SLIDE AULA 2

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Gestão de 
Resíduos Sólidos
Resíduos sólidos: conceitos e política 
nacional de resíduos sólidos
Dra. Rosimeire Midori Suzuki Rosa Lima
Competência da Unidade: Conhecer a politica nacional de 
resíduos sólidos e a relação dos resíduos sólidos com a gestão 
da cidade.
Resumo: Esta aula abordará os princípios, objetivos e 
instrumentos da Política Nacional de Resíduos Sólidos.
Palavras-chave: resíduos sólidos, política nacional, índice de 
produtividade, coleta.
Título da Teleaula: Resíduos sólidos: conceitos e política 
nacional de resíduos sólidos.
Teleaula nº: 2
Ocupação humana na Terra
• Homem não domina a agricultura
• Nômade 
• Coleta de alimentos necessários 
 para sua sobrevivência.
http://naquimicadosalimentos.blogspot.com/2013/02/a-alimentacao-e-o-homem-
primitivo.html Acesso em 11 Out 2020
Paleolítico 
Guardavam o lixo entre 
as rochas, nas cavernas.
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Carregamento de lixo - RJ
http://www.rio.rj.gov.br/dlstatic/10112/6458684/4173326/AgendadeS
ustentabilidadedaCOMLURBJoseHenriquePenido.pdf acesso em 11 Out 
2020.
http://www.rio.rj.gov.br/dlstatic/10112/6458684/4173326/AgendadeSustentabilidaded
aCOMLURBJoseHenriquePenido.pdf acesso em 11 Out 2020.
Política Nacional de Resíduos Sólidos: princípios e objetivos.
Instrumentos previstos na Política Nacional de Resíduos Sólidos.
Saneamento Básico: resíduos sólidos.
Gestão de Resíduos Sólidos e a cidade.
Contextualização
Política Nacional de 
Resíduos Sólidos: 
princípios e objetivos.
Prevenir e controlar doenças 
Resíduos sólidos- problema sanitário- 
favorecem a proliferação de vetores e 
servem de criadouros e esconderijo de 
ratos e baratas.
Aumento da vida média efetiva do homem devido a 
redução da mortalidade e redução de doenças.
Importância Econômica dos Resíduos Sólidos
Importância Sanitária dos 
Resíduos Sólidos
https://www.correiobraziliense.com.br/app/noticia/cida
des/2018/04/30/interna_cidadesdf,677418/mpdft-vai-
acompanhar-estado-de-saude-de-ex-catadores.shtml
Acesso em 04 Nov 2020
Lei 12.305 de 2/8/2010 - 
Institui a Política Nacional 
de Resíduos Sólidos.
Realidade impactante
Resíduos sólidos: Resíduos nos estados sólido e semi-sólido, 
que resultam de atividades de origem industrial, doméstica, 
hospitalar, comercial, agrícola, de serviços e de varrição. Ficam 
incluídos nesta definição os lodos provenientes de sistemas de 
tratamento de água, aqueles gerados em equipamentos e 
instalações de controle de poluição, bem como determinados 
líquidos cujas particularidades tornem inviável o seu 
lançamento na rede pública de esgotos ou corpos de água, ou 
exijam para isso soluções técnicas e economicamente inviáveis 
em face à melhor tecnologia 
disponível. 
Conceito: resíduos sólidos - ABNT NBR 10004 (2004)
Princípios da PNRS.
a prevenção e a precaução; 
o poluidor-pagador e o protetor-recebedor; 
a visão sistêmica, na gestão dos resíduos sólidos, que 
considere as variáveis ambiental, social, cultural, econômica, 
tecnológica e de saúde pública; 
Princípios da PNRS: responsabilidade compartilhada 
pelo ciclo de vida dos produtos
Conjunto de atribuições individualizadas e encadeadas dos 
fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes, dos 
consumidores e dos titulares dos serviços públicos de limpeza 
urbana e de manejo de resíduos sólidos, para minimizar o volume 
de resíduos sólidos e rejeitos gerados, bem como para reduzir os 
impactos causados à saúde humana e à qualidade ambiental 
decorrentes do ciclo de vida dos produtos. 
