Modernidade e Sociedade Brasileira

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PENSAMENTO POLÍTICO 
BRASILEIRO 
 
 
1 VISÕES SOBRE A MODERNIDADE BRASILEIRA 
Desde o período colonial até os dias atuais, o Brasil passou por transformações 
sociais, econômicas e culturais profundas que moldaram sua identidade moderna. 
Diversos pensadores, acadêmicos e observadores têm discutido e analisado essa 
modernidade sob diferentes perspectivas, oferecendo insights valiosos sobre as 
características únicas e os desafios enfrentados pelo país (DUARTE, 2003). 
Uma das visões sobre a modernidade brasileira destaca seu caráter de 
mestiçagem e diversidade cultural. Desde os tempos coloniais, o Brasil tem sido um 
caldeirão de diferentes etnias, culturas e tradições, resultando em uma sociedade rica 
e variada. Essa mistura de influências africanas, indígenas, europeias e, mais 
recentemente, asiáticas, contribuiu para a formação de uma identidade nacional única, 
marcada pela tolerância e pela celebração da diversidade. 
Outra perspectiva sobre a modernidade brasileira enfatiza os desafios 
persistentes de desigualdade social e econômica. Apesar dos avanços significativos 
nas últimas décadas, o Brasil continua sendo um país marcado por disparidades 
profundas de renda, acesso à educação, saúde e outros serviços básicos. Essas 
desigualdades são frequentemente associadas a questões estruturais, como a 
distribuição desigual de terras, a falta de oportunidades econômicas para as camadas 
mais pobres da população e a corrupção generalizada. 
Além disso, há quem veja a modernidade brasileira através da lente do 
desenvolvimento urbano e industrial. Nas últimas décadas, o Brasil passou por um 
processo acelerado de urbanização e industrialização, com a ascensão de grandes 
metrópoles e a expansão de setores como o agronegócio, a indústria automobilística 
e a tecnologia da informação. Essa transformação tem impactado profundamente a 
paisagem social e econômica do país, criando novas oportunidades para alguns e 
desafios para outros. 
Outra abordagem para compreender a modernidade brasileira é examinar seu 
papel no contexto global. Como uma das maiores economias do mundo e um papel 
significativo nos assuntos internacionais, o Brasil desempenha uma função cada vez 
mais importante no cenário mundial. Isso se reflete em questões como as políticas 
ambientais, as relações comerciais e diplomáticas e a participação em organizações 
internacionais (DUARTE, 2003). Ao mesmo tempo, o país enfrenta desafios como o 
combate à pobreza, a preservação da Amazônia e a promoção dos direitos humanos, 
 
 
que têm repercussões globais. 
Algumas visões sobre a modernidade brasileira destacam o papel da cultura e 
da criatividade como forças motrizes do desenvolvimento. O Brasil é conhecido por 
sua rica tradição cultural, que abrange desde as manifestações populares até as obras 
de artistas renomados internacionalmente. Essa diversidade cultural não apenas 
enriquece a vida cotidiana dos brasileiros, mas também impulsiona setores como o 
turismo, as indústrias criativas e as exportações culturais (DUARTE, 2003). 
Em contrapartida, há quem enfoque a modernidade brasileira sob a ótica dos 
desafios ambientais e da sustentabilidade. O país enfrenta pressões crescentes sobre 
seus recursos naturais, incluindo a Amazônia, o Pantanal e outros ecossistemas vitais. 
A desflorestação, a poluição e as mudanças climáticas representam ameaças 
significativas ao meio ambiente e à qualidade de vida das futuras gerações. Enfrentar 
esses desafios requer políticas públicas eficazes, cooperação internacional e um 
compromisso com o desenvolvimento sustentável. 
1.1 O surgimento da sociedade urbana e industrial 
O surgimento da sociedade urbana e industrial marca um ponto de inflexão na 
história da humanidade, com repercussões profundas e duradouras em todas as 
esferas da vida social, econômica e cultural. Esse fenômeno, que teve início no século 
XVIII na Inglaterra e se espalhou rapidamente por todo o mundo, transformou 
radicalmente a organização das comunidades humanas e os padrões de produção, 
consumo e interação social. 
A transição para uma sociedade urbana e industrial foi impulsionada por uma 
série de fatores interconectados, incluindo avanços tecnológicos, mudanças nas 
práticas agrícolas, fluxos migratórios e transformações nas relações de trabalho. A 
invenção de máquinas a vapor, a mecanização da agricultura e o desenvolvimento de 
novos processos de produção em larga escala foram elementos-chave nesse 
processo, possibilitando a produção em massa de bens e a concentração de 
trabalhadores em centros urbanos. 
De acordo com Matos (2019), uma característica marcante desse período foi a 
urbanização acelerada, com milhões de pessoas deixando o campo em busca de 
emprego nas fábricas e nas indústrias emergentes das cidades. Esse êxodo rural não 
apenas transformou a paisagem demográfica do mundo, mas também deu origem a 
 
 
novas formas de vida urbana, caracterizadas pela aglomeração populacional, pela 
diversidade étnica e cultural e pela emergência de uma classe trabalhadora industrial. 
A ascensão da sociedade urbana e industrial também implicou mudanças 
significativas nas estruturas sociais e nas relações de poder. A divisão do trabalho 
tornou-se mais complexa, com a emergência de uma classe capitalista proprietária 
dos meios de produção e uma classe trabalhadora assalariada que vendia sua força 
de trabalho em troca de salário. Essa dinâmica criou tensões e conflitos entre capital 
e trabalho, dando origem a movimentos sindicais, greves e lutas por direitos 
trabalhistas. 
Além disso, a urbanização e a industrialização tiveram um impacto profundo no 
ambiente natural, com a intensificação da poluição atmosférica, da degradação do 
solo e da escassez de recursos naturais (MATOS, 2019). A exploração desenfreada 
dos recursos naturais para atender às demandas da produção em massa levantou 
preocupações sobre a sustentabilidade a longo prazo do modelo econômico adotado 
pela sociedade urbana e industrial. 
No campo cultural, o surgimento da sociedade urbana e industrial também 
trouxe consigo uma série de mudanças significativas. O crescimento das cidades e o 
aumento da circulação de pessoas e ideias favoreceram o desenvolvimento de uma 
cultura urbana vibrante, marcada pela diversidade de expressões artísticas, pela 
proliferação de espaços de sociabilidade e pelo surgimento de novas formas de 
entretenimento, como o teatro, o cinema e a música popular. 
Por outro lado, a urbanização e a industrialização também deram origem a 
novos problemas sociais, como a pobreza urbana, a marginalização de certos grupos 
sociais e o aumento da criminalidade e da violência urbana. O crescimento 
desordenado das cidades, aliado à falta de infraestrutura básica e de políticas públicas 
adequadas, contribuiu para a formação de favelas e bairros periféricos caracterizados 
pela precariedade das condições de vida (ASSUMPÇÃO; GARCIA; LOPES, 2020). 
No plano político, o surgimento da sociedade urbana e industrial também teve 
importantes implicações, com o fortalecimento do papel do Estado como regulador 
das relações sociais e econômicas. O Estado assumiu um papel cada vez mais ativo 
na regulação do mercado, na promoção do bem-estar social e na garantia dos direitos 
dos trabalhadores, através da implementação de políticas de proteção social, como a 
previdência, a saúde pública e a educação gratuita. 
 
 
 
➢ Brasil 
 
No Brasil, o processo de transição para uma sociedade urbana e industrial 
ocorreu ao longo dos séculos XIX e XX, com características e ritmos próprios em 
comparação com outras partes do mundo, mas seguindo tendências globais similares. 
O país passou por uma série de transformações econômicas, políticas e sociais que 
moldaram sua trajetória rumo à modernização. 
O surgimento da sociedade urbana e industrial no Brasil foi impulsionado por 
uma série de fatores, incluindo a aboliçãocontinuou a influenciar a política e a legislação do país, 
muitas vezes em detrimento dos direitos individuais e da liberdade de expressão 
(ABUMANSSUR, 2018). 
Hoje, o Brasil é um país marcado pela diversidade religiosa e pela tolerância 
religiosa, garantida pela Constituição de 1988. A liberdade de religião é um direito 
fundamental dos cidadãos brasileiros, protegido pela lei e respeitado pela sociedade. 
Contudo, os desafios persistem, especialmente no que diz respeito à discriminação 
religiosa, à intolerância e à violência contra grupos minoritários. 
Em suma, o papel da religião na formação da identidade brasileira é complexo 
e multifacetado, refletindo as diferentes influências e tradições que moldaram o país 
ao longo dos séculos. A religião tem sido uma força poderosa na vida espiritual, 
cultural e política dos brasileiros, contribuindo para a construção de uma sociedade 
diversificada e pluralista. Ao mesmo tempo, a religião também apresenta desafios e 
dilemas, que exigem um compromisso contínuo com os valores da tolerância, da 
igualdade e da liberdade religiosa. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5 IMPACTO DA GLOBALIZAÇÃO NA ECONOMIA E NA SOCIEDADE 
BRASILEIRA 
No contexto específico da economia e sociedade brasileira, sua influência tem 
sido amplamente debatida e analisada ao longo das últimas décadas. Desde o final 
do século XX, o Brasil tem experimentado uma série de transformações decorrentes 
da integração econômica global, cujos efeitos reverberam em diversos aspectos da 
vida nacional. 
Na esfera econômica, a globalização trouxe consigo um aumento significativo 
na interdependência entre as nações. O Brasil se viu inserido em uma rede complexa 
de relações comerciais e financeiras, onde as fronteiras tornaram-se menos 
relevantes para o fluxo de bens, serviços, capital e tecnologia. Isso teve um impacto 
profundo na estrutura produtiva do país, levando a mudanças no perfil da indústria e 
na composição do emprego (MARIANO et al, 2014). Setores tradicionais da economia 
brasileira enfrentaram desafios decorrentes da competição internacional, enquanto 
novas oportunidades surgiram em áreas como tecnologia da informação, serviços 
financeiros e agronegócio. 
Entretanto, os efeitos da globalização na economia brasileira não se restringem 
apenas ao âmbito produtivo. Questões como desigualdade social, distribuição de 
renda e acesso a serviços básicos também foram influenciadas por esse fenômeno. 
Embora o Brasil tenha experimentado um crescimento econômico significativo nas 
últimas décadas, parte da população permanece à margem dos benefícios desse 
desenvolvimento. Disparidades regionais e socioeconômicas persistem, destacando 
a necessidade de políticas públicas que promovam uma distribuição mais equitativa 
dos ganhos da globalização. 
Além disso, a globalização trouxe consigo mudanças profundas na dinâmica do 
mercado de trabalho brasileiro. A crescente automação e a digitalização da economia 
têm alterado os requisitos de habilidades e competências demandadas pelos 
empregadores, o que pode exacerbar as desigualdades sociais e aumentar o 
desemprego estrutural. Ao mesmo tempo, a globalização também oferece novas 
oportunidades de trabalho remoto e empreendedorismo, permitindo que indivíduos 
explorem mercados além das fronteiras nacionais (MARIANO et al, 2014). 
No campo da cultura e identidade, a globalização tem provocado debates 
acalorados sobre a preservação da diversidade cultural frente à homogeneização 
 
 
cultural. O acesso generalizado à internet e aos meios de comunicação globais tem 
exposto os brasileiros a uma variedade de influências culturais estrangeiras, o que 
pode tanto enriquecer quanto diluir as tradições locais. A adoção de padrões culturais 
globais, como o consumismo e a busca por um estilo de vida ocidentalizado, tem 
impactos significativos na identidade nacional e na coesão social. 
A globalização também tem sido um fator importante na formulação de políticas 
públicas e na governança global. O Brasil, como uma das principais economias 
emergentes do mundo, tem buscado uma maior participação nas instituições 
internacionais e acordos multilaterais. Contudo, isso também levanta questões sobre 
a soberania nacional e a capacidade do país de proteger seus interesses diante das 
pressões externas. 
No contexto ambiental, a globalização trouxe desafios adicionais para o Brasil, 
especialmente em relação à exploração de recursos naturais e o combate às 
mudanças climáticas (MARIANO et al, 2014). A demanda crescente por commodities 
agrícolas e minerais tem levado a pressões significativas sobre os ecossistemas 
brasileiros, resultando em desmatamento, degradação ambiental e conflitos sociais. 
Ao mesmo tempo, a cooperação internacional tornou-se essencial para enfrentar 
desafios ambientais globais, como o aquecimento global e a perda de biodiversidade. 
O impacto da globalização na economia e sociedade brasileira é multifacetado 
e complexo. Enquanto trouxe benefícios em termos de crescimento econômico e 
integração global, também tem gerado desafios significativos em áreas como 
desigualdade social, mercado de trabalho, cultura, governança e meio ambiente. Para 
navegar por esse cenário em constante mudança, o Brasil precisa adotar uma 
abordagem holística que leve em consideração os diversos aspectos envolvidos e 
promova políticas que maximizem os benefícios da globalização enquanto mitigam 
seus impactos negativos. 
5.1 Desafios da integração do Brasil à economia mundial 
Um dos principais desafios enfrentados pelo Brasil na sua integração à 
economia mundial é a necessidade de promover uma maior competitividade de suas 
indústrias no mercado global. A competitividade é crucial para garantir que as 
empresas brasileiras possam competir de forma eficaz com seus concorrentes 
internacionais, o que requer investimentos em inovação, tecnologia e produtividade. 
 
 
A falta de competitividade pode levar à perda de participação de mercado e redução 
da capacidade de gerar empregos e renda. 
De acordo com Lafer (2000), a integração do Brasil à economia mundial 
também enfrenta desafios relacionados à infraestrutura. A infraestrutura inadequada, 
incluindo estradas, portos e aeroportos, pode aumentar os custos de transporte e 
logística, tornando os produtos brasileiros menos competitivos no mercado global. 
Investimentos significativos são necessários para melhorar a infraestrutura do país e 
aumentar sua capacidade de integrar efetivamente as cadeias de suprimentos globais. 
Outro desafio importante é a questão da burocracia e da complexidade do 
ambiente regulatório no Brasil. Procedimentos burocráticos demorados e 
regulamentações excessivamente onerosas podem dificultar a entrada de empresas 
estrangeiras no mercado brasileiro e dificultar a expansão das empresas nacionais no 
exterior. Simplificar e agilizar os processos regulatórios é essencial para facilitar o 
comércio internacional e promover um ambiente de negócios mais favorável. 
Além dos desafios econômicos e estruturais, a integração do Brasil à economia 
mundial também enfrenta obstáculos políticos e sociais. A instabilidade política e a 
incerteza regulatória podem afetar negativamente a confiança dos investidores 
estrangeiros e minar os esforços de integração econômica. Além disso, questões 
sociais, como desigualdade de renda e pobreza, podem limitar o potencial de 
crescimento econômico do país e dificultar a inclusão de todos os segmentos da 
população nos benefícios da globalização. 
A sustentabilidade ambiental é outro desafio importante que o Brasil enfrenta 
na sua integração à economia mundial. Como um dos principais detentores de 
recursos naturais do mundo, o Brasil desempenha um papel crucial na preservação 
do meio ambiente global (LAFER, 2000). Porém, o desmatamento, a degradação 
ambiental e as mudanças climáticas representam sériasameaças à sustentabilidade 
ambiental do país e podem afetar negativamente sua imagem no cenário 
internacional. 
5.2 Movimentos sociais e suas reivindicações frente à modernidade 
Os movimentos sociais têm desempenhado um papel fundamental na 
configuração da dinâmica social e política em todo o mundo, especialmente diante 
dos desafios e transformações trazidos pela modernidade. Esses movimentos são 
 
 
expressões coletivas de insatisfação, protesto e reivindicação por mudanças nas 
estruturas sociais, políticas, econômicas e culturais. Ao longo da história, diferentes 
grupos sociais têm organizado movimentos para defender seus direitos, interesses e 
identidades frente aos impactos da modernidade. 
Um dos principais pontos de tensão entre os movimentos sociais e a 
modernidade está relacionado à questão da inclusão e da exclusão social. Enquanto 
a modernidade trouxe avanços significativos em termos de desenvolvimento 
econômico e progresso tecnológico, também gerou desigualdades profundas e 
marginalização de certos grupos sociais. Movimentos como os de direitos civis, 
feministas, LGBTQ+, indígenas e trabalhistas têm lutado contra formas de exclusão e 
discriminação que persistem nas sociedades modernas, buscando maior igualdade de 
oportunidades e reconhecimento de suas identidades e direitos (VIANNA, 2018). 
A luta por justiça social também tem sido uma preocupação central dos 
movimentos sociais frente à modernidade. O avanço do capitalismo e a concentração 
de riqueza nas mãos de poucos têm exacerbado as disparidades econômicas e 
sociais, levando a um aumento da pobreza, da exploração e da injustiça. Movimentos 
como os de reforma agrária, moradia digna, combate ao trabalho infantil e salário justo 
têm buscado enfrentar essas questões, exigindo políticas públicas que promovam 
uma distribuição mais equitativa dos recursos e uma maior proteção dos direitos dos 
trabalhadores e das comunidades mais vulneráveis. 
Segundo Vianna (2018), os movimentos sociais também têm desempenhado 
um papel importante na defesa dos direitos humanos e na promoção da democracia 
e da cidadania participativa. Em muitos países ao redor do mundo, a modernidade 
coexiste com regimes autoritários, violações de direitos humanos e restrições à 
liberdade de expressão e organização. Movimentos como os de defesa da liberdade 
de imprensa, dos direitos das minorias étnicas e religiosas, e pela democratização têm 
lutado contra essas formas de opressão e autoritarismo, buscando criar sociedades 
mais justas, livres e democráticas. 
A questão ambiental também tem sido objeto de mobilização por parte dos 
movimentos sociais frente à modernidade. O modelo de desenvolvimento adotado 
pela maioria das sociedades modernas é insustentável e tem causado danos 
significativos ao meio ambiente e às futuras gerações. Movimentos como os 
ambientalistas, de proteção animal, e em defesa dos direitos dos povos tradicionais 
têm se organizado para exigir a adoção de políticas públicas mais sustentáveis e a 
 
