Regimes aduaneiros especiais

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Espécies de regimes aduaneiros e o trânsito aduaneiro 
 
Regimes Aduaneiros: 
Regime aduaneiro é o tratamento legal e administrativo que disciplina a entrada e saída de 
mercadorias do território nacional, resultando na cobrança de tributos ou no reconhecimento 
de benefícios fiscais (imunidade, isenção, etc.). A Receita Federal do Brasil (RFB) emite soluções 
de consulta com caráter mandatório para os contribuintes. 
Os regimes aduaneiros são divididos em comuns e especiais. 
Regimes Aduaneiros Comuns: 
• Importação e exportação em caráter definitivo. 
• Na importação, ocorre o cumprimento de formalidades e, se aplicável, o pagamento de 
tributos. 
• Na exportação, a mercadoria sai do país em caráter definitivo. 
Regimes Aduaneiros Especiais: 
• Desempenham papel crucial no incentivo à industrialização e exportação. 
• Caracterizam-se pela suspensão, isenção ou redução de tributos, permitindo o 
desenvolvimento de atividades econômicas com menor dispêndio de recursos. 
Características dos Regimes Aduaneiros Especiais: 
• Garantia dos Tributos: Suspensão dos tributos na entrada ou saída mediante termo de 
responsabilidade perante a repartição aduaneira. 
• Drawback: Suspensão (e em alguns casos, isenção) de tributos como incentivo à 
exportação, condicionado ao emprego do bem em atividade econômica (com exceções 
como admissão temporária simples). 
• Observância de Prazo: Benefícios temporários, com início (concessão), permanência e 
extinção do regime. 
Os tributos suspensos são garantidos por termo de responsabilidade do beneficiário e 
transportador, acompanhado de depósito em dinheiro, fiança bancária/de instituição idônea 
ou seguro específico. 
Embora a arrecadação seja a função tradicional dos órgãos fazendários, nos impostos sobre 
comércio exterior, a natureza extrafiscal prevalece. O objetivo principal não é a arrecadação 
em si, mas sim resguardar a sociedade contra práticas desleais de comércio, promover a 
clareza nas relações comerciais e eliminar barreiras ao livre comércio, além de considerar a 
necessidade de importação de bens essenciais e de capital. 
Trânsito Aduaneiro: 
(O texto fornecido não aborda o conceito e as características do trânsito aduaneiro. Portanto, 
não é possível resumi-lo com base no material apresentado.) 
Tópicos Importantes: 
• Regime Aduaneiro: Tratamento legal e administrativo de entrada e saída de 
mercadorias. 
• Regimes Comuns: Importação e exportação definitivas. 
• Regimes Especiais: Incentivo à industrialização e exportação via 
suspensão/isenção/redução de tributos. 
• Características dos Regimes Especiais: Garantia dos tributos, drawback, observância 
de prazo. 
• Natureza Extrafiscal: Principal objetivo dos tributos de comércio exterior não é a 
arrecadação, mas a regulação e proteção do comércio. 
Resumo de Trânsito Aduaneiro 
O trânsito aduaneiro é um regime aduaneiro especial que permite o transporte de 
mercadorias sob controle fiscal, com suspensão dos tributos devidos, de um ponto a outro do 
território aduaneiro (arts. 315 e seguintes do RA). É importante distinguir trânsito (regime 
jurídico) de transporte (operação física). 
Modalidades de Trânsito Aduaneiro (mencionado apenas o item I no texto): 
• Transporte de mercadoria procedente do exterior com destino a outro ponto do 
território aduaneiro. 
Exemplo: Mercadoria chega por mar e é transportada do porto até a fronteira com o Paraguai 
para entrega às autoridades paraguaias (trânsito de passagem). 
As obrigações fiscais, cambiais e outras, suspensas pelo regime, são garantidas na Declaração 
de Trânsito Aduaneiro (DTA). A assinatura de termo de responsabilidade pode ser dispensada 
em casos especiais, a critério do auditor fiscal. 
Cautelas Fiscais para Impedir Violações: 
• Lacração 
• Sinetagem 
• Cintagem 
• Marcação 
• Acompanhamento fiscal (se necessário) 
Vistoria: Realizada pela autoridade aduaneira no local de origem antes do desembaraço para 
trânsito, podendo ocorrer durante o percurso ou no destino. 