Produção Distribuição Consumo Descarte
Objetivos da PNRS.
não geração, redução, reutilização, reciclagem e 
tratamento dos resíduos sólidos, bem como 
disposição final ambientalmente adequada dos 
rejeitos; 
Não Geração
Redução
Reutilização
Reciclagem
Tratamento
Disposição Final Adequada
redução do volume e da periculosidade dos 
resíduos perigosos; 
incentivo à indústria da reciclagem, tendo em 
vista fomentar o uso de matérias-primas e 
insumos derivados de materiais recicláveis e 
reciclados; 
gestão integrada de resíduos sólidos; 
Objetivos da PNRS.
PNRS: definições
A gestão de resíduos sólidos abrange atividades referentes à 
tomada de decisões estratégicas e à organização do setor para 
esse fim, envolvendo instituições, políticas, instrumentos e 
meios.
O termo gerenciamento de resíduos está relacionado aos 
aspectos tecnológicos e operacionais da questão, envolvendo 
recursos humanos e administrativos, gerenciais, econômicos, 
ambientais e de desempenho, e relaciona-se à prevenção, 
redução, segregação, reutilização, acondicionamento, coleta, 
transporte, tratamento, recuperação de resíduos sólidos e 
destinação final.
Para Azambuja (2002), “[...] o termo gestão está relacionado
à amplitude, sugere ao administrador ‘o que fazer’, dentro de
uma visão ampla. Já ‘como fazer’ sugere ao administrador
afigura do gerenciamento”.
Para Zanta e Ferreira (2003), o gerenciamento de resíduos 
sólidos urbanos deve ser integrado, ou seja, deve englobar 
etapas articuladas entre si, desde a não geração até a 
disposição final, com atividades compatíveis com as dos 
demais sistemas do saneamento ambiental.
PNRS: definições
Gestão X gerenciamento de resíduos sólidos
Fonte: Massukado (2004).
Gestão integrada de resíduos sólidos
•Adoção de sistemas integrados;
•Heterogeneidade dos resíduos sólidos - soluções 
diferenciadas para os resíduos de acordo com as suas 
características;
•Redução e reutilização de resíduos;
Gestão integrada de resíduos sólidos
•Medidas legislativas necessárias a este objetivo,
complementadas com incentivos fiscais;
•Programa de minimização da produção de resíduos sólidos,
baseados em dois aspectos estratégicos: redução na fonte e
separação na fonte e reciclagem.
Redução na fonte
•Alterações das matérias primas utilizadas;
•Melhoramentos tecnológicos;
•Alterações de procedimentos e práticas operacionais;
•Redução das embalagens.
Gestão integrada de resíduos sólidos
• Redução e Reutilização de resíduos;
• Reciclagem;
• Compostagem;
• Incineração energética;
• Aterro energético;
• Aterro de rejeitos.
• Programas de Educação Ambiental
• Programas de Participação Comunitária.
Instrumentos 
previstos na Política 
Nacional de Resíduos 
Sólidos
Gestão de resíduos sólidos
https://cetesb.sp.gov.br/posgraduacao/wp-content/uploads/sites/33/2018/09/Pol%C3%ADtica-de-
Res%C3%ADduos-S%C3%B3lidos-PNRS-Fl%C3%A1vio-de-Miranda-Ribeiro.pdf Acesso em 04 Nov 2020
https://blog.ecovaleresiduos.com.br/tag/e
nchente/ Acesso em 04 Nov 2020
Instrumentos da PNRS.
a coleta seletiva, os sistemas de logística reversa e outras 
ferramentas relacionadas à implementação da 
responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos 
produtos; 
o incentivo à criação e ao desenvolvimento de cooperativas ou 
de outras formas de associação de catadores de materiais 
reutilizáveis e recicláveis; 
Reciclagem de vidro 
Reciclar vidro é reaproveitá-lo, possibilitando a criação de 
novos materiais, diminuindo o acúmulo no meio ambiente, 
gerando renda, emprego e matéria-prima. O vidro pode ser 
reciclado ilimitadamente. Geralmente, o vidro recebe uma 
lavagem para retirada das sujidades e em seguida passa por 
um processo de trituração. Os cacos são aquecidos e fundidos 
a uma temperatura acima de 1.300 °C. 