 
proteção dos ecossistemas naturais, lutando contra a degradação ambiental, o 
desmatamento, a poluição e as mudanças climáticas. 
Além dos desafios específicos enfrentados por cada movimento social, há 
também questões transversais que permeiam suas lutas e reivindicações. A 
representatividade e a participação política são frequentemente citadas como 
demandas centrais dos movimentos sociais, que buscam garantir que suas vozes 
sejam ouvidas e consideradas nos processos de tomada de decisão. A 
democratização dos espaços de poder e a promoção de uma maior diversidade e 
inclusão são, portanto, objetivos comuns desses movimentos, que buscam construir 
sociedades mais democráticas, igualitárias e representativas. 
É importante destacar que os movimentos sociais não são estáticos, mas sim 
dinâmicos e adaptativos, respondendo às mudanças e desafios que surgem na 
sociedade. Com o avanço da tecnologia e da globalização, novas formas de 
mobilização e ativismo têm surgido, utilizando ferramentas digitais e redes sociais 
para organizar e amplificar suas reivindicações (VIANNA, 2018). A capacidade de se 
adaptar a novos contextos e desafios é uma das principais forças dos movimentos 
sociais, que continuam a desempenhar um papel crucial na luta por justiça social, 
direitos humanos e democracia frente às complexidades e contradições da 
modernidade. 
5.3 Perspectivas futuras para o desenvolvimento socioeconômico do Brasil 
À medida que avançamos para o futuro, é essencial examinar as perspectivas 
que se apresentam para o país, considerando os diversos aspectos que influenciam 
sua trajetória, desde a economia até questões sociais, ambientais e políticas. 
Começando pela economia, o Brasil enfrenta desafios significativos para 
impulsionar seu crescimento e promover uma distribuição mais equitativa da riqueza. 
A recuperação econômica após a crise global de 2008 e a recessão interna posterior 
foi lenta e irregular, destacando a necessidade de reformas estruturais para estimular 
o investimento, aumentar a produtividade e reduzir as desigualdades sociais (CHANG, 
2015). O país precisa lidar com questões como a burocracia excessiva, a carga 
tributária elevada e a infraestrutura inadequada, que continuam a afetar 
negativamente o ambiente de negócios e a competitividade internacional. 
 
 
 
Entretanto, apesar dos desafios econômicos, o Brasil também possui 
importantes vantagens e oportunidades que podem impulsionar seu desenvolvimento 
futuro. O país é rico em recursos naturais, incluindo terras férteis para a agricultura, 
vastas reservas minerais e uma biodiversidade única, que podem servir como base 
para o crescimento econômico sustentável. O Brasil tem uma população jovem e em 
crescimento, o que pode impulsionar o consumo interno e a inovação, desde que haja 
investimentos adequados em educação, saúde e infraestrutura. 
Outro aspecto crucial para o desenvolvimento socioeconômico do Brasil é a 
questão da inclusão social e redução das desigualdades. Apesar dos avanços nas 
últimas décadas, o país continua a enfrentar problemas como pobreza, exclusão 
social e disparidades regionais (CHANG, 2015). Para promover um desenvolvimento 
mais justo e inclusivo, é necessário investir em políticas públicas que garantam acesso 
igualitário a serviços básicos, como educação, saúde e habitação, além de programas 
de transferência de renda e oportunidades de emprego para os grupos mais 
vulneráveis. 
A questão ambiental desempenha um papel cada vez mais importante nas 
perspectivas futuras do Brasil. Como um dos países mais biodiversos do mundo e lar 
da maior floresta tropical do planeta, o Brasil enfrenta desafios significativos em 
relação à conservação ambiental e combate ao desmatamento ilegal. A pressão 
internacional por uma maior proteção da Amazônia e outras áreas protegidas coloca 
o país em um dilema entre o desenvolvimento econômico e a preservação ambiental, 
exigindo uma abordagem equilibrada e sustentável para conciliar esses interesses 
conflitantes. 
No campo político, o Brasil passa por um período de intensa polarização e 
instabilidade, o que pode impactar suas perspectivas futuras de desenvolvimento. A 
falta de consenso político e a fragmentação partidária têm dificultado a implementação 
de reformas e políticas consistentes, levando a incertezas e volatilidade nos mercados 
financeiros e na confiança dos investidores (CHANG, 2015). Para avançar em direção 
a um futuro mais próspero e estável, o Brasil precisa fortalecer suas instituições 
democráticas, combater a corrupção e promover um diálogo construtivo entre 
diferentes entidades sociais. 
Reconhecer o papel da tecnologia e da inovação como impulsionadores do 
desenvolvimento socioeconômico do Brasil. A transformação digital está mudando a 
forma como vivemos, trabalhamos e nos relacionamos, e o Brasil precisa acompanhar 
 
 
esse ritmo demudança para não ficar para trás. Investimentos em infraestrutura 
digital, educação tecnológica e incentivos à pesquisa e desenvolvimento podem 
ajudar o país a aproveitar as oportunidades oferecidas pela economia digital e 
promover a inclusão social e econômica de todos os brasileiros. 
Em suma, as perspectivas futuras para o desenvolvimento socioeconômico do 
Brasil são complexas e variadas, envolvendo uma série de desafios e oportunidades 
em diferentes áreas. Para avançar em direção a um futuro mais próspero e 
sustentável, o país precisa enfrentar seus desafios econômicos, promover a inclusão 
social, proteger o meio ambiente, fortalecer suas instituições democráticas e abraçar 
a inovação e a tecnologia. Com uma abordagem integrada e colaborativa, o Brasil 
pode construir uma sociedade mais justa, igualitária e próspera para as gerações 
futuras. 
5.4 A globalização e as funções do estado na educação 
Uma das principais funções do Estado na educação é garantir o acesso 
universal e equitativo à educação de qualidade para todos os cidadãos. Em um 
contexto globalizado, onde as fronteiras se tornam mais permeáveis e as disparidades 
econômicas e sociais se aprofundam, essa função torna-se ainda mais crucial. O 
Estado deve garantir que nenhum grupo ou comunidade seja deixado para trás, 
promovendo políticas inclusivas que atendam às necessidades específicas de 
diferentes grupos sociais, como minorias étnicas, pessoas com deficiência e 
populações rurais. 
O Estado tem a responsabilidade de garantir a qualidade e a relevância do 
sistema educacional, preparando os cidadãos para enfrentar os desafios e 
oportunidades da sociedade globalizada. 
Outra função importante do Estado na educação é a regulação e supervisão do 
sistema educacional. Em um contexto globalizado, onde o mercado de educação está 
se expandindo e se diversificando, o Estado deve garantir que as instituições 
educacionais cumpram padrões mínimos de qualidade e ética (AFONSO, 2004). 
Além disso, o Estado desempenha um papel fundamental no financiamento da 
educação, garantindo recursos adequados para a construção e manutenção de 
escolas, a capacitação de professores, o desenvolvimento de materiais didáticos e o 
acesso a tecnologias educacionais. Em um mundo globalizado, onde as pressões 
 
 
econômicas podem levar à privatização e comercialização da educação, é importante 
que o Estado mantenha o financiamento público como uma prioridade, garantindo que 
a educação permaneça um bem público acessível a todos. 
Dentro desse contexto, é crucial que os Estados adotem políticas educacionais 
que estejam alinhadas com os princípios da democracia, da justiça social e da 
igualdade de oportunidades. Para, não apenas garantir o acesso à educação, mas 
também, promover a participação ativa dos cidadãos no processo educacional e na 
tomada de decisões sobre políticas educacionais. A democracia na educação é 
essencial para garantir que as necessidades e interesses de todos os grupos sociais 
sejam considerados, e que o sistema educacional seja verdadeiramente inclusivo e 
representativo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6 DIPLOMACIA BRASILEIRA: HISTÓRICO E PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS 
Desde os primeiros momentos de sua independência, o Brasil buscou 
desenvolver e fortalecer suas relações diplomáticas com outras nações, tanto na 
América Latina quanto em nível global. Essa busca por uma atuação diplomática 
assertiva e influente foi moldada por uma série de características únicas que definem 
a abordagem brasileira no cenário internacional. 
Um dos pilares fundamentais da diplomacia brasileira é o princípio da busca 
pela paz e pela resolução pacífica de conflitos. Desde o século XIX, o Brasil tem 
buscado atuar como um mediador em conflitos regionais e internacionais, buscando 
promover o diálogo e a cooperação entre as partes envolvidas (LIMA; REGINA, 2005). 
Essa postura pacifista tem sido uma marca distintiva da diplomacia brasileira ao longo 
dos anos, contribuindo para sua reputação confiável e respeitada na comunidade 
internacional. 
Além disso, a diplomacia brasileira se destaca por sua ênfase na promoção dos 
direitos humanos e no desenvolvimento sustentável. O Brasil tem sido um defensor 
ativo dos direitos humanos em fóruns internacionais, buscando promover a igualdade, 
a justiça e o respeito pelos direitos fundamentais em todo o mundo. Da mesma forma, 
o país tem desempenhado um papel de liderança no campo do desenvolvimento 
sustentável, defendendo políticas e iniciativas que visam proteger o meio ambiente e 
promover o crescimento econômico de forma equitativa e sustentável. 
Outra característica importante da diplomacia brasileira é a sua abordagem 
pragmática e flexível aos desafios globais. O Brasil reconhece a complexidade do 
cenário internacional e busca adaptar suas políticas e estratégias de acordo com as 
circunstâncias específicas de cada situação. 
A diversidade e a inclusão também são valores fundamentais da diplomacia 
brasileira. O Brasil é um país multicultural e multirracial, e essa diversidade é vista 
como uma fonte de força e enriquecimento. A diplomacia brasileira busca promover a 
diversidade e a inclusão em suas relações internacionais, reconhecendo a importância 
de ouvir e incluir uma ampla gama de vozes e perspectivas na tomada de decisões 
(LIMA; REGINA, 2005). 
Ao longo de sua história, a diplomacia brasileira enfrentou uma série de 
 
 
desafios e mudanças significativas. Desde a proclamação da República em 1889 até 
os dias atuais, o Brasil passou por transformações políticas, econômicas e sociais que 
moldaram sua atuação no cenário internacional. Contudo, em meio a essas 
mudanças, algumas características fundamentais da diplomacia brasileira 
permaneceram consistentes, como o compromisso com a paz, a promoção dos 
direitos humanos e a busca por parcerias estratégicas. 
Nos últimos anos, a diplomacia brasileira tem enfrentado novos desafios e 
oportunidades em um mundo cada vez mais interconectado e complexo. A ascensão 
de novas entidades globais, os avanços tecnológicos e as mudanças climáticas são 
apenas alguns dos fatores que estão redefinindo o cenário internacional e exigindo 
uma resposta diplomática ágil e inovadora. Diante desses desafios, o Brasil tem 
buscado adaptar e fortalecer sua atuação diplomática, buscando promover seus 
interesses e valores em um contexto global em rápida transformação (LIMA; REGINA, 
2005). 
Um aspecto importante da diplomacia brasileira é o papel desempenhado pelo 
Ministério das Relações Exteriores, conhecido como Itamaraty. O Itamaraty é 
responsável por formular e implementar a política externa do Brasil, bem como por 
representar o país em negociações e acordos internacionais. Ao longo de sua história, 
o Itamaraty desenvolveu uma sólida reputação, como um dos principais no cenário 
diplomático global, sendo reconhecido por sua expertise técnica e sua capacidade de 
construir consensos em questões complexas. 
Além do papel do Itamaraty, Westman (2023) afirma que a diplomacia brasileira 
também se beneficia da atuação de uma ampla gama de entidades não estatais, 
incluindo empresas, organizações da sociedade civil e instituições acadêmicas. Essas 
instituições desempenham um papel importante na promoção dos interesses 
brasileiros no exterior e na construção de parcerias estratégicas em áreas como 
comércio, investimento, educação e cultura. 
No campo econômico, a diplomacia brasileira desempenha um papel crucial na 
promoção do comércio internacional e no estímulo aos investimentos estrangeiros no 
Brasil. O país busca ativamente expandir seus mercados de exportação e atrair 
investimentos em setores-chave da economia, como energia, infraestrutura e 
tecnologia. Para isso, o Brasil busca fortalecer suas relações bilaterais e multilaterais 
com outros países e regiões, bem como participar ativamentede fóruns e 
organizações internacionais relacionadas ao comércio e ao investimento. 
 
 
No campo político, a diplomacia brasileira busca promover a estabilidade e a 
democracia em nível regional e global. O Brasil tem desempenhado um papel ativo 
em organizações regionais como a União de Nações Sul-Americanas (UNASUL) e a 
Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos (CELAC), buscando 
promover a integração regional e a cooperação em questões de segurança, 
desenvolvimento e direitos humanos. 
6.1 Posicionamento do Brasil no contexto geopolítico global 
O posicionamento do Brasil no contexto geopolítico global é um tema de grande 
relevância e interesse, uma vez que o país desempenha um papel significativo nas 
dinâmicas políticas, econômicas e sociais em escala internacional. Ao longo de sua 
história, o Brasil tem buscado estabelecer uma posição que reflita seus interesses 
nacionais, valores e aspirações, ao mesmo tempo em que busca contribuir para a 
estabilidade e a cooperação no cenário mundial (CAMPOLINA; DINIZ, 2014). 
Desde o período colonial, o Brasil tem sido influenciado por uma série de fatores 
que moldaram seu posicionamento geopolítico. A colonização portuguesa, seguida 
pela independência em 1822, estabeleceu as bases para a formação do Estado 
brasileiro e suas relações com outras nações. Durante o século XIX, o Brasil buscou 
consolidar sua soberania e expandir suas fronteiras, o que culminou na chamada 
Política do Café com Leite, um arranjo político entre os estados de São Paulo e Minas 
Gerais que dominaram a política nacional por décadas. 
No século XX, o Brasil enfrentou uma série de desafios e transformações que 
influenciaram seu posicionamento geopolítico. O período das ditaduras militares 
(1964-1985) marcou uma fase em que o país adotou uma postura mais fechada e 
alinhada aos interesses das potências ocidentais durante a Guerra Fria. Entretanto, 
com a redemocratização na década de 1980, o Brasil começou a buscar uma política 
externa mais independente e multilateral, baseada em princípios como a 
autodeterminação dos povos, a não intervenção e a solução pacífica de controvérsias. 
Na virada do século XXI, o Brasil emergiu como uma potência regional e global, 
consolidando sua posição como uma das maiores economias do mundo e 
desempenhando um papel cada vez mais ativo em fóruns e organizações 
internacionais (CAMPOLINA; DINIZ, 2014). O país passou a buscar uma maior 
participação em questões globais, como a governança econômica mundial, a 
 
 
segurança internacional, a proteção ambiental e o combate à pobreza e desigualdade. 
 
Um dos principais pilares do posicionamento geopolítico do Brasil é a defesa 
da paz, da estabilidade e da cooperação internacional. O país tem buscado promover 
o diálogo e a negociação como meios para resolver conflitos e divergências entre as 
nações, defendendo o princípio da igualdade soberana e o respeito ao direito 
internacional. Nesse sentido, o Brasil tem desempenhado um papel ativo em 
organizações como as Nações Unidas, a Organização dos Estados Americanos 
(OEA) e o Mercosul, buscando contribuir para a construção de um mundo mais justo 
e pacífico. 
Além disso, o Brasil tem buscado fortalecer suas relações bilaterais e 
multilaterais com outros países e regiões, como forma de promover seus interesses 
nacionais e ampliar suas oportunidades de cooperação em diversas áreas. O país tem 
investido em parcerias estratégicas com nações emergentes, como China, Índia e 
Rússia, bem como com países desenvolvidos, como Estados Unidos e países da 
União Europeia (CAMPOLINA; DINIZ, 2014). 
O Brasil, também busca promover o desenvolvimento sustentável e a 
integração regional como meio de fortalecer sua posição no contexto geopolítico 
global. O país tem buscado expandir seus mercados de exportação, diversificar sua 
base produtiva e atrair investimentos estrangeiros em setores-chave da economia, 
como energia, infraestrutura, agronegócio e tecnologia. 
Na esfera política, o Brasil tem buscado fortalecer suas relações com países 
que compartilham esses valores, ao mesmo tempo em que busca dialogar e buscar 
soluções para os desafios globais comuns, como as mudanças climáticas, o 
terrorismo, a migração e o tráfico de drogas. 
Entretanto, o Brasil também enfrenta uma série de desafios e contradições em 
seu posicionamento geopolítico. Questões como a desigualdade social, a corrupção, 
a violência urbana e a degradação ambiental representam desafios internos que 
afetam a capacidade do país de exercer uma liderança eficaz no cenário internacional 
(CAMPOLINA; DINIZ, 2014). A polarização política e as mudanças de governo podem 
influenciar a continuidade e a consistência das políticas externas do Brasil ao longo 
do tempo. 
 