Conclusão da Operação de Trânsito: Ocorre com a chegada do veículo ao destino, inspeção da 
documentação, condição do veículo/segurança e integridade da carga pela autoridade fiscal. 
Obrigações Fiscais do Transportador: Se a chegada da mercadoria ao destino não for 
comprovada, o transportador fica sujeito às obrigações fiscais assumidas no termo de 
responsabilidade e outras penalidades. 
Vantagens do Trânsito Aduaneiro para o Importador: 
• Facilita o desembaraço da mercadoria no depósito mais próximo da repartição fiscal, 
especialmente para importadores sem estabelecimento próximo ao ponto de chegada. 
• Vantagem Logística: Desafoga as atividades portuárias, aeroportuárias ou de fronteira, 
pois o despacho ocorre fora da zona primária. 
Tópicos Importantes: 
• Definição: Transporte de mercadoria sob controle fiscal com suspensão de tributos 
entre pontos do território aduaneiro. 
• Natureza: Regime aduaneiro especial. 
• Garantia: Declaração de Trânsito Aduaneiro (DTA). 
• Controles: Cautelas fiscais (lacres, etc.) e vistorias. 
• Conclusão: Chegada ao destino e inspeção fiscal. 
• Responsabilidade do Transportador: Comprovar a chegada da mercadoria. 
• Vantagens: Desembaraço facilitado para importadores distantes e desafogo da zona 
primária. 
Admissão Temporária para Utilização Econômica 
A admissão temporária, conforme os arts. 315 e seguintes do RA, é um regime especial que 
permite a importação de bens com suspensão do pagamento de tributos, para permanência 
no país por prazo fixado e com fim determinado, devendo retornar ao exterior sem 
modificações que lhes confiram nova individualidade. 
A admissão temporária para utilização econômica é uma modalidade específica que permite o 
ingresso de mercadorias estrangeiras ou desnacionalizadas para permanência temporária no 
país, com pagamento proporcional dos tributos, destinadas ao emprego em atividades de 
serviço ou de industrialização (exceto transformação). Inclui conserto, reparo ou restauração 
de bens estrangeiros que retornarão modificados ao exterior. 
Condições para o Gozo do Regime: 
• A mercadoria deve ser de propriedade de pessoa sediada no exterior. 
• O beneficiário deve ser pessoa jurídica com sede no país. 
• O objeto do contrato de prestação de serviço deve ser a mercadoria. 
• As mercadorias são admitidas sem cobertura cambial. 
Admissão Temporária para Aperfeiçoamento Ativo: 
É outro regime especial que permite o ingresso de bens para serem submetidos a processo de 
industrialização (montagem, beneficiamento, condicionamento, recondicionamento, 
renovação) ou conserto, reparo ou restauração, devendo ser reexportados ao final do regime. 
• O regime se inicia com a autorização e se extingue com a reexportação. 
• Alternativamente, o bem pode ser transferido para outro regime especial ou 
despachado para consumo (com pagamento de tributos). 
• As mercadorias são admitidas sem cobertura cambial. 
Tópicos Importantes: 
• Admissão Temporária (Geral): Importação com suspensão de tributos para 
permanência temporária e reexportação sem modificações. 
• Admissão Temporária para Utilização Econômica: Importação com pagamento 
proporcional de tributos para uso em serviços ou industrialização (exceto 
transformação), incluindo reparos. 
• Condições Específicas: Propriedade estrangeira, beneficiário PJ no país, mercadoria 
como objeto de serviço, sem cobertura cambial. 
• Admissão Temporária para Aperfeiçoamento Ativo: Importação para industrialização 
ou reparo/restauração, com obrigatória reexportação. 
• Extinção do Regime: Reexportação, transferência para outro regime ou despacho para 
consumo. 
• Sem Cobertura Cambial: Característica comum às modalidades. 
Exportação Temporária 
A exportação temporária é um regime aduaneiro especial que permite a saída do país de 
mercadoria nacional ou nacionalizada, com a condição de retornar em prazo determinado (um 
ano, prorrogável por igualperíodo) no mesmo estado ou após conserto, reparo ou restauração. 
