Análise da NBR 9077_2025_ Guia Prático para Projetos de Habitação de Interesse Social

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Análise da NBR 9077:2025: Guia Prático 
para Projetos de Habitação de Interesse 
Social 
1. Introdução: O Novo Paradigma da Segurança Contra 
Incêndio em Projetos Arquitetônicos 
A publicação da Norma Brasileira ABNT NBR 9077 em sua edição de 2025 representa um 
marco regulatório e um avanço conceitual na engenharia de segurança contra incêndio no 
Brasil. Mais do que uma simples atualização de requisitos, esta norma introduz uma 
mudança estratégica que desloca o foco do projeto de segurança para a fase de concepção 
arquitetônica. Para edificações residenciais, como as de habitação de interesse social (HIS), 
o impacto é direto e profundo, exigindo que a segurança contra incêndio seja pensada a 
partir de uma abordagem centrada no comportamento humano. 
Este documento tem como objetivo dissecar esta nova regulamentação de forma clara e 
aplicável para futuros arquitetos e urbanistas, demonstrando como a norma representa um 
avanço crucial para a proteção da vida. Ao analisar seus princípios e requisitos, buscamos 
fornecer as ferramentas para que os profissionais possam não apenas garantir a 
conformidade legal de seus projetos, mas também elevar o padrão de segurança das 
edificações. A filosofia da norma transita de um modelo que olhava para o uso do edifício 
para um que se concentra nas características e necessidades do ocupante, estabelecendo 
uma nova base para o dimensionamento de rotas de fuga seguras. 
2. A Mudança Fundamental da NBR 9077:2025: Do Foco 
na Ocupação para o Foco no Ocupante 
A inovação mais transformadora da NBR 9077:2025 é a sua mudança de paradigma. O 
modelo anterior, base para as normas técnicas dos Corpos de Bombeiros por décadas, 
fundamentava os requisitos de segurança no tipo de uso da edificação (residencial, 
comercial, hospitalar, etc.). A nova versão, alinhada às melhores práticas internacionais, 
exige que o processo de projeto seja baseado nas características humanas dos ocupantes. 
Para dimensionar uma rota de saída, o arquiteto agora deve considerar fatores 
comportamentais como o estado de vigília, a familiaridade com o ambiente e a condição de 
mobilidade da população. 
Essa abordagem reconhece que a eficácia de uma rota de fuga não depende apenas de 
suas dimensões geométricas, mas da capacidade das pessoas de reagirem e se 
deslocarem durante uma emergência. Para o caso específico de Habitações de Interesse 
Social (HIS), essa análise se torna ainda mais crítica. 
Fator 
Comportamental 
Implicação para o Projeto de Habitação de Interesse Social (HIS) 
Estado de 
Vigília 
Para a ocupação residencial, o cenário mais crítico é o noturno, 
quando os ocupantes estão em baixo estado de vigília (sono). Isso 
aumenta significativamente o tempo de pré-movimento — o intervalo 
entre a percepção do perigo e o início da evacuação. Para compensar 
essa inércia, a norma exige rotas de fuga mais robustas e com maior 
capacidade de vazão (mais largas), garantindo que o abandono possa 
ocorrer em tempo hábil. 
Familiaridade Os moradores de uma edificação residencial possuem alta 
familiaridade com o ambiente, o que tende a acelerar o tempo de 
deslocamento uma vez iniciada a fuga. No entanto, a norma considera 
que este fator positivo não anula o alto risco associado ao baixo 
estado de vigília, que permanece como o principal balizador para o 
dimensionamento das saídas. 
Condição de 
Mobilidade 
A norma exige explicitamente a consideração de pessoas com 
mobilidade reduzida, em alinhamento com os preceitos de 
acessibilidade universal (NBR 9050). Para o projeto de HIS, isso 
impacta diretamente a largura mínima de corredores, portas e 
escadas, e pode levar à necessidade de áreas de refúgio em 
pavimentos, assegurando um local seguro para aguardar o resgate. 
Esta análise humanocêntrica impacta diretamente o Coeficiente de Vazão (C), um valor que 
representa o número de pessoas que podem passar por uma determinada largura de saída 
por minuto. Um risco comportamental mais elevado, como o baixo "Estado de Vigília", leva a 
norma a prescrever um coeficiente C menor e mais conservador. Com base na fórmula 
fundamental para a largura da saída (Largura = População / C), um C menor força o 
arquiteto a projetar uma rota de fuga significativamente mais larga, impactando diretamente 
a área do núcleo de circulação do edifício. 