 
 
6.2 Parcerias internacionais e acordos comerciais 
As parcerias internacionais e os acordos comerciais desempenham um papel 
crucial no cenário global contemporâneo, moldando as relações entre países, 
promovendo o comércio internacional e impulsionando o desenvolvimento econômico. 
Esses acordos representam compromissos mútuos entre nações para facilitar o fluxo 
de bens, serviços e investimentos, criando oportunidades de crescimento e 
cooperação em diversas áreas. 
De acordo com Bernal-Meza (2002), um dos principais objetivos das parcerias 
internacionais e dos acordos comerciais é a promoção da integração econômica e da 
liberalização do comércio. Ao reduzir as barreiras tarifárias e não tarifárias, esses 
acordos buscam aumentar o acesso aos mercados estrangeiros e estimular o 
crescimento das exportações. 
Os acordos comerciais podem incluir disposições relacionadas à proteção dos 
direitos de propriedade intelectual, à facilitação do comércio, à cooperação regulatória 
e ao desenvolvimento de infraestrutura. Essas medidas visam criar um ambiente 
comercial mais previsível e transparente, reduzindo os custos e os riscos associados 
ao comércio internacional. 
As parcerias internacionais também desempenham um papel importante na 
promoção do desenvolvimento sustentável e na mitigação dos impactos negativos do 
comércio sobre o meio ambiente e as comunidades locais. Muitos acordos comerciais 
incluem disposições relacionadas à proteção ambiental, aos direitos trabalhistas e ao 
desenvolvimento social, buscando garantir que o comércio beneficie a todos os 
setores da sociedade. 
Um exemplo de parceria internacional significativa é o Acordo de Livre 
Comércio da América do Norte (NAFTA), que entrou em vigor em 1994 entre os 
Estados Unidos, o Canadá e o México. O NAFTA foi um dos primeiros acordos 
comerciais abrangentes a eliminar a maioria das tarifas e barreiras comerciais entre 
os países membros, criando uma zona de livre comércio na América do Norte 
(MACADAR, 1996). O acordo teve um impacto significativo no comércio e no 
investimento na região, estimulando o crescimento econômico e a criação de 
empregos. 
Outro exemplo importante de parceria internacional é a União Europeia (UE), 
uma união política e econômica composta por 27 países membros. A UE tem uma 
 
 
política comercial comum que negocia acordos comerciais em nome de todos os seus 
membros, visando promover o comércio e o desenvolvimento econômico em toda a 
região. Os acordos comerciais da UE abrangem uma ampla gama de setores e áreas, 
incluindo bens, serviços, investimentos, compras governamentais e propriedade 
intelectual. 
Além dos acordos regionais, os países também buscam firmar parcerias 
internacionais por meio de organizações multilaterais, como a Organização Mundial 
do Comércio (OMC), o Banco Mundial e o Fundo Monetário Internacional (FMI). Essas 
organizações desempenham um papel fundamental na promoção da cooperação 
econômica e no estabelecimento de regras e normas comerciais internacionais 
(MACADAR, 1996). 
Contudo, os acordos comerciais também enfrentam críticas e desafios. Alguns 
argumentamque esses acordos podem levar à perda de empregos e à exploração de 
trabalhadores em países em desenvolvimento, além de contribuir para a degradação 
ambiental e a desigualdade econômica. Outros criticam a falta de transparência e 
participação democrática no processo de negociação desses acordos, bem como a 
influência desproporcional das grandes corporações. 
Em resposta a essas preocupações, muitos países têm buscado incluir 
disposições sociais, ambientais e trabalhistas mais robustas em seus acordos 
comerciais, bem como garantir uma maior participação da sociedade civil e dos órgãos 
legislativos no processo de negociação. Além disso, alguns países têm optado por se 
retirar de acordos comerciais existentes ou renegociá-los para garantir que atendam 
melhor aos interesses nacionais e às necessidades de seus cidadãos. 
6.3 Desafios e oportunidades para a política externa brasileira 
Esses desafios e oportunidades refletem as complexidades e dinâmicas do 
cenário internacional, bem como os interesses e aspirações do Brasil em âmbito 
global. A abordagem adotada pelo país na área internacional é fundamental para lidar 
com esses desafios e aproveitar as oportunidades para promover seus interesses 
nacionais e contribuir para a paz, estabilidade e cooperação global (PINHEIRO; 
SALOMÓN, 2013). 
Um dos principais desafios para a política externa brasileira é a crescente 
competição geopolítica entre as grandes potências globais, como Estados Unidos, 
 
 
China e Rússia. Essa competição pode criar tensões e instabilidade em várias regiões 
do mundo, afetando os interesses e a segurança do Brasil. Para lidar com esse 
desafio, o Brasil precisa adotar uma abordagem equilibrada e pragmática, buscando 
manter relações construtivas com todas as potências globais, enquanto defende seus 
próprios interesses e valores. 
Outro desafio importante é a crescente polarização política e ideológica em 
nível global, que pode dificultar a cooperação internacional e a busca por soluções 
para os problemas globais. O Brasil enfrenta o desafio de encontrar formas de 
construir consensos e promover o diálogo entre países com diferentes visões e 
interesses, especialmente em questões como mudança climática, segurança 
internacional e comércio internacional (PINHEIRO; SALOMÓN, 2013). 
O Brasil enfrenta desafios específicos em sua região, como a instabilidade 
política e econômica em alguns países da América Latina, o que pode afetar a 
segurança e o desenvolvimento regional. O Brasil precisa continuar trabalhando em 
estreita colaboração com seus vizinhos para promover a estabilidade e a integração 
regional, enquanto busca soluções para desafios compartilhados, como o tráfico de 
drogas, o crime organizado e a migração. 
Entretanto, apesar desses desafios, a política externa brasileira também 
enfrenta várias oportunidades para promover seus interesses e contribuir para a 
ordem global. Uma dessas oportunidades é o crescente papel do Brasil como uma 
potência emergente e líder regional na América do Sul. O país possui uma economia 
diversificada e recursos naturais abundantes, o que lhe confere uma posição de 
destaque na região. O Brasil pode aproveitar essa posição para promover o 
desenvolvimento econômico e a cooperação regional, bem como para exercer uma 
maior influência em questões internacionais (PINHEIRO; SALOMÓN, 2013. 
Além disso, o Brasil tem a oportunidade de fortalecer suas parcerias 
estratégicas com outros países e regiões do mundo, especialmente aqueles que 
compartilham interesses e valores semelhantes. O país possui relações próximas com 
várias potências emergentes, como Índia, China e África do Sul, bem como com 
países desenvolvidos, como Estados Unidos e União Europeia. O Brasil pode buscar 
aprofundar essas parcerias em áreas como comércio, investimento, segurança e 
desenvolvimento, buscando promover seus interesses e objetivos comuns. 
Organizações como as Nações Unidas, o G20 e o BRICS oferecem plataformas 
importantes para o Brasil se envolver em questões de interesse global, como paz e 
 
 
segurança, desenvolvimento sustentável, direitos humanos e governança global. 
Com relação a parte econômica, acordos comerciais bilaterais e regionais, 
como o Mercosul e a União Europeia, oferecem oportunidades para expandir o acesso 
a mercados estrangeiros, atrair investimentos estrangeiros e promover a 
competitividade das empresas brasileiras. 
Em síntese, a política externa brasileira enfrenta uma série de desafios e 
oportunidades em um mundo em rápida transformação. Para enfrentar esses desafios 
e aproveitar essas oportunidades, o Brasil precisa adotar uma abordagem flexível, 
pragmática e orientada para resultados, buscando promover seus interesses 
nacionais e contribuir para a paz, estabilidade e cooperação global. Isso exigirá um 
engajamento ativo e construtivo com outros países e organizações internacionais, 
bem como uma adaptação constante às mudanças no cenário geopolítico global. 
 
7 DESAFIOS AMBIENTAIS ENFRENTADOS PELO BRASIL 
A maior floresta tropical do mundo, a Amazônia, desempenha um papel crucial 
no equilíbrio climático global, porém, está constantemente sob ameaça devido ao 
desmatamento ilegal, incêndios florestais e pressões da agricultura e pecuária. 
O desmatamento na Amazônia é uma preocupação constante, com taxas 
alarmantes que comprometem a biodiversidade e contribuem significativamente para 
as mudanças climáticas. A perda de habitat resultante afeta não apenas as espécies 
animais e vegetais nativas, mas também as comunidades indígenas que dependem 
da floresta para sua subsistência e cultura. 
Além do desmatamento, os incêndios florestais são uma ameaça recorrente, 
muitas vezes desencadeados por atividades ilegais, como queimadas para limpeza 
de terras para agricultura e pecuária (BORINELLI, 2011). Esses incêndios não apenas 
destroem vastas áreas de floresta, mas também liberam grandes quantidades de 
dióxido de carbono na atmosfera, contribuindo ainda mais para o aquecimento global. 
A agricultura e a pecuária são importantes impulsionadores do desmatamento 
na Amazônia. A expansão das áreas de cultivo, juntamente com o avanço da fronteira 
agrícola, resulta na conversão de florestas em pastagens e campos agrícolas. A 
pressão sobre a terra para atender à crescente demanda por commodities agrícolas, 
 
 
como soja e carne, representa um desafio significativo para a conservação ambiental. 
A gestão dos recursos hídricos também é um desafio ambiental importante no 
Brasil. Apesar de possuir uma abundância relativa de água doce, a distribuição 
desigual e a poluição dos corpos d'água representam sérias ameaças para a 
disponibilidade de água potável e para os ecossistemas aquáticos. A urbanização 
descontrolada, o despejo de resíduos industriais e a falta de saneamento básico 
contribuem para a degradação da qualidade da água em muitas regiões do país. 
Outro desafio ambiental enfrentado pelo Brasil está relacionado à sua matriz 
energética, que historicamente depende em grande parte de fontes não renováveis, 
como o petróleo e o carvão. Apesar dos esforços para diversificar a matriz energética 
e promover fontes renováveis, como a energia eólica e solar, o país ainda enfrenta 
desafios significativos na transição para uma economia de baixo carbono 
(BORINELLI, 2011). 
A poluição do ar é outro problema ambiental crescente em muitas áreas 
urbanas do Brasil. O aumento do tráfego rodoviário, a industrialização e a queima de 
resíduos contribuem para níveis perigosos de poluentes atmosféricos, afetando a 
saúde da população e prejudicando o meio ambiente. 
Além dos desafios ambientais domésticos, o Brasil também enfrenta pressões 
internacionais para a conservação da Amazônia e a redução das emissões de gases 
de efeito estufa. Como detentor de uma grande parcela da floresta amazônica, o país 
é visto como um fator-chave na luta contra as mudançasclimáticas e na preservação 
da biodiversidade. 
7.1 Políticas públicas voltadas para o desenvolvimento sustentável 
As políticas públicas direcionadas ao desenvolvimento sustentável têm se 
tornado cada vez mais prementes no contexto global, principalmente diante dos 
desafios ambientais que a humanidade enfrenta. No cenário brasileiro, essas políticas 
desempenham um papel crucial na mitigação dos impactos ambientais e na promoção 
de um desenvolvimento econômico equilibrado com a preservação dos recursos 
naturais. (FERREIRA; GOMES, 2018) 
Uma das principais abordagens adotadas pelas políticas públicas é a promoção 
de práticas sustentáveis em diferentes setores da economia. É preciso incentivos para 
a adoção de tecnologias limpas e renováveis, como a energia solar e eólica, que 
 
 
reduzem a dependência de combustíveis fósseis e diminuem as emissões de gases 
de efeito estufa. Políticas de estímulo à eficiência energética em indústrias, 
residências e transporte contribuem para a redução do consumo de energia e para a 
preservação dos recursos naturais. 
Outro aspecto fundamental das políticas públicas para o desenvolvimento 
sustentável é a conservação da biodiversidade e dos ecossistemas naturais. O Brasil, 
com sua vasta extensão territorial e diversidade de biomas, desempenha um papel 
crucial nesse sentido. Segundo Ferreira e Gomes (2018), programas de proteção de 
áreas protegidas, como parques nacionais e reservas ambientais, são essenciais para 
garantir a preservação de habitats naturais e espécies ameaçadas. 
Além disso, políticas de fiscalização e combate ao desmatamento ilegal e à 
exploração predatória dos recursos naturais são fundamentais para conter a 
degradação ambiental. O fortalecimento dos órgãos ambientais e a implementação de 
mecanismos de monitoramento por satélite têm sido importantes ferramentas nesse 
processo, permitindo uma maior eficácia no combate aos crimes ambientais. 
No âmbito agrícola, as políticas públicas voltadas para o desenvolvimento 
sustentável buscam conciliar a produção de alimentos com a conservação dos 
recursos naturais. Incentivos para a adoção de práticas agrícolas sustentáveis, como 
o manejo integrado de pragas, o uso de técnicas agroecológicas e a agricultura de 
baixo carbono, contribuem para a redução do impacto ambiental da atividade agrícola 
e para a promoção da segurança alimentar. 
Outro desafio importante enfrentado pelas políticas públicas é a gestão 
sustentável dos recursos hídricos. Em um país com extensas bacias hidrográficas 
como o Brasil, a garantia de acesso à água potável e a proteção dos mananciais são 
questões prioritárias. Programas de saneamento básico, proteção de nascentes e 
recuperação de áreas degradadas são algumas das medidas adotadas para promover 
a conservação dos recursos hídricos e garantir sua disponibilidade para as gerações 
futuras (FERREIRA; GOMES, 2018). 
Além das ações específicas em cada setor, as políticas públicas para o 
desenvolvimento sustentável também buscam promover uma mudança de paradigma 
em relação ao modelo de desenvolvimento econômico. Isso envolve a promoção de 
uma economia circular, na qual os resíduos são reduzidos, reutilizados e reciclados, 
minimizando o impacto ambiental e promovendo a sustentabilidade. 
A educação ambiental também desempenha um papel fundamental nesse 
 
 
processo, capacitando a população para a adoção de práticas sustentáveis em seu 
cotidiano e promovendo uma maior conscientização sobre a importância da 
preservação do meio ambiente. Programas de educação ambiental nas escolas, 
campanhas de conscientização pública e ações de mobilização comunitária são 
algumas das estratégias adotadas para promover uma cultura de sustentabilidade 
(GOMES; REIS; SEMÊDO, 2012). 
Entretanto, apesar dos avanços alcançados, ainda há muitos desafios a serem 
enfrentados na implementação de políticas públicas para o desenvolvimento 
sustentável. A falta de integração entre diferentes esferas de governo, a falta de 
recursos financeiros e a resistência de alguns setores da sociedade são alguns dos 
obstáculos que precisam ser superados. 
Nesse sentido, é fundamental que as políticas públicas sejam formuladas de 
forma participativa, envolvendo a sociedade civil, o setor privado e as comunidades 
locais no processo de tomada de decisão. A promoção do diálogo e da cooperação 
entre as diferentes instituições sociais é essencial para garantir a eficácia e a 
legitimidade das políticas de desenvolvimento sustentável. 
Outro desafio importante é a necessidade de enfrentar as desigualdades 
sociais e regionais na implementação das políticas públicas. É fundamental garantir 
que as medidas de desenvolvimento sustentável sejam acessíveis a todas as 
camadas da população, especialmente às comunidades mais vulneráveis, garantindo 
assim uma distribuição mais justa dos benefícios do desenvolvimento. 
7.2 Economia verde e inovações tecnológicas 
Segundo Almeida (2012), a economia verde representa uma abordagem 
inovadora e sustentável para o desenvolvimento econômico, que visa conciliar o 
crescimento econômico com a preservação ambiental. Nesse contexto, essa 
abordagem desempenha um papel fundamental, impulsionando a transição para um 
modelo econômico mais verde e resiliente. 
Uma das áreas em que as inovações tecnológicas têm tido um impacto 
significativo é na produção de energia. O desenvolvimento e a implementação de 
tecnologias de energia renovável, como a solar, eólica e hidrelétrica, têm permitido 
reduzir a dependência de combustíveis fósseis e mitigar os impactos das mudanças 
climáticas. Avanços em eficiência energética têm contribuído para tornar o uso de 
 
 
energia mais sustentável em diversos setores da economia. 
Outro campo em que els têm sido promissoras é na agricultura. Tecnologias 
como a agricultura de precisão, o uso de drones e sensores remotos têm permitido 
uma gestão mais eficiente dos recursos agrícolas, reduzindo o uso de insumos e 
minimizando os impactos ambientais da atividade agrícola. Além disso, a 
biotecnologia tem impulsionado o desenvolvimento de culturas mais resistentes a 
pragas e doenças, aumentando a produtividade e reduzindo a necessidade de 
pesticidas. 
No setor de transporte, têm sido fundamentais para promover a transição para 
uma mobilidade mais sustentável. O desenvolvimento de veículos elétricos e híbridos 
tem contribuído para reduzir as emissões de gases de efeito estufa e melhorar a 
qualidade do ar nas cidades. Avanços em tecnologias de compartilhamento de 
veículos e transporte público têm proporcionado alternativas mais sustentáveis ao 
transporte individual (ALMEIDA, 2012). 
 
