mandado de injunção

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<p>MANDADO DE INJUNÇÃOMANDADO DE INJUNÇÃOMANDADO DE INJUNÇÃO</p><p>A LUZ DO ART. 5º, INCISO LXXI, POSSUI DUPLA-FINALIDADE, VALE CITAR:</p><p>“CONCEDER-SE-À MANDADO DE INJUNÇÃO SEMPRE QUE A FALTA DE NORMA REGULAMENTADORA</p><p>TORNE INVIÁVEL O EXERCÍCIO DOS DIREITOS E LIBERDADES CONSTITUCIONAIS E DAS</p><p>PRERROGATIVAS INERENTES À NACIONALIDADE, À SOBERANIA E À CIDADANIA”</p><p>TRATA-SE DE UMA AÇÃO MANDAMENTAL DE NATUREZA CONSTITUCIONAL QUE VISA PERMITIR O</p><p>EXERCÍCIO DOS DIREITOS E LIBERDADES CONSTITUCIONAIS, BEM COMO PRERROGATIVAS</p><p>INERENTES A NACIONALIDADE, À CIDADANIA E A SOBERANIA DIANTE DA OMISSÃO</p><p>INCONSTITUCIONAL.</p><p>SÃO PRESSUPOSTOS DESTE REMÉDIO CONSTITUCIONAL:</p><p>AUSÊNCIA DE NORMA REGULAMENTADORA;</p><p>INVIABILIZAÇÃO DO EXERCÍCIO:</p><p>A) DOS DIREITOS E LIBERDADES CONSTITUCIONAIS;</p><p>B) AS PRERROGATIVAS INERENTES A NACIONALIDADE, CIDADANIA E SOBERANIA;</p><p>NEXO DE CAUSALIDADE ENTRE A AUSÊNCIA DE NORMA E A INVIABILIZAÇÃO DO EXERCÍCIO;</p><p>OBSERVE QUE, AQUI, ESTAMOS DIANTE DE NORMA CONSTITUCIONAL DE EFICÁCIA LIMITADA.</p><p>A EFICÁCIA DESTA NORMA DEPENDE DE REGULAMENTAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL.</p><p>O MANDADO DE INJUNÇÃO, NESTE CONTEXTO, SURGE PARA COMBATER A INEFICÁCIA DA NORMA</p><p>PELA INEXISTÊNCIA DE NORMA REGULAMENTADORA.</p><p>FALA-SE QUE O OBJETIVO DESTE REMÉDIO CONSTITUCIONAL É COMBATER A SÍNDROME DA</p><p>INEFICÁCIA DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICÁCIA LIMITADA.</p><p>O RITO, POR ANALOGIA, SERÁ O MESMO DO MANDADO DE SEGURANÇA.</p><p>LEGITIMIDADE ATIVA (IMPETRANTE)</p><p>O MANDADO DE INJUNÇÃO PODERÁ SER IMPETRADO PELA VIA INDIVIDUAL (MI INDIVIDUAL) OU</p><p>PELA VIA COLETIVA (MI COLETIVO).</p><p>QUANTO A LEGITIMIDADE PARA O MANDADO DE INJUNÇÃO COLETIVO, ESCLARECE O ART. 12 DA</p><p>LEI 13.300/06 O SEGUINTE:</p><p>ART. 12. O MANDADO DE INJUNÇÃO COLETIVO PODE SER PROMOVIDO:</p><p>I – MINISTÉRIO PÚBLICO</p><p>II – PARTIDO POLÍTICO</p><p>III – ORGANIZAÇÃO SINDICAL DISPENSADA, PARA TANTO, AUTORIZAÇÃO ESPECIAL;</p><p>IV – DEFENSORIA PÚBLICA</p><p>L E G I T I M I D O S )</p><p>É IMPORTANTE OBSERVAR QUE O SINDICATO DA CATEGORIA, LEGITIMADOS PARA AJUIZAR AÇÃO EM</p><p>NOME DOS SEUS MEMBROS (ART. 12, III, DA LEI 13.300/06), NÃO PRECISA DE AUTORIZAÇÃO ESPECIAL</p><p>DOS REPRESENTADOS.