3. Definições e Terminologias Essenciais para o Projeto 
A aplicação correta da NBR 9077:2025 exige o domínio de sua terminologia técnica. Uma 
compreensão clara dos termos é o alicerce para desenvolver projetos que sejam não 
apenas seguros, mas também legalmente conformes. A seguir, apresentamos as definições 
essenciais para a elaboração de um projeto de HIS vertical de 4 a 6 pavimentos, extraídas 
diretamente da Seção 3 da norma. 
Estes componentes não funcionam de forma isolada; eles se integram para formar um 
sistema de abandono completo e seguro, garantindo que os ocupantes possam transitar de 
qualquer ponto da edificação até a segurança da via pública de forma protegida. 
4. Requisitos de Projeto para HIS Vertical de 4 a 6 
Pavimentos 
Esta seção apresenta um guia prático, passo a passo, para aplicar os requisitos da NBR 
9077:2025 a um projeto hipotético de Habitação de Interesse Social (HIS) vertical. A análise 
abrange o cálculo da população, o dimensionamento das rotas horizontais e verticais, e a 
especificação dos sistemas complementares indispensáveis. 
4.1. Passo 1: Classificação do Risco e Cálculo da População 
O primeiro passo em qualquer projeto de saídas de emergência é classificar a edificação e 
calcular a população máxima que ela abrigará, pois este número é a base para todo o 
dimensionamento. 
1. Classificação do Ocupante: Conforme a Tabela 1 da NBR 9077:2025, um "Edifício 
residencial multifamiliar" se enquadra na classificação de ocupantes Ci. Esta 
categoria descreve ocupantes que são familiarizados com o local e permanecem em 
atividade de longa duração, podendo estar adormecidos. 
2. Cálculo da População: A metodologia para o cálculo da população é definida pela 
densidade populacional por atividade. De acordo com a Tabela 4 da norma, a 
densidade para "Habitação multifamiliar" é fixada em: 
3. Isso simplifica o cálculo e o vincula diretamente à tipologia dos apartamentos. 
4.2. Passo 2: Dimensionamento das Rotas de Saída Horizontais 
(Corredores e Portas) 
As rotas horizontais são os caminhos que levam os ocupantes da porta de seu apartamento 
até a segurança da escada de emergência. 
● Distâncias Máximas de Caminhamento: Os corredores devem ser projetados de 
forma que a distância do ponto mais distante (a porta do apartamento mais afastado) 
até a porta da escada de emergência não exceda os limites estabelecidos na Tabela 
6. Para utilizar esta tabela, é preciso antes definir o "Perfil de risco" da edificação, 
que é determinado pelo cruzamento das "Características do ocupante" (Tabela 1) 
com a "Velocidade de desenvolvimento do incêndio" (Tabela 2). Para uma habitação 
multifamiliar (perfil de ocupante Ci) com carga de incêndio padrão (velocidade lenta 
ou moderada), o perfil de risco resultante será C1 ou C2. Consequentemente, a 
distância máxima de caminhamento para uma rota em única direção será de 30 
metros (para C1) ou 20 metros (para C2). 
● Portas de Saída: Com base na Seção 12 da NBR 9077:2025, as portas que 
compõem a rota de saída devem atender a requisitos específicos. O vão-luz (largura 
livre de passagem) mínimo não pode ser inferior a 80 cm. As portas que conectam o 
corredor à caixa de escada devem ser do tipo Porta Corta-Fogo (PCF), com tempo 
de resistência ao fogo adequado para manter a compartimentação. A exigência de 
barra antipânico se aplica a locais com capacidade acima de 100 pessoas, o que 
geralmente não é o caso dos acessos em pavimentos de HIS. 
4.3. Passo 3: Dimensionamento das Rotas de Saída Verticais (Escadas) 
A escada é o componente central da rota de fuga vertical. Seu dimensionamento e tipo são 
determinados pela população do pavimento e pela alturatotal da edificação. 
● Número de Rotas de Saída: Utilizando a Tabela 5 da NBR 9077:2025, 
determina-se o número mínimo de saídas. Para uma população de até 100 pessoas 
por pavimento (como no nosso exemplo de 16 pessoas), a exigência é de apenas 
uma rota de saída. 
● Tipo de Escada: Esta é uma decisão crítica de projeto, definida pela altura da 
edificação e pelo perfil do ocupante (Ci), conforme a Tabela 11. Para um projeto de 
HIS de 4 a 6 pavimentos, a distinção é fundamental: 
○ Até 12 metros de altura (geralmente até 4 pavimentos): A exigência é de 
uma Escada Protegida (EP). 