A economia circular é outra área em que as inovações tecnológicas têm 
desempenhado um papel crucial. A adoção de tecnologias de reciclagem e 
reutilização de materiais tem permitido reduzir o desperdício e promover o uso mais 
eficiente dos recursos naturais. O desenvolvimento de novos materiais e processos 
de produção mais sustentáveis tem impulsionado a transição para uma economia 
mais circular e de baixo carbono. 
No campo da construção civil, elas têm possibilitado a criação de edifícios mais 
eficientes em termos energéticos e sustentáveis. Tecnologias como a construção 
modular, a utilização de materiais sustentáveis e a integração de sistemas de energia 
renovável têm permitido reduzir o impacto ambiental dos edifícios e promover 
ambientes mais saudáveis e confortáveis para seus ocupantes (ALMEIDA, 2012). 
Além das áreas mencionadas, as inovações tecnológicas têm potencial para 
promover a sustentabilidade em diversos outros setores da economia. Na indústria, 
por exemplo, avanços em tecnologias de produção mais limpa e eficiente têm 
contribuído para reduzir o desperdício e minimizar os impactos ambientais da 
atividade industrial. No setor de serviços, tecnologias como a computação em nuvem 
e a digitalização têm possibilitadouma redução do consumo de papel e energia, 
promovendo uma maior eficiência e sustentabilidade. 
Em suma, as inovações tecnológicas desempenham um papel crucial na 
 
 
promoção da economia verde e na transição para um modelo econômico mais 
sustentável. Ao impulsionar o desenvolvimento de tecnologias limpas e eficientes, as 
inovações tecnológicas podem ajudar a enfrentar os desafios ambientais globais e 
promover um desenvolvimento econômico mais equitativo e sustentável. 
7.3 Participação da sociedade civil na preservação ambiental e no 
desenvolvimento sustentável 
A participação da sociedade civil desempenha um papel crucial na preservação 
ambiental e no desenvolvimento sustentável. A sociedade civil engloba organizações 
não governamentais (ONGs), movimentos sociais, comunidades locais e cidadãos 
individuais, que desempenham um papel ativo na promoção da conscientização 
ambiental, na defesa de políticas públicas sustentáveis e na implementação de 
práticas ambientalmente responsáveis (LEAL; TRINDADE, 2017). 
 
Um dos principais aspectos da participação da sociedade civil na preservação 
ambiental é a sua capacidade de mobilização e advocacy. As ONGs ambientais, por 
exemplo, desempenham um papel fundamental na defesa dos direitos ambientais e 
na pressão por políticas públicas mais eficazes para a proteção do meio ambiente. 
Elas realizam campanhas de conscientização, mobilizam a opinião pública e 
pressionam os governos e empresas a adotarem práticas mais sustentáveis. 
Além das ONGs, os movimentos sociais também têm desempenhado um papel 
importante na preservação ambiental. Movimentos como o ambientalismo indígena e 
o movimento pela justiça climática têm lutado pela proteção dos territórios indígenas, 
pela preservação da biodiversidade e por uma transição justa para uma economia de 
baixo carbono. Eles destacam a importância da participação das comunidades 
afetadas pelas políticas ambientais na tomada de decisões e na implementação de 
projetos de desenvolvimento sustentável. 
Além do ativismo e advocacy, a sociedade civil também desempenha um papel 
importante na implementação de práticas sustentáveis em nível local. As 
comunidades locais têm um conhecimento profundo dos recursos naturais e dos 
ecossistemas locais, e muitas vezes são os mais afetados pelos impactos das 
mudanças climáticas e da degradação ambiental (LEAL; TRINDADE, 2017). Através 
da participação ativa em iniciativas de manejo sustentável dos recursos naturais, 
 
 
como a gestão comunitária de florestas e a agricultura familiar sustentável, as 
comunidades locais podem contribuir para a conservação dos recursos naturais e para 
o desenvolvimento sustentável de suas regiões. 
Além disso, a sociedade civil desempenha um papel importante na promoção 
da educação ambiental e da conscientização pública sobre questões ambientais. 
Programas de educação ambiental em escolas, campanhas de sensibilização pública 
e eventos comunitários são algumas das estratégias utilizadas para promover uma 
maior conscientização sobre a importância da preservação ambiental e da adoção de 
práticas sustentáveis no cotidiano. 
A participação da sociedade civil na preservação ambiental e no 
desenvolvimento sustentável também se manifesta através do voluntariado e do 
trabalho comunitário. Inúmeras organizações e grupos comunitários realizam 
atividades de limpeza de praias, rios e áreas naturais, plantio de árvores, reciclagem 
de resíduos e outras ações práticas para promover a conservação do meio ambiente 
e a qualidade de vida das comunidades locais (LEAL; TRINDADE, 2017). 
Apesar dos esforços da sociedade civil, ainda existem desafios significativos a 
serem enfrentados na promoção da preservação ambiental e do desenvolvimento 
sustentável. Um dos principais desafios é a falta de recursos e capacidades das 
organizações da sociedade civil, especialmente em países em desenvolvimento, onde 
muitas vezes enfrentam restrições legais, políticas e financeiras para realizar seu 
trabalho. 
De acordo com Zhouri (2008), a sociedade civil muitas vezes enfrenta 
resistência por parte de governos e empresas que têm interesses econômicos em 
conflito com a preservação ambiental. A criminalização dos defensores ambientais, o 
enfraquecimento das leis ambientais e a falta de transparência e participação pública 
na tomada de decisões são alguns dos obstáculos enfrentados pela sociedade civil 
na sua luta pela preservação ambiental e pelo desenvolvimento sustentável. 
Essa colaboração entre governos, empresas e sociedade civil, é essencial para 
promover a preservação ambiental e o desenvolvimento sustentável. A abordagem 
multi-stakeholder, que envolve a participação ativa de diversos setores da sociedade 
na tomada de decisões e na implementação de políticas e projetos ambientais, tem 
se mostrado eficaz na promoção de soluções sustentáveis e na construção de um 
futuro mais resiliente e equitativo. 
Os governos desempenham um papel central na promoção da preservação 
 
 
ambiental e do desenvolvimento sustentável, através da formulação e implementação 
de políticas públicas e regulamentações ambientais, do estabelecimento de metas e 
objetivos ambientais e do fornecimento de recursos financeiros e técnicos para 
projetos e iniciativas sustentáveis. Porém, é importante que os governos promovam 
uma abordagem participativa e inclusiva, envolvendo a sociedade civil e outras 
instituições relevantes na elaboração e implementação de políticas ambientais 
(ACSELRAD et al. 2018). 
As empresas também têm um papel importante a desempenhar na preservação 
ambiental e no desenvolvimento sustentável. Como grandes consumidores de 
recursos naturais e geradoras de resíduos e emissões, as empresas têm um impacto 
significativo no meio ambiente. Entretanto, as empresas também têm o potencial de 
serem agentes de mudança positiva, adotando práticas de produção mais limpas, 
investindo em tecnologias ambientalmente amigáveis, promovendo a 
responsabilidade social corporativa e colaborando com outras partes interessadas 
para promover soluções sustentáveis. 
Por fim, a sociedade civil desempenha um papel crucial na promoção da 
preservação ambiental e do desenvolvimento sustentável, através da mobilização, 
advocacy, implementação de projetos e iniciativas sustentáveis e educação ambiental. 
As organizações da sociedade civil, os movimentos sociais e as comunidades locais 
têm um conhecimento profundo dos desafios ambientais locais e estão 
frequentemente na linha de frente na defesa dos direitos ambientais e na proteção 
dos recursos naturais. 
8 POLÍTICA COMO INVENÇÃO HUMANA 
A política é uma das criações mais notáveis da humanidade. Ela desempenha 
um papel fundamental na organização das sociedades, na tomada de decisões 
coletivas e na distribuição do poder entre os indivíduos (DEFLEUR; BALL-ROKEACH, 
1993). Nesta aula, exploraremos a política como uma invenção humana, analisando 
sua origem, sua evolução ao longo da história e seu impacto na sociedade. 
Ela tem sua origem intimamente ligada ao surgimento das primeiras sociedades 
humanas. À medida que os seres humanos se agrupavam em comunidades, surgia a 
necessidade de estabelecer regras e estruturas de governança para garantir a 
 
 
cooperação e a convivência harmoniosa. Essas estruturas políticas primitivas 
permitiam a tomada de decisões coletivas, a resolução de conflitos e a definição de 
normas de conduta. 
Um exemplo marcante desse surgimento político pode ser observado na 
cidade-estado de Atenas, na Grécia Antiga. A democracia ateniense foi uma forma de 
governo que possibilitava aos cidadãos participarem ativamente da vida política, 
tomando decisões em assembleias e elegendo seus representantes (JUNIOR, 2015). 
Essa experiência pioneira demonstrou como a política emergiu como uma resposta 
às necessidades sociais e à busca pela organização coletiva. 
O Império Romano tambémdesempenhou um papel importante no 
desenvolvimento político. O sistema político romano era caracterizado por uma 
mistura de república e autocracia, no qual o poder era exercido por uma combinação 
de senadores, cônsules e imperadores. Essa estrutura política estabelecida pelos 
romanos influenciou e inspirou sistemas políticos subsequentes ao longo da história. 
A política não é um conceito estático, mas sim uma construção social que 
evoluiu ao longo do tempo. Ela se adaptou às mudanças nas sociedades humanas, 
refletindo transformações culturais, econômicas e tecnológicas. Ao longo da história, 
diversas formas de governo surgiram e desapareceram, cada uma trazendo sua 
própria abordagem para a política. 
Para Pinheiro (2015), uma das grandes evoluções políticas foi a transição de 
governos autocráticos para governos representativos. Enquanto monarquias 
absolutas e ditaduras caracterizavam grande parte dos governos em épocas 
passadas, o surgimento da ideia de governos representativos trouxe consigo a noção 
de que o poder emana do povo e deve ser exercido em benefício da coletividade. 
Exemplos notáveis desse movimento são a Revolução Gloriosa na Inglaterra, que 
estabeleceu o parlamentarismo, e a Revolução Americana, que resultou na 
independência dos Estados Unidos e na criação de uma república democrática. 
As revoluções e os movimentos sociais também influenciaram a evolução da 
política. A Revolução Francesa, por exemplo, trouxe à tona o ideal de igualdade e os 
direitos individuais, abalando as estruturas aristocráticas e estabelecendo os 
princípios da democracia moderna. Movimentos sociais, como o sufragismo, o 
movimento pelos direitos civis e o movimento feminista, também foram cruciais na 
ampliação da participação política e na busca por igualdade de direitos (MATOS, 
2010). 
 
 
Uma das principais funções da política é a tomada de decisões coletivas. 
Através do processo político, as sociedades definem políticas públicas, estabelecem 
leis e regulamentações que afetam a vida de todos os cidadãos. Essas decisões 
envolvem questões como educação, saúde, segurança, economia e meio ambiente, 
buscando o bem-estar e o desenvolvimento da coletividade. 
A política atua como um mecanismo de representação dos interesses dos 
cidadãos. Através do voto e da participação em processos políticos, as pessoas têm 
a oportunidade de escolher seus representantes e expressar suas opiniões. Essa 
representatividade é fundamental para garantir que os interesses e necessidades de 
diferentes grupos sejam considerados na formulação de políticas públicas. 
Ela também é responsável por estabelecer políticas públicas que visam a 
solucionar problemas sociais e promover o bem comum. Seja na área da saúde, 
educação, segurança social ou meio ambiente, é por meio da política que são criados 
os instrumentos legais e as ações governamentais necessárias para enfrentar 
desafios e melhorar a qualidade de vida da população. 
A política exerce um impacto significativo em todas as esferas da sociedade. 
Ela molda a vida cotidiana das pessoas, determinando o acesso a direitos básicos, a 
distribuição de recursos e as oportunidades disponíveis (HOLSTON, 2013). O sistema 
político estabelece as regras do jogo social, influenciando quem detém o poder e como 
ele é exercido. 
A distribuição do poder político e econômico na sociedade é um resultado direto 
da política. Sistemas políticos autoritários podem concentrar o poder nas mãos de 
poucos indivíduos ou grupos, levando a desigualdades e injustiças. Por outro lado, 
sistemas políticos mais democráticos buscam equilibrar o poder, garantindo a 
participação e representação dos cidadãos, o que pode resultar em sociedades mais 
justas e inclusivas. 
Além disso, a política desempenha um papel importante na promoção de 
mudanças sociais. Movimentos políticos, protestos e engajamento cívico podem levar 
a transformações significativas na sociedade, seja na luta por direitos civis, na 
igualdade de gênero ou na proteção do meio ambiente. A política serve como um 
canal para a expressão de demandas e aspirações coletivas, e é por meio dela que 
muitas mudanças sociais são alcançadas (MANIN, 1995). 
Em síntese, a política é uma invenção humana essencial que surgiu como 
resposta à necessidade de organização e governança nas sociedades. Ao longo da 
 
 
história, a política evoluiu, adaptou-se e moldou a vida das pessoas. Ela desempenha 
funções fundamentais na tomada de decisões coletivas, representação dos interesses 
dos cidadãos, estabelecimento de políticas públicas e promoção de mudanças sociais. 
Compreender a política como uma construção social nos permite refletir sobre seu 
impacto e buscar maneiras de aprimorar suas práticas, construindo sociedades mais 
justas e equitativas. 
8.1 Política e Educação 
A relação entre política e educação é fundamental para a construção de 
sociedades prósperas e justas. A política, como instrumento de tomada de decisões 
coletivas, tem um papel significativo na formulação de políticas educacionais que 
visam garantir o acesso equitativo à educação, a qualidade do ensino e a formação 
cidadã. Neste contexto, exploraremos a complexa intersecção entre política e 
educação, examinando os desafios enfrentados e as perspectivas para o 
aprimoramento desse vínculo vital. 
A formulação de políticas educacionais é um processo complexo e influenciado 
por diversos fatores políticos, sociais e econômicos. Segundo Oliveira (2017), os 
interesses políticos desempenham um papel significativo na definição das prioridades 
e direcionamentos da educação em um determinado contexto. Por exemplo, políticos 
podem buscar implementar políticas que reforcem seus discursos e agendas políticas, 
promovendo medidas educacionais que atendam a interesses específicos ou que 
sejam populares entre seus eleitores. 
 
Além disso, a ideologia política pode influenciar as políticas educacionais. 
Governos com orientações políticas diferentes podem ter visões distintas sobre a 
função da educação na sociedade. Enquanto alguns podem enfatizar a educação 
como um meio de promover a igualdade de oportunidades e o desenvolvimento 
humano, outros podem priorizar aspectos como a competitividade econômica ou a 
formação de mão de obra especializada. Essas diferentes visões podem moldar a 
forma como as políticas educacionais são concebidas e implementadas. 
As pressões sociais também exercem influência na formulação de políticas 
educacionais. Grupos de interesse, como sindicatos de professores, organizações de 
pais e estudantes, conseguem influenciar a agenda política e pressionar por políticas 
 
 
que atendam às suas demandas específicas (COSTA, 2018). Essa influência pode 
levar à adoção de políticas que buscam equilibrar os interesses dos diferentes grupos 
e promover mudanças no sistema educacional. 
O desenvolvimento curricular é um aspecto fundamental da política 
educacional. O currículo escolar reflete as prioridades e os valores da sociedade e, 
portanto, está sujeito a influências políticas. As decisões sobre quais conhecimentos, 
habilidades e valores devem ser ensinados nas escolas são tomadas com base em 
considerações políticas e sociais. 
A influência política no desenvolvimento curricular pode ocorrer de várias 
maneiras. Governos podem estabelecer diretrizes e padrões curriculares nacionais, 
definindo quais conteúdos devem ser ensinados em cada nível de ensino. Essas 
diretrizes podem ser influenciadas por fatores políticos, como visões ideológicas, 
necessidades econômicas e demandas da sociedade. 
A seleção de conteúdos curriculares também pode ser influenciada por grupos 
de interesse e pressões políticas. Por exemplo, certos grupos podem buscar incluir ou 
excluir determinados temas, como questões de gênero, diversidade cultural ou história 
nacional, de acordo com suas perspectivas e agendas políticas (CANDAU, 2002). 
A metodologiade ensino também pode ser afetada pela política educacional. 
Abordagens pedagógicas podem ser promovidas ou desencorajadas com base em 
prioridades políticas. Por exemplo, em alguns contextos, pode haver um maior 
enfoque em abordagens tradicionais e transmissivas, enquanto em outros, o foco 
pode ser em metodologias mais participativas e centradas no aluno. 
A formação de professores é um aspecto essencial da política educacional, 
uma vez que os professores desempenham um papel central na implementação das 
políticas educacionais. A política educacional influencia a formação de professores 
em diversas áreas, incluindo seleção, currículo, metodologias de ensino e 
desenvolvimento profissional. 
A seleção de candidatos para cursos de formação de professores pode ser 
influenciada por políticas específicas. Alguns governos podem estabelecer critérios 
rigorosos de seleção, visando garantir que apenas os melhores candidatos se tornem 
professores. Outros podem adotar políticas que buscam garantir a diversidade e a 
representatividade na profissão docente. 
O currículo dos cursos de formação de professores também pode ser 
influenciado pela política educacional. O governo pode estabelecer diretrizes e 
 
