Procedimentos de Importação

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Comércio Exterior: Portaria SECEX/MDIC nº 23/2011
MONITORAMENTO, REGULAÇÃO, CONTROLE, FISCALIZAÇÃO E AUDITORIA AMBIENTAL 
COMÉRCIO EXTERIOR: PORTARIA SECEX/MDIC Nº 23/2011
MONITORAMENTO, REGULAÇÃO, CONTROLE, FISCALIZAÇÃO E AUDITORIA 
AMBIENTAL
COMÉRCIO EXTERIOR: PORTARIA SECEX/MDIC N. 23/2011
Tratamento Administrativo das Importações
• LI – Licença de Importação (atual em 2021 para a maioria)
• LPCO – Licenças, Permissões, Certificados e Outros Documentos (usado em 2021 
para OEA e prevista ampliação enm 2022)
Obs.: � Atualmente, necessita-se de uma licença de importação para registrar, no Siscomex, 
uma declaração de importação. Se o órgão anuente quiser inspecionar a mercadoria, 
isso deve ser realizado antes da fiscalização da Receita Federal. 
 � As OEA – Operadores econômicos autorizados – preenchem regras de complies e 
outros requisitos da receita mais altos, sendo mais confiáveis, estando inseridas no 
procedimento novo. O objetivo é que em 2022 todos passem para o procedimento 
novo, no qual será aplicado o LPCO.
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Obs.: � Se não há risco nenhum de entrada da mercadoria, essa será enviada para a catego-
ria “Verde”. Se possui um pouco mais de risco, essa é encaminhada para a categoria 
amarela, necessitando passar pelos processos trazidos acima.
 � Esse sistema é problemático, pois tem-se dois processos em tempos diferentes.
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MONITORAMENTO, REGULAÇÃO, CONTROLE, FISCALIZAÇÃO E AUDITORIA AMBIENTAL 
Obs.: � DUIMP – Declaração Única de Importação.
 � Os anuentes realizarão a inspeção ao mesmo tempo em que a Receita Federal rea-
lizará sua inspeção.
 � A principal vantagem desse novo processo vem quando não se faz necessária a veri-
ficação física e inspeção, uma vez que todos os procedimentos podem ser realizados 
antes do bem chegar, agilizando o processo. 
TRATAMENTO ADMINISTRATIVO NA IMPORTAÇÃO – NOVO PROCESSO
Situação Atual Novo Processo Importação
Licença de Importação (LI) Licença via Módulo LPCO / Módulo de Inspeção
Fluxo Sequencial em todas as situações (LI -> 
DI)
Fluxo Sequencial LPCO -> DUIMP
Fluxo Paralelo Inspeção / DUIMP
LI – deferida é condição p/ registro da DI Licença concedida é condição para registro da DUIMP
Inspeção é condição para desembaraço da DUIMP
LI – com campos rígidos Formulário customizado no Módulo LPCO
Uma LI para cada operação Licença para múltiplas operações
LI – utilizada p/ fiscalização p/ anuentes Dados da DUIMP + Módulo de Inspeção com GR
Análise humana de cada LI registrada GR Administrativo no Módulo LPCO
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Obs.: � A partir do momento em que os órgãos autorizam, caso se tenha uma licença para 
500 mil unidades e se traga apenas 100 mil, poderão ser trazidas mais 400 mil pos-
teriormente.
 � Os órgãos anuentes trabalham muito com gerenciamento de risco. O cálculo é base-
ado nas informações oferecidas pelos próprio importador.
NOVO PROCEDIMENTO – DUIMP
• Estabelecimento do paralelismo entre os controles aduaneiros e não aduaneiros das 
importações. Atuação conjunta RFB e anuentes.
• A análise da fiscalização da RFB poderá ser iniciada antes mesmo da atuação dos 
órgãos anuentes, sendo o momento do desembaraço o novo marco temporal para o 
cumprimento da totalidade das obrigações dos importadores
• Possibilitará automatizar as análises das operações de menor risco.
• No Módulo LPCO, no registro da Licença:
 – deferimento automático, indeferimento automático;
 – aposição automática de exigência; ou
 – encaminhamento para análise do órgão.
