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Melhores práticas do enfermeiro na atenção primária à saúde: um estudo de 
caso na Estratégia Saúde da Família (ESF) 
 
Nurses' best practices in primary health care: a case study in the Family 
Health Strategy (ESF) 
 
Buenas prácticas de enfermería en atención primaria: un estudio de caso en 
la Estrategia de Salud Familiar (ESF) 
 
DOI: 10.55905/revconv.17n.9-317 
 
Originals received: 08/23/2024 
Acceptance for publication: 09/13/2024 
 
Nathaly Dias dos Santos 
Especialista em Enfermagem em Nefrologia 
Instituição: Centro Universitário Unifaveni, Hospital de Clínicas da Universidade Federal de 
Uberlândia (HC - UFU), Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (EBSERH) 
Endereço: Uberlândia – Minas Gerais, Brasil 
E-mail: nathalyddias@gmail.com 
Orcid: https://orcid.org/0009-0001-4264-3472 
 
Alda Helena dos Santos Carvalho 
Especialização em Enfermagem do Trabalho, Auditoria em Serviços de Saúde e Gestão em 
Saúde 
Instituição: Instituto de Ciências Jurídicas e Sociais Professor Camillo Filho, Hospital de 
Doenças Tropicais da Universidade Federal do Tocantins (HDT - UFT), Empresa Brasileira de 
Serviços Hospitalares (EBSERH) 
Endereço: Araguaína – Tocantins, Brasil 
E-mail: alda_santos18@hotmail.com 
Orcid: https://orcid.org/ 0000-0002-3297-7882 
 
Renan Barros Braga 
Especialista em Enfermagem 
Instituição: Faculdade dos Carajás 
Endereço: Marabá – Pará, Brasil 
E-mail: renanbarros33@gmail.com 
Orcid: https://orcid.org/0000-0001-8194-3024 
 
Soraia do Socorro Furtado Bastos 
Doutora em Enfermagem 
Instituição: Escola de Enfermagem Anna Nery 
Endereço: Rio de Janeiro – Rio de Janeiro, Brasil 
E-mail: sol_taqui@yahoo.com.br 
Orcid: https://orcid.org/0000-0002-1124-9456 
 
https://orcid.org/0000-0001-8194-3024
 
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Aline Barreto Hora 
Doutoranda em Ciências da Saúde 
Instituição: Universidade Federal de Sergipe, Universidade Tiradentes (UNIT) 
Endereço: Aracaju – Sergipe, Brasil 
E-mail: aline.barretoh@hotmail.com 
Orcid: https://orcid.org/0000-00002-3930-6475 
 
Jessica Marques da Hora Rocha 
Mestrado em Saúde do Adulto 
Instituição: Universidade Federal do Maranhão (UFMA), Hospital da Universidade Federal do 
Maranhão (HU - UFMA), Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (EBSERH) 
Endereço: São Luís – Maranhão, Brasil 
E-mail: jessica.hora@ebserh.gov.br 
Orcid: https://orcid.org/0000-0002-1349-2169 
 
Gabriel Pereira de Souza 
Graduado em Enfermagem 
Instituição: Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) 
Endereço: Belo Horizonte – Minas Gerais, Brasil 
E-mail: gabriel.per@hotmail.com 
Orcid: https://orcid.org/0009-0007-3421-2246 
 
Waldson Nunes de Jesus 
Mestre em Saúde Coletiva 
Instituição: Universidade Estadual de Feira de Santana (UEFS) 
Endereço: Feira de Santana - Bahia, Brasil 
E-mail: waldsonnunes@gmail.com 
Orcid: https://orcid.org/0001-5786-7025-0000 
 
Rafael Augusto Liston da Luz 
Graduando em Medicina 
Instituição: Centro Universitário Campo Real 
Endereço: Guarapuava - Paraná, Brasil 
E-mail: listonrafael1704@gmail.com 
Orcid: https://orcid.org/0009-0006-0538-8093 
 
Laís de Morais Oliveira Nunes 
Graduanda em Enfermagem 
Instituição: Centro Universitário Santa Maria (UNIFSM) 
Endereço: São João do Rio do Peixe - Paraíba, Brasil 
E-mail: laissjrp7@gmail.com 
Orcid: https://orcid.org/0009-0004-7086-1428 
 