Características e Procedimentos: 
• Conferência Física: Realizada no estabelecimento do exportador ou local autorizado, 
tanto na saída quanto no retorno. 
• Bens Beneficiados: Destinados a exposições (arte, científicas, eventos, culturais), 
espetáculos esportivos ou prestação de serviços no exterior. 
• Prazos: Concedido pela autoridade aduaneira por até um ano, prorrogável por igual 
período (total máximo de dois anos), mediante termo de responsabilidade. 
Prorrogações superiores são excepcionais e exigem autorização expressa. Em contratos 
de serviço, o prazo coincide com a vigência do contrato. 
• Extrapolação do Prazo: O retorno estará sujeito a multa, mas não à cobrança de 
tributos como se fosse mercadoria estrangeira (decisão do STF no RE nº 104.306, 
declarando inconstitucional o art. 93 do DL nº 37/66). 
• Registro no Siscomex: Requisito essencial, podendo ser dispensado para bagagem 
acompanhada, veículos de proprietários/transporte e outros (com aprovação da 
Suext). 
• Indeferimento do Regime: A fiscalização pode negar o regime, cabendo recurso. Se a 
mercadoria sair mesmo assim, serão exigidos os tributos de importação. 
• Beneficiário: Exportador-importador cuja mercadoria não deve permanecer 
permanentemente no exterior (ex: feiras, serviços). 
• Exclusão: Veículos de residentes no país para turismo em países do Mercosul. 
Exportação Temporária para Aperfeiçoamento Passivo: 
• Modalidade específica que permite a saída de mercadoria nacional ou nacionalizada 
para ser submetida a transformação, elaboração, beneficiamento ou montagem no 
exterior, com posterior reimportação sob a forma de produto resultante. 
• No retorno de bens submetidos a conserto, reparo ou restauração, serão cobrados 
tributos incidentes sobre o valor de partes, peças ou componentes agregados. 
• Os eventuais impostos devidos pela exportação são garantidos por termo de 
responsabilidade. 
• O prazo de permanência é fixado conforme a operação e o tempo de transporte. 
Tópicos Importantes: 
• Definição: Saída de mercadoria nacional/nacionalizada com previsão de retorno. 
• Prazos: Geralmente até dois anos, com exceções. 
• Consequências da Extrapolação: Multa, mas não tributação como importação. 
• Registro no Siscomex: Regra geral. 
• Beneficiário: Exportador com necessidade de retorno da mercadoria. 
• Exclusão: Turismo com veículos no Mercosul. 
• Aperfeiçoamento Passivo: Saída para transformação/beneficiamento/montagem com 
reimportação do produto resultante, ou para conserto/reparo com tributação sobre o 
valor adicionado. 
Outros Regimes Aduaneiros Especiais 
A função primordial dos tributos sobre comércio exterior evoluiu de meramente financeira 
para uma ferramenta de política econômica, com a arrecadação representando uma parcela 
menor da receita total. O equilíbrio entre a tributação seletiva e o incentivo a atividades 
econômicas é crucial. Além dos regimes já estudados, existem outros importantes: 
1. Regime Aduaneiro Especial de Importação de Insumos Destinados à Industrialização por 
Encomenda (Recom): 
• Previsão: Arts. 427 e seguintes do RA. 
• Abrangência: Insumos para industrialização por encomenda de produtos das posições 
8701 a 8705 da NCM (veículos automotores). 
• Benefícios: Importação sem cobertura cambial de chassis, carroçarias, peças, partes, 
componentes e acessórios com suspensão do IPI. 
• Condições: Importação por encomenda de PJ domiciliada no exterior, que arca com a 
importação. O Imposto de Importação incide apenas sobre os insumos efetivamente 
utilizados na industrialização dos produtos especificados. 
• Tributação do Produto Resultante: IPI suspenso se exportado. Se destinado ao 
mercado interno, remessa à encomendante com IPI suspenso. 
2. Regime Aduaneiro Especial de Importação de Petróleo Bruto e seus Derivados (Repex): 
• Previsão: Arts. 464 e seguintes do RA. 
• Abrangência: Importação de petróleo bruto e seus derivados com suspensão do 
pagamento de impostos para posterior exportação no mesmo estado. 
