21 Sistema Nacional de Avaliação e Avaliação Nacional da Educação Básica

Prévia do material em texto

SISTEMA NACIONAL DE AVALIAÇÃO E AVALIAÇÃO 
NACIONAL DA EDUCAÇÃO BÁSICA 
 
 
 
 
1 WWW.DOMINACONCURSOS.COM.BR 
Sistema Nacional de Avaliação e Avaliação Nacional da Educação Básica 
Avaliações da Aprendizagem 
As avaliações da aprendizagem são coordenadas pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Edu-
cacionais Anísio Teixeira – Inep. O Inep é uma autarquia federal vinculada ao Ministério da Educação 
MEC, cuja missão é promover estudos, pesquisas e avaliações sobre o Sistema Educacional Brasileiro 
com o objetivo de subsidiar a formulação e implementação de políticas públicas para a área educacional 
a partir de parâmetros de qualidade e equidade, bem como produzir informações claras e confiáveis 
aos gestores, pesquisadores, educadores e público em geral. 
▪ Índice de Desenvolvimento da Educação Básica - IDEB - O Ideb foi criado INEP em 2007, em uma 
escala de zero a dez. Sintetiza dois conceitos igualmente importantes para a qualidade da educação: 
aprovação e média de desempenho dos estudantes em língua portuguesa e matemática. O indicador 
é calculado a partir dos dados sobre aprovação escolar, obtidos no Censo Escolar, e das médias de 
desempenho nas avaliações do Inep, o Saeb e a Prova Brasil. 
A série histórica de resultados do Ideb se inicia em 2005, a partir de onde foram estabelecidas metas 
bienais de qualidade a serem atingidas não apenas pelo País, mas também por escolas, municípios e 
unidades da Federação. A lógica é a de que cada instância evolua de forma a contribuir, em conjunto, 
para que o Brasil atinja o patamar educacional da média dos países da OCDE. Em termos numéricos, 
isso significa progredir da média nacional 3,8, registrada em 2005 na primeira fase do ensino funda-
mental, para um Ideb igual a 6,0 em 2022, ano do bicentenário da Independência. 
▪ Sistema de Avaliação da Educação Básica - SAEB - O Sistema de Avaliação da Educação Básica 
– Saeb é composto por dois processos: a Avaliação Nacional da Educação Básica – Aneb e a Avaliação 
Nacional do Rendimento Escolar – Anresc. A Aneb é realizada por amostragem das Redes de Ensino, 
em cada unidade da Federação e tem foco nas gestões dos sistemas educacionais. Por manter as 
mesmas características, a Aneb recebe o nome do Saeb (http://portal.inep.gov.br/web/guest/caracte-
risticas-saeb) em suas divulgações. A Anresc é mais extensa e detalhada que a Aneb e tem foco em 
cada unidade escolar. Por seu caráter universal, recebe o nome de Prova Brasil em suas divulgações. 
A partir de 2013, haverá a Avaliação Nacional de Alfabetização – ANA. Esta nova avaliação, que deve 
ser aplicada anualmente a partir deste ano, terá caráter censitário e avaliará a qualidade, equidade e 
eficiência do ciclo de alfabetização das redes públicas. 
▪ Prova Brasil - A Prova Brasil é aplicada censitariamente aos alunos de 5º e 9º anos do ensino fun-
damental público, nas redes estaduais, municipais e federais, de área rural e urbana, em escolas que 
tenham no mínimo 20 alunos matriculados na série avaliada. A Prova Brasil oferece resultados por 
escola, município, Unidade da Federação e país que são utilizados no cálculo do Ideb. 
As avaliações realizadas a cada dois anos, quando são aplicadas provas de Língua Portuguesa e Ma-
temática, além de questionários socioeconômicos aos alunos participantes e à comunidade escolar. 
▪ Provinha Brasil - A Provinha Brasil é uma avaliação diagnóstica do nível de alfabetização das crian-
ças matriculadas no segundo ano de escolarização das escolas públicas brasileiras. Essa avaliação 
acontece em duas etapas, uma no início e a outra ao término do ano letivo. A aplicação em períodos 
distintos possibilita aos professores e gestores educacionais a realização de um diagnóstico mais pre-
ciso que permite conhecer o que foi agregado na aprendizagem das crianças, em termos de habilidades 
de leitura dentro do período avaliado. 
A Prova Brasil e o Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica (Saeb) são avaliações para 
diagnóstico, em larga escala, desenvolvidas pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacio-
nais Anísio Teixeira (Inep/MEC). Têm o objetivo de avaliar a qualidade do ensino oferecido pelo sistema 
educacional brasileiro a partir de testes padronizados e questionários socioeconômicos. 
Nos testes aplicados na quarta e oitava séries (quinto e nono anos) do ensino fundamental, os estu-
dantes respondem a itens (questões) de língua portuguesa, com foco em leitura, e matemática, com 
foco na resolução de problemas. No questionário socioeconômico, os estudantes fornecem informa-
ções sobre fatores de contexto que podem estar associados ao desempenho. 
Professores e diretores das turmas e escolas avaliadas também respondem a questionários que cole-
tam dados demográficos, perfil profissional e de condições de trabalho. 
SISTEMA NACIONAL DE AVALIAÇÃO E AVALIAÇÃO 
NACIONAL DA EDUCAÇÃO BÁSICA 
 