• Na DUIMP, em caso de operação passível de inspeção física: dispensa, exigência 
automática ou encaminhamento para análise do órgão.
• Será retroalimentado com as operações já realizadas.
Obs.: � Existe um paralelismo entre os controles aduaneiros e não aduaneiros, uma vez que 
esses estão atuando juntos nessa fase. 
 � O desembaraço, ou seja, a liberação final, depende da RFB e dos anuentes.
 � O Siscomex vai mudando com as informações adicionadas.
MUDANÇAS
• Eliminação da LI e da LSI → Licença solicitada no módulo LPCO ou inspeção com 
base nos dados da DUIMP
• Acesso à informação → Transferência de controles prévios e que ocorrem durante a 
operação para controle durante o despacho aduaneiro.
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Obs.: � Há previsão de que se possa ter controle após o desembaraço. Isso se dá, pois 
devido a se agilizar o processo, e esse ser um processo conturbado, alguns são 
escolhidos para serem analisados posteriormente. 
TRATAMENTO ADMINISTRATIVO NA IMPORTAÇÃO
INFRAÇÕES – LICENCIAMENTO
Art. 15-B. A SECEX poderá, em caso de indícios de infrações ao regime de licenciamento de 
importação, sujeitar a licenciamento importações determinadas ou todas as importações a serem 
realizadas pela pessoa suspeita de ter cometido a infração.
§ 1º O regime de licenciamento de que trata o caput terá por objetivo a verificação de elementos 
indiciários de infrações e será imposto por prazo determinado de, no máximo, 180 (cento e oi-
tenta) dias.
§ 2º A SECEX deverá notificar a imposição de regime de licenciamento à pessoa sujeita à medida, 
informando-a dos motivos respectivos.
§ 3º O regime de licenciamento de que trata este artigo deverá cessar sempre que os indícios de 
que trata o caput se mostrarem infundados.
Art. 18. O pedido de licença deverá ser registrado no SISCOMEX pelo importador ou por seu re-
presentante legal ou, ainda, por agentes credenciados pelo DECEX e pela RFB.
§ 1º A descrição da mercadoria deverá conter todas as características do produto e estar de acordo 
com a NCM.
(...)
Art. 19. Os órgãos anuentes poderão solicitar aos importadores os documentos e informações 
considerados necessários para a efetivação do licenciamento.
Obs.: � Há um processo para a habilitação de profissionais que serão os despachantes, que 
são indivíduos que possuem poderes, sendo ou uma pessoa física ou um empregado 
da empresa, visto que caso haja seja feito incorretamente é atribuída multa. Assim, o 
despachante deve estar pronto e qualificado para agir em nome do importador. 
 � Os órgãos anuentes podem solicitar aos importadores algumas informações e docu-
mentos como um certificado de origem.
Art. 20. Quando forem verificados erros ou omissões no preenchimento do pedido de licença ou a 
inobservância de procedimentos administrativos, os órgãos anuentes registrarão, no próprio pedi-
do, advertência ao importador, solicitando a correção.
§ 1º Na hipótese do caput, os pedidos de licença ficarão pendentes até a correção dos dados, o 
que implicará, também, a suspensão do prazo para a análise dos pedidos.
§ 2º Os pedidos de licença não automática de importação sob status “para análise” serão apostos 
“em exigência” no 59º (quinquagésimo nono) dia contado da data de registro.
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MONITORAMENTO, REGULAÇÃO, CONTROLE, FISCALIZAÇÃO E AUDITORIA AMBIENTAL 
§ 3º O SISCOMEX cancelará automaticamente o pedido de licença em exigência no caso do seu 
não cumprimento no prazo de 90 (noventa) dias.
(...)
Art. 21. Não será autorizado licenciamento quando verificados erros significativos em relação à 
documentação que ampara a importação, indícios de fraude ou patente negligência. 
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���������Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Concursos, de acordo com a aula 
preparada e ministrada pela professora Liziane Angelotti Meira. 
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conte-
údo ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura 
exclusiva deste material.
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