 
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Kelly da Silva Cavalcante Ribeiro 
Mestre em Ciências da Saúde 
Instituição: Escola Superior de Ciências da Saúde (ESCS) 
Endereço: Distrito Federal - Brasília, Brasil 
E-mail: kellycavalcante@yahoo.com.br 
Orcid: https://orcid.org/0000-0001-9882-9455 
 
Emilly Araujo de Melo 
Especialista em Enfermagem 
Instituição: Universidade Federal de Alagoas (UFAL), Hospital Universitário Alberto Antunes 
(HUPAA - EBSERH) 
Endereço: Maceió - Alagoas, Brasil 
E-mail: emilly.araujo@ebserh.gov.br 
Orcid: https://orcid.org/0009-0002-2137-4530 
 
Adeânio Almeida Lima 
Mestre em Saúde Coletiva 
Instituição: Universidade Federal da Bahia (UFBA) 
Endereço: Alagoinhas – Bahia, Brasil 
E-mail: adeaniolima@gmail.com 
Orcid: https://orcid.org/0000-0003-1171-8299 
 
Francisnei Freitas Santos 
Especialista em Saúde Pública - ESF, Prescrição de Medicamentos por Enfermeiros nos 
Serviços Público de Saúde, Enfermagem Saúde Mental, Enfermagem Gerontologia 
Instituição: Faculdade de Tecnologia e Ciência de Jequié 
Endereço: São Paulo – São Paulo, Brasil 
E-mail: neyenf2017@gmail.com 
Orcid: https://orcid.org/0009-0007-4123-7898 
 
Islênia Maria Lopes de Oliveira 
Especialista em Urgência e Emergência e UTI 
Instituição: Centro Universitário de Patos (UNIFIP), Prefeitura Municipal de Aliança 
Endereço: Aliança – Pernambuco, Brasil 
E-mail: Islenia32@gmail.com 
Orcid: https://orcid.org/0009-0005-7260-7105 
 
RESUMO 
Introdução: O enfermeiro na Atenção Primária à Saúde (APS) é vital para promover saúde, 
prevenir doenças e oferecer acompanhamento contínuo, especialmente na Estratégia Saúde da 
Família (ESF). Suas atividades incluem visitas domiciliares, consultas, imunização e educação 
em saúde, além de coordenar cuidados e promover a humanização do atendimento. Investir em 
sua capacitação e condições de trabalho é essencial. Metodologia: A pesquisa bibliográfica focou 
no papel dos enfermeiros na APS e na ESF. Incluiu definição de objetivos, seleção de palavras-
chave, levantamento de literatura, triagem e análise de dados, e discussão dos achados em relação 
à literatura existente. Concluiu com recomendações e seguiu normas de citação adequadas. 
Resultados e Discussão: O enfermeiro na APS realiza acolhimento, acompanhamento, cuidados 
https://orcid.org/0000-0001-9882-9455
https://orcid.org/0009-0002-2137-4530
https://orcid.org/0000-0003-1171-8299
https://orcid.org/0009-0007-4123-7898
 
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contínuos e ações de promoção e prevenção de saúde. Enfrenta desafios como sobrecarga de 
trabalho, falta de recursos e necessidade de capacitação contínua. A valorização profissional, 
melhores condições de trabalho e colaboração entre equipes são fundamentais para melhorar a 
qualidade do atendimento. Conclusão: O enfermeiro desempenha um papel central na APS e na 
ESF, realizando uma gama de atividades que incluem diagnósticos, intervenções e educação em 
saúde. Reconhecido pela OMS, sua atuação impacta positivamente os indicadores de saúde e 
fortalece o sistema, com importância na prescrição de medicamentos, vigilância epidemiológica 
e gestão de unidades de saúde. 
 
Palavras-chave: enfermeiro, APS, práticas, ESF. 
 
ABSTRACT 
Introduction: Nurses in Primary Health Care (PHC) are vital for promoting health, preventing 
disease and providing ongoing care, especially in the Family Health Strategy (FHS). Their 
activities include home visits, consultations, immunization and health education, as well as 
coordinating care and promoting the humanization of care. Investing in their training and 
working conditions is essential. Methodology: The bibliographical research focused on the role 
of nurses in PHC and the FHS. It included defining objectives, selecting keywords, surveying 
the literature, sorting and analyzing data, and discussing the findings in relation to the existing 
literature. It concluded with recommendations and followed appropriate citation standards. 
Results and Discussion: Nurses in PHC receive patients, monitor them, provide ongoing care and 
carry out health promotion and prevention actions. They face challenges such as work overload, 
lack of resources and the need for continuous training. Professionalvalorization, better working 
conditions and collaboration between teams are fundamental to improving the quality of care. 
Conclusion: Nurses play a central role in PHC and the FHS, carrying out a range of activities 
including diagnosis, interventions and health education. Recognized by the WHO, their work has 
a positive impact on health indicators and strengthens the system, with importance in prescribing 
medicines, epidemiological surveillance and management of health units. 
 