• Prazo para Exportação: 90 dias, prorrogável uma vez por igual período, a partir do 
desembaraço aduaneiro. 
• Utilização no Mercado Interno: Permitida durante o prazo, desde que substituído por 
produto idêntico (mesma quantidade e classificação fiscal) para a posterior exportação. 
• Condições Pré-vias (caráter precário): Habilitação na RFB, autorização da ANP para 
importar e exportar os produtos. A RFB define os produtos elegíveis. 
• Exclusão: Abastecimento de aeronaves e embarcações estrangeiras. 
3. Regime Tributário para Incentivo à Modernização e à Ampliação da Estrutura Portuária 
(Reporto): 
• Criação: Art. 14 da Lei nº 11.033/2004 (alterada pela Lei nº 12.715/2012), Arts. 471 e 
seguintes do RA. 
• Benefícios na Importação: Suspensão do II, IPI, PIS/PASEP-Importação e COFINS-
Importação na importação direta pelos beneficiários de máquinas, equipamentos, 
peças de reposição e outros bens destinados ao ativo imobilizado. 
• Destinação: Exclusivamente para serviços de carga, descarga, armazenagem, 
movimentação de mercadorias, sistemas de apoio operacional, proteção ambiental, 
segurança, monitoramento, dragagens e treinamento de trabalhadores (inclusive 
centros de treinamento). 
• Movimentação de Mercadorias (Operador Portuário): Uso em via pública fora da área 
do porto organizado permitido se o bem for o único meio de acesso. 
• Transporte Ferroviário: Aplicável a bens classificados nas posições 86.01, 86.02 e 86.06 
da NCM e trilhos/elementos de vias férreas (posição 73.02). 
• Definição dos Bens Beneficiados: Por ato normativo específico da RFB (Instrução 
Normativa RFB nº 1.370/2013). 
Tópicos Importantes: 
• Recom: Suspensão de IPI para importação de insumos automotivos por encomenda 
estrangeira. 
• Repex: Suspensão de impostos para importação e posterior exportação de petróleo e 
derivados (prazo limitado). 
• Reporto: Suspensão de tributos na importação de bens para modernização da 
infraestrutura portuária e ferroviária. 
• Finalidade Econômica: Regimes especiais visam incentivar setores específicos da 
economia. 
• Condições Específicas: Cada regime possui requisitos e abrangências distintas. 
• Regulamentação: Detalhada no Regulamento Aduaneiro e em normas específicas da 
RFB. 
Resumo de Entreposto Aduaneiro e Depósitos Especiais 
Entreposto Aduaneiro: 
• Definição: Regime aduaneiro especial que permite o depósito de mercadorias (na 
importação e exportação) em local determinado, com suspensão do pagamento de 
tributos e sob controle fiscal. 
• Distinção: Não confundir o regime de entreposto com o significado de depósito em 
geral. 
• Finalidade: Permite o armazenamento estratégico de mercadorias, aproveitando 
economias de escala no transporte. 
• Natureza da Permissão: Concessão precária (não permanente) para explorar 
entreposto de uso público ou privativo. 
• Tipos de Entreposto: 
o Uso Público: Permissionários são armazéns gerais, empresas comerciais 
exportadoras e empresas de transporte internacional de carga. 
o Uso Privativo: Permissionárias/beneficiárias são empresas comerciais 
exportadoras (trading companies). 
• Importação: 
o Geralmente sem cobertura cambial (mercadoria pertence ao exportador até a 
venda interna). Cobertura cambial admitida se a mercadoria for para 
exportação. 
o Prazo máximo de permanência: Um ano, prorrogável pela autoridade. 
o Regime Especial de Entreposto Aduaneiro na Importação: Armazenagem de 
mercadoria estrangeira em recinto alfandegado público com suspensão de 
impostos (art. 404 RA). Permite permanência em feiras/eventos em recintos 
privados alfandegados. 
o Condição: Importação sem cobertura cambial. Tributos pagos apenas no 
despacho aduaneiro. 
