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DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I PANAMÁ – 2005 RESOLUCIÓN N° FECHA 358/DJ/AAC 10/10/2005 AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO - VOLUMEN I REGISTRO DE REVISIONES Página 1 de 2 REVISIÓN Original FECHA: 10/10/2005 AAC REGISTRO DE REVISIONES REVISIÓN Nº Original FIRMA Y ACLARACIÓN DEL RESPONSABLE RR - 1 AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO - VOLUMEN I REGISTRO DE REVISIONES Página 1 de 2 REVISIÓN Original FECHA: 10/10/2005 REVISIONES La publicación de revisiones se anunciarán regularmente y serán distribuidas por intermedio de la Dirección de Navegación Aérea de la AAC. Es responsabilidad de cada usuario del documento, hacer las anotaciones correspondientes. Las casillas en blanco facilitan su anotación. RR - 2 AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I INDICE GENERAL Página 1 de 1 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 IG-1 ÍNDICE CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO – VOLUMEN I CAPÍTULO I ORGANIZACIÓN, USO Y REVISIÓN DEL MANUAL CAPÍTULO II ORGANIZACIÓN DE AVIACIÓN CIVIL INTERNACIONAL CAPÍTULO III AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL CAPÍTULO IV DIRECCIÓN DE SEGURIDAD AÉREA CAPÍTULO V ESTRUCTURA, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CAPÍTULO VI ENTRENAMIENTO Y ACTUALIZACIÓN CAPÍTULO VII REQUISITOS DEL PERSONAL PARA OCUPAR CARGOS CAPÍTULO VIII SERVICIO DE CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO / AERÓDROMO GENERAL CAPÍTULO IX TORRE DE CONTROL TOCUMEN CAPÍTULO X TORRE DE CONTROL MARCOS A. GELABERT CAPÍTULO XI TORRE DE CONTROL ENRIQUE MALEK CAPÍTULO XII TORRE DE CONTROL MANUEL E. NIÑO CAPÍTULO XIII TORRE DE CONTROL ENRIQUE A. JIMENEZ AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: I Página 1 de 3 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I I-1 CAPÍTULO I 1. ORGANIZACIÓN, USO Y REVISIÓN DEL MANUAL 1.1 APLICABILIDAD. 1.1.1. El presente Manual de Procedimientos para la Gestión de los Servicios de Tránsito Aéreo ha sido concebido, basado y ajustado a las Leyes, al Reglamento de Aviación Civil de la República de Panamá (RACP) y a las normas, métodos recomendados y procedimientos de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). 1.1.2. Este Manual constituye el documento básico aprobado por la Autoridad Aeronáutica Civil de la República de Panamá, en el que se señalan los lineamientos para todos los proveedores y usuarios del Espacio Aéreo, del Control de Afluencia de Tránsito Aéreo y de los Servicios de Control de Tránsito Aéreo, suministrados en la FIR/CTA Panamá, en el espacio comprendido entre 1500.0N 08215.0W a 1500.0N 07725.0W a 0835.0N 07725W siguiendo luego la frontera entre Panamá y Colombia a 0715.0N 07753.0W a 0644.0N 07818.0W a 0628.0N 07847.0W a 0616.0N 07903.0W a 0430.0N 08000.0W a 0432.0N 08255.0W a 0730.0N 08255.0W siguiendo luego la frontera entre Panamá y Costa Rica, siguiendo después hasta 1254.0N 08249.0W y de allí a 1500.0N 08215.0W desde la superficie en la tierra y el nivel medio del mar hasta 2500' sin límite. Se han incorporado a este documento disposiciones y procedimientos relacionados con la Gestión de la Seguridad de los Servicios de Tránsito Aéreo. 1.2 OBJETIVO 1.2.1 Este manual tiene el objetivo de proporcionar los lineamientos a seguir por el Jefe y demás funcionarios del Departamento ATM, incluyendo a Jefes de Sección, Supervisores, Controladores, Especialistas en Procedimientos Terminales, secretarias y usuarios del Espacio Aéreo, del Control de Afluencia de Tránsito Aéreo y de los Servicios de Control de Tránsito Aéreo. 1.2.2 Servir de guía en los requerimientos de Clasificación, Entrenamiento, Actualización y Contratación del personal del Departamento ATM. 1.2.3 Servir de guía al personal del departamento ATM durante AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: I Página 2 de 3 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I I-2 la práctica de sus diversas actividades. 1.2.4 Servir de cumplimiento obligatorio para los usuarios y funcionarios del departamento ATM en las solicitudes del servicio, durante el ejercicio de sus funciones; en el diseño y uso del espacio aéreo, del Control de Afluencia de Tránsito Aéreo y en el suministro de los Servicios de Tránsito Aéreo. 1.3 DISTRIBUCIÓN Este manual debe ser distribuido a todas las Torres de control y demás secciones, departamentos y jefaturas de la Dirección de Navegación Aérea según corresponda. Además, estará en la página portal de la AAC. El cumplimiento estricto de estos procedimientos es condición obligatoria por parte de todo el personal del departamento de Gestión de Tránsito Aéreo (ATM) ajustando su proceder profesional a las normativas estipuladas, a menos que exista una causa plenamente justificada para no hacerlo, situación que debe dejarse explícitamente establecida, cuando sea necesario desviarse de estos procedimientos. 