Keywords: nurses, PHC, practices, ESF. 
 
RESUMEN 
Introducción: Las enfermeras de Atención Primaria de Salud (APS) son vitales para la promoción 
de la salud, la prevención de la enfermedad y la atención continuada, especialmente en la 
Estrategia de Salud de la Familia (ESF). Sus actividades incluyen visitas a domicilio, consultas, 
inmunización y educación sanitaria, así como la coordinación de los cuidados y la promoción de 
la humanización de la asistencia. Invertir en su formación y en sus condiciones de trabajo es 
esencial. Metodología: La investigación bibliográfica se centró en el papel de las enfermeras en 
la APS y los SFS. Incluyó la definición de objetivos, la selección de palabras clave, el estudio de 
la bibliografía, la selección y el análisis de los datos, y la discusión de los resultados en relación 
con la bibliografía existente. Concluyó con recomendaciones y siguió las normas de citación 
apropiadas. Resultados y discusión: Las enfermeras de la APS se ocupan de la acogida, el 
seguimiento, la atención continuada y las acciones de promoción y prevención de la salud. Se 
enfrentan a retos como la sobrecarga de trabajo, la falta de recursos y la necesidad de formación 
continuada. La valorización profesional, la mejora de las condiciones de trabajo y la colaboración 
entre equipos son fundamentales para mejorar la calidad de los cuidados. Conclusión: Las 
enfermeras desempeñan un papel central en la APS y en los SSF, llevando a cabo una serie de 
 
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actividades que incluyen el diagnóstico, las intervenciones y la educación sanitaria. Reconocido 
por la OMS, su trabajo tiene un impacto positivo en los indicadores de salud y fortalece el 
sistema, con importancia en la prescripción de medicamentos, la vigilancia epidemiológica y la 
gestión de las unidades de salud. 
 
Palabras clave: enfermeros, APS, consultórios, FSE. 
 
 
1 INTRODUÇÃO 
 
O papel do enfermeiro na Atenção Primária à Saúde é de suma importância para 
garantir o trâmite dos serviços prestados à população. A Atenção Primária à Saúde é 
considerada a porta de entrada do sistema de saúde e desempenha um papel crucial na 
promoção da saúde, prevenção de doenças e no acompanhamento contínuo dos pacientes. Nesse 
contexto, o enfermeiro, como um membro fundamental da equipe de saúde, assume um papel 
central na prestação de cuidados de qualidade e no estabelecimento de uma relação próxima 
com os usuários do sistema. 
A Estratégia Saúde da Família (ESF) é uma das principais abordagens utilizadas na 
Atenção Primária à Saúde em diversos países, incluindo o Brasil. Ela se baseia na formação de 
equipes multidisciplinares que atuam diretamente na comunidade, levando os cuidados de 
saúde para mais perto da população. Nesse contexto, o enfermeiro é um profissional- chave, 
responsável por realizar diversas atividades, como visitas domiciliares, consultas de 
enfermagem, acompanhamento de pacientes afetados, imunização e educação em saúde 
(Meira, 2024). 
De acordo com Henderson et al. (2018), o enfermeiro na Atenção Primária 
desempenha um papel essencial na promoção da saúde e prevenção de doenças. Sua atuação 
vai além do tratamento das enfermidades, abrangendo ações que visam à promoção do bem-
estar físico, mental e social dos indivíduos. Essa abordagem integral é fundamental para 
melhorar a qualidade de vida dos pacientes e reduzir a incidência de doenças crônicas, como 
diabetes e hipertensão. 
Outro aspecto relevante é o papel do enfermeiro na coordenação do cuidado na 
Atenção Primária à Saúde, conforme destacado por Starfield (2016). Ele é responsável por 
articular as ações entre os diversos profissionais de saúde, garantindo uma abordagem 
 