Reciclagem de metais 
Os metais em geral são considerados materiais 100% 
recicláveis. Um dos metais mais recicla- dos é o alumínio. 
O processo de seu reaproveitamento consiste na retirada de 
impurezas, como areia, terra e metais ferrosos, remoção das 
tintas e vernizes e, por fim, fundição do metal. Num forno 
especial, ele fica líquido, para depois se tornar laminado. São 
essas chapas que são transformadas em novas latas. 
A reciclagem do papel é muito importante para a proteção 
do meio ambiente. Sua reciclagem representa menor 
incidênciade árvores cortadas, diminuição de resíduos, 
redução de energia e do consumo de água utilizada na 
produção. 
Podem ser reciclados os seguintes pos de papéis: 
papelão, jornal, revistas,, papel cartão, envelopes e 
impressos em geral. 
Reciclagem de papelão 
Reciclagem de pneus 
A Resolução n. 416/09 do CONAMA obriga as empresas 
fabricantes e as importadoras de pneumá cos e veículos 
a coletar e a dar des nação final, ambientalmente 
adequada, aos pneus inservíveis existentes no território 
nacional, estabelecendo uma proporção de coleta 
rela va às quantidades fabricadas e/ou importadas.
Compostagem
A compostagem é um processo biológico de 
decomposição e de reciclagem da matéria orgânica 
contida em restos de origem animal ou vegetal, 
formando um composto. 
O resultado final desse processo é um composto 
orgânico que pode ser aplicado ao solo para 
melhorar suas características, sem riscos ao meio 
ambiente.
Fonte: Barbosa ( 2014) .
São obrigados a estruturar e implementar sistemas de logística 
reversa, mediante retorno dos produtos após o uso pelo 
consumidor, de forma independente do serviço público de limpeza 
urbana e de manejo dos resíduos sólidos, os fabricantes, 
importadores, distribuidores e comerciantes de:
 I – agrotóxicos, seus resíduos e embalagens, assim como outros 
produtos cuja embalagem, após o uso, constitua resíduo perigoso, 
observadas as regras de gerenciamento de resíduos perigosos; 
II – pilhas e baterias; 
III – pneus; 
IV – óleos lubrificantes, seus resíduos e embalagens; 
V – lâmpadas fluorescentes, de vapor de sódio 
e mercúrio e de luz mista; 
VI – produtos eletroeletrônicos e seus componentes.
Logística reversa- Art 33 da lei 12.305/2010
Logística reversa
(art. 3º, inciso XII):
conjunto de procedimentos feitos para que os resíduos sólidos 
sejam restituídos ao setor empresarial, a fim de que possam 
ser reaproveitados no próprio processo produtivo ou a fim de 
que tenham outra destinação ambientalmente adequada.
https://www.blogdolixo.com.br/sustentabili
dade/gestao-de-residuos-no-campo/ 
Acesso em 18 Out 2020
Instrumentos da PNRS.
a educação ambiental 
https://grupo-interacao.com/educacao-ambiental-brasil/
Saneamento Básico: 
resíduos sólidos.
abastecimento de água potável: constituído pelas 
atividades e pela disponibilização e manutenção de 
infraestruturas e instalações operacionais 
necessárias ao abastecimento público de água 
potável, desde a captação até as ligações prediais e 
seus instrumentos de medição.