 
 
 
2 WWW.DOMINACONCURSOS.COM.BR 
A partir das informações do Saeb e da Prova Brasil, o MEC e as secretarias estaduais e municipais de 
Educação podem definir ações voltadas ao aprimoramento da qualidade da educação no país e a re-
dução das desigualdades existentes, promovendo, por exemplo, a correção de distorções e debilidades 
identificadas e direcionando seus recursos técnicos e financeiros para áreas identificadas como priori-
tárias. 
As médias de desempenho nessas avaliações também subsidiam o cálculo do Índice de Desenvolvi-
mento da Educação Básica (Ideb), ao lado das taxas de aprovação nessas esferas. 
Além disso, os dados também estão disponíveis para toda a sociedade que, a partir dos resultados, 
pode acompanhar as políticas implementadas pelas diferentes esferas de governo. No caso da Prova 
Brasil, ainda pode ser observado o desempenho específico de cada rede de ensino e do sistema como 
um todo das escolas públicas urbanas e rurais do país. 
SAEB 
O Saeb, Sistema de Avaliação da Educação Básica, de responsabilidade do Instituto Nacional de Es-
tudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep), é um sistema composto por três avaliações 
externas, que são aplicadas em larga escala e que têm como principal objetivo diagnosticar a Educação 
Básica do Brasil. Ou seja, ele avalia a educação nacional em suas diversas esferas. 
O resultado dessas avaliações é usado para calcular o Ideb, que também considera os dados de fluxo 
escolar fornecidos pelo Censo Escolar e consiste, portanto, em um indicador da qualidade do ensino 
oferecido nas escolas de todo o país. 
A partir de 2018, todas as escolas que participarem da aplicação censitária do Saeb e que cumprirem 
os critérios determinados terão seu Ideb calculado. O índice é divulgado a cada dois anos. Com o 
encerramento da divulgação do resultado ENEMpor escola, a população terá uma avaliação mais pre-
cisa das instituições de ensino brasileiras. 
Por meio desse indicador, as escolas podem formular (ou reformular) seu Projeto Político Pedagógico 
(PPP), visando à "melhoria da qualidade, equidade e eficiência do ensino", segundo o portal do Inep. 
Mudanças no Saeb a partir de 2019 
No mês de junho de 2018, o MEC anunciou algumas mudanças para o Sistema de Avaliação da Edu-
cação Básica (Saeb), sendo elas: 
• A Avaliação Nacional da Alfabetização (ANA), a Avaliação Nacional do Rendimento Escolar (Anresc, 
ou Prova Brasil) e a Avaliação Nacional da Educação Básica (Aneb) perdem as nomenclaturas e serão 
agrupadas sob o mesmo nome: Saeb, acompanhado da etapa correspondente; 
• A Educação Infantil será incluída no sistema de avaliação, mas os questionários serão respondidos 
pelos professores; 
• As provas, que antes tinham datas diferentes de aplicação, passarão a acontecer nos anos ímpares, 
enquanto os resultados nos anos pares; 
• Alunos a partir do 9º ano do Ensino Fundamental passarão a fazer provas também de Ciências da 
Natureza e Ciências Humanas, mas o Ideb não irá considerar esses resultados, a fim de continuar com 
a série histórica, já que nos anos anteriores tais áreas não foram contempladas;• A avaliação da alfabetização será antecipada para o 2º ano, visto que a Base Nacional Comum 
Curricular (BNCC) prevê o fim do ciclo no 2º ano. Antes, essa avaliação era aplicada aos alunos do 3º 
ano do Ensino Fundamental; 
• Serão criadas matrizes de avaliação para as novas áreas e segmentos que serão avaliados; 
• As provas irão contemplar as competências e habilidades previstas pela Base Nacional Comum 
Curricular (BNCC); 
• Todas as escolas particulares irão receber resultados individuais por instituição; 
SISTEMA NACIONAL DE AVALIAÇÃO E AVALIAÇÃO 
NACIONAL DA EDUCAÇÃO BÁSICA 
 