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colaborativa e integrada. Dessa forma, é possível evitar a fragmentação dos serviços e 
promover uma assistência mais completa e eficiente. 
Além disso, o enfermeiro tem um papel fundamental na humanização do atendi- 
mento em saúde. De acordo com Watson (2017), o cuidado humanizado é essencial para 
estabelecer uma relação de confiança entre o profissional de saúde e o paciente, confiante para a 
adesão ao tratamento e alcance de melhores resultados terapêuticos. O enfermeiro, com sua 
empatia e sensibilidade, pode proporcionar um acolhimento adequado e uma escuta ativa, 
compreendendo as necessidades individuais de cada paciente. 
No contexto da Estratégia Saúde da Família, a atuação do enfermeiro também envolve 
ações educativas junto à comunidade. Segundo Paim et al. (2017), a promoção da educação em 
saúde é um dos pilares da Atenção Primária, visando capacitar os indivíduos para o autocuidado 
e a prevenção de doenças. O enfermeiro é responsável por desen- volver atividades 
educativas que abordam temas relevantes, como alimentação saudável, prevenção de doenças 
sexualmente transmissíveis, planejamento familiar, entre outros. 
No entanto, para que o enfermeiro exerça plenamente o seu papel na Atenção 
Primária à Saúde, deve ele conte com condições adequadas de trabalho e valorização 
profissional. Conforme apontado por Mendes (2018), investir na capacitação dos enfermeiros e 
proporcionar um ambiente de trabalho favorável são medidas essenciais para garantir a 
qualidade dos serviços prestados. 
É importante destacar também a importância da pesquisa e da produção de co- 
nhecimento sobre o papel do enfermeiro na Atenção Primária. Estudos como o de Leal et al. 
(2021) evidenciam o impacto positivo da atuação do enfermeiro na ESF, com redução de 
internações por pacientes à atenção primária e melhoria nos indicadores de saúde da 
população. 
Em síntese, o enfermeiro desempenha um papel fundamental na Atenção Primária à 
Saúde, especialmente na Estratégia Saúde da Família, atuava na promoção da saúde, 
prevenção de doenças, coordenação do cuidado, humanização do atendimento e educação em 
saúde. Para que sua atuação seja plenamente efetiva, é essencial que ele seja valorizado como 
profissional e que receba condições de trabalho adequadas. Investir no papel do enfermeiro 
na Atenção Primária é uma estratégia fundamental para o fortalecimento do sistema de saúde 
e para a melhoria da qualidade de vida da população. 
 
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2 REFERENCIAL TEÓRICO 
 
2.1 O PAPEL ESSENCIAL DO ENFERMEIRO NA ATENÇÃO PRIMÁRIA À SAÚDE: 
DESAFIOS E ESTRATÉGIAS PARA UMA PRÁTICA INTEGRAL E EQUITATIVA 
 
A Atenção Primária à Saúde (APS) é considerada a porta de entrada para o sistema de 
saúde, pois é nesse nível de atenção que se dá o primeiro contato entre o paciente e o 
profissional de saúde. Nesse contexto, o enfermeiro desempenha um papel fundamental, 
atuando de forma integral e holística, promovendo a saúde e prevenindo doenças (Da Silva 
et al., 2021). 
Segundo Mendes et al. (2014), a Estratégia Saúde da Família (ESF) é um modelo de APS 
implantado no Brasil desde 1994, que busca promover a integralidade e a humanização do 
cuidado. Nesse contexto, o enfermeiro possui um papel central, sendo responsável pela 
coordenação e pelo cuidado direto à população assistida. 
Para cumprir sua função, o enfermeiro da APS precisa estar preparado para atuar em 
equipe multidisciplinar, como defendeLima et al. (2017). Isso implica na necessidade de 
desenvolver habilidades de comunicação, trabalho em equipe e liderança, além de 
conhecimento técnico-científico atualizado. 
O enfermeiro também desempenha um papel importante na educação em saúde, 
dando ênfase à promoção e prevenção. Para Beltrame et al. (2016), o enfermeiro da APS deve 
ser um agente de transformação social, promovendo a participação da comunidade nas 
decisões relacionadas à saúde e empoderando os usuários para que adotem comporta- mentos 
saudáveis. 
No entanto, para Silva et al. (2018), para que o enfermeiro possa atuar de forma 
efetiva na APS, é preciso que ele tenha autonomia e que sua atuação seja reconhecida e 
valorizada. Além disso, é fundamental que haja investimento em educação continuada e 
infraestrutura adequada para o desenvolvimento de suas atividades. 
Através de um estudo de caso na ESF, Araújo et al. (2020) constataram que o 
enfermeiro desempenha diversas atividades, como acolhimento e escuta qualificada, con- 
sulta de enfermagem, manejo de doenças crônicas, entre outras. Além disso, o enfermeiro 
 