1.4 CONFORMACIÓN GENERAL DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO 1.4.1 Volumen I: Control de Tránsito Aéreo de Aeródromo 1.4.2 Volumen II: Centro de Control de Área y Aproximación 1.4.3 Volumen III: Planificación del Espacio Aéreo 1.5 GENERALIDADES El Departamento de Gestión de Tránsito Aéreo (ATM) es una Unidad Técnico-Administrativa de la Dirección de Navegación Aérea, cuyo objetivo es asegurar que las actividades de la gestión de los servicios de tránsito aéreo se ejecuten de acuerdo a los procedimientos y normas establecidas. 1.6 PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR ACTUALIZACIONES, ENMIENDAS O REVISIONES Toda vez que fuese necesario modificar el contenido del presente manual, el Departamento de Gestión de Tránsito Aéreo deberá participar activamente en la discusión y en la eventual preparación de técnicas adicionales o de cualquier otra revisión que pudiere ayudar a unificar criterios y AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: I Página 3 de 3 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I I-3 alcanzar un mayor grado de eficiencia y seguridad. Cumplido el estudio y análisis presente, la solicitud de enmienda o revisión debidamente fundamentada deberá realizarse mediante petición escrita por parte del Jefe del Departamento de Gestión de Tránsito Aéreo al Director de Navegación Aérea, una vez aceptada la proposición del Departamento, el Proyecto de Resolución deberá ser preparado por el Departamento de Normas y Regulaciones Aeronáuticas para la aprobación de la revisión por parte del Director General en cumplimiento a los Artículos 31, 34 y 40 del RACP. El Departamento de Normas y Regulaciones Aeronáutica es responsable de modificar el MPD ATM - Volumen I maestro y entregar las modificaciones a las personas asignadas para tener ejemplares de este Manual, una vez aprobada la enmienda y publicadala Resolución del Director General, la cual formara parte integral de la enmienda. Las revisiones, además de quedar establecidas en la Lista de Páginas Efectivas, deberán quedar plasmadas en el texto de procedimiento, mediante una línea vertical negra en el margen izquierdo para los párrafos correspondientes de la columna izquierda y al margen derecho para el/los párrafo(s) enmendado(s) de la columna derecha, salvo que se trata de una modificación gramatical menor. Si la enmienda no establece la fecha de aplicación o de ejecución de procedimientos, queda expresamente determinado que su cumplimiento será obligatorio a partir de su publicación y notificación al personal correspondiente. 1.7 Conceptos y Definiciones 1.7.1 Cualquier palabra o definiciones empleadas en este manual son parecidas a las que se encuentran descritas en los Anexos 2 y 11 pertinentes de la OACI y el Reglamento de Aviación Civil de Panamá (RACP) en el Libro I y libro XXVIII o cualquier otro capítulo de este manual. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRANSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: II Página 1 de 16 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I – II -1 CAPITULO II 2. ORGANIZACIÓN DE AVIACIÓN CIVIL INTERNACIONAL 2.1 Organización de la Aviación Civil Internacional La segunda guerra mundial influyó poderosamente en el progreso técnico del avión, concentrando en un breve periodo de seis años, el equivalente de un cuarto de siglo de evolución normal en tiempo de paz. Se organizó una vasta red de transporte de pasajeros y mercancías, pero surgieron muchos problemas, tanto políticos como técnicos, que había que solucionar si se quería beneficiar y amparar al mundo en tiempo de paz. Surgía el problema de los derechos comerciales, es decir, qué acuerdos podrían concertarse para que los servicios aéreos de un país pudiesen penetrar en el espacio aéreo de otro. Había también otras dificultades concernientes a los conflictos jurídicos y económicos que podrían surgir al sobrevolar, en tiempos de paz, fronteras internacionales y mantener en pie las instalaciones de navegación aérea existentes, muchas de las cuales estaban situadas en regiones escasamente pobladas. Por estos motivos, durante los primeros meses de 1944, el Gobierno de los Estados Unidos consultó a otras naciones aliadas. Como consecuencia de estas conversaciones, se cursaron invitaciones a 55 países aliados y neutrales para que se reuniesen en Chicago en noviembre de 1944. De esos 55 países asistieron 52. Durante cinco semanas, los delegados de 52 naciones estudiaron los problemas de la aviación civil internacional. El resultado fue el Convenio sobre Aviación Civil Internacional, cuyo objetivo está claramente definido en su Preámbulo al establecer que: “El desarrollo futuro de la aviación civil internacional puede contribuir poderosamente a crear y a preservar la amistad y el entendimiento entre las naciones y los pueblos del mundo, mientras que el abuso de la misