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TEORIA GERAL 
DO PROCESSO
Professor: Ronny César Nascimento de Oliveira 
E-mail: ronny.oliveira@pro.fecaf.com.br 
Instagram: @ronnycesar.adv
“A competência é a delimitação da jurisdição: não restringe o poder 
do juiz, mas organiza sua atuação para garantir segurança, ordem 
e justiça no processo.”
COMPETÊNCIA
A competência é atribuída pela CF ou por uma Lei. São regras que 
estipulam matérias específicas para “juízos” específicos. É o que limita a 
atuação jurisdicional.
- Jurisdição: Poder de julgamento – Magistrados
- Competência: CF ou Lei (medida da jurisdição)
Obs.: justamente por conta da unitariedade da jurisdição, a jurisprudência 
tem admitido que, em certas circunstâncias, possa o juiz absolutamente 
incompetente proferir decisões (translatio judicii), sendo a mesma sujeita 
a posterior rerratificação do juízo competente.
• Exemplo: Uma pessoa entra com uma ação trabalhista por engano na 
Justiça Estadual. O juiz estadual concede uma liminar urgente (ex.: 
reintegração imediata ao trabalho porque o empregado está doente). 
Depois, o processo é remetido à Justiça do Trabalho, que vai confirmar 
(ou não) essa decisão.
COMPETÊNCIA
Fontes da competência.
Regras: 
- CF: Exemplo: art. 109 – Justiça Federal
- Constituições dos Estados
- Leis Federais
- Tratados/Convenções/Acordos internacionais
- Regimentos internos do tribunais estaduais (órgãos fracionários).
Obs.: competência para ajuizamento da ação, por vezes, aplicar mais de 
duas regras (mais de duas fontes).
COMPETÊNCIA
Normas Fundamentais sobre Competência
- Princípio do Juiz Natural: não expresso em lei.
a) Vedação ao Tribunal de Exceção
b) Juiz competente e imparcial
- Princípios da Tipicidade e da Indisponibilidade da competência. Regra 
da inexistência de vácuo de competência.
Não é possível negociar competência (ou seja, a priori, é indisponível).
Quanto à Tipicidade: são regras expressas, tipificadas. Porém, não pode 
haver vácuo de competência. 
- Princípio da competência adequada (“melhor jurisdição”). Busca-se a 
adequação, a fim de trazer melhor efetividade ao caso.
COMPETÊNCIA
Normas Fundamentais sobre Competência
- KompetenzKompetenz: Ainda que o juiz seja incompetente para julgar 
certa demanda, ainda assim é competente para verificar se pode julgar 
ou não.
Ou seja, é o primeiro filtro de competência para dizer sobre sua 
competência para julgar determinada demanda.
Usado muito na arbitragem. Todo órgão jurisdicional tem competência 
para avaliar sua competência
Exemplo: Duas empresas assinam contrato com cláusula arbitral.
Uma delas entra na Justiça comum dizendo que a cláusula é inválida.
O juiz não pode de plano anular a cláusula: quem primeiro decide se a 
cláusula é válida ou não é o próprio tribunal arbitral → aplicação do 
Kompetenz-Kompetenz.
COMPETÊNCIA
Perpetuação da jurisdição
Art. 43. Determina-se a competência no momento do registro ou da 
distribuição da petição inicial, sendo irrelevantes as modificações do 
estado de fato ou de direito ocorridas posteriormente, salvo quando 
suprimirem órgão judiciário ou alterarem a competência absoluta.
O processo, no momento de sua propositura, é protocolado via sistema, 
daí, registra-se e é feita a distribuição (se houver mais de uma vara 
competente). 
Uma vez fixada a competência, nenhuma alteração no estado de fato (réu 
altera domicílio) ou de direito (ampliação do teto da competência do 
órgão em razão do valor da causa) superveniente poderá alterá-la.
- Competência por distribuição
Art. 284 a 286, CPC
- Classificação da competência (sistema translacio iudicii)
Art. 64, CPC
COMPETÊNCIA
- INCOMPETÊNCIA ABSOLUTA: Matéria, pessoa, função (regra). Às vezes, 
em função do valor da causa e até territorial.
As regras de competência absoluta foram criadas para atender ao 
interesse público. É matéria de ordem pública.
Pode ser alegada a qualquer tempo e grau de jurisdição, por qualquer das 
partes, e também pode ser conhecida de ofício. 
Pode ser alegada por meio de preliminar de contestação e até mesmo 
após eventual trânsito em julgado (ação rescisória, art. 966, CPC)
Não admite negócio jurídico processual. 
Não é alterada pela conexão ou continência.
COMPETÊNCIA
- INCOMPETÊNCIA RELATIVA: Territorial e valor da causa.