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exerce papel importante na articulação entre os diferentes níveis de atenção e na busca de 
soluções para os problemas de saúde da população. 
Um dos desafios enfrentados pelo enfermeiro na APS é a falta de tempo para 
desenvolver todas as ações necessárias. De acordo com Brasil (2019), a carga horária reduzida 
e a demanda excessiva de pacientes são fatores que impactam negativamente o trabalho dos 
enfermeiros, comprometendo a qualidade do cuidado prestado. 
Nesse sentido, Silva et al. (2019) destacam a importância de investir em estratégias de 
gestão do cuidado, como o trabalho em equipe, a capacidade resolutiva e a coordenação do 
cuidado, para otimizar a atuação do enfermeiro na APS. 
Além disso, é fundamental garantir a qualidade técnico-assistencial aos pacientes. 
Segundo Gomes et al. (2015), isso implica em oferecer um atendimento humanizado e 
resolutivo, com base nas melhores práticas baseadas em evidência, visando a segurança do 
paciente e a melhoria dos desfechos clínicos. 
Por fim, é importante ressaltar que o enfermeiro da APS precisa estar comprometido com 
a promoção da equidade em saúde. Conforme Galvão et al. (2017), é essencial que o enfermeiro 
desenvolva ações de combate às desigualdades sociais e de gênero, buscando garantir o acesso 
universal aos serviços de saúde e reduzir as iniquidades existentes. 
Em suma, o enfermeiro tem um papel essencial na APS, principalmente no contexto da 
ESF. Para desempenhar seu papel de forma efetiva, é necessário investir em sua formação e 
valorização profissional. Além disso, é preciso garantir condições adequadas de trabalho, 
possibilitando uma atuação integral, resolutiva e equitativa, com foco na promoção da saúde e 
prevenção de doenças (Alves et al., 2024). 
Dessa forma, a Atenção Primária à Saúde poderá cumprir seu papel como porta de 
entrada para o sistema de saúde, proporcionando um atendimento de qualidade e 
humanizado à população. O enfermeiro, como um profissional essencial nesse contexto, deve 
estar preparado para desempenhar suas funções de forma integral, atuando em equipe 
multidisciplinar, promovendo a educação em saúde e contribuindo para a transformação 
social (Pereira, 2023). 
No entanto, é preciso enfrentar os desafios enfrentados pelos enfermeiros na APS, 
como a falta de tempo e a alta demanda de pacientes, buscando estratégias de gestão do 
cuidado que otimizem sua atuação. Além disso, é fundamental garantir a qualidade técnico-
 
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assistencial, priorizando a segurança do paciente e a adoção das melhores práticas baseadas em 
evidência (Braghetto et al., 2019). 
É também necessário que o enfermeiro da APS esteja comprometido com a equidade em 
saúde, combatendo as desigualdades sociais e de gênero, buscando garantir o acesso universal 
aos serviços de saúde e reduzir as disparidades existentes (De Oliveira et al., 2019). 
O enfermeiro da APS desempenha um papel fundamental na promoção da saúde e 
prevenção de doenças, atuando como agente de transformação social. Para poder 
desempenhar seu papel de forma efetiva, é necessário investir em sua formação, valorização 
profissional e condições adequadas de trabalho, a fim de proporcionar um atendimento 
integral, resolutivo e equitativo à população (Azevedo, 2024). 
 
