Resumo Direito Administrativo

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Adm - resumo/ aula de direito adminstrativo
Direito Administrativo (E E E F M Luiz Nunes Direito)
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Direito Administrativo 1ºbi
28-02-2024
Direito Publico 
Estado Estado
Estado Individuo
(estado é uma organização interna, podemos dizer que o estado se caracteriza como uma
espécie de centralizador político)
A administração passa também a ter funções de assistência e integração social, 
cumprindo exigências de justiça e dos direitos sociais declarados na lei maior 
(constituição federal) ocorrendo uma interdependência mais forte entre a atuação 
administrativa e as necessidades da população 
 Regime jurídico publico 
o Direito privado: autonomia privada e disponibilidade (maior liberdade)
o Direito público: maior vinculação a realização de fins públicos, regimes 
mais rigorosos e amarrado 
Ex- prestação de contas, responsabilidade e transparecia no manejo das 
coisas públicas (res publica)
Esse ramo do direito trata dos preceitos que norteiam a estrutura e o funcionamento da 
administração pública (organização estatal) 
 Separação de poderes 
o Apresenta como um dos pressupostos da existência do direito 
administrativo 
o Só o poder freia o poder e sobretudo uma garantia dos direitos dos 
indivíduos 
o Declaração dos direitos do homem e do cidadão 
Texto I 
→Direito Administrativo é o conjunto harmônico de princípios jurídicos que regem 
órgãos, os agentes e as atividades tendentes a realizar concreta, direta e imediatamente 
os fins desejados pelo estado
Origem do direito administrativo
“coisas comuns de todos” 
na idade média a administração comunal, onde surge a responsabilidade pública, o 
sindicato e as corporações 
A referência do direito administrativo começa na França (no momento da revolução 
francesa) 
a frança estabeleceu uma administração (jurisdição própria)
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 Lei 16/1790 
função administrativa (adm pública) é separada da função judiciária 
(magistrados)
os juízes dos estados não podem alterar as decisões dos agentes públicos, onde é 
criada uma jurisdição administrativa, ou seja, os casos são julgados pela própria 
administração pública (uma decisão tomada não pode ser levada ao judiciário) 
órgão máximo→ Conselho de Estado (se compara ao STF) 
 Lei 28/1800 pluvioso
 Caso Agnes Blanco 1819 (se dá início a disciplina do direito administrativo)
foi um conflito entre competência do tribunal de conflitos x conselho de estado
 requisitos essenciais do direito adm
o separação da função adm da judiciária
o decisões executórias, prerrogativa da adm de emitir unilateralmente atos 
jurídicos que criam obrigações 
o legalidade, que obriga a adm a respeitar a lei
o responsabilidade, do poder público, em que as pessoas públicas têm o 
dever reparar os danos causado aos particulares
06-03-2024
fontes do direito administrativo 
 lei- trata-se da principal fonte do direito administrativo (fonte primária) 
 doutrina- estudo realizado pelos juristas (fonte secundária)
 jurisprudência- conjunto reiterado de decisões judiciais sobre o mesmo assunto (ex. 
súmulas vinculantes) fonte secundária 
 costume – prática reiterada com aprovação social,costume – apesar das divergências, 
entende-se que costume é fonte do direito administrativo (não pode ser contra lei) 
fonte secundária 
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A função adm também está no judiciário não só no executivo 
20-03-2024- AULA 5
Regime jurídico administrativo
 
O regime jurídico administrativo é o conjunto de princípios que confere prerrogativas e impõe 
sujeições a administração pública 
CABM- “só se pode falar em direito administrativo, no pressuposto de que existem princípios 
que lhe são peculiares e que guardem entre si uma relação logica de coerência e unidade 
compondo um sistema ou regime- o regime jurídico administrativo”
 quando pensamos em direito adm, pensamos que há um sistema/ logica, uma unidade nas 
normas que compõe a legislação que rege a administração publica 
Diferença entre:
 regime jurídico administrativo- pressuposto de que existem princípios e normas peculiares,
foca nas regras/ normas de direito publico
-Constituição federal é a lei maior do estado, e a partir dela que se olha as normas/ regras do 
direito administrativo (fundamento direto)
 regime jurídico da administração pública – será mais amplo incluindo também normas de 
direito provado, onde a administração publica como um todo, inclusive o privado, que possa 
colaborar com a administração publica 
Coexistência do direito publico e do direito privado, na administração publica 
Exemplo art.173 cf 
Art.173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituição, a exploração direta de atividade
econômica pelo Estado só será permitida quando necessária aos imperativos da segurança 
nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei.
Administração será complexa, com entes públicos e empresas privadas 
- é a interação de dois polos opostos 
principios magnos
indisp. do 
interesse publico 
supremacia do 
interesse public. 
sobre o priv.