○ Acima de 12 metros e até 30 metros de altura (geralmente 5 ou 6 
pavimentos): O requisito se torna mais rigoroso, exigindo uma Escada 
enclausurada com antecâmara ventilada. 
● Requisitos de Projeto para Escada Protegida (EP): Para um edifício de até 12 
metros, a EP deve ser projetada conforme a seção 9.5.4 da norma. Seus principais 
requisitos incluem: 
○ Paredes com Resistência ao Fogo: A caixa de escada deve ser envolvida 
por paredes com tempo de resistência ao fogo (TRF) de no mínimo 120 
minutos (EI-120). 
○ Portas Corta-Fogo (PCF): O acesso à escada em cada pavimento deve ser 
feito por meio de portas corta-fogo com resistência mínima de 90 minutos 
(P-90). 
○ Ventilação Natural: A escada deve ser dotada de janelas para o exterior em 
cada pavimento (exceto na descarga), permitindo a ventilação e a saída de 
fumaça. Essas janelas devem possuir áreas e posicionamentos específicos 
para garantir a eficácia da ventilação. 
4.4. Passo 4: Integração de Sistemas Complementares 
Para que a rota de saída seja funcional durante uma emergência, ela precisa ser suportada 
por sistemas complementares, conforme a Seção 13 da NBR 9077:2025. 
1. Iluminação de Emergência: Seu propósito é garantir a visibilidade da rota de fuga 
em caso de falha de energia elétrica. O sistema deve iluminar corredores, escadas e 
saídas, atendendo aos requisitos da ABNT NBR 10898. 
2. Sinalização de Emergência: Tem a função de indicar claramente o caminho para a 
saída, a localização de equipamentos de segurança e as ações proibidas. A 
sinalização deve seguir as diretrizes da ABNT NBR 16820. 
3. Controle de Fumaça: Para edificações mais altas (5-6 pavimentos) que exigem 
escadas mais complexas que a EP, o controle de fumaça é um sistema intrínseco ao 
projeto da escada, por meio de antecâmaras ventiladas naturalmente, mantendo a 
rota livre de fumaça. 
Esses quatro passos devem ser vistos como um processo integrado. A segurança da 
edificação depende da correta interconexão entre cada um desses elementos, formando um 
sistema de abandono coeso e eficaz. 
5. Gestão da Segurança: O Papel do Arquiteto no 
Projeto e Execução 
A responsabilidade do arquiteto na segurança contra incêndio transcende o mero 
dimensionamento geométrico das rotas de fuga. Conforme o Anexo A (Gestão do sistema 
de abandono) da NBR 9077:2025, o projeto arquitetônico deve fornecer a infraestrutura 
física necessária para a implementação de um futuro plano de emergência eficaz. Isso 
significa que o arquiteto, como responsável pelo projeto, tem o dever de, entre outras 
coisas, "assegurar a fluidez das rotas de abandono" e garantir as condições para 
"verificar e manter o funcionamento das Medidas de Segurança Contra Incêndios 
(MSCI) diretamente ligadas ao abandono" (Anexo A.2.2). Na prática, as rotas devem ser 
concebidas para serem permanentemente desobstruídas, claramente sinalizadas e 
intuitivas para os ocupantes. 
A integração dos requisitos de segurança na fase inicial do projeto é, portanto, uma decisão 
estratégica. Negligenciar esses aspectos pode levar a incompatibilidades que exigem 
custosas e complexas adaptações na fase de execução, comprometendo tanto o 
cronograma quanto o orçamento da obra. O papel do arquiteto é, assim, o de um gestor de 
riscos, que antecipa as necessidades de segurança e as incorpora de forma harmoniosa no 
design do edifício. 
6. Análise Comparativa: NBR 9077:2025 vs. Norma 
Técnica nº 10 do CBMDF 
Embora a ABNT NBR 9077:2025 seja a referência técnica nacional, a aprovação de 
projetos de segurança contra incêndio é de competência dos Corpos de Bombeiros 
estaduais, que se baseiam em suas próprias Normas ou Instruções Técnicas. No Distrito 
Federal, a norma vigente é a Norma Técnica nº 10/2015 do CBMDF, que foi elaborada 
com base na versão antiga da norma federal (NBR 9077:2001). Essa defasagem cria uma 
divergência regulatória temporária que exige atenção dos projetistas. 