 
 
 
3 WWW.DOMINACONCURSOS.COM.BR 
• O MEC irá testar a aplicação em formato digital com alguns alunos. 
O Sistema de Avaliação da Educação Básica (Saeb) é um compilado de avaliações aplicadas para 
diferentes público-alvos. Todas os exames possuem o mesmo nome - Saeb -, embora os níveis sejam 
identificados pela respectiva etapa de ensino. 
Desde 1990, várias mudanças aconteceram no Saeb. Naquele ano, o público-alvo do sistema eram a 
1ª, 3ª, 5ª e 7ª séries do Ensino Fundamental de escolas públicas selecionadas amostralmente. As áreas 
do conhecimento e disciplinas avaliadas eram Língua Portuguesa, Matemática, Redação e Ciências 
Naturais. 
Além disso, até 2018 o Saeb compreendia três avaliações diferentes, que antes eram referidas 
como: Avaliação Nacional de Alfabetização (ANA), Avaliação Nacional da Educação Básica (Aneb) e 
Avaliação Nacional do Rendimento Escolar (Anresc, também conhecida como Prova Brasil). A dife-
rença entre elas consiste no público-alvo a que se destinam. 
Durante muitos anos de aplicação o Saeb avaliou somente as disciplinas de Língua Portuguesa e Ma-
temática. No entanto, mudanças em relação às áreas do conhecimento entraram em vigor, com sua 
aplicação a partir de 2019. Serão avaliadas, também, as áreas de Ciências Humanas e Ciências da 
Natureza, de acordo com as competências e habilidades previstas pela BNCC. 
A partir de 2019 o Saeb passa a contemplar a Educação Infantil, além dos Ensinos Fundamental e 
Médio, que já eram avaliados. Sendo assim, os alunos que devem participar do Saeb 2019 são das 
turmas de: creche e pré-escola da Educação Infantil; 5º e 9º anos do Ensino Fundamental; e 3ª série 
do Ensino Médio. Os estudantes do 2º ano do Ensino Fundamental só serão avaliados a partir de 2021. 
A Prova Brasil consiste em uma das avaliações que fazem parte do Saeb - a Avaliação Nacional do 
Rendimento Escolar (Anresc) -, mas não ao sistema como um todo. Ainda assim, a partir de 2019 a 
Prova Brasil passa a assumir a mesma nomenclatura do Saeb, com a indicação da etapa correspon-
dente. 
A partir das médias de desempenho nos exames do Saeb calcula-se o Ideb, que considera também o 
fluxo escolar dos alunos. É importante destacar que o cálculo considera o desempenho dos alunos 
somente nas áreas de Língua Portuguesa e Matemática, com fins de manter uma linha histórica de 
avanço. 
Os resultados são disponibilizados para toda a população, que pode acompanhar a evolução desse 
indicador ao longo dos anos. Como a correção dessas avaliações é feita pela TRI (Teoria de Resposta 
ao Item), os resultados das avaliações podem ser comparados de forma a analisar se a qualidade do 
ensino oferecido pelo sistema educacional brasileiro está melhorando ou não. 
O objetivo dessas avaliações é avaliar as redes ou sistemas de ensino e não os alunos individual-
mente. Portanto, elas são construídas e aplicadas com esse foco. 
O Saeb é obrigatório para as escolas públicas e facultativo para as escolas privadas.Isso foi definido 
no dia 20/04/2017, por meio de uma portaria publicada pelo Ministério da Educação na qual foi definido 
o público-alvo do Saeb. 
Todas as escolas públicas, portanto, terão seu Ideb calculado. Já as escolas privadas poderão receber 
resultados individuais por instituição, com fins de incentivo à participação voluntária. As escolas priva-
das interessadas em ter o índice aferido deverão participar do Saeb, mediante o cumprimento dos se-
guintes procedimentos: 
a) assinatura de Termo de Adesão, a ser disponibilizado pelo Inep em sistema próprio; 
b) recolhimento de valor fixado, por meio de Guia de Recolhimento da União GRU. Os valores são 
baseados na quantidade de alunos matriculados em turmas regulares de 3ª série. 
_________________________________________________________________________________ 
_________________________________________________________________________________