 
padrões curriculares para os programas de formação, determinando quais 
competências os futuros professores devem desenvolver (FREITAS, 2002). Essas 
diretrizes podem ser influenciadas por fatores políticos, como as necessidades e 
demandas do mercado de trabalho, as visões educacionais do governo e as 
evidências sobre boas práticas de ensino. 
A política educacional também desempenha um papel importante no 
desenvolvimento profissional dos professores. Os governos podem estabelecer 
programas de formação contínua, oferecer incentivos financeiros ou criar 
oportunidades de desenvolvimento profissional para os professores. Essas políticas 
visam melhorar a qualidade do ensino, atualizar os conhecimentos dos professores e 
promover abordagens inovadoras de ensino. 
A promoção da equidade educacional é um dos desafios mais significativos da 
política educacional. A equidade educacional refere-se ao objetivo de proporcionar 
igualdade de oportunidades educacionais para todos os estudantes, 
independentemente de sua origem socioeconômica, gênero, etnia ou localização 
geográfica. 
Porém, a política educacional muitas vezes enfrenta desafios para alcançar a 
equidade. Disparidades socioeconômicas, falta de recursos adequados, 
desigualdades no acesso a uma educação de qualidade e discriminação são alguns 
dos obstáculos enfrentados (CHOR; LIMA, 2005). 
As políticas de inclusão desempenham um papel crucial na busca pela 
equidade educacional. Governos podem adotar medidas para garantir que estudantes 
com necessidades especiais, alunos de origens marginalizadas e grupos minoritários 
tenham acesso a oportunidades educacionais adequadas. Isso pode envolver a 
implementação de políticas de cotas, programas de bolsas de estudo, provisão de 
recursos adicionais e adaptações curriculares. 
A distribuição de recursos educacionais também é uma questão política 
importante para promover a equidade. É fundamental que os governos invistam 
adequadamente na infraestrutura das escolas, no fornecimento de materiais didáticos, 
na formação de professores e em programas de suporte aos alunos. Políticas que 
buscam garantir uma distribuição justa e equitativa dos recursos são essenciais para 
reduzir as desigualdades educacionais. 
Para fortalecer uma educação democrática e de qualidade, é necessário 
considerar diversas perspectivas. Primeiramente, a participação da comunidade na 
 
 
tomada de decisões educacionais é essencial. Para Cotta (2001), é importante 
envolver os pais, os estudantes, os professores e outros atores relevantes no 
processo de formulação e implementação das políticas educacionais. Isso contribui 
para uma maior transparência, prestação de contas e representatividade nas decisões 
que afetam a educação. 
Outra perspectiva importante é a necessidade de fortalecer a gestão 
democrática das escolas. Isso implica na descentralização do poder e na autonomia 
das escolas para tomar decisões relacionadas ao currículo, à administração dos 
recursos e ao envolvimento da comunidade. A gestão democrática das escolas 
permite uma maior adaptação às necessidades e realidades locais, promovendo uma 
educação mais contextualizada e significativa. 
O investimento adequado em infraestrutura educacional também é uma 
perspectiva crucial. Governos devem priorizar a destinação de recursos suficientes 
para construção, manutenção e melhoria das escolas, garantindo um ambiente 
propício para a aprendizagem (TEZANI, 2004). Isso inclui a disponibilidade de salas 
de aula adequadas, laboratórios, bibliotecas, tecnologia educacional e acesso à 
internet. 
Por fim, a promoção de práticas pedagógicas inclusivas é essencial para uma 
educação democrática e de qualidade. É importante adotar abordagens que valorizem 
a diversidade, que estimulem a participação ativa dos estudantes, que promovam a 
criatividade, o pensamento crítico e a resolução de problemas. Além disso, a 
educação deve fornecer uma base sólida em valores democráticos, direitos humanos, 
cidadania ativa e respeito à diversidade. 
 
A relação entre política e educação é complexa e essencial para o 
desenvolvimento de sociedades justas e igualitárias. A intersecção entre esses dois 
campos abrange desde a formulação de políticas educacionais até o desenvolvimento 
curricular, a formação de professores e a promoção da equidade educacional. 
Enfrentar os desafios nessa intersecção requer um compromisso contínuo e 
colaborativo entre os atores políticos, educadores, famílias e comunidades. É 
fundamental estabelecer políticas educacionais que priorizem a equidade, a 
participação democrática e a valorização do papel da educação na construção de uma 
sociedade mais justa e igualitária. 
A busca por uma educação democrática e de qualidade envolve perspectivas 
 
 
como a participação da comunidade, a gestão democrática das escolas, o 
investimento adequado em infraestrutura educacional e a promoção de práticas 
pedagógicas inclusivas (PARREIRA, 2010). Somente por meio de abordagens 
abrangentes e sustentáveis será possível construir sistemas educacionais que 
atendam às necessidades de todos os estudantes, promovendo o desenvolvimento 
pleno de suas capacidades e contribuindo para o progresso social e humano. 
 
➢ No Brasil 
 
A interação entre política e educação desempenha um papel fundamental no 
desenvolvimento do sistema educacional brasileiro. Ao longo da história do país, a 
política influencia a formulação de políticas educacionais, o financiamento, a estrutura 
curricular, a formação de professores e outros aspectos essenciais da educação. 
Ao longo dos anos, diversas legislações e planos nacionais têm buscado 
orientar e direcionar a educação no país. Destaca-se a Constituição Federal de 1988, 
que estabeleceu a educação como um direito de todos e um dever do Estado, além 
de ter criado as bases para a descentralização do sistema e a gestão democrática das 
escolas (PASCHOAL; BRANDÃO, 2015). 
Ainda segundo Paschoal e Brandão (2015), outro marco importante é a Lei de 
Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB), promulgada em 1996, que 
estabeleceu as bases da organização do sistema educacional, as diretrizes 
curriculares e a valorização dos profissionais da educação. A LDB também definiu a 
obrigatoriedade da educação básica dos 4 aos 17 anos, promovendo a ampliação do 
acesso à educação. 
Um dos principais desafios enfrentados pela política educacional no Brasil é o 
financiamento adequado da educação. Embora a Constituição Federal determine que 
uma parcela significativa dos recursos públicos seja destinada à educação, a 
realidade mostra que o investimento ainda é insuficiente para atender às 
necessidades do sistema educacionalbrasileiro. 
A falta de investimento afeta diretamente a qualidade da infraestrutura das 
escolas, a formação e remuneração dos professores, a disponibilidade de materiais 
didáticos e o acesso a tecnologias educacionais. Além disso, as desigualdades 
regionais e socioeconômicas impactam a distribuição dos recursos, resultando em 
disparidades no acesso à educação de qualidade. 
 
 
As desigualdades educacionais são outro desafio enfrentado pela política 
educacional no Brasil. O país ainda apresenta disparidades significativas no acesso à 
educação, na qualidade do ensino e nos resultados educacionais (MARTELETO, 
2012). Essas desigualdades refletem as desigualdades sociais, econômicas e 
regionais presentes na sociedade brasileira. 
A superação das desigualdades educacionais requer políticas efetivas que 
busquem a equidade. É fundamental promover a inclusão e o acesso igualitário à 
educação, garantindo que todos os estudantes, independentemente de sua origem 
socioeconômica, raça, gênero ou localização geográfica, tenham oportunidades 
educacionais justas e de qualidade. 
A valorização dos profissionais da educação é outro aspecto essencial na 
política educacional. A formação inicial e continuada dos professores, aliada a uma 
remuneração adequada, são fundamentais para a qualidade do ensino. No entanto, o 
Brasil ainda enfrenta desafios nesse sentido. 
A formação de professores precisa ser fortalecida, garantindo uma base sólida 
de conhecimentos pedagógicos e disciplinares, bem como o desenvolvimento de 
habilidades socioemocionais e didáticas. Além disso, é necessário criar condições 
para que os professores tenham uma carreira valorizada, com planos de carreira 
claros, formação continuada de qualidade e salários condizentes com a importância 
do seu papel na sociedade (PLACCO; SOUZA; ALMEIDA, 2012). 
A política educacional também deve abordar o papel da inovação e da 
tecnologia na educação. A era digital e as rápidas transformações sociais exigem que 
o sistema educacional acompanhe as mudanças e promova o desenvolvimento de 
competências relevantes para o século XXI. 
É possível perceber que a integração da tecnologia no currículo, a formação de 
professores para o uso pedagógico das ferramentas digitais e o acesso equitativo à 
conectividade são desafios que a política educacional deve enfrentar. Com a inovação 
e a tecnologia pode-se contribuir para o engajamento dos estudantes, a 
personalização do ensino e a ampliação das oportunidades educacionais. 
Para a construção de um sistema educacional inclusivo e de qualidade, é 
fundamental a abertura de espaços para o diálogo entre os diversos atores da 
comunidade educacional, como pais, estudantes, professores, gestores e 
representantes da sociedade civil. 
A gestão democrática das escolas, com a participação de todos os segmentos 
 
 
da comunidade escolar na tomada de decisões, é um princípio que deve ser 
fortalecido. Isso contribui para o envolvimento das famílias, o engajamento dos 
estudantes, a valorização dos professores e a construção de um ambiente 
educacional participativo e democrático. 
Política e educação no Brasil é uma relação complexa e envolve desafios 
significativos. O país avança em várias frentes, como a ampliação do acesso à 
educação e a construção de um arcabouço legal que garantirá a equidade e a 
qualidade educacional. No entanto, ainda existem lacunas a serem superadas, como 
a questão do financiamento adequado, a redução das desigualdades e a valorização 
dos profissionais da educação. 
A política educacional no Brasil precisa ser permeada por uma visão de longo 
prazo, que priorize a qualidade da educação, a inclusão social e a formação de 
cidadãos críticos e participativos (VEIGA, 2004). É fundamental que as políticas sejam 
pautadas por evidências, envolvam todos os atores relevantes e estejam alinhadas 
com as demandas e os desafios da sociedade contemporânea. 
Um dos pilares para o desenvolvimento sustentável e a construção de uma 
sociedade mais justa e igualitária é a educação. Portanto, investir em políticas 
educacionais efetivas e comprometidas com a equidade é um passo fundamental para 
o futuro do Brasil e para o desenvolvimento pleno de seus cidadãos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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grande quantidade de mão de obra para o mercado de trabalho, e a proclamação da 
República em 1889, que introduziu mudanças políticas significativas e abriu espaço 
para o desenvolvimento do capitalismo (CÂNDIDO; HOLANDA; MELLO, 1936). 
No final do século XIX e início do século XX, o Brasil passou por um intenso 
processo de industrialização, especialmente nas regiões sudeste e sul do país, onde 
se concentravam os principais centros urbanos e as fontes de matéria-prima 
necessárias para a indústria. A chegada de imigrantes europeus, principalmente 
italianos, alemães e espanhóis, também contribuiu para o crescimento da população 
urbana e para a diversificação da força de trabalho. 
A expansão da rede ferroviária e a modernização dos portos facilitaram o 
escoamento da produção agrícola e mineral do interior para os centros urbanos e para 
o mercado internacional, impulsionando o crescimento econômico e a urbanização do 
país. Grandes cidades como São Paulo, Rio de Janeiro e Porto Alegre 
experimentaram um rápido crescimento populacional e se tornaram importantes 
centros industriais e comerciais. 
Contudo, o processo de industrialização no Brasil foi marcado por 
desigualdades sociais profundas e pelo predomínio de uma economia voltada para a 
exportação de produtos primários, como café, borracha e minério de ferro. A 
industrialização foi, em grande parte, liderada por empresas estrangeiras, que 
controlavam os principais setores da economia, como o açúcar, o algodão e o 
petróleo, e exploravam a mão de obra brasileira de forma intensiva e muitas vezes 
desumana (CÂNDIDO; HOLANDA; MELLO, 1936). 
A década de 1930 marcou um ponto de inflexão no processo de industrialização 
brasileira, com a ascensão ao poder de Getúlio Vargas (1882-1954) e a 
implementação de políticas nacionalistas e desenvolvimentistas. O Estado passou a 
 
 
desempenhar um papel mais ativo na promoção do desenvolvimento industrial, 
através da criação de empresas estatais, da implementação de políticas de proteção 
à indústria nacional e do estabelecimento de leis trabalhistas que garantiam direitos 
básicos aos trabalhadores. 
Ao longo das décadas seguintes, o Brasil experimentou períodos de 
crescimento econômico acelerado, como durante o governo de Juscelino Kubitschek 
(1902-1976) na década de 1950 e durante o milagre econômico da década de 1970, 
impulsionado pela industrialização e pela expansão do mercado interno (MORAIS; 
SAAD FILHO, 2018). Entretanto, esses avanços foram acompanhados por crescentes 
desigualdades sociais, concentração de renda e degradação ambiental, que 
colocaram em xeque o modelo de desenvolvimento adotado pelo país. 
Nos últimos anos, o Brasil tem passado por um processo de reestruturação 
econômica e social, com a emergência de novos setores industriais, como a tecnologia 
da informação e a bioenergia, e o fortalecimento do mercado interno como motor de 
crescimento econômico. Porém, o país ainda enfrenta desafios significativos, como a 
pobreza, o desemprego, a violência urbana e a degradação ambiental, que exigem 
respostas políticas e sociais eficazes para garantir um desenvolvimento sustentável e 
inclusivo. 
1.2 O pensamento autoritário da década de 1930 
Segundo Sola (1998), o pensamento autoritário que marcou a década de 1930 
no Brasil reflete um período de intensas transformações políticas, sociais e 
econômicas que culminaram com a ascensão de Getúlio Vargas (1882-1954) ao poder 
e a instauração do Estado Novo. Esse período foi marcado pela centralização do 
poder político, pela supressão de direitos civis e políticos, e pela implementação de 
políticas nacionalistas e desenvolvimentistas que moldaram profundamente o curso 
da história do país. 
O contexto internacional da época, com a ascensão de regimes totalitários na 
Europa e a crise econômica mundial de 1929, teve um impacto significativo na política 
brasileira, alimentando o desejo por uma liderança forte e por soluções rápidas para 
os problemas enfrentados pelo país. Em meio a essa atmosfera de instabilidade e 
incerteza, Vargas (1882-1954) emergiu como uma figura carismática e pragmática, 
capaz de mobilizar amplos setores da sociedade em torno de sua visão de 
 
 
modernização e progresso. 
A crise política e econômica que se seguiu à Revolução de 1930 proporcionou 
a Vargas (1882-1954) a oportunidade de consolidar seu poder e implementar um 
conjunto de reformas que visavam modernizar o país e fortalecer o Estado (ACHIAMÉ, 
2010). Entre essas reformas, destacam-se a criação do Ministério do Trabalho, 
Indústria e Comércio, a promulgação de leis trabalhistas que regulamentavam a 
jornada de trabalho, o salário mínimo e a proteção ao trabalho feminino e infantil, e a 
implementação de políticas de industrialização e infraestrutura que visavam 
impulsionar o desenvolvimento econômico do país. 
Porém, o período autoritário da década de 1930 também foi marcado por uma 
série de restrições às liberdades individuais e políticas. O Estado Novo, instaurado 
por Vargas (1882-1954) em 1937, dissolveu os órgãos legislativos e concentrou o 
poder executivo em suas mãos, suprimindo qualquer forma de oposição política e 
reprimindo movimentos sociais e sindicais que representassem uma ameaça ao 
regime. A censura à imprensa e a perseguição a dissidentes políticos tornaram-se 
práticas comuns durante esse período, alimentando um clima de medo e intimidação. 
O pensamento autoritário da década de 1930 também se manifestou em uma 
ideologia nacionalista e desenvolvimentista que buscava promover a unidade nacional 
e o progresso econômico do país (ACHIAMÉ, 2010). O Estado assumiu um papel 
central na economia, intervindo diretamente em setores estratégicos como a indústria, 
a agricultura e os transportes, através da criação de empresas estatais e da 
implementação de políticas de proteção e incentivo à produção nacional. 
Essa visão autoritária e nacionalista também se refletiu na promoção de uma 
identidade nacional unificada e na exaltação dos valores patrióticos e do culto à 
personalidade do líder. Vargas (1882-1954) procurou construir uma imagem de líder 
carismático e paternalista, capaz de guiar o país rumo ao progresso e à grandeza, 
enquanto silenciava qualquer forma de crítica ou dissidência que ameaçasse sua 
autoridade. 
O pensamento autoritário da década de 1930 também enfrentou resistência e 
oposição, tanto dentro quanto fora do país. Movimentos de oposição, como a Aliança 
Nacional Libertadora (ANL) e a Ação Integralista Brasileira (AIB), emergiram como 
alternativas ao regime varguista, defendendo propostas políticas e ideológicas 
divergentes e mobilizando amplos setores da sociedade em torno de suas agendas. 
 
 
 
Internacionalmente, o Brasil também enfrentou críticas e pressões por parte de 
governos estrangeiros e organizações internacionais que condenavam as violações 
aos direitos humanos e as restrições às liberdades políticas e civis impostas pelo 
regime autoritário. Mas, Vargas (1882-1954) conseguiu manter-se no poder até 1945, 
quando foi deposto por um golpe militar que marcou o fim do Estado Novo e o início 
de um período de transição democrática no Brasil (PANDOLFI et al, 1999). 
Em síntese, o pensamento autoritário que predominou na década de 1930 no 
Brasil foi resultado de um conjunto complexo de fatores históricos, políticos e sociais 
que moldaram a trajetória do país durante esse período. Embora tenha sido marcado 
por avanços significativos em termos de modernização e desenvolvimento econômico, 
também deixou um legado de restrições às liberdades individuais e políticas que 
continuaram a influenciar a política brasileira nas décadas seguintes. 
1.3 Desenvolvimentismo: dos anos 1930 aos anos de 1970 
O desenvolvimentismo no Brasil, que se estendeu dos anos 1930 aos anos de 
1970, foi uma abordagem econômica e política que visava promover o 
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2008.industrial e econômico do país através da intervenção do Estado na 
economia e na promoção de políticas de industrialização e modernização. Esse 
período foi marcado por uma série de políticas e medidas que buscavam impulsionar 
o crescimento econômico, reduzir as desigualdades sociais e promover a autonomia 
e a soberania nacional. 
De acordo com GiambiagI e Villela (2005), durante seu governo, Vargas (1882-
1954) implementou uma série de políticas que visavam promover o desenvolvimento 
industrial e modernizar a economia do país. Entre essas políticas, destacam-se a 
criação de empresas estatais em setores-chave da economia, como a Companhia 
Siderúrgica Nacional (CSN) e a Companhia Vale do Rio Doce, e a implementação de 
políticas de proteção à indústria nacional através de tarifas e subsídios. 
Na década de 1950, o desenvolvimentismo ganhou novo impulso com o 
governo de Juscelino Kubitschek (1902-1976) e seu plano de metas, que visava 
promover o crescimento econômico acelerado através de investimentos maciços em 
infraestrutura, como estradas, energia e transporte. Esses investimentos contribuíram 
para impulsionar o desenvolvimento industrial do país e para promover a integração 
nacional, mas também geraram um alto endividamento externo e inflação. 
 