Fonte: http://www.in.gov.br/en/web/dou/-/lei-n-14.026-de-15-de-julho-de-2020-267035421
Saneamento básico: Lei federal 14.026 de 15/07/2020
esgotamento sanitário: constituído pelas atividades e 
pela disponibilização e manutenção de infraestruturas e 
instalações operacionais necessárias à coleta, ao 
transporte, ao tratamento e à disposição final adequados 
dos esgotos sanitários, desde as ligações prediais até sua 
destinação final para produção de água de reúso ou seu 
lançamento de forma adequada no meio ambiente
Saneamento básico: Lei federal 14.026 de 15/07/2020
drenagem e manejo das águas pluviais urbanas: 
constituídos pelas atividades, pela infraestrutura e pelas 
instalações operacionais de drenagem de águas pluviais, 
transporte, detenção ou retenção para o amortecimento de 
vazões de cheias, tratamento e disposição final das águas 
pluviais drenadas, contempladas a limpeza e a fiscalização 
preventiva das redes.
Fonte: http://www.in.gov.br/en/web/dou/-/lei-n-14.026-de-15-de-julho-de-2020-267035421
Saneamento básico: Lei federal 14.026 de 15/07/2020
limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos: constituídos 
pelas atividades e pela disponibilização e manutenção de 
infraestruturas e instalações operacionais de coleta, varrição 
manual e mecanizada, asseio e conservação urbana, 
transporte, transbordo, tratamento e destinação final 
ambientalmente adequada dos resíduos sólidos domiciliares e 
dos resíduos de limpeza urbana
Fonte: http://www.in.gov.br/en/web/dou/-/lei-n-14.026-de-15-de-julho-de-2020-267035421
Saneamento básico: Lei federal 14.026 de 15/07/2020
Limpeza urbana
Varrição
Esta pode ser realizada manual e mecanicamente. Cada tipo é 
indicado para uma situação específica.
· a varrição manual é a mais utilizada na maioria das cidades 
brasileiras;
· a varrição mecanizada é indicada para ruas com 
asfalto, concreto e para locais de grandes tráfegos.
Varrição Manual ( ações preventivas)
Esta deve ocorrer diariamente e em todas as diversas áreas da 
comunidade, tais como: residencial, comercial, feiras etc.
- média de varrição: 1 a 2 km/gari/dia;
- média de remoção: 850 a 1.260 l/km/dia;
- média de varredor / 1.000 habitantes: 0,40 a 0,80.
Fonte: Brasil (2004)
Capinagem
- média de capinação manual: 150m²/homem/dia;
- média de roçagem manual: 200m²/homem/dia;
- roçadeira costal: 300m²/homem/dia;
Fonte: Brasil (2004)
Gestão de Resíduos 
Sólidos e a cidade.
Comportamento público e atitudes
• Mudando estilos de vida e 
padrões de consumo .
• Falta de consciência ambiental .
Mudanças Climáticas 
• Emissão de gases do efeito estufa nas 
áreas de disposição final.
• Necessidade de implantar tecnologia 
nos aterros para evitar a emissão de 
gases que contribuem para o efeito 
estufa.
Fonte: Do autor 
Exemplos de pressões na 
gestão de resíduos 
sólidos.
Gestão dos resíduos 
sólidos
Fonte: Do autor 
Industrialização: 
• Aumento da produção de resíduos ( descartável). 
• Maior complexidade dos resíduos.
• Periculosidade dos resíduos.
Fonte: Do autor 
Exemplos de pressões na 
gestão de resíduos 
sólidos.
Crescimento populacional e 
urbanização 
• Aumento da produção de 
resíduos. 
• Falta de locais adequados para 
sua disposição.
Gestão dos resíduos 
sólidos
Fonte: Do autor 
Desenvolvimento econômico
• Custos elevados para a realização 
dos serviços de coleta, transporte, 
tratamento e disposição final.
• Falta de recursos destinados para o 
gerenciamento de resíduos sólidos.
Fonte: Do autor
Gestão de resíduos 
sólidos
Exemplos de pressões na 
gestão de resíduos 
sólidos.
Presença de catadores de materiais 
recicláveis autônomos.
• Necessidade de implantar programa 
de coleta seletiva.
Fonte: Do autor
Redução da vida útil dos aterros sanitários.
• Licenciamento de novas áreas.