• Exportação: 
o Armazenagem de mercadoria destinada à exportação (art. 410 Decreto nº 
6.759/2009). 
o Modalidades: 
▪ Regime Comum: Armazenagem em recintopúblico com suspensão de 
impostos. Benefícios fiscais apenas na saída do país. 
▪ Regime Extraordinário: Uso exclusivo de trading companies. Gozo do 
incentivo fiscal na aquisição da mercadoria. 
o Ambas as modalidades proporcionam incentivos fiscais nas vendas de 
produtos brasileiros ao exterior. 
Entreposto Industrial sob Controle Aduaneiro Informatizado do Sistema Público de 
Escrituração Digital (Recof-Sped): 
• Previsão: Arts. 520 e seguintes do RA, regulamentado pela IN RFB nº 1.988/2020 
(substituiu o Recof pela IN nº 1.612/2016). 
• Definição: Regime especial que permite a estabelecimento industrial importar, com 
suspensão de tributos (com ou sem cobertura cambial), sob controle aduaneiro 
informatizado, mercadorias a serem industrializadas e destinadas ao mercado externo. 
• Objetivo: Simplificação de processos, facilidade de ingresso e redução de custos para o 
contribuinte. 
• Vantagem Principal: Mesmo que a empresa não exporte parte da mercadoria/produto 
industrializado, pode destiná-los ao mercado interno mediante recolhimento dos 
tributos (com multa e juros, se fora do prazo). 
• Características das Mercadorias: Armazenamento, destinação (industrialização para 
exportação), autorização e habilitação prévias, prazo de permanência específico. 
Tópicos Importantes: 
• Entreposto Aduaneiro: Depósito com suspensão de tributos para facilitar o comércio 
(importação e exportação). 
• Tipos de Entreposto: Público (armazéns, exportadoras, transportadoras) e Privativo 
(trading companies). 
• Importação (Entreposto): Geralmente sem cobertura cambial, tributação no despacho. 
• Exportação (Entreposto): Regime comum (benefício na saída) e extraordinário 
(benefício na aquisição para trading companies). 
• Recof-Sped (Entreposto Industrial): Importação para industrialização e exportação 
com suspensão de tributos, controle informatizado, flexibilidade para venda no 
mercado interno com pagamento posterior. 
Resumo de Depósitos Especiais 
Além do entreposto aduaneiro e do Recof-Sped, existem outros regimes aduaneiros especiais 
denominados depósitos especiais: 
1. Depósito Afiançado: 
• Previsão: Arts. 488 e seguintes do RA. 
• Finalidade: Estocagem com suspensão de impostos federais (II, IPI) e contribuições 
(PIS/PASEP, COFINS) de materiais importados sem cobertura cambial. 
• Destinação: Manutenção e reparo de embarcações ou aeronaves pertencentes a 
empresas autorizadas a operar no transporte comercial internacional e utilizados nessa 
atividade. 
• Beneficiários: Empresas de transporte marítimo ou aéreo internacional (inclusive para 
provisões de bordo) e empresas estrangeiras de transporte rodoviário. 
• Controle: Informatizado da entrada, permanência e saída de mercadorias. 
• Condições: Previsto em acordo internacional ou comprovada reciprocidade de 
tratamento. 
• Prazo Máximo de Permanência: Cinco anos. 
2. Depósito Alfandegado Certificado (DAC): 
• Previsão: Arts. 493 e seguintes do RA. 
• Finalidade: Considerar exportada (para fins fiscais, creditícios e cambiais) mercadoria 
nacional depositada em recinto alfandegado público ou instalação portuária de uso 
privativo misto, vendida a pessoa sediada no exterior com contrato de entrega no 
Brasil e ordem do adquirente. 
• Documento: O depositário emite o Conhecimento de Depósito Alfandegado, 
comprovando depósito, tradição e propriedade. 
• Prazo de Permanência: Um ano. 
• Extinção do Regime: Comprovação de embarque/transposição de fronteira, despacho 
para consumo ou transferência para outros regimes especiais (drawback, admissão 
temporária, Repetro, loja franca ou entreposto aduaneiro). 
3. Depósito Franco: 
• Previsão: Arts. 499 e seguintes do RA. 
• Finalidade: Armazenagem de mercadoria estrangeira em recinto alfandegado para 
atender ao fluxo comercial de países limítrofes com terceiros países. 