 
O período entre 1964 e 1985, marcado pela ditadura militar, também foi 
caracterizado pelo desenvolvimentismo. O regime militar adotou uma política de 
substituição de importações, que visava reduzir a dependência externa e promover o 
desenvolvimento industrial do país através da produção interna de bens de consumo 
duráveis e de tecnologia. Essa política resultou em um crescimento econômico 
acelerado e na expansão da classe média, mas também contribuiu para o aumento 
da concentração de renda e da dívida externa. 
Durante esse período, o Estado desempenhou um papel central na economia, 
controlando setores-chave da indústria e promovendo políticas de desenvolvimento 
econômico e social. Entretanto, o desenvolvimentismo também foi marcado por uma 
série de contradições e limitações, incluindo a repressão política, a violação dos 
direitos humanos e o desrespeito ao meio ambiente. 
Na década de 1970, o desenvolvimentismo começou a enfrentar desafios 
crescentes, incluindo a crise do petróleo de 1973, que levou a um aumento dos preços 
do petróleo e a uma crise econômica global (MORAIS; SAAD FILHO, 2018). O Brasil, 
que dependia fortemente das importações de petróleo, foi duramente afetado pela 
crise, que resultou em uma desaceleração do crescimento econômico e em um 
aumento da inflação e do desemprego. 
Além disso, o desenvolvimentismo também enfrentou críticas crescentes por 
parte de setores da sociedade civil e da comunidade internacional, que condenavam 
as violações dos direitos humanos e a falta de democracia no país. O regime militar 
respondeu à oposição política com repressão e violência, levando a um aumento da 
polarização e da instabilidade política. 
No final da década de 1970 e início da década de 1980, o desenvolvimentismo 
entrou em crise, com o agravamento dos problemas econômicos e sociais e o 
aumento da pressão por reformas políticas e democráticas. O regime militar foi 
gradualmente enfraquecido por protestos populares e pressões internacionais, e em 
1985, o país voltou à democracia com a eleição de Tancredo Neves (1910-1985) como 
presidente. 
 
 
 
 
 
 
 
 
2 CRISES E MUDANÇAS NAS FUNÇÕES DO ESTADO BRASILEIRO 
Desde sua formação como nação independente até os dias atuais, o Estado 
brasileiro tem passado por uma série de transformações, muitas vezes impulsionadas 
por crises políticas, econômicas e sociais. Essas mudanças têm afetado 
profundamente as estruturas e as funções do Estado, moldando sua relação com a 
sociedade e redefinindo o papel do governo na promoção do bem-estar e no 
desenvolvimento nacional. 
Segundo Felix e Silva (2019), uma das principais crises que impactaram as 
funções do Estado brasileiro foi a transição do regime militar para a democracia, 
ocorrida na década de 1980. Esse período foi marcado por um intenso processo de 
redemocratização, no qual o Estado teve que se adaptar a novas demandas e 
expectativas da sociedade civil. A promulgação da Constituição de 1988 representou 
um marco nesse processo, estabelecendo um novo arcabouço jurídico e institucional 
que ampliou os direitos individuais e coletivos e redefiniu as atribuições do Estado em 
diversas áreas, como saúde, educação, segurança pública e assistência social. 
Porém, a democratização não foi capaz de resolver todos os problemas do 
Estado brasileiro. Nas décadas seguintes, o país enfrentou uma série de crises 
econômicas e políticas, que colocaram em dúvida a capacidade do Estado de garantir 
o bem-estar e a estabilidade social. O aumento da desigualdade, a corrupção 
endêmica e a falta de investimentos em infraestrutura e serviços públicos foram alguns 
dos desafios enfrentados pelo Estado nesse período. 
Diante dessas crises, surgiram novas demandas por mudanças nas funções do 
Estado brasileiro. Movimentos sociais, organizações não governamentais e setores 
da sociedade civil passaram a reivindicar uma maior participação nas decisões 
políticas e uma maior eficiência na gestão dos recursos públicos (FELIX; SILVA, 
2019). Nesse contexto, o Estado foi pressionado a adotar medidas de reforma e 
modernização, visando tornar suas estruturas e processos mais transparentes, 
responsáveis e eficientes. 
Uma das respostas do Estado brasileiro a essas demandas foi a 
implementação de políticas de descentralização administrativa e fortalecimento do 
 
 
poder local. Nos últimos anos, foram promulgadas leis e criados programas que visam 
transferir recursos e competências para estados e municípios, fortalecendo sua 
capacidade de atender às necessidades da população e promover o desenvolvimento 
regional. Essa descentralização também tem como objetivo promover uma maior 
participação da sociedade na gestão pública, através de mecanismos de consulta e 
controle social. 
O Estado brasileiro tem buscado promover a inovação e a modernização de 
suas estruturas e processos, através da adoção de novas tecnologias e práticas de 
gestão. A informatização dos serviços públicos, a implementação de sistemas de 
gestão integrada e a utilização de ferramentas de análise de dados têm sido algumas 
das estratégias adotadas pelo governo para melhorar a eficiência e a qualidade dos 
serviços prestados à população. 
Outra área em que o Estado brasileiro tem passado por mudanças significativas 
é a econômica. Nas últimas décadas, o país tem buscado promover uma maior 
abertura econômica e uma maior participação do setor privado na provisão de serviços 
públicos (FELIX; SILVA, 2019. A privatização de empresas estatais, a concessão de 
serviços públicos à iniciativa privada e a adoção de políticas de incentivo ao 
investimento estrangeiro são alguns exemplos. Essas medidas visam estimular o 
crescimento econômico, aumentar a competitividade do país e reduzir o papel do 
Estado como provedor direto de serviços. 
Entretanto, alguns setores da sociedade argumentam que as políticas de 
privatização e liberalização econômica têm contribuído para o aumento da 
desigualdade social e para a deterioração dos serviços públicos, especialmente nas 
áreas mais carentes do país. Também, há preocupações com relação à perda de 
controle do Estado sobre setores estratégicos da economia e com relação à 
dependência de investimentos externos. 
Nesse contexto, o Estado brasileiro enfrenta o dilema de conciliar a 
necessidade de promover o desenvolvimento econômico com a garantia do bem-estar 
social e a proteção dos direitos individuais e coletivos. Essa prática requer a adoção 
de políticas públicas que promovam o crescimento inclusivo, a distribuição equitativa 
de recursos e oportunidades, e o fortalecimento das instituições democráticas. 
Tambémrequer um esforço contínuo para combater a corrupção, promover a 
transparência e a prestação de contas, e garantir a participação ativa da sociedade 
na formulação e implementação das políticas públicas (FELIX; SILVA, 2019). 
 
 
2.1 Crises e mudanças no lugar do Mercado na realidade brasileira 
O Brasil, país de dimensões continentais e marcado por uma história de 
desenvolvimento econômico desigual, tem enfrentado uma série de desafios 
relacionados à sua inserção no mercado global e à sua capacidade de promover o 
crescimento econômico sustentável e inclusivo. 
Para Gaspar (2015), uma das principais crises enfrentadas pelo mercado 
brasileiro foi a instabilidade econômica que marcou o período do final do século XX e 
início do século XXI. Altas taxas de inflação, instabilidade política e crises financeiras 
periódicas minaram a confiança dos investidores e dificultaram o crescimento 
econômico do país. Essas crises levaram a uma série de mudanças na forma como o 
mercado brasileiro é percebido e operado. 
Uma das mudanças mais significativas foi a adoção de políticas econômicas 
voltadas para a estabilidade macroeconômica. A implementação do Plano Real em 
1994, por exemplo, representou um marco nesse sentido, ao estabilizar a moeda e 
controlar a inflação. Essa estabilidade proporcionou um ambiente mais previsível para 
os negócios e atraiu investimentos estrangeiros, contribuindo para o crescimento 
econômico do país. 
O Brasil também passou por um processo de abertura econômica e integração 
com a economia global. A redução das barreiras comerciais e a assinatura de acordos 
comerciais bilaterais e multilaterais permitiram ao país expandir suas exportações e 
diversificar sua base produtiva (GASPAR, 2015). Essa prática levou a um aumento da 
competição no mercado interno e estimulou a modernização e a inovação nos setores 
produtivos. 
Entretanto, as mudanças no lugar do mercado na realidade brasileira também 
trouxeram alguns desafios. A abertura econômica e a integração com a economia 
global expuseram o país a choques externos, como crises financeiras internacionais 
e variações nos preços das commodities. Além disso, a competição com produtos 
importados e a valorização do real frente a outras moedas prejudicaram a 
competitividade de alguns setores da economia brasileira, especialmente a indústria 
manufatureira. 
Dessa forma, o mercado brasileiro passou por um processo de reestruturação 
e adaptação. Empresas que não conseguiram competir em um ambiente mais aberto 
e competitivo foram obrigadas a reduzir custos, aumentar a eficiência ou fechar as 
 
 
portas. Ao mesmo tempo, surgiram novas oportunidades de negócios em setores 
como tecnologia da informação, agronegócio e serviços, impulsionadas pelo 
crescimento da classe média e pela expansão do mercado consumidor interno. 
Outra mudança importante no lugar do mercado na realidade brasileira foi o 
fortalecimento do setor de serviços. Com o aumento da urbanização e a transformação 
da economia em direção a atividades mais baseadas no conhecimento, o setor de 
serviços passou a desempenhar um papel cada vez mais importante na geração de 
empregos e na contribuição para o Produto Interno Bruto (PIB) do país (PIKETTY, 
2015). Incluindo assim, não apenas serviços tradicionais, como comércio, transporte 
e comunicação, mas também serviços financeiros, tecnologia da informação, 
educação e saúde. 
Contudo, o acesso desigual a esses serviços contribui para a reprodução das 
desigualdades sociais no Brasil e limita o potencial de crescimento econômico e 
desenvolvimento humano do país. Assim, o mercado brasileiro enfrenta a 
necessidade de promover mudanças estruturais e investir em áreas-chave, como 
infraestrutura, educação e inovação, o que inclui a modernização do sistema tributário, 
a redução da burocracia, o aumento dos investimentos em pesquisa e 
desenvolvimento, e a promoção de políticas de inclusão social e redução das 
desigualdades. 
2.2 Interpretações dos liberais ao processo de fortalecimento do Estado 
nacional 
Ao longo da história do Brasil, desde sua independência até os dias atuais, os 
liberais têm desempenhado um papel significativo na formulação de políticas e na 
definição do papel do Estado, influenciando tanto as políticas econômicas quanto as 
políticas sociais. 
Para os liberais clássicos, o Estado deve ter um papel limitado na economia, 
atuando principalmente para garantir a segurança, a justiça e a defesa dos direitos 
individuais (FONSECA, 2010). Nessa visão, um Estado forte e centralizado tende a 
sufocar a iniciativa privada, restringir a liberdade econômica e criar distorções no 
mercado. Portanto, o processo de fortalecimento do Estado nacional brasileiro, 
especialmente durante períodos de maior intervenção estatal na economia, como o 
período do Estado Novo e o regime militar, é visto com desconfiança pelos liberais 
 
 
clássicos. 
Por outro lado, os liberais progressistas reconhecem a importância do Estado 
na promoção do desenvolvimento econômico e social, especialmente em um país 
como o Brasil, marcado por desigualdades profundas e estruturais. Para esses 
liberais, o Estado tem um papel fundamental na promoção da igualdade de 
oportunidades, na redução das desigualdades regionais e na garantia dos direitos 
sociais básicos, como saúde, educação e moradia (FONSECA, 2010). Portanto, o 
fortalecimento do Estado nacional brasileiro, quando acompanhado por políticas que 
visam promover a inclusão social e reduzir as disparidades econômicas, é visto de 
forma mais positiva por esse grupo. 
Uma das principais questões que divide os liberais em relação ao papel do 
Estado é o grau de intervenção econômica que deve ser exercido pelo governo. 
Enquanto os liberais clássicos defendem uma abordagem mais minimalista, baseada 
na não intervenção do Estado na economia, os liberais progressistas argumentam a 
favor de um Estado ativo e regulador, capaz de corrigir falhas de mercado, promover 
a concorrência saudável e proteger os direitos dos trabalhadores e consumidores. 
No contexto brasileiro, o debate sobre o papel do Estado é de grande relevância 
devido às características específicas da economia e da sociedade do país. Por um 
lado, o Brasil possui um setor privado dinâmico e diversificado, composto por 
empresas de diversos tamanhos e setores, que desempenham um papel importante 
na geração de empregos e na geração de riqueza. Por outro lado, o país enfrenta 
desafios significativos em áreas como educação, saúde, infraestrutura e segurança 
pública, que requerem a intervenção do Estado para serem superados. 
Ao longo da história do Brasil, diferentes governos adotaram abordagens 
variadas em relação ao papel do Estado na economia e na sociedade, refletindo as 
diferentes visões e interesses políticos em jogo. Durante o período colonial, o Estado 
desempenhou um papel central na exploração dos recursos naturais e na promoção 
do desenvolvimento agrícola, por meio de políticas como o sistema de sesmarias e a 
monocultura do açúcar. 
Durante o século XIX, o Estado brasileiro passou por um processo de 
modernização e centralização, com a criação de instituições e políticas voltadas para 
a promoção do desenvolvimento econômico e a consolidação do poder central 
(NUNES, 2019). Esse processo culminou com a proclamação da República em 1889, 
que marcou o início de uma nova fase na história do país. 
 
 
No século XX, o Estado brasileiro passou por várias transformações 
significativas, incluindo a industrialização e a urbanização aceleradas, a expansão do 
sistema de proteção social e a consolidação do modelo de desenvolvimento baseado 
na substituição de importações. Essas mudanças foram acompanhadas por uma 
maior intervenção do Estado na economia, através de políticas como o 
desenvolvimentismo e o planejamento econômico centralizado (NUNES, 2019). 
Contudo, o processo de fortalecimentodo Estado nacional brasileiro também 
foi marcado por contradições e desafios. A concentração de poder nas mãos do 
Estado muitas vezes resultou em abusos de poder, corrupção e violações dos direitos 
humanos. Além disso, a intervenção excessiva do Estado na economia muitas vezes 
levou a distorções, ineficiências e crises econômicas, como as ocorridas durante os 
anos 1980 e 1990. 
Nesse contexto, os liberais brasileiros têm buscado promover uma agenda de 
reformas voltadas para a redução do tamanho e do papel do Estado na economia e 
na sociedade, através da privatização de empresas estatais, a desregulamentação de 
setores-chave da economia, a simplificação do sistema tributário e a promoção da 
concorrência e da livre iniciativa. 
Porém, essas reformas liberais também enfrentam resistência de setores da 
sociedade que temem os impactos sociais e econômicos negativos de uma maior 
liberalização e desregulamentação (FILGUEIRAS, 2016). Esses setores defendem a 
manutenção de um Estado forte e ativo, capaz de promover o desenvolvimento 
econômico e social de forma equitativa e sustentável. 
As interpretações dos liberais em relação ao processo de fortalecimento do 
Estado nacional brasileiro refletem os diferentes interesses e valores em jogo na 
sociedade brasileira. Enquanto alguns defendem uma abordagem minimalista, 
baseada na não intervenção do Estado na economia, outros argumentam a favor de 
um Estado ativo e regulador, capaz de promover o desenvolvimento econômico e 
social de forma inclusiva e sustentável. O desafio para o Brasil é encontrar um 
equilíbrio entre essas visões, promovendo políticas que estimulem o crescimento 
econômico e a redução das desigualdades, sem comprometer os direitos individuais 
e a liberdade econômica. 
 