• Plano de encerramento da área de disposição final. 
Gestão de resíduos 
sólidos
Exemplos de pressões na 
gestão de resíduos 
sólidos.
Fonte: Do autor
Gestão integrada
Drenagem urbana - resíduos sólidos - 
esgotamento sanitário. 
Sistema de coleta e limpeza dos resíduos - 
ineficiente - prejuízo para o sistema de 
escoamento pluvial (obstrução dos 
condutos, dos canais e dos riachos urbano).
 
https://www.diariodepetropolis.com.br/integra/lixo-e-problema-no-periodo-
de-chuvas-alerta-presidente-da-apecs-144164 
Ações para a sustentabilidade: 
resíduos sólidos.
• Reduzir a geração de resíduos sólidos.
• Implantar a coleta seletiva e a logística 
reversa
• Implementar a limpeza urbana ( varrição , 
limpeza de bueiros, evitar que resíduos de 
capina sejam descartados em locas de lobo);
• Erradicar lixões.
• Os aterros sanitários não devem estar 
localizados 
 em áreas de recarga.
https://prefeitura.pbh.gov.br/slu/informacoes/servicos/varricao
Desenvolvimento econômico local: 
• O incremento de programa de 
coleta seletiva de materiais 
recicláveis estimula as industrias do 
setor.
• Geração de renda para catadores de 
materiais recicláveis.
Exemplos de como a gestão dos 
resíduos sólidos está relacionada 
com outros setores da gestão 
urbana
Habitacão: A construção de novas residências 
gera uma produção maior de resíduos sólidos 
em determinada localidade, havendo 
necessidade de adequação ou aumento de 
veículos para coleta de resíduos sólidos. 
Fonte: Do autor Fonte: Do autor 
Pavimentação de vias: 
Pavimentação reforçada das vias 
por onde trafegam os caminhões 
de coleta.
Turismo: Destinos turísticos devem 
prever aumento da frotae pessoal 
nos períodos de aumento de 
população flutuante .
Fonte: Do autor 
Exemplos de como a gestão dos 
resíduos sólidos está relacionada 
com outros setores da gestão 
urbana
Fonte: Do autor 
Gestão da água: Resíduos urbanos mal geridos podem 
causar a poluição do solo e da superfície dos mananciais 
dos quais o abastecimento da cidade pode depender. 
Eventos, parques, feiras exposições: 
Os eventos que atraem grande número 
de pessoas, produzirão grande 
quantidade de resíduos. Geralmente 
estes eventos é uma oportunidade para 
o incremento da renda dos catadores 
de materiais recicláveis.
Fonte: Do autor
Exemplos de como a gestão de 
resíduos sólidos está relacionada 
com outros setores da gestão 
urbana
Fonte: Do autor
Energia: A disponibilidade de materiais 
recicláveis reduz a demanda por 
energia nas indústrias.
Saúde: Um gerenciamento adequado dos 
resíduos sólidos reduz gastos com saúde 
pública. 
Fonte: Do autor
Exemplos de como a gestão de 
resíduos sólidos está relacionada 
com outros setores da gestão 
urbana
Fonte: Do autor
Recapitulando
DRENAGE
M DE 
ÁGUAS 
PLUVIAIS
Resíduos 
sólidos: 
conceitos e 
política 
nacional de 
resíduos 
sólidos.
Saneamento 
Básico: 
resíduos 
sólidos.
Lei 14.026 de 
15/07/2020
Limpeza urbana e 
manejo de 
resíduos sólidos 
Política 
Nacional de 
Resíduos 
Sólidos: 
princípios e 
objetivos.
Lei 12.305/2010
Instrumentos 
previstos na 
Política 
Nacional de 
Resíduos 
Sólidos
Coleta Seletiva 
(reciclagem)
Logística reversa
Educação Ambiental
Planos 
de Resíduos 
Sólidos
Gestão de 
Resíduos 
Sólidos e a 
cidade.
Pressões na gestão 
de resíduos sólidos. 
Princípios
Objetivos
Instrumentos