Foi criada para atender ao interesse privado.
Depende de alegação do réu em preliminar de contestação (sob pena de 
preclusão), portanto, não pode ser conhecida de ofício (súmula 33/STJ).
Admite negócio jurídico.
Pode ser modificada pela conexão ou continência (quando há similitude 
de matérias)
Conceito Partes Pedido Causa de pedir
Efeito no 
processo
Base legal 
(CPC/2015)
Litispendência Mesmas Igual Igual
Extinção da 
ação posterior
Art. 337, VI
Conexão
Podem ou não 
ser as mesmas
Igual (pode ser 
diferente)
Igual (pode ser 
diferente)
Pode haver 
reunião das 
ações para 
julgamento 
conjunto
Art. 55
Continência Mesmas
Uma mais 
ampla que a 
outra
Iguais
Suspensão da 
ação menor até 
julgamento da 
maior
Art. 56
COMPETÊNCIA
- CRITÉRIOS DETERMINATIVOS DE DISTRIBUIÇÃO DA COMPETÊNCIA 
INTERNA NO BRASIL:
a) Competência em razão da PESSOA: depende da pessoa que figura a 
demanda (polo ativo ou passivo). Exemplo: Fazenda Pública. Deve ser 
remetida à Vara específica. 
** Foro privilegiado ou prerrogativa de função: pode influenciar o grau de 
jurisdição (1º, 2º ou o “3º” (instância extraordinária)). Exemplo: MS contra 
presidente da república: deve ser remetido ao STF. Geralmente, no Cível, 
ocorre com remédios constitucionais ou ações que envolvam Conselho 
Nacional do MP.
COMPETÊNCIA
- CRITÉRIOS DETERMINATIVOS DE DISTRIBUIÇÃO DA COMPETÊNCIA 
INTERNA NO BRASIL:
b) Competência em razão da MATÉRIA: em razão do direito material 
envolvido. Tem a ver com a natureza da relação jurídica controvertida. 
O que define é a causa de pedir (fatos + direito). Exemplo: direito 
trabalhista.
STJ: Quando a ação tem como causa de pedir a ocorrência de atos 
lesivos cuja prática somente foi possível em razão da relação 
empregatícia, a competência para seu processamento e julgamento é 
da Justiça do Trabalho. AgInt no CC 190.259/SP, 2ª Seção, Dje 14/04/2023.
COMPETÊNCIA
- CRITÉRIOS DETERMINATIVOS DE DISTRIBUIÇÃO DA COMPETÊNCIA 
INTERNA NO BRASIL:
c) Competência em razão do VALOR DA CAUSA (art. 292/CPC):
Juizado Especial Cível (JEC) – opcional - até 40 S.M;
Juizado Especial Federal (JEF) – obrigatório – até 60 S.M;
-Art. 63 – possível estipular cláusula de eleição de foro. 
COMPETÊNCIA
- CRITÉRIOS DETERMINATIVOS DE DISTRIBUIÇÃO DA COMPETÊNCIA 
INTERNA NO BRASIL:
d) Competência em razão TERRITORIAL: (art. 46 e ss):
Os órgãos jurisdicionais exercem jurisdição nos limites das suas 
circunscrições territoriais. A competência territorial é a regra que 
determina em que território a causa deve ser processada. É critério de 
competência em razão do lugar.
Exemplo: Augusto foi aprovado no concurso de Juiz Estadual do RN (TJRN). 
Assim, poderá desempenhar suas funções no estado do RN e não em 
qualquer outro. E deverá assumir uma Comarca (se confunde com cidade 
ou grupo de cidades), limitado a alguma vara específica. 
COMPETÊNCIA
- CRITÉRIOS DETERMINATIVOS DE DISTRIBUIÇÃO DA COMPETÊNCIA 
INTERNA NO BRASIL:
e) Em razão da FUNÇÃO:
Competência funcional (ou ratione functionis) é a distribuição de funções 
dentro do Poder Judiciário, ou seja: qual juízo ou magistrado deve praticar 
determinado ato processual ou julgar a causa, de acordo com sua função 
na estrutura judicial.
Não se refere a matéria (civil, criminal, trabalhista), nem a território (foro), 
nem a pessoas (foro privilegiado), mas sim à função do órgão ou cargo.
Critérios: grau, especialização, função do magistrado ou órgão; plantão.
Exemplo: fase de cognição + executiva (não recursal).
COMPETÊNCIA
- Leitura:
- Competência Justiça Federal: art. 109/CF
- Deslocamento do cumprimento de sentença: art. 516/CPC
- Grave Violação a Direitos Humanos: art. 109, §5º/CF.
- Supressão de órgão judicial/Alteração de competência absoluta:art. 
43/CPC
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