</p><p>LEGITIMIDADE PASSIVA (IMPETRADO)</p><p>SERÁ AQUELE QUE DEVERIA TER LEGISLADO E NÃO LEGISLOU.</p><p>PARA ALGUNS DOUTRINADORES, A AÇÃO SERÁ IMPETRADA CONTRA O ÓRGÃO OMISSO, AO PASSO QUE A</p><p>PESSOA JURÍDICA, ATUANDO COMO ASSISTENTE LITISCONSORCIAL.</p><p>OUTRA DOUTRINA, CONTUDO, DEFENDE QUE O ÓRGÃO NÃO POSSUI PERSONALIDADE JURÍDICA E,</p><p>PORTANTO, NÃO POSSUI CAPACIDADE PROCESSUAL PARA ESTAR NO POLO PASSIVO.</p><p>O RITO, POR ANALOGIA, SERÁ O MESMO DO MANDADO DE SEGURANÇA.</p><p>EFEITOS DO MANDADO DE INJUNÇÃO</p><p>OS EFEITOS DO MANDADO DE INJUNÇÃO NÃO ESTÃO TIPIFICADOS.</p><p>SOBRE O TEMA, HÁ, BASICAMENTE, DUAS TEORIAS QUE DIVIDEM A DOUTRINA E A JURISPRUDÊNCIA.</p><p>A TEORIA CONCRETISTA E A TEORIA NÃO CONCRETISTA.</p><p>TEORIA CONCRETISTA</p><p>O MANDADO DE INJUNÇÃO, SEGUNDO ESTA CORRENTE, DEVE AUTORIZAR O EFETIVO EXERCÍCIO DO</p><p>DIREITO.</p><p>PORTANTO, O MAGISTRADO DEVE RESGUARDAR O DIREITO LEGISLANDO.</p><p>ESTA CORRENTE SUBDIVIDE-SE EM:</p><p>CONCRETISTA GERAL: A DECISÃO DO MANDADO DE INJUNÇÃO TERÁ EFEITO ERGA OMNES.1.</p><p>CONCRETISTA INDIVIDUAL: A DECISÃO DO MANDADO DE INJUNÇÃO TERÁ EFEITO INTER PARTES.2.</p><p>A CORRENTE CONCRETISTA INDIVIDUAL, POR SUA VEZ, SUBDIVIDE-SE EM:</p><p>2.1. CONCRETISTA INDIVIDUAL DIRETA: A DECISÃO, POR SI SÓ, CRIA A NORMA;</p><p>2.2. CONCRETISTA INDIVIDUAL INTERMEDIÁRIA; A DECISÃO, POR SI SÓ, NÃO CRIA A NORMA,</p><p>DEVENDO A PARTE AJUIZAR UMA SEGUNDA AÇÃO.</p><p>TEORIA NÃO CONCRETISTA</p><p>POR MEIO DO MANDADO DE INJUNÇÃO, O PODER JUDICIÁRIO PODERÁ, NO MÁXIMO, DAR CIÊNCIA AO</p><p>ÓRGÃO OMISSO.</p><p>NÃO PODERÁ, PORTANTO, CRIAR A NORMA.</p><p>NA PRÁTICA, O STF VEM ADOTANDO A TEORIA CONCRETISTA.</p><p>É O QUE OCORREU, POR EXEMPLO, NO MANDADO DE INJUNÇÃO COLETIVO Nº 670, POR MEIO DO QUAL O</p><p>STF APLICOU A LEI DE GREVE À INICIATIVA PRIVADA ADOTANDO, DE FORMA BASTANTE CLARA, A</p><p>CORRENTE CONCRETISTA INDIVIDUAL INDIRETA.</p><p>T H A I S A Z E V E D OT H A I S A Z E V E D O</p><p>C</p><p>E</p><p>N</p><p>T</p><p>R</p><p>O</p><p>U</p><p>N IV E R S I T A R I O D A A</p><p>M</p><p>A</p><p>Z</p><p>O</p><p>N</p><p>IA</p><p>C</p><p>E</p><p>N</p><p>T</p><p>R</p><p>O</p><p>U</p><p>N IV E R S I T A R I O D A A</p><p>M</p><p>A</p><p>Z</p><p>O</p><p>N</p><p>IADIREITODIREITO</p>