CONHECIMENTO ESPECÍFICOS

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CONHECIMENTO ESPECÍFICOS
Seguridade Social: Origem e evolução legislativa no Brasil; Conceituação; Organização e princípios constitucionais ....................................................................... 1
A seguir está uma explicação clara, organizada e fiel ao conteúdo da página que você está lendo. Vou dividir em três partes exatamente como o texto: origem e evolução, conceituação e organização + princípios constitucionais.
🟦 1. Origem e evolução legislativa da Seguridade Social no Brasil
O texto mostra que a Seguridade Social não surgiu de repente: ela é fruto de séculos de evolução histórica, influências internacionais e mudanças políticas internas.
🔹 Raízes internacionais
· Inglaterra (1601) – Poor Law: primeira lei de amparo aos pobres, surgida em meio à Revolução Industrial. Trabalhadores adoeciam, ficavam inválidos e não tinham proteção estatal.
· Alemanha (século XIX) – Bismarck cria seguros sociais, influenciando o modelo previdenciário mundial.
🔹 Primeiros passos no Brasil
· 1824 – Constituição do Império: menciona “socorros públicos”, mas sem sistema estruturado.
· 1891 – Constituição da República: introduz aposentadoria por invalidez para servidores públicos.
· 1923 – Lei Eloy Chaves: marco inicial da Previdência Social brasileira. Criou as Caixas de Aposentadorias e Pensões (CAPs) para ferroviários, administradas pelas empresas.
🔹 Expansão e institucionalização
· Década de 1930 – criação dos IAPs (Institutos de Aposentadoria e Pensão), cada um para uma categoria profissional.
· 1934 – Constituição: estabelece o custeio tripartite (Estado, empregador e empregado).
· 1946 – Constituição: primeira vez aparece o termo “Previdência Social”.
· 1960 – LOPS: unifica a legislação previdenciária.
· 1963 – FUNRURAL: proteção ao trabalhador rural.
· 1966 – INPS: unificação dos IAPs.
· 1976 – CLPS e 1977 – SINPAS: consolidação e reorganização do sistema.
🔹 Constituição de 1988 – marco definitivo
A CF/88 cria o conceito moderno de Seguridade Social, integrando:
· Saúde
· Assistência Social
· Previdência Social
🔹 Reformas pós-1988
O texto detalha várias reformas:
· 1990 – criação do INSS
· 1998 – Fator previdenciário
· 2003 – Reforma do funcionalismo público
· 2015 – Regra 85/95
· 2019 – Emenda Constitucional 103 (Nova Previdência) Alterou idade mínima, tempo de contribuição, cálculo de benefícios, pensão por morte, regras de transição etc.
🟦 2. Conceituação de Seguridade Social
A Constituição define Seguridade Social como:
“conjunto integrado de ações dos poderes públicos e da sociedade destinado a assegurar direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social” (art. 194)
Ou seja, é um sistema amplo de proteção social, que envolve três pilares:
🔹 Saúde
Universal e gratuita, voltada à prevenção e recuperação.
🔹 Assistência Social
Para quem não pode contribuir (hipossuficientes). Ex.: BPC/LOAS.
🔹 Previdência Social
Protege contra riscos como:
· velhice
· incapacidade
· morte
· desemprego involuntário
· maternidade
É contributiva e obrigatória.
🔹 Financiamento
O texto reforça que a Seguridade é financiada por toda a sociedade, conforme art. 195:
· contribuições de empresas
· contribuições de trabalhadores
· receitas de concursos de prognósticos
· impostos gerais (orçamentos públicos)
Esse modelo expressa o princípio da solidariedade: os que contribuem hoje financiam os benefícios dos que precisam agora.
🟦 3. Organização e princípios constitucionais
🔹 Organização
A Seguridade é o gênero, composto por três espécies:
· Previdência
· Assistência
· Saúde
O texto também descreve a estrutura organizacional do INSS, com diretorias, superintendências e agências, conforme Decreto nº 10.995/2022.
🟦 Princípios constitucionais da Seguridade Social (art. 194, parágrafo único)
O texto explica cada princípio:
1️⃣ Universalidade da cobertura e do atendimento
A Seguridade deve proteger todos os riscos sociais e atender todas as pessoas no território nacional, conforme previsão legal.
2️⃣ Uniformidade e equivalência entre urbano e rural
Corrige desigualdades históricas: trabalhadores rurais devem ter os mesmos direitos dos urbanos.
3️⃣ Seletividade e distributividade
O sistema deve priorizar quem mais precisa e selecionar quais riscos serão cobertos.
4️⃣ Irredutibilidade do valor dos benefícios
Benefícios não podem ser reduzidos nominalmente.
5️⃣ Equidade no custeio
Quem pode mais, contribui mais; quem pode menos, contribui menos.
6️⃣ Diversidade da base de financiamento
Várias fontes de custeio garantem estabilidade do sistema.
7️⃣ Gestão democrática e descentralizada
Administração quadripartite: trabalhadores + empregadores + aposentados + governo.
🟦 Princípio adicional: Solidariedade
Embora não esteja no art. 194, é essencial. A Seguridade funciona porque todos contribuem para proteger todos.
✔️ Em resumo
O trecho estudado apresenta:
· A evolução histórica da proteção social no Brasil e no mundo.
· A definição constitucional de Seguridade Social.
· A estrutura organizacional do sistema.
· Os princípios constitucionais que orientam sua aplicação.
É uma visão completa do fundamento jurídico e histórico da Seguridade Social brasileira, essencial para concursos do INSS.