Prévia do material em texto

1www.grancursosonline.com.br
Políticas Públicas
PROJETO 80/20
POLÍTICAS PÚBLICAS
Conceito de política pública
Não existe um consenso acerca do que seriam políticas públicas, mas como envolve 
o termo “política”, percebe-se que tem relação com negociação e tomada de decisão 
que envolve diversos atores, com decisões que têm, cada uma, suas peculiaridades. Já o 
termo “pública” remete àquilo que pertence ao público, ou como algo próprio do Estado.
Dessa forma, as políticas públicas estão ligadas a mecanismos ou ferramentas utili-
zadas pelos governos para atender às demandas da sociedade, pensando-se naquilo que 
é considerado um problema, reconhecendo-se, no entanto, que tal problema é também 
público, o que também pode ser entendido como uma lacuna, ou ainda alguma discre-
pância entre o Estado atual e o Estado desejado, aquilo que é idealizado. Então, a política 
pública pode ser entendida como uma ferramenta para preencher as lacunas e atender 
às demandas da sociedade, garantindo os direitos positivados nas leis e na Constituição. 
Pensando sempre que não há um conceito teórico único e consensual, é preciso con-
siderar que existe o perfil prático também do que seria uma política pública. Na prática, 
sabe-se que se trata de um processo dinâmico com uma estrutura complexa.
Pode ser que um problema seja um fato relativo, pois o que é problema para alguns 
não é para outros, logo, a política pública considera a coletividade, uma nítida discrepân-
cia entre o estado atual e o estado desejado, sendo o estado atual, aquilo que se cos-
tuma chamar status quo, a situação atual, e o estado desejado, aquilo que é idealizado. 
Além disso, é preciso entender que toda política pública, para ser realizada, envolve 
uma dimensão das instituições do governo, além de atores de fora do governo, por 
exemplo, uma organização do terceiro setor, uma organização social, um serviço social 
autônomo etc., mas também pode envolver pessoas no setor privado, o que também é 
conhecido como parcerias público-privadas (PPP). Pode-se concluir, portanto, que polí-
ticas públicas envolvem atores governamentais e não governamentais.
Dimensões
As políticas públicas apresentam principalmente três dimensões. A primeira delas é 
a Polity, que se relaciona com o fato de haver sempre instituições envolvidas no desen-
volvimento de uma política pública.
Além disso, toda política pública vai acontecer mediante um processo que, como visto 
anteriormente, é dinâmico e complexo, envolvendo diversos atores. Em relação a esse pro-
cesso, as políticas públicas apresentam a dimensão Politics, que envolve a transformação 
de um insumo (por exemplo, matéria-prima, recursos, informação, conhecimento) em um 
bem ou em prestação de serviço, ou seja, em algo que é oferecido para a sociedade. 
5m
10m
15m
2www.grancursosonline.com.br
Políticas Públicas
PROJETO 80/20
Uma terceira dimensão é a Policy. Nela, considera-se o conteúdo, ou seja, aquilo que 
efetivamente foi entregue à sociedade após o processo de transformação do insumo em 
bem ou serviço.
Assim, em resumo, para se fazer política pública, deve haver instituições, o governo 
que sempre aparece ao menos como interessado, e os atores diversos, ora visando lucro, 
como a iniciativa privada, ora exigindo ou desejando apenas a autonomia, como acontece 
com o terceiro setor e as estatais. Políticas públicas sempre são desenvolvidas, trans-
formando insumos em algo que posteriormente será entregue e oferecido à sociedade.
Não existe uma ordem ou sequência nessas três dimensões, basta lembrar que elas 
existem e envolvem o conceito de políticas públicas.
Nem toda política pública, no entanto, oferece algo material, há aquelas que são cha-
madas de simbólicas, pois não entregam efetivamente um bem ou serviço, mas tentam 
fazer uma mudança cultural, trazer uma outra percepção, mas não há propriamente um 
conteúdo, não contendo nada tangível. 
20m
� Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Concursos, de acordo com a aula 
preparada e ministrada pelo professor José Wesley Rocha Fernandes. 
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do con-
teúdo ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela lei-
tura exclusiva deste material.