 
2.3 Impactos do desenvolvimentismo na sociedade e economia brasileira 
O desenvolvimentismo é uma abordagem econômica que defende a 
intervenção do Estado na economia para promover o desenvolvimento nacional, por 
meio de políticas industriais, de infraestrutura e de redistribuição de renda. Essa 
abordagem teve um papel significativo na formação e no desenvolvimento econômico 
do Brasil, especialmente durante o século XX. 
Uma das principais características do desenvolvimentismo foi a promoção da 
industrialização como motor do crescimento econômico. De acordo com Baer (2009), 
no período pós-Segunda Guerra Mundial, o Brasil adotou uma série de políticas 
voltadas para a substituição de importações, visando reduzir a dependência externa 
e fortalecer a indústria nacional. Essas políticas incluíram a criação de incentivos 
fiscais e creditícios para a indústria, a implementação de tarifas de importação e a 
nacionalização de empresas estrangeiras. 
Os impactos dessas políticas na sociedade brasileira foram significativos. Por 
um lado, a industrialização contribuiu para a criação de empregos e a expansão da 
classe trabalhadora urbana, proporcionando oportunidades de trabalho e renda para 
milhões de pessoas. Por outro lado, a concentração industrial em poucas regiões, 
especialmente no Sudeste, contribuiu para o êxodo rural e o aumento da urbanização, 
gerando desafios como o crescimento desordenado das cidades, a falta de 
infraestrutura e o aumento da desigualdade social. 
O desenvolvimentismo também teve impactos na economia brasileira, 
moldando sua estrutura produtiva e seu padrão de crescimento. Ao promover a 
industrialização, o Estado brasileiro incentivou o desenvolvimento de setores como a 
siderurgia, a petroquímica, o automobilístico e o têxtil, que se tornaram pilares da 
economia nacional. Porém, essa política também levou à criação de setores 
protegidos da concorrência externa e à dependência de tecnologia e capital 
estrangeiro, limitando a competitividade e a inovação da indústria nacional (BAER, 
2009). 
Outro impacto importante do desenvolvimentismo na economia brasileira foi a 
expansão do papel do Estado como agente econômico. Durante esse período, o 
Estado desempenhou um papel central na alocação de recursos, na promoção de 
investimentos em infraestrutura e na regulação de setores-chave da economia. Isso 
incluiu a criação de empresas estatais em setores como energia, transporte, 
 
 
telecomunicações e mineração, que se tornaram importantes motores do 
desenvolvimento econômico e social do país. 
Entretanto, a intervenção estatal na economia também teve seus desafios. A 
burocracia, a corrupção e a falta de eficiência do Estado muitas vezes prejudicaram a 
implementação de políticas desenvolvimentistas e geraram distorções econômicas. A 
crise fiscal e a inflação crescente durante os anos 1980 e 1990 levaram a uma 
reavaliação do papel do Estado na economia, culminando em políticas de liberalização 
econômica e privatização de empresas estatais (FILGUEIRAS, 2006). 
A criação de um sistema de proteção social, destinado a promover a inclusão 
social e a redução das desigualdades, foi outro impacto do desenvolvimentismo na 
sociedade brasileira. Durante esse período, o Estado implementou políticas como a 
criação de direitos trabalhistas, a expansão da previdência social e a implementação 
de programas de redistribuição de renda, como o Bolsa Família. Essas políticas 
contribuíram para a melhoria das condições de vida de milhões de brasileiros e para 
a redução da pobreza e da desigualdade de renda. 
 
3 IBERISMO E SUA INFLUÊNCIA NA ORGANIZAÇÃO POLÍTICA BRASILEIRA 
O iberismo é um conceito que tem suscitado debates e reflexões sobre a 
influência na organização política brasileira. Originado da ideia de união entre os 
países ibéricos, Portugal e Espanha, esse conceito transcende fronteiras geográficas, 
buscando estabelecer laços mais estreitos entre essas nações e, por extensão, 
influenciar outras regiões, como o Brasil (FERRAZ; GODOY; SANTOS, 2016). 
No contexto brasileiro, ele tem sido objeto de análises e especulações, 
especialmente em relação à sua possível repercussão na estrutura política do país. 
Considerando a história compartilhada entre Brasil, Portugal e Espanha, marcada por 
períodos de colonização, independência e relações diplomáticas, o debate sobre o 
impacto do iberismo na organização política brasileira ganha relevância. 
Uma das principais áreas de interesse é a diplomacia e as relações exteriores. 
O estreitamento dos laços entre Brasil, Portugal e Espanha pode influenciar as 
políticas externas adotadas pelo Brasil, promovendo uma maior cooperação e 
integração entre esses países em diversas questões, como comércio, segurança e 
 
 
cultura. Além disso, o fortalecimento das relações diplomáticas pode abrir novas 
oportunidades de parcerias e acordos bilaterais, beneficiando o desenvolvimento 
econômico e social do Brasil. 
No âmbito político interno, o iberismo pode gerar debates sobre a identidade 
nacional e a soberania do Brasil. A aproximação com Portugal e Espanha levanta 
questões sobre a autonomia política do país e sua capacidade de tomar decisões 
independentes em assuntos de interesse nacional. Por outro lado, seus defensores 
argumentam que a integração regional pode fortalecer a posição do Brasil no cenário 
internacional, permitindo uma atuação mais assertiva em fóruns e organismos 
multilaterais (FERRAZ; GODOY; SANTOS, 2016). 
Além das questões diplomáticas e políticas, o iberismo também pode exercer 
influência na cultura e na sociedade brasileira. O intercâmbio cultural entre Brasil, 
Portugal e Espanha pode enriquecer a diversidade cultural do país, promovendo o 
compartilhamento de experiências, valores e tradições. Podendo, assim, refletir em 
diversos aspectos da vida cotidiana, como na gastronomia, na música, na literatura e 
nas artes, contribuindo para uma maior integração entre os povos ibéricos. 
Outro ponto de discussão é seu impacto nas políticas de desenvolvimento 
regional e cooperação transfronteiriça. O Brasil possui extensas fronteiras terrestres 
e marítimas,e o fortalecimento dos laços com Portugal e Espanha pode estimular 
iniciativas de integração regional e desenvolvimento sustentável em regiões 
fronteiriças, como no Norte e no Nordeste do país, como a promoção de projetos de 
infraestrutura, comércio e turismo, visando reduzir as desigualdades regionais e 
promover o desenvolvimento econômico em áreas menos favorecidas (FERRAZ; 
GODOY; SANTOS, 2016). 
Porém, questões como diferenças culturais, interesses divergentes e 
desconfianças históricas podem representar obstáculos à cooperação efetiva entre 
Brasil, Portugal e Espanha. Além disso, a própria dinâmica política interna de cada 
país pode influenciar as relações entre eles, criando momentos de tensão e 
distanciamento. 
3.1 Corporativismo: origens e práticas no Brasil 
O corporativismo é um fenômeno político e social que teve suas origens na 
Europa do século XIX e que encontrou espaço para se desenvolver em diferentes 
 
 
contextos ao redor do mundo, incluindo o Brasil. Sua essência reside na organização 
da sociedade em grupos ou corporações representativas de interesses específicos, 
como classe trabalhadora, empresarial e profissional, visando a coordenação e a 
mediação dos conflitos sociais. 
No Brasil, o corporativismo ganhou destaque especialmente durante o período 
do Estado Novo (1937-1945), sob o governo de Getúlio Vargas (1882-1954). Nesse 
período, o Estado assumiu um papel central na regulação das relações sociais e 
econômicas, promovendo a criação de organizações corporativas que representavam 
diferentes setores da sociedade. Essas corporações, como sindicatos, associações 
profissionais e federações empresariais, tinham como objetivo principal a defesa dos 
interesses de seus membros e a colaboração com o Estado na implementação de 
políticas públicas. 
Segundo Nascimento (2017), uma das características marcantes do 
corporativismo no Brasil foi a criação do Ministério do Trabalho, Indústria e Comércio, 
em 1930, que passou a exercer um papel fundamental na regulação das relações de 
trabalho e na promoção do diálogo entre trabalhadores e empregadores. A 
Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), promulgada em 1943, foi um marco nesse 
processo, estabelecendo direitos e deveres para empregados e empregadores e 
consolidando o modelo corporativista de organização das relações trabalhistas. 
Além do aspecto trabalhista, o corporativismo também se manifestou em outras 
esferas da sociedade brasileira, como no campo político e empresarial. Durante o 
Estado Novo, foram criadas entidades representativas dos diversos setores da 
economia, como a Confederação Nacional da Indústria (CNI) e a Confederação 
Nacional do Comércio (CNC), que tinham como objetivo defender os interesses dos 
empresários e colaborar com o Estado na implementação de políticas de 
desenvolvimento econômico (CALEBRE, 2009). 
No campo político, o corporativismo se manifestou por meio da criação de 
organizações como o Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP), 
responsável por promover a profissionalização e a eficiência da administração pública, 
e o Conselho Nacional do Trabalho, encarregado de mediar os conflitos entre 
trabalhadores e empregadores e de arbitrar questões trabalhistas. 
Apesar de ter sido mais proeminente durante o Estado Novo, o corporativismo 
continuou a influenciar a organização política e social do Brasil mesmo após o fim 
desse período. Durante o regime militar (1964-1985), por exemplo, o Estado manteve 
 
 
o controle sobre as principais instituições corporativas, utilizando-as como 
instrumentos de legitimação do regime e de contenção de movimentos sociais 
contestatórios. 
Após a redemocratização do país, na década de 1980, o corporativismo passou 
por um processo de reconfiguração, com a emergência de novas entidades e formas 
de organização social (ROCHA, 2009). As antigas corporações, como sindicatos e 
associações empresariais, perderam parte de sua influência política, enquanto novos 
movimentos sociais e organizações da sociedade civil passaram a ocupar espaços de 
representação e articulação política. 
Atualmente, o corporativismo continua a ser uma característica marcante da 
sociedade brasileira, embora em formas diferentes das observadas no passado. 
Setores como o sindicalismo e o empresariado ainda desempenham um papel 
importante na defesa de interesses específicos, mas agora dividem espaço com uma 
variedade de outras organizações e movimentos sociais que buscam representar uma 
gama mais ampla de demandas e aspirações. 
O corporativismo no Brasil tem raízes profundas na história do país e tem 
desempenhado um papel significativo na organização política, social e econômica ao 
longo do tempo. Embora seu formato e influência tenham mudado ao longo dos anos, 
sua presença continua a ser uma característica importante da vida pública brasileira, 
influenciando as dinâmicas de poder, as políticas públicas e os processos de tomada 
de decisão. 
3.2 Patrimonialismo: análise e consequências na administração pública 
O patrimonialismo é um conceito que remonta à análise das estruturas políticas 
e sociais, especialmente no contexto brasileiro. Originado da sociologia política, o 
termo descreve um sistema de poder em que o Estado é percebido como uma 
extensão dos interesses privados dos governantes, em vez de servir ao bem comum 
da sociedade como um todo. 
De acordo com Maricato (2017), no Brasil, o patrimonialismo é uma 
característica marcante devido à sua longa história de colonização e concentração de 
poder. Desde os tempos coloniais, o país tem sido governado por elites que usam o 
Estado como um instrumento para promover seus interesses pessoais e de seus 
aliados, em detrimento do interesse público. 
 
 
Uma das principais manifestações do patrimonialismo na administração pública 
brasileira é o clientelismo. Nesse sistema, o acesso a recursos e serviços do Estado 
é condicionado à lealdade política e ao apoio aos governantes, criando uma relação 
de dependência entre os cidadãos e o poder político. 
Outra consequência do patrimonialismo na administração pública é a falta de 
transparência e accountability. Com o Estado sendo usado como um instrumento para 
beneficiar interesses privados, há poucos mecanismos de controle e prestação de 
contas sobre como os recursos públicos são utilizados. 
Além disso, o patrimonialismo também contribui para a falta de profissionalismo 
e meritocracia na administração pública. Em vez de serem escolhidos com base em 
critérios técnicos e de competência, os funcionários públicos muitas vezes são 
indicados por motivos políticos ou pessoais, o que compromete a eficácia e a 
eficiência dos serviços prestados pelo Estado (MARICATO, 2017). 
As consequências do patrimonialismo na administração pública brasileira são 
profundas e duradouras. Elas se refletem em problemas como a má gestão dos 
recursos públicos, a baixa qualidade dos serviços públicos e a desigualdade social. O 
patrimonialismo também contribui para a perpetuação de estruturas de poder 
oligárquicas e a marginalização de grupos sociais historicamente excluídos. 
Para combater o patrimonialismo na administração pública brasileira, é 
necessário um conjunto de medidas que promovam a transparência, a accountability 
e a profissionalização do Estado. A implementação de leis e regulamentações que 
garantam a transparência na gestão pública, o fortalecimento dos órgãos de controle 
e fiscalização e a promoção de uma cultura de integridade e ética no serviço público 
são algumas medidas que podem ser tomadas (MARICATO, 2017). 
Também é fundamental investir na capacitação e formação dos funcionários 
públicos, garantindo que eles sejam escolhidos com base em critérios técnicos e de 
competência, e não por motivos políticos ou pessoais. Assim, contribuirá para a 
melhoria da qualidade dos serviços públicos e para o fortalecimento das instituições 
democráticasno Brasil. 
3.3 Hibridismo e multiterritorialidade 
O hibridismo e a multiterritorialidade são conceitos fundamentais na 
compreensão das dinâmicas sociais, culturais e políticas contemporâneas. Eles 
 
 
refletem a complexidade e a interconexão de diferentes espaços geográficos e 
culturais, bem como a diversidade e a fluidez das identidades individuais e coletivas. 
O hibridismo pode ser entendido como o resultado do cruzamento e da 
interação de diferentes culturas, tradições e identidades. Ele se manifesta de diversas 
formas, desde a miscigenação étnica até a fusão de elementos culturais e simbólicos 
de origens diversas. No contexto contemporâneo, o hibridismo é uma característica 
marcante da globalização, que promove o intercâmbio e a circulação de ideias, 
produtos e pessoas em escala global (HALL, 2023). 
Um exemplo claro de hibridismo é a cultura urbana, que combina elementos da 
cultura popular, da cultura de massa e da cultura de rua para criar novas formas de 
expressão e identidade. O hip-hop, por exemplo, é um movimento cultural que emergiu 
nas periferias urbanas dos Estados Unidos e que se espalhou pelo mundo, 
incorporando elementos da música, da dança, da moda e da arte de rua de diferentes 
culturas. 
Ele também se manifesta na esfera da língua, com o surgimento de novas 
formas de comunicação e expressão que combinam diferentes idiomas e dialetos. O 
chamado "portunhol", por exemplo, é uma mistura de português e espanhol que é 
falada por milhões de pessoas na América Latina, refletindo a proximidade e a 
interação entre as culturas lusófona e hispânica. 
Já a multiterritorialidade refere-se à existência de múltiplos territórios e espaços 
de pertencimento em um mesmo contexto social. Ela reconhece que as identidades 
individuais e coletivas são construídas e vivenciadas em diferentes contextos 
geográficos e culturais, o que implica uma reconfiguração das fronteiras e das noções 
tradicionais de territorialidade e pertencimento (HALL, 2023). 
Um exemplo é a diáspora africana, que se espalhou por diversos países ao 
longo da história devido ao tráfico de escravos e à colonização europeia. As 
comunidades afrodescendentes em todo o mundo mantêm laços culturais e sociais 
com suas origens africanas, mesmo vivendo em contextos geográficos e culturais 
distintos. 
No contexto contemporâneo, ela é ainda mais evidente devido aos avanços na 
tecnologia de comunicação e transporte, que facilitam a conexão e a mobilidade entre 
diferentes lugares do mundo. As redes sociais, por exemplo, permitem que as pessoas 
mantenham contato e interajam com indivíduos e comunidades em qualquer lugar do 
planeta, ampliando suas experiências e perspectivas de pertencimento. 
 
 
O hibridismo e a multiterritorialidade também podem gerar conflitos e tensões, 
especialmente em contextos marcados por desigualdades sociais e culturais. A 
diversidade cultural e a interculturalidade podem ser fontes de enriquecimento e 
inovação, mas também podem levar à marginalização e à exclusão de grupos sociais 
e culturais minoritários (HALL, 2023). 
Nesse contexto, é importante promover políticas e práticas que valorizem a 
diversidade e promovam o diálogo intercultural, garantindo que todas as vozes e 
experiências sejam ouvidas, respeitadas, como também, o reconhecimento e a 
valorização das diferentes culturas e identidades que coexistem em um mesmo 
território. 
3.4 Hibridismo cultural e suas implicações na sociedade brasileira 
Resultante do encontro e da interação de diferentes culturas ao longo dos 
séculos, o hibridismo cultural é uma característica marcante da identidade brasileira, 
influenciando diversos aspectos da sociedade, da cultura e das relações 
interpessoais. 
 
A história do Brasil é marcada pela miscigenação e pela interação entre povos 
de origens diversas. Desde os primeiros contatos entre povos indígenas, europeus 
colonizadores e africanos escravizados, houve um intenso processo de troca e 
assimilação cultural, que moldou as tradições, os costumes e as práticas sociais do 
país. 
Um dos aspectos mais visíveis do hibridismo cultural brasileiro é a sua 
diversidade étnica e racial. O Brasil é um país de dimensões continentais, habitado 
por uma população formada por descendentes de povos indígenas, europeus, 
africanos e asiáticos, entre outros. Essa diversidade é evidente na aparência física, 
nas práticas culturais e nas identidades sociais dos brasileiros, criando ricas 
influências e referências culturais (JÚNIOR, 2019). 
Além da diversidade étnica, o hibridismo cultural também se manifesta em 
outras esferas da vida social e cultural do Brasil. Na culinária, por exemplo, é possível 
observar a influência de diferentes tradições gastronômicas, como a indígena, a 
africana, a europeia e a asiática, que se fundiram ao longo do tempo, dando origem a 
pratos únicos e saborosos, como a feijoada, o acarajé e a moqueca. 
 