A tabela a seguir compara os requisitos para um edifício residencial hipotético de 6 
pavimentos (aproximadamente 18 metros de altura) com área de pavimento inferior a 750 
m², evidenciando as principais diferenças. 
Critério de 
Projeto 
NBR 9077:2025 (Nova) NT 10/2015 CBMDF (Antiga) 
Base 
Filosófica 
Foco no comportamento do ocupante 
(risco associado ao estado de 
vigília). 
Foco no uso e nas características 
construtivas da edificação. 
Tipo de 
Escada 
Exigida 
Escada enclausurada com 
antecâmara ventilada, devido à 
altura superior a 12 metros para o 
perfil de ocupante Ci. 
Escada Enclausurada Protegida 
(EP), conforme Tabela 10-A para 
edificação residencial (Grupo 02) 
com altura D2 (≥ 12 m). 
Cálculo de 
População 
2 pessoas/dormitório (conforme 
Tabela 4). 
Duas pessoas por dormitório 
(conforme Tabela 5). 
A principal divergência reside no tipo de escada exigida, sendo a NBR 9077:2025 
significativamente mais rigorosa para edificações acima de 12 metros. Diante desse 
cenário, a recomendação prática para estudantes e profissionais é clara: durante o período 
de transição, até que a NT 10 do CBMDF seja atualizada, a estratégia mais segura é 
projetar de acordo com os requisitos da nova ABNT NBR 9077:2025. Essa abordagem não 
apenas mitiga o risco de futuras exigências de adequação, mas garante um padrão de 
segurança intrinsecamente superior, alinhado com as melhores práticas de engenharia. 
7. Conclusão: Implicações para a Formação e Prática 
do Arquiteto 
A ABNT NBR 9077:2025 não é apenas uma atualização de regras prescritivas; ela 
representa uma evolução na forma de conceber a segurança na arquitetura. Ao colocar o 
ser humano e seu comportamento no centro do processo de dimensionamento, a norma 
desafia os arquitetos a irem além do cumprimento de tabelas e a pensarem criticamente 
sobre como seus projetos funcionarão em uma situação de emergência real. 
Para os estudantes de arquitetura e urbanismo, as lições desta nova norma são 
fundamentais para a prática profissional contemporânea: 
● Filosofia de Projeto Humanocêntrica: A segurança contra incêndio deixa de ser 
um anexo técnico para se tornar parte integrante da experiência do usuário, exigindo 
empatia e a consideração de cenários de vulnerabilidade. 
● Impacto no Núcleo do Edifício: As novas regras, especialmente para edificações 
residenciais, podem exigir rotas de fuga mais largas, impactando diretamente a área 
útil do core de circulação vertical e, consequentemente, o layout dos pavimentos. 
● Integração Multidisciplinar Precoce: A complexidade dos novos requisitos, como 
as escadas com antecâmara ventilada ou pressurizadas, torna indispensável a 
colaboração com engenheiros especialistas em segurança contra incêndio desde as 
fases mais preliminares do projeto. 
Em última análise, dominar e aplicar corretamente a NBR 9077:2025 é mais do que uma 
obrigação técnica; é uma responsabilidade ética. O arquiteto, como idealizador dos espaços 
habitados, detém o dever fundamental de projetar ambientes que não apenas inspirem e 
acolham, mas que, acima de tudo, protejam a vida humana. 
 
	Análise da NBR 9077:2025: Guia Prático para Projetos de Habitação de Interesse Social 
	1. Introdução: O Novo Paradigma da Segurança Contra Incêndio em Projetos Arquitetônicos 
	2. A Mudança Fundamental da NBR 9077:2025: Do Foco na Ocupação para o Foco no Ocupante 
	3. Definições e Terminologias Essenciais para o Projeto 
	4. Requisitos de Projeto para HIS Verticalde 4 a 6 Pavimentos 
	4.1. Passo 1: Classificação do Risco e Cálculo da População 
	4.2. Passo 2: Dimensionamento das Rotas de Saída Horizontais (Corredores e Portas) 
	4.3. Passo 3: Dimensionamento das Rotas de Saída Verticais (Escadas) 
	4.4. Passo 4: Integração de Sistemas Complementares 
	5. Gestão da Segurança: O Papel do Arquiteto no Projeto e Execução 
	6. Análise Comparativa: NBR 9077:2025 vs. Norma Técnica nº 10 do CBMDF 
	7. Conclusão: Implicações para a Formação e Prática do Arquiteto