• Base Legal: Acordo ou convênio internacional firmado pelo Brasil, visando atender 
países limítrofes sem acesso ao Oceano Atlântico. 
• Conferência Física: Obrigatória em caso de extrapolação do prazo de admissão ou 
suspeita de falsa declaração de conteúdo. 
4. Lojas Francas: 
• Previsão: Art. 476 do RA. 
• Finalidade: Venda de mercadoria nacional ou estrangeira por estabelecimentos em 
zona primária de portos ou aeroportos alfandegados a passageiros em viagem 
internacional (pagamento em cheque de viagem ou moeda estrangeira conversível). 
• Habilitação: Precedida de concorrência pública pela SRF. 
• Aquisição de Mercadorias: Suspensão de tributos (convertida em isenção na venda). 
Mercadorias nacionais são vendidas às lojas francas com isenção de tributos 
incidentes. 
• Admissão Temporária em Consignação: Permitida, com pagamento ao exportador 
após a venda. 
Tópicos Importantes: 
• Depósito Afiançado: Estocagem de materiais importados (sem cobertura cambial) para 
manutenção de transporte internacional com suspensão de tributos. 
• Depósito Certificado (DAC): Considera exportada mercadoria nacional depositada e 
vendida a estrangeiro com entrega no Brasil. 
• Depósito Franco: Armazenagem de mercadoria estrangeira para comércio com países 
limítrofes. 
• Lojas Francas: Venda de mercadorias a passageiros internacionais com benefícios 
fiscais. 
• Finalidades Específicas: Cada regime atende a necessidades específicas do comércio 
exterior e setores da economia. 
• Benefícios Fiscais: Principal característica é a suspensão ou isenção de tributos sob 
condições específicas. 
Drawback 
O drawback é um regime aduaneiro especial que consiste na importação de insumos e 
produtos intermediários com suspensão, isenção ou restituição de impostos, para posterior 
emprego em produto exportado ou destinado à exportação, após serem submetidos a 
operação de industrialização que modifique sua classificação tarifária. 
O regime é considerado um incentivo à exportação (art. 383 RA), visando desenvolver o 
processo de industrialização ao evitar o ônus tributário na importação de insumos para 
produtos exportados. O Estado concede um benefício em troca da obrigação do importador de 
industrializar e reexportar a mercadoria (negócio sinalagmático). 
Objetivo: Excluir o ônus tributário da importação de matérias-primas e produtos 
intermediários do preço final do produto exportado, tornando-o mais competitivo no mercado 
internacional. 
Beneficiários: Empresas industriais exportadoras. 
Vantagens Adicionais: A importação sob drawback não está sujeita à obrigatoriedade de 
transporte em navio de bandeira brasileira nem à exigência de comprovação de similaridade 
(requisitos para outras isenções). 
Modalidades: 
• Suspensão: Não pagamento dos tributos na importação, condicionado à posterior 
exportação do produto industrializado. 
• Isenção: Permite importar com isenção de tributos mercadoria equivalente à utilizada 
na industrialização de produto já exportado. 
• Restituição: Reembolso total ou parcial dos tributos pagos na importação de insumos 
utilizados em produto exportado. 
Abrangência dos Benefícios: O drawback na importação estende-se aos impostos internos, 
incluindo: 
• Imposto de Importação (II) 
• Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) 
• Imposto sobre a Circulação de Mercadorias e Serviços de Transportes e Comunicação 
(ICMS) 
• Imposto sobre Operações de Crédito, Câmbio e Seguros e sobre Valores e Títulos 
Mobiliários (IOF) 
• Adicional ao Frete para Renovação da Marinha Mercante (AFRMM) 
• Contribuição para o PIS/PASEP 
• Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social (COFINS) 
• Outros encargos correspondentes à efetiva contraprestação de serviços. 
Outras Modalidades Mencionadas: 
• Drawback para fornecimento interno: Aplicação em vendas para empresas 
exportadoras. 
• Drawback solidário: Benefício compartilhado entre diferentes empresas na cadeia 
produtiva para exportação. 
• Drawback industrialização sob encomenda: Importação de insumos para 
industrialização de produto a ser exportadopor outra empresa. 