 
Na música, o hibridismo cultural é uma característica marcante da identidade 
brasileira. Gêneros musicais como o samba e forró são exemplos de como diferentes 
tradições musicais se encontraram e se fundiram no contexto brasileiro, criando novas 
formas de expressão e de identidade cultural. 
Ele também se manifesta nas artes visuais, na literatura, na religião, na 
arquitetura e em diversas outras áreas da cultura brasileira. A riqueza e a diversidade 
dessas manifestações culturais são reflexo da criatividade e da capacidade de 
adaptação do povo brasileiro, que soube incorporar e transformar influências externas 
em algo genuinamente próprio. 
Entretanto, o hibridismo cultural também pode ter suas implicações e desafios 
na sociedade brasileira. Por um lado, ele promove a tolerância, a diversidade e o 
respeito às diferenças culturais, contribuindo para o enriquecimento da identidade 
nacional. Por outro lado, ele também pode gerar conflitos e tensões, especialmente 
em um país marcado pela desigualdade social e pelo preconceito (JÚNIOR, 2019). 
Um exemplo disso é a questão da apropriação cultural, que ocorre quando 
elementos culturais de uma comunidade são adotados e reinterpretados por outra 
comunidade dominante, muitas vezes sem o devido respeito e reconhecimento de sua 
origem. No Brasil, isso pode ser observado em práticas como o uso de trajes e 
símbolos indígenas em festas folclóricas, sem considerar o significado cultural e 
histórico desses elementos para as comunidades indígenas. 
Além disso, o hibridismo cultural também pode gerar debates sobre identidade 
e pertencimento, especialmente em um país tão diverso como o Brasil. Em uma 
sociedade marcada pela miscigenação, é comum que as pessoas tenham múltiplas 
identidades étnicas e culturais, o que pode gerar questionamentos e conflitos sobre o 
que significa ser brasileiro e como se relacionar com as diferentes tradições e 
heranças culturais do país. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4 CORONELISMO: MANIFESTAÇÕES E EFEITOS NA POLÍTICA LOCAL 
O surgimento do coronelismo remonta a um período histórico complexo, ligado 
ao desenvolvimento de estruturas políticas, sociais e econômicas específicas em 
diferentes regiões do mundo. 
Na Europa medieval, por exemplo, o feudalismo estabeleceu um sistema de 
organização social e política caracterizado pela relação de vassalagem entre 
senhores feudais e seus súditos. Os senhores feudais, frequentemente denominados 
"coronéis", exerciam autoridade sobre suas terras e comunidades, controlando 
recursos e serviços em troca de lealdade e proteção militar. Essa estrutura feudal de 
poder influenciou a formação de relações clientelistas e hierárquicas que perduraram 
ao longo dos séculos (CARONE, 1971). 
No contexto das Américas, o coronelismo ganhou destaque durante os 
processos coloniais e pós-coloniais. Com a expansão dos impérios coloniais europeus 
no Novo Mundo, surgiram formas de governo local baseadas no controle de terras e 
na exploraçãode recursos naturais. Os colonos europeus, muitas vezes investidos de 
poderes políticos e militares, exerciam autoridade sobre as populações nativas e 
escravizadas, estabelecendo relações de dependência e submissão. 
Além das Américas, o coronelismo também teve manifestações em outras 
partes do mundo, especialmente em contextos coloniais e pós-coloniais. Na África, 
por exemplo, líderes locais muitas vezes adotavam práticas semelhantes de controle 
e dominação sobre suas comunidades, estabelecendo sistemas de poder baseados 
em lealdade pessoal e submissão. Da mesma forma, em países da Ásia e do Oriente 
Médio, líderes regionais exerciam autoridade sobre populações locais, controlando 
recursos e serviços em troca de apoio político e militar. 
De acordo com Carone (1971), o coronelismo, com suas raízes profundas em 
estruturas sociais e políticas, evoluiu ao longo do tempo, adaptando-se às mudanças 
históricas e contextuais. Em muitos casos, ele não se limitou apenas ao controle 
político local, mas também se estendeu para influências em esferas econômicas e 
sociais, consolidando ainda mais o poder desses líderes regionais. 
 
 
 
 
➢ No Brasil 
 
O coronelismo é uma prática política historicamente enraizada no Brasil, 
ocorrida durante a Primeira República, caracterizada pelo domínio de determinados 
líderes locais sobre suas regiões de influência. Essa influência foi exercida por figuras 
conhecidas como "coronéis", que detêm poder político, econômico e social em suas 
áreas de atuação. O termo tem origem na época do Império, quando os grandes 
proprietários de terras, frequentemente com patentes militares de coronel, exerciam 
controle sobre a vida política e social das regiões onde estavam estabelecidos (LEAL, 
2012). 
Uma de suas características mais marcantes é o clientelismo, no qual o coronel 
estabelece uma relação de troca de favores com seus seguidores e eleitores. Em troca 
de apoio político e votos, o coronel oferece benefícios como empregos públicos, 
assistência em saúde e educação, acesso a recursos financeiros, entre outros. Essa 
relação de dependência cria uma dinâmica em que os interesses do coronel se 
sobrepõem aos interesses coletivos da comunidade, perpetuando um ciclo de 
submissão e controle. 
Além disso, os coronéis também exerciam forte influência sobre o voto de seus 
seguidores, muitas vezes através da coação e intimidação, garantindo assim a 
perpetuação de seu poder político. Práticas como o "curral eleitoral", onde os eleitores 
eram conduzidos a votar conforme a vontade do coronel, foram comuns em regiões 
dominadas por esse sistema. Essa coação e intimidação compromete a liberdade e a 
autonomia do processo democrático, minando a representatividade e a legitimidade 
das instituições políticas. 
Outra manifestação do coronelismo na política local é a influência direta dos 
coronéis sobre os órgãos e as estruturas do Estado. Muitas vezes, esses líderes locais 
ocupavam cargos públicos ou indicavam aliados para ocupá-los, garantindo assim o 
controle sobre as decisões administrativas e a distribuição de recursos. Resultando 
assim, em uma gestão pública marcada pelo nepotismo, pela falta de transparência e 
pela ineficiência na prestação de serviços à população. 
Os efeitos do coronelismo na política local impactam negativamente o 
desenvolvimento socioeconômico das regiões afetadas. A concentração de poder nas 
mãos de poucos indivíduos impede a participação política e o surgimento de 
 
 
lideranças democráticas e representativas (LEAL, 2012). Além disso, a falta de 
fiscalização e de prestação de contas favorece a corrupção e o desvio de recursos 
públicos em benefício dos interesses privados dos coronéis e de seus aliados. 
No campo social, o coronelismo contribuiu para a manutenção da desigualdade 
e da exclusão. As políticas públicas eram direcionadas de acordo com os interesses 
dos coronéis, deixando de lado as necessidades reais da população. O que acabava 
perpetuando um ciclo de pobreza e marginalização, dificultando o acesso da 
população mais vulnerável a direitos básicos como saúde, educação e moradia. 
Entretanto, também existiam iniciativas e movimentos que buscavam combater 
essa prática e promover uma política mais transparente, inclusiva e democrática. 
Organizações da sociedade civil, movimentos sociais e instituições democráticas 
tinham papel fundamental na conscientização e mobilização da população contra o 
coronelismo e na defesa dos princípios democráticos e dos direitos humanos (LEAL, 
2012). 
Nesse sentido, a educação política e a participação cidadã foram ferramentas 
essenciais para superar o coronelismo e fortalecer a democracia. O investimento na 
formação de lideranças locais comprometidas com a ética, a justiça social e o bem 
comum, ajudaram a enfrentar os desafios e as estruturas de poder que sustentavam 
o coronelismo. 
4.1 Clientelismo: práticas e influência nas relações políticas e sociais 
Esse sistema de troca de favores estabelece uma dinâmica de dependência 
entre os políticos e a população, fundamentada em interesses particulares e na busca 
por poder e recursos. As práticas clientelistas permeiam todos os níveis de governo, 
desde as esferas municipais até os altos escalões do poder executivo e legislativo. 
No âmbito local, o clientelismo assume formas variadas, mas sempre marcadas 
pela proximidade entre os agentes políticos e os cidadãos. Os políticos estabelecem 
redes de contato e influência nas comunidades, buscando consolidar sua base de 
apoio por meio da distribuição de benefícios e recursos. Esses favores podem assumir 
diferentes formas, como empregos públicos, assistência social, acesso a serviços 
básicos e até mesmo ajuda financeira direta (OLIVEIRA; SEIBEL, 2006). Em troca, 
espera-se a fidelidade eleitoral e o apoio político dos beneficiários, que se tornam 
parte integrante da máquina clientelista. 
 
 
 
Nas áreas rurais, o clientelismo muitas vezes se manifesta através de relações 
de compadrio e paternalismo. Os líderes políticos, frequentemente proprietários de 
terras ou grandes fazendeiros, exercem controle sobre as populações locais, 
oferecendo proteção e assistência em troca de lealdade e subserviência. Essa relação 
de dependência se estende para além do âmbito político, influenciando também as 
relações sociais e econômicas das comunidades rurais. 
No contexto urbano, o clientelismo pode assumir contornos mais sutis, mas não 
menos impactantes. Os políticos buscam estabelecer vínculos pessoais com eleitores, 
muitas vezes através de líderes comunitários e associações de bairro. A oferta de 
serviços e benefícios sociais torna-se uma ferramenta para angariar apoio político e 
assegurar a fidelidade dos eleitores (OLIVEIRA; SEIBEL, 2006). Nesse cenário, o 
clientelismo se entrelaça com outras formas de corrupção e clientelismo, minando a 
confiança nas instituições democráticas e comprometendo a representatividade 
política. 
Essa prática compromete a igualdade de oportunidades e a justiça social, 
perpetuando um ciclo de desigualdade e exclusão. Os recursos públicos são 
desviados para atender aos interesses de uma elite política e econômica, em 
detrimento das necessidades reais da população. A falta de transparência e 
accountability torna difícil responsabilizar os agentes políticos pelos abusos e desvios 
cometidos em nome do clientelismo. 
O clientelismo também mina a qualidade da democracia, enfraquecendo os 
mecanismos de representação e participação popular. A dependência dos eleitores 
em relação aos políticos impede a formação de uma consciência política crítica e o 
surgimento de alternativas políticas viáveis. De acordo com Oliveira e Seibel (2006), 
a falta de alternância de poder e a perpetuação de oligarquias políticas contribuem 
para a estagnação do processo democrático e a manutenção de estruturas de 
dominação e opressão. 
Diante desse quadro, a promoçãoda conscientização e o engajamento cívico 
da população, visando combater o clientelismo e fortalecer os valores democráticos é 
de grande importância. A educação política e a participação cidadã são instrumentos 
essenciais para criar uma cultura de responsabilidade e transparência na gestão 
pública. Ao mesmo tempo, é necessário implementar medidas eficazes de combate à 
corrupção e à impunidade, garantindo a prestação de contas e a punição dos 
 
 
responsáveis por práticas clientelistas. 
No plano institucional, é preciso fortalecer as instituições democráticas e os 
mecanismos de controle social, assegurando a independência e a autonomia dos 
poderes Executivo, Legislativo e Judiciário. A promoção da transparência e da 
accountability na administração pública é fundamental para garantir o uso adequado 
dos recursos públicos e prevenir abusos e desvios. 
4.2 Barroco brasileiro: características e reflexos na cultura e na arte 
O Barroco brasileiro emerge como um capítulo significativo na história da arte 
e da cultura do país, marcando uma época de intensa expressão artística e 
espiritualidade. Influenciado pelas correntes artísticas europeias, o Barroco se adapta 
às particularidades do contexto brasileiro, incorporando elementos locais e criando 
uma estética singular (SANTOS et al, 2019). 
Uma das características mais marcantes é a exuberância ornamental e a 
profusão de detalhes. Nas igrejas e edifícios coloniais, encontramos uma profusão de 
esculturas, talhas douradas, pinturas e elementos decorativos, criando um ambiente 
de esplendor e grandiosidade. Essa opulência reflete a riqueza material da sociedade 
colonial e o poder da Igreja Católica na época. 
Além da extravagância decorativa, ele se destaca pela fusão de elementos 
culturais diversos. As influências indígenas, africanas e europeias se entrelaçam nas 
obras de arte, na arquitetura e na música, criando um sincretismo cultural único. Essa 
miscigenação de estilos e tradições contribui para a diversidade e a originalidade do 
Barroco brasileiro, tornando-o uma expressão autêntica da identidade nacional. 
Na pintura, o Barroco brasileiro se caracteriza pela representação dramática e 
emotiva dos temas religiosos. Os artistas barrocos utilizam cores vibrantes, contrastes 
de luz e sombra e composições dinâmicas para evocar a espiritualidade e o fervor 
religioso da época. As figuras religiosas são retratadas com expressões intensas e 
gestos exagerados, transmitindo uma sensação de movimento e teatralidade. 
Já na arquitetura, ele se manifesta nas igrejas, conventos e edifícios públicos 
construídos durante o período colonial. As fachadas são decoradas com esculturas, 
relevos e elementos geométricos, criando uma sensação de movimento e 
profundidade (TOLEDO, 2006). O interior das igrejas é ricamente ornamentado, com 
altares dourados, retábulos esculpidos em madeira e pinturas murais que retratam 
 
 
cenas bíblicas e hagiográficas. 
Com relação a música, é representado pelas obras sacras compostas para as 
cerimônias religiosas. As missas, motetos e cantatas barrocas combinam elementos 
da música europeia com ritmos e melodias tradicionais do Brasil colonial. Os coros 
polifônicos, as harmonias complexas e os ritmos vigorosos refletem a espiritualidade 
e a exuberância do período barroco. 
Além de sua importância estética, o Barroco brasileiro também exerceu um 
profundo impacto na cultura e na sociedade do país (VELOSO, 2018). As obras de 
arte barrocas serviram como instrumento de evangelização e catequese, transmitindo 
os ensinamentos da Igreja Católica para a população colonial. As igrejas e os 
conventos barrocos tornaram-se centros de devoção e peregrinação, atraindo fiéis de 
todas as classes sociais. 
Ele também influenciou outras manifestações culturais, como a literatura e a 
poesia. Os escritores barrocos exploraram temas religiosos, morais e metafísicos em 
suas obras, utilizando uma linguagem elaborada e rebuscada. Autores como Gregório 
de Matos e Padre Antônio Vieira são exemplos importantes do Barroco literário 
brasileiro, cujas obras refletem as preocupações e os dilemas da sociedade colonial. 
No campo político e social, reflete as contradições e as tensões da época 
colonial. A opulência das obras de arte barrocas contrasta com a pobreza e a 
exploração dos povos indígenas, africanos e mestiços que foram subjugados pelo 
sistema colonial. A ostentação e o luxo das igrejas barrocas são símbolos do poder e 
da riqueza das elites coloniais, enquanto a maioria da população vivia em condições 
precárias e subalternas. 
4.3 O papel da religião na formação da identidade brasileira 
Desde os primeiros contatos entre colonizadores europeus, povos indígenas e 
africanos trazidos como escravos, as práticas religiosas desempenharam um papel 
central na vida dos brasileiros, refletindo suas crenças, valores e tradições. 
O catolicismo foi a religião trazida pelos colonizadores portugueses e 
estabelecida como a fé oficial durante o período colonial. A Igreja Católica 
desempenhou um papel fundamental na organização da sociedade colonial, 
exercendo influência sobre todos os aspectos da vida dos colonos, desde a educação 
até a administração da justiça (ABUMANSSUR, 2018). As missões religiosas 
 
 
desempenharam um papel crucial na conversão dos povos indígenas ao cristianismo, 
contribuindo para a disseminação da fé católica em todo o território brasileiro. 
Entretanto, o catolicismo oficial coexistiu com uma multiplicidade de práticas 
religiosas trazidas pelos povos africanos escravizados. O sincretismo religioso foi uma 
característica marcante da experiência religiosa brasileira, resultando na formação de 
religiões afro-brasileiras como o Candomblé, a Umbanda e o Batuque. Essas religiões 
combinaram elementos do catolicismo com crenças e rituais africanos, criando uma 
nova forma de expressão espiritual que refletia a identidade e as experiências dos 
afrodescendentes no Brasil. 
Com a chegada de imigrantes de diversas partes do mundo no século XIX e 
XX, novas tradições religiosas foram introduzidas no país, enriquecendo ainda mais o 
cenário religioso brasileiro. O protestantismo, trazido por missionários europeus e 
norte-americanos, ganhou adeptos principalmente entre as classes sociais mais 
baixas, oferecendo uma alternativa ao catolicismo dominante (ABUMANSSUR, 2018). 
O judaísmo, o islamismo e outras tradições religiosas também encontraram espaço 
para florescer em um ambiente de diversidade religiosa. 
A religião não apenas desempenhou um papel importante na vida espiritual dos 
brasileiros, mas também influenciou a cultura, a política e a identidade nacional. As 
festas religiosas, como o Carnaval e as festas juninas, são parte integrante do 
calendário cultural brasileiro, refletindo a fusão de elementos religiosos, folclóricos e 
populares. A música, a dança, a culinária e outras formas de expressão artística 
também foram influenciadas pelas tradições religiosas, criando uma rica tapeçaria 
cultural que reflete a diversidade do país. 
No campo político, a religião desempenhou um papel importante na 
mobilização social e na luta por direitos e justiça. Movimentos como a Teologia da 
Libertação e a Pastoral da Terra utilizaram os ensinamentos cristãos para defender 
os direitos dos pobres, dos trabalhadores rurais e das minorias oprimidas. O ativismo 
religioso foi uma força motriz por trás de campanhas por reforma agrária, direitos 
humanos e justiça social, contribuindo para a consolidação da democracia e dos 
direitos civis no Brasil. 
Ao mesmo tempo, a religião também foi usada como instrumento de dominação 
e controle social. Durante o período colonial, a Igreja Católica exerceu um poder 
desproporcional sobre a população, impondo suas crenças e práticas através da 
inquisição e da censura. Mesmo após a separação entre Igreja e Estado no Brasil, no 
 
 
final do século XIX, a religião