Consórcios Públicos

Prévia do material em texto

Meu caderno de resumos: Direito Administrativo
Consórcios Públicos
Controle de leitura: ✔▢▢▢▢▢▢▢▢▢▢▢▢▢▢▢▢▢▢▢▢▢▢▢▢▢▢▢▢▢▢▢
Consórcio público: pessoa jurídica formada exclusivamente por entes federados (U, E, DF e M), com a finalidade de cooperação federativa (realização de objetivos de interesse comum).
· Quem pode promover? União, Estados, DF, Municípios.
· Quando podem promover? Sempre que possuírem identidades de objetivos.
· Como? Através da gestão associada de serviços públicos → por intermédio da celebração de Consórcios públicos. 
💡 UNIÃO: 
⤷Só pode participar do CP quando também integrarem todos os Estados em cujos territórios estejam situados os Municípios Consorciados. 
⤷ Apenas celebra CP sob a forma de associação pública. 
1. REQUISITOS
a) Celebração do protocolo de intenções 
- Firmado pelas entidades federais
- Deve ser ratificado por lei ou subscrito com autorização legal
- Manifestação conjunta das vontades dos poderes
	QC: (FCC) A formação de um consórcio público entre determinados municípios e o estado que integram exige lei de cada ente participante, ratificando o protocolo de intenções para celebração de contrato de programa, disciplinando as obrigações de cada ente no consórcio, inclusive se haverá contrato de rateio para repasse de recursos à PJ criada. (CORRETO)
b) Constituição de PJ de direito público (associação pública) ou direito privado 
§ 1º O consórcio público com personalidade jurídica de direito público integra a administração indireta de todos os entes da Federação consorciados.
2. PERSONALIDADE JURÍDICA
a) Personalidade direito público;
⤷ associação pública = AUTARQUIAS.
⤷integra a Admin. Indireta dos entes consorciados.
Exemplo: Autoridade Pública Olímpica – APO, consórcio formado pela União, Estado e Município do Rio de Janeiro com vistas à preparação e realização dos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos de 2016. 
b) Personalidade direito privado:
⤷ associação civil → NÃO integra a administração pública 
💡 Regime é hibrido: (pessoal regido pelo CLT, mas deve realizar concurso público).
3 RESPONSABILIDADE
Entes consorciados respondem SUBSIDIARIAMENTE.
4 RETIRADA DO CONSÓRCIO PÚBLICO 
Dependerá de ato formal de seu representante na assembleia geral.
5 CONTRATO DE PROGRAMA
 
- Instrumento pelo qual devem ser constituídas e reguladas as obrigações que um ente da federação, inclusive sua administração indireta, tenha para com outro ente da administração, ou para com o consórcio público. 
- É obrigatório!!!
6 CONTRATO DE RATEIO 
- Instrumento por meio do qual os entes consorciados se comprometem a CUSTEAR as despesas do consórcio. 
- Os entes consorciados, isolados ou em conjunto, são partes legítimas para exigir o cumprimento das obrigações. 
❌ É VEDADA a aplicação dos recursos entregues por meio de contrato de rateio para o atendimento de despesas genéricas, inclusive transferências ou operações de crédito. 
💡 É ato de improbidade administrativa: celebrar contrato d e rateio de consórcio público sem suficiente e prévia dotação orçamentária, ou sem observar as formalidades previstas em lei.