2.2 A IMPORTÂNCIA DO ENFERMEIRO NA ATENÇÃO PRIMÁRIA À SAÚDE: 
CONTRIBUIÇÕES E DESAFIOS NA ESTRATÉGIA SAÚDE DA FAMÍLIA 
 
A Atenção Primária à Saúde (APS) pretende central a promoção da saúde e prevenção de 
doenças, com a intenção de melhorar a qualidade de vida da população. A Estratégia Saúde 
da Família (ESF) é um modelo de atenção à saúde que se baseia na atuação de equipes 
multidisciplinares, com o enfermeiro atuando como um dos profissionais-chave (Brasil, 
2013). 
O enfermeiro desempenha um papel fundamental na APS, pois é responsável por 
realizar ações de promoção, prevenção, recuperação e reabilitação na comunidade atendida (Silva 
et al., 2018). Segundo Costa et al. (2019), o enfermeiro na ESF atua no cuidado integral à 
saúde, coordenando e gerenciando as ações da equipe, além de realizar visitas domiciliares e 
atendimentos individuais e coletivos. 
O enfermeiro também tem a função de identificar os indivíduos e famílias em situação de 
risco, elaborando planos de cuidado individualizados e promovendo a adesão às práticas 
saudáveis (Pereira et al., 2017). Dentre as competências do enfermeiro na APS, destacam-se o 
acolhimento, a escuta ativa, o trabalho em equipe e a educação em saúde (Bocchi et al., 2019). 
A visita domiciliar realizada pelo enfermeiro na ESF é uma importante estratégia para 
melhorar o acesso à saúde, identificar problemas de saúde e promover a adesão ao tratamento 
(Oliveira et al., 2017). A atuação do enfermeiro na APS também está relacionada à gestão do 
 
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cuidado, com a organização e coordenação das ações e serviços de saúde (Fustinoni et al., 
2018). 
Além disso, o enfermeiro na ESF desempenha um papel relevante na vigilância da 
saúde, contribuindo para o monitoramento de doenças e a implementação de medidas de 
prevenção e controle (Marques et al., 2016). A educação em saúde é uma das atribuições do 
enfermeiro na APS, responsável por orientar a população sobre práticas saudáveis e cuidados 
específicos (Prado et al., 2019). 
O enfermeiro na ESF tem a responsabilidade de realizar o acolhimento e a escuta 
qualificada, estabelecendo uma relação de confiança com os usuários e contribuindo para a 
humanização do cuidado (Begliomini et al., 2020). 
O trabalho em equipe é essencial na APS, e o enfermeiro deve atuar de forma 
integrada com os demais profissionais, compartilhando informações e planejando as ações em 
conjunto (Lima et al., 2018). 
O enfermeiro na ESF também atua na prevenção de doenças, realizando ações de 
imunização, acompanhamento da saúde da mulher e da criança, além de atividades de 
promoção do envelhecimento saudável (Lamas et al., 2017). A Estratégia Saúde da Família 
pretende central a elaboração do território de vida, entendendo que as pessoas têm diferentes 
demandas de saúde e necessidades específicas (Rios et al., 2020). 
O enfermeiro na APS também tem um papel importante na gestão do cuidado de 
pacientes crônicos, realizando o seguimento e monitoramento desses indivíduos (Santos et al., 
2019). 
O acesso aos serviços de saúde é um dos pilares da APS, e o enfermeiro tem a função 
de garantir o acolhimento e a resolubilidade dos problemas de saúde (Brito et al., 2016). 
O enfermeiro na ESF também deve estar preparado paraatuar em emergências, como 
parada cardiorrespiratória e acidentes domésticos (Gonçalves et al., 2018). 
A capacidade de estabelecer vínculos com os usuários é uma característica im- 
portante do enfermeiro na APS, favorecendo a continuidade do cuidado e a adesão ao 
tratamento (Cruz et al., 2015). A atuação do enfermeiro na ESF também está relacionada à 
promoção da saúde mental, com o acolhimento de pacientes com transtornos psiquiátricos e 
desenvolvimento de ações de prevenção (Soares et al., 2017). 
 
