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Como tem sido a experiência de
privatização de presídios nos principais
países da América Latina?
Chile
O Chile possui uma longa história de privatização
de presídios, com a primeira experiência iniciada
em 1984. O modelo chileno se caracteriza pela
concessão de serviços para a construção,
operação e manutenção de unidades prisionais a
empresas privadas. Atualmente, cerca de 80%
dos presídios chilenos são administrados por
empresas privadas, com a participação do
Estado na regulamentação e fiscalização.
A experiência chilena tem sido considerada
relativamente bem-sucedida em termos de
redução de custos e aumento da eficiência. No
entanto, o modelo chileno também tem sido
criticado por questões de segurança e de
tratamento dos presos, com relatos de
superlotação e violência em alguns presídios
privatizados. Um estudo realizado em 2019
mostrou que o custo por detento em presídios
privatizados é cerca de 20% menor que em
presídios públicos.
Brasil
O Brasil iniciou suas experiências com
privatização de presídios na década de 1990,
adotando um modelo de cogestão. Neste
sistema, o Estado mantém a responsabilidade
pela segurança e administração geral, enquanto
empresas privadas fornecem serviços como
alimentação, assistência médica, jurídica e
educacional. O Complexo Penitenciário de
Ribeirão das Neves, em Minas Gerais, é um
exemplo emblemático desse modelo.
Os resultados no Brasil têm sido mistos.
Enquanto alguns estabelecimentos apresentam
melhores condições de infraestrutura e índices
mais baixos de reincidência, críticos apontam
para o alto custo por detento e questionam a
constitucionalidade da transferência de funções
típicas do Estado para a iniciativa privada.
México
O México também possui uma experiência
significativa com a privatização de presídios. O
modelo mexicano se assemelha ao chileno, com
empresas privadas responsáveis pela
construção, operação e manutenção de unidades
prisionais. O estado de Chihuahua, por exemplo,
foi pioneiro na privatização de presídios no país
em 1998, e atualmente outros estados mexicanos
também adotam esse modelo.
As experiências mexicanas têm sido marcadas
por controvérsias. Apesar de relatos de redução
de custos e melhoria da segurança em alguns
presídios, também existem casos de corrupção,
má gestão e violações de direitos humanos. Um
relatório de 2020 da Comissão Nacional de
Direitos Humanos do México identificou graves
problemas em 60% dos presídios privatizados do
país.
Colômbia
A Colômbia iniciou seu programa de privatização
de presídios mais recentemente, em 2015, com
um modelo híbrido que combina elementos dos
sistemas chileno e brasileiro. O país optou por
uma abordagem gradual, começando com
projetos-piloto em algumas regiões antes de
expandir o programa nacionalmente.
O modelo colombiano tem se destacado pela
ênfase em programas de reabilitação e
capacitação profissional dos detentos. Os
primeiros resultados mostram uma redução nas
taxas de reincidência e melhoria nas condições
de vida dos detentos, embora ainda existam
desafios significativos relacionados à
superlotação e à implementação efetiva dos
programas de ressocialização.