nf 03 - organizacao dos poderes executivo, legislativo e judiciario e o controle da constitucionalid (1)

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NF 03 - ORGANIZAÇÃO DOS PODERES
EXECUTIVO, LEGISLATIVO E JUDICIÁRIO E O
CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE
Prof. Kelly Melo
Estrutura e organização do Estado Brasileiro. Do poder
legislativo. Do poder judiciário. Funções essenciais à
justiça. Do poder executivo. O controle da
constitucionalidade das leis.
EMENTA.
OBJETIVO
Instruir-se sobre a organização do Estado por meio dos
Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário; Além de
destacar o estudo das formas de controle de
constitucionalidade das normas do poder público.
Estrutura e
Organização
do Estado
Brasileiro
Controle da
Constitucionalidade
das Leis
Da organização do Estado:
União, Estados Federados,
Municípios, Distrito Federal e
Territórios. Da Intervenção.
Da Administração Pública
Funções
Essenciais à
Justiça
Ministério Público.
Advocacia Pública.
Advocacia e Defensoria
Pública.
Controle de constitucionalidade. Inconstitucionalidade. Inconstitucionalidade
por ação. Inconstitucionalidade por omissão. Sistemas de controle de
constitucionalidade. Critérios e modos de exercício do controle jurisdicional.
Sistema brasileiro de controle de constitucionalidade. Efeitos da declaração de
inconstitucionalidade. Ação declaratória de constitucionalidade. Ação direta
de inconstitucionalidade. Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão –
ADO. Ação Declaratória de Constitucionalidade – ADC. Arguição de
Descumprimento de Preceito Funda-mental – ADPF. Ação Direta de
Inconstitucionalidade Interventiva ADI Interventiva
BIBLIOGRAFIA
Direito Constitucional
Esquematizado - Pedro
Lenza
A
 p
ar
ti
r 
Pg
. 4
69
 
Curso de Direito
Constitucional - Gilmar
Mendes
Direito Constitucional
Descomplicado -
Vicente Paulo
A
 p
ar
ti
r 
Pg
. 9
 3
3
EBOOK: 665
Conceito do
Estado?
Dalmo de Abreu Dallari, citado por Pedro Lenza,
define Estado como sendo: “a ordem jurídica
soberana que tem por fim o bem comum de um povo
situado em determinado território”
elementos integrantes: 
soberania, finalidade, povo e território.
?
POVO E POPULAÇÃO É A MESMA
COISA? 
O que é população? 
Título III
Organização do Estado
Povo, território, governo e
soberania
Art. 18 
A finalidade de um Estado o
atingimento do bem comum, em
outras palavras, o Estado existe
para buscar a concretização do
interesse público.
Como se organiza e
se estrutura ?
Sob três aspectos:
 Forma de governo
Sistema de governo
Forma de Estado.
Se há, ou não, repartição do exercício do poder.
Formas De Estado
 Ou seja, se o poder é
exercido de forma central,
se tratará de Estado unitário,
também chamado de
Estado simples
Estado unitário puro ou centralizado
Estado unitário descentralizado
Por entes regionais
dotados de autonomia
política, o 
Estado será federal,
também chamado de
federado, complexo ou
composto
Características da federação brasileira: 
a) A organização dos nossos entes políticos está
disciplinada no texto constitucional;
b) todos os entes políticos (União, Estados-membros, Distrito Federal
e Municípios) são dotados, apenas, de autonomia política;
c) os entes políticos não possuem direito de secessão, isto é, não
podem se separar da República Federativa do Brasil – princípio da
indissolubilidade do pacto federativo previsto no art. 1º; 
d) movimento centrífugo de formação da federação; 
Características da federação brasileira: 
e) federalismo assimétrico, tendo em vista o tratamento
desigual dado pela Constituição aos Estados-membo;
f) federação protegida como cláusula pétrea, de acordo com 
o art. 60, § 4º, I;
g) participação dos Estados-membros na formação da vontade
nacional, caracterizada pela paridade de representação no 
Senado Federal (art. 46, § 1º).
UNIÃO
ESTADO
MUNICÍPIO
Forma de estado
Federação de 3º grau, por segregação,
cooperativa e assimétrica
Certo Errado
(MPU/ANALISTA PROCESSUAL/2010) Em face da
descentralização administrativa e política que
caracteriza o Estado brasileiro, a República Federativa
do Brasil constitui um estado unitário descentralizado,
dispondo os entes políticos estatais de autonomia
para a tomada de decisão, no caso concreto, a respeito
da execução das medidas adotadas pela esfera central
de governo.
REPÚBLICA
MONARQUIA
FORMAS DE GOVERNO
Qual a diferença?
Como se dá a relação entre governantes e governados?
Há eletividade e mandato ou hereditariedade?
SISTEMA DE
GOVERNO
Podem ser o parlamentarista ou o
presidencialista, a depender de como se
relacionam os Poderes Executivo e
Legislativo no exercício das funções
governamentais, com independência entre
eles ou não.
(FISCAL DA RECEITA ESTADUAL/ACRE/2006)
 O parlamentarismo e o presidencialismo são formas de governo
previstas no texto constitucional?
(IPHAN/AUXILIAR INSTITUCIONAL/2018) No sistema
presidencialista adotado no Brasil, o presidente, que,
em regra, é escolhido pelo povo, governa por um
prazo fixo e determinado e assume a chefia de
Estado e de governo.
Regime de
Governo
Constatar se há ou não
participação popular nas
formulações estatais.
Já ouviu falar sobre regime
autocrático ? E regime
democrático? 
Democracia direta
Democracia indireta
Democracia semidireta
Art. 18,
Caput. 
(Pref. João Pessoa-PB/Auditor Municipal
de Controle Interno/2018) No âmbito da
organização político-administrativa do
Estado, apenas a União, os estados e o
Distrito Federal são considerados entes
autônomos.
União é soberana?
a União é autônoma!
Possuir capacidades de: auto-organização; 
autogoverno; autolegislação (ou normatização
própria); e autoadministração.
MPOG/EPPGG/2009)
 Nem o governo federal, nem os governos dos Estados,
nem os dos Municípios ou o do Distrito Federal são
soberanos, porque todos são limitados, expressa ou
implicitamente, pelas normas positivas da Constituição
Federal.
CERTO
ERRADO
Somente o Estado brasileiro (a República Federativa
do Brasil), reconhecido como pessoa jurídica de direito
público internacional, possui soberania. Já a União, os
Estados-membros, o Distrito Federal e os Municípios
possuem apenas autonomia política.
ENTIDADES
FEDERATIVAS
UNIÃO FEDERAL
José Afonso Silva “...se constitui pela congregação das
comunidades regionais que vêm a ser os Estados-membros.
Então quando se fala em Federação se refere à união dos
Estados. No caso brasileiro, seria a união dos
Estados, Distrito Federal e Municípios. Por isso se diz União
Federal”
UNIÃO FEDERAL
INTERNAMENTE EXTERNAMENTE
Uma pessoa jurídica de direito
público interno.
Art. 20
Art. 44, 76, 92 
Art. 22
União representa a República
Federativa do Brasil
art. 21, I a IV.
A sobe r an i a é d a
Repúb l i c a
Fede r a t i v a do
B r a s i l , r e p r e sen t ada
pe l a Un i ão F ede r a l .
Pagina 690 -Ebook 
ESTADOS- MEMBROS
 Auto-organização - art. 25
autoadministração - art. 26
autogoverno - arts. 27, 28 e 125
autolegislação - art. 25, §§ 1º, 2º e 3º