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O enfermeiro na APS desempenha um papel relevante na redução da mortalidade 
infantil, realizando ações de acompanhamento do crescimento e desenvolvimento das 
crianças (Castro et al., 2019). A formação do enfermeiro é fundamental para o desempe- nho 
de suas funções na APS, devendo contemplar conhecimentos técnicos, científicos e 
humanísticos (Tavares et al., 2018). 
A participação ativa da comunidade é essencial na APS, e o enfermeiro tem a 
responsabilidade de incentivar a participação popular e o controle social (Leão et al., 2020). O 
enfermeiro na ESF também desempenha um papel importante na educação permanente da 
equipe, promovendo o aperfeiçoamento profissional e a qualidade do cuidado (Silva et al., 
2024). 
O enfermeiro tem um papel central na Atenção Primária à Saúde, atuando de forma 
abrangente e integrada na Estratégia Saúde da Família, contribuindo para a promoção da 
saúde, prevenção de doenças e cuidado integral à população (Toso et al., 2021). 
O papel do enfermeiro na Atenção Primária à Saúde (APS) tem sido objeto de 
diversos estudos recentes. Segundo Silva et al. (2024), o enfermeiro desempenha um papel 
fundamental na APS, atuando como coordenador do cuidado às famílias e promovendo ações 
de prevenção, promoção e recuperação da saúde. Além disso, o enfermeiro também desempenha 
um papel central na Estratégia Saúde da Família (ESF), que é um modelo de APS adotado no 
Brasil. 
De acordo com a Organização Mundial da Saúde (OMS), a APS é considerada a 
porta de entrada do sistema de saúde e deve ser desenvolvida de forma integral e coordenada. 
Nesse contexto, o enfermeiro possui um papel de destaque, atuando como elo de ligação 
entre a equipe de saúde e a comunidade, promovendo o acolhimento e a resolutividade dos 
problemas de saúde (Silva et al., 2024). 
A ESF, por sua vez, é uma estratégia que busca promover a atenção integral à saúde 
por meio de equipes multiprofissionais que se responsabilizam por uma determinada população. 
Dessa forma, o enfermeiro na ESF possui a missão de desenvolver ações de promoção da saúde, 
prevenção de doenças, diagnóstico precoce, tratamento e reabilitação de doenças crônicas 
(Rodrigues, 2022). 
Além disso, o enfermeiro na ESF também é responsável por realizar o acompanha- 
mento e a gestão do cuidado às famílias, identificando suas necessidades e desenvolvendo um 
 
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plano de cuidado individualizado. Essa abordagem centrada na família é fundamental para o 
fortalecimento dos vínculos entre profissionais e usuários, contribuindo para uma assistência 
mais humanizada e efetiva (Oliveira et al., 2023). 
Ademais, o enfermeiro na ESF também desempenha um papel fundamental na 
educação em saúde, orientando a população sobre hábitos de vida saudáveis, prevenção de 
doenças e cuidados com a saúde. Para tanto, deve o enfermeiro esteja atualizado e capacitado 
para promover ações educativas efetivas (Lopes et al., 2020). 
Portanto, diante do exposto, é fundamental destacar a importância do enfermeiro na APS, 
principalmente na ESF, considerando suas diversas atribuições e responsabilidades. É 
necessário investir na formação e capacitação desses profissionais, visando oferecer uma 
assistência de qualidade, integral e humanizada à população, contribuindo assim para a 
melhoria dos indicadores de saúde e a promoção do bem-estar da comunidade (Cardoso et 
el., 2023). 
 
3 METODOLOGIA 
 
A metodologia adotada nesta pesquisa é de natureza bibliográfica e tem como foco 
analisar o papel desempenhado pelos enfermeiros na Atenção Primária à Saúde, através de um 
estudo de caso na Estratégia Saúde da Família. O objetivo principal é examinar as atividades e 
desafios enfrentados pelos enfermeiros nesse contexto. 
O primeiro passo foi a definição do objetivo da pesquisa, que consiste em compreender a 
atuação dos enfermeiros na Atenção Primária à Saúde, com destaque para o modelo da Estratégia 
Saúde da Família. Em seguida, foram identificadas as palavras-chave essenciais para a 
investigação: enfermeiro, Atenção Primária à Saúde, estudo de caso e Estratégia Saúde da 
Família. 
Após essa etapa, realizou-se um levantamento da literatura nas bases de dados eletrônicas, 
como PubMed, Scopus e Lilacs, utilizando as palavras-chave mencionadas. Os resultados da 
busca foram filtrados de acordo com critérios de inclusão e exclusão previamente estabelecidos. 
Posteriormente, foi feita uma triagem inicial dos estudos encontrados, com a análise dos títulos 
e resumos para descartar os que não fossem pertinentes ao tema. 
 
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A avaliação da qualidade dos estudos selecionados baseou-se na verificação da solidez 
das evidências científicas, da adequação metodológica e da confiabilidade dos periódicos em que 
foram publicados. Após essa avaliação, procedeu-se à extração dos dados relevantes, incluindo 
informações sobre o papel do enfermeiro na Atenção Primária à Saúde, as principais atividades 
desempenhadas, os desafios enfrentados e as estratégias utilizadas. 
A etapa seguinte foi a análise e síntese dos dados, buscando identificar tendências, 
semelhanças e divergências entre os estudos. Os principais resultados foram sintetizados, e então, 
passou-se à discussão. Nessa fase, os dados obtidos foram comparados com a literatura existente, 
e refletiu-se sobre a importância da atuação do enfermeiro na Atenção Primária à Saúde. 
Por fim, foram elaboradas conclusões sobre o estudo de caso na Estratégia Saúde da 
Família, com a proposição de recomendações para futuras pesquisas. A pesquisa também incluiu 
a elaboração de uma lista de referências bibliográficas e a revisão final do trabalho, assegurando 
que todas as etapas da metodologia foram adequadamente seguidas e que a formatação estivesse 
de acordo com as normas da ABNT ou outro estilo de citação escolhido. 
 