Objetivo Geral: Incentivar a industrialização nacional e aumentar a competitividade dos 
produtos brasileiros no mercado externo, independentemente da modalidade. 
Tópicos Importantes: 
• Definição: Importação de insumos com benefícios fiscais condicionados à exportação 
do produto final. 
• Objetivo: Reduzir custos e aumentar a competitividade das exportações. 
• Modalidades: Suspensão, isenção e restituição de tributos. 
• Abrangência: Beneficia diversos tributos federais e estaduais. 
• Beneficiários: Empresas industriais exportadoras. 
• Finalidade: Incentivo crucial ao desenvolvimento industrial e ao comércio exterior 
brasileiro. 
 
Repetro-Sped 
O Repetro-Sped é um regime aduaneiro especial de exportação e importação de bens 
destinados às atividades de pesquisa e lavra de petróleo e gás natural, criado pela Lei nº 
9.478/1997, sendo um importante incentivo para este setor. 
Atualmente, o Repetro-Sped (regido pela Lei nº 13.586/2017 e IN nº 1.781/2017) e o Repetro-
Industrialização (regulado pelo Decreto nº 9.537/2018 e IN nº 1.901/2019) permitem a 
produção, aquisição e/ou importação (permanente ou temporária) de bens para pesquisa, 
exploração e produção de petróleo e gás natural. 
O Repetro original permitia que empresas habilitadas a pesquisar e explorar petróleo e gás no 
Brasil adquirissem bens no mercado interno e os exportassem fictamente para a empresa 
vencedora da licitação da ANP, importando-os simultaneamente sob o regime de admissão 
temporária ficta. 
Exportação ficta e admissão temporária ficta significam que a mercadoria adquirida 
internamente não é fisicamente exportada, mas apenas documentalmente via Siscomex. A 
saída e a entrada do bem são processadas apenas documentalmente. 
Tratamentos Dispensados ao Repetro: 
I. Exportação com saída ficta do território aduaneiro e posterior aplicação do regime de 
admissão temporária, para bens de fabricação nacional relacionados pela RFB, vendidos a 
pessoa sediada no exterior. II. Exportação com saída ficta do território aduaneiro e posterior 
aplicação do regime de admissão temporária, para bens de fabricação nacional adquiridos por 
pessoa sediada no exterior, com pagamento em moeda estrangeira de livre conversibilidade, 
para entrega no Brasil. III. Admissão temporária de bens de propriedade de pessoa sediada no 
exterior, importados sem cobertura cambial pelo contratante dos serviços de pesquisa e 
produção de petróleo e gás natural, ou por subcontratado. 
Os itens I e II também aplicam o regime de admissão temporária e exigem que os bens sejam 
produzidos no Brasil e adquiridos por pessoa sediada no exterior com pagamento em moeda 
estrangeira. O item III se refere a bens estrangeiros importados sem cobertura cambial pelos 
contratados para os serviços. 
Após as descobertas do pré-sal em 2006, o Repetro evoluiu para beneficiar diversos produtos 
da indústria de óleo e gás com incentivos fiscais, resultando no Repetro-Sped e Repetro-
Industrialização. 
Beneficiários do Repetro-Sped: Empresas contratadas para as atividades de pesquisa e lavra, 
operadoras contratadas pela ANP, e suas contratadas e subcontratadas. 
Benefícios Fiscais Concedidos: 
• Importação definitiva com suspensão de tributos. 
• Admissão temporária para fins econômicos com dispensa de tributos (para bens 
listados pela RFB). 
• Admissão temporária para fins econômicos com pagamento dos tributos federais. 
Tópicos Importantes: 
• Definição: Regime especial para importação e exportação de bens para atividades de 
petróleo e gás. 
• Mecanismo Principal: Exportação e admissão temporária fictas para bens nacionais. 
• Beneficiários: Empresas do setor de óleo e gás contratadas pela ANP. 
• Benefícios Fiscais: Suspensão e dispensa de tributos na importação (definitiva e 
temporária). 
• Legislação Atual: Lei nº 13.586/2017 e IN nº 1.781/2017 (Repetro-Sped). 
• Objetivo: Estimular a pesquisa, exploração e produção de petróleo e gás no Brasil.