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“Pedra de toque” 
A) supremacia do interesse público sobre o privado 
proclama a superioridade do interesse da coletividade, firmando sua prevalência sobre o do 
particular. Esse princípio procede seguintes consequências ou princípios subordinados 
1. a posição do órgão privilegiado de zelar pelo interesse público e de exprimir e a
posição d supremacia do órgão na mesma posição 
para essa posição privilegiada existem alguns benefícios onde a ordem confere 
a fim de assegurar a proteção aos interesses públicos. 
2. a a presunção da veracidade e legitimidade dos atos administrativos, onde possuem benefícios
dos prazos maiores para intervenção em relação ao processojudicial 
*rafaela Gonçalves Alves – revista digital direito administrativo
*luzardo faria 
B) indisponibilidade do interesse publico 
Onde a administração não poderá abrir mão.
Prerrogativas Administração Pública: instrumentos jurídicos para assegurar autoridade à 
Administração Pública na consecução de seus fins (DI PIETRO, 2011, p. 62)
 restrições à propriedade privada
 Cláusulas exorbitantes nos contratos
 Autoexecutoriedade dos atos administrativos
Restrições da Administração Pública: são limites à autoridade da Administração, para tutelar as 
finalidades públicas e salvaguardar liberdades: “Observância da lei e do direito” (DI PIETRO, 
2011, p. 62)
 A observância de princípios constitucionais da legalidade,
moralidade, publicidade;
 Sujeição à regra do concurso seleção de pessoal;
 Sujeição ao processo de licitação para contratação pública;
cinco princípios constitucionais – art. 37 cf LIMPE 
1. legalidade
2. impessoalidade 
3. moralidade
4. publicidade
5. eficácia 
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 legalidade, atuação de acordo com a lei e o direito. A esfera pública não vigora 
autonomia da vontade, o que é diferente da licitude (esfera privada), o que não é 
proibido na lei é lícito A esfera pública não vigora autonomia da vontade 
 impessoalidade 
está relacionada a finalidade e responsabilidade do estado em prol do interesse 
público – isonomia - ex licitação 
moralidade- princípio da boa fé 
Ex: sumula vinculante 13 – nepotismo 
A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, 
até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa 
jurídica investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo 
em comissão ou de confiança ou, ainda, de função gratificada na administração pública 
direta e indireta em qualquer dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos 
Municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição 
Federal. 
Improbidade é a imoralidade qualificada (tipificada)- Marcelo Figueredo 
A ideia da publicidade é a transparência e visível aos olhos do cidadão. Ser transparente nas 
decisões, pois se mexe com dinheiro publico, publicidade não se confunde com 
publicação( produz efeitos externos) 
-é conhecimento, é ciência ao titular do direito 
- Condições de eficácia (contrato administrativo e produção de efeitos)
Art. 5º, XXXIII cf ; X; LX 
Publicidade X sigilo de estado- lei de acesso a informação -lei. 12.527-11
 Habeas data – art.5º LXXII
o Conhecimento de informações 
o Retificação de dados 
LIA- lei de improbidade administrativa art. 11, 
eficiência, foi inserido posteriormente pela EC/ 19/98 no art.37 cf 
Onde diz que, deverá ser explicito de boa administração, realizando suas atribuições com 
rapidez, perfeição e rendimento, criando um modelo gerencial com produtividade, rendimento
funcional, agilidade e economia 
03-04-2023
 Deveres/ poderes da adm. Publica 
1. Hierarquia, que da faculdade 
2. Disciplinas 
09-04-2024
 Deveres e poderes da administração pública
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-Poder de polícia, é um poder discricionário 
 Delegação do poder de policia 
Posso delegar atos preparatórios, materiais, instrumentais
1. Mediante lei
2. Pj adm. Publica
3. Prestação de serviço publico 
4. Capital majoritariamente publico 
O poder de policia gera atos punitivos 
Relembrando ...... 
Administração pública direta constituída a partir de um conjunto de órgãos públicos 
despersonalizados, através das quais o estado desempenha diretamente a atividade 
administrativa (entes federados) - pessoas jurídicas de direito público, composta de órgãos 
públicos despersonalizados (não possui personalidade jurídica própria) 
-ocorre a desconcentração, onde distribui a função dentro da mesma pessoa, que funciona na 
logica da hierarquia (um orgaõa se subordina a outro)
Administração pública indireta  constituída a partir de um conjunto de entidades, que 
possuem personalidade jurídica própria 
-ocorre a descentralização, 
-Autarquia
-Empresas públicas (INSS)- empresas estatais
-Sociedade de economia mista- empresas estatais 
-Fundações publicas 
-Agencia reguladoras (introduzidas pela CF) exemplo. Anvisa, Anatel 
Criado pelo decreto 200/67 – que trata da administração publica federal, onde a primeira vez 
criou a administração direta e indireta (art.4º)- recepcionado pela constituição federal, onde 
tenta organizar a administração 
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	Direito Administrativo 1ºbi
	28-02-2024
	06-03-2024
	fontes do direito administrativo
	20-03-2024- AULA 5
	Regime jurídico administrativo