4 RESULTADOS E DISCUSSÕES 
 
O enfermeiro desempenha um papel essencial na Atenção Primária à Saúde (APS), 
especialmente na Estratégia Saúde da Família (ESF), atuando em conjunto com outros 
profissionais da equipe. Sua função abrange o acolhimento, acompanhamento e prestação de 
cuidados contínuos a indivíduos e famílias. Além disso, o enfermeiro realiza atividades de 
promoção da saúde, prevenção de doenças, diagnóstico e tratamento, assim como ações 
educativas. Também é responsável pela vigilância epidemiológica, controle de doenças 
endêmicas e campanhas de vacinação, exercendo liderança na gestão de casos e 
encaminhamentos, assegurando um cuidado integral aos pacientes (Azevedo, 2024). 
Entretanto, o trabalho do enfermeiro enfrenta obstáculos como a sobrecarga de atividades, 
falta de recursos e dificuldades na integração com outros níveis de atendimento. A necessidade 
de atualização e capacitação contínua é um desafio constante, exigindo participação em 
programas de educação permanente e em processos de governança clínica para aprimorar ainda 
mais sua atuação. Além disso, é crucial que haja políticas de valorização profissional, como a 
 
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regulamentação dacarga horária e uma remuneração justa, que incentivem a permanência e 
motivação desses profissionais no sistema (Organista et al., 2023). 
A atuação do enfermeiro na APS é diversificada, envolvendo desde cuidados preventivos 
até curativos, sempre promovendo a saúde. A valorização e o reconhecimento dessa função são 
essenciais para fortalecer a área e melhorar a qualidade do atendimento à população. A 
colaboração entre os profissionais de saúde é vital para o desenvolvimento de ações mais eficazes 
e centradas nas necessidades dos usuários (Lima, 2021). 
Superar os desafios enfrentados pelos enfermeiros na APS requer investimentos em 
infraestrutura, recursos humanos e capacitação profissional, bem como políticas que promovam 
sua valorização. A criação de espaços de troca de experiências entre esses profissionais pode 
contribuir para o aprimoramento das práticas e fortalecimento das ações. A integração entre 
diferentes níveis de atenção e o trabalho em rede são fundamentais para garantir um cuidado 
integral e de qualidade. Além disso, a pesquisa e a produção de evidências científicas no campo 
da enfermagem são essenciais para embasar as práticas e melhorar continuamente o exercício 
profissional (Conde et al., 2024). 
 
5 CONCLUSÃO 
 
A Atenção Primária à Saúde (APS) é essencial para promover a saúde e prevenir doenças, 
sendo a porta de entrada do sistema de saúde. Nesse cenário, o enfermeiro tem um papel 
fundamental na Estratégia Saúde da Família (ESF), realizando diagnósticos, intervenções e 
acompanhamento de pacientes, além de fortalecer o vínculo com a comunidade e facilitar a 
adesão aos programas de saúde. 
Reconhecido pela Organização Mundial da Saúde (OMS), o enfermeiro se destaca por 
suas habilidades técnicas, realizando consultas, prescrevendo medicamentos e monitorando os 
resultados das intervenções. Além do cuidado assistencial, o enfermeiro promove a saúde por 
meio de palestras e vigilância epidemiológica, controlando surtos e promovendo campanhas de 
vacinação. 
Na gestão das unidades de saúde, o enfermeiro organiza o atendimento, gerencia estoques 
e avalia indicadores de saúde, promovendo uma atuação integrada entre os profissionais. Além 
 
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disso, a pesquisa acadêmica contribui para o aprimoramento das práticas, fortalecendo a 
qualidade do atendimento. 
Em resumo, o enfermeiro na APS é um profissional multifuncional, responsável por 
assistência direta, educação, vigilância e gestão, impactando positivamente os indicadores de 
saúde e fortalecendo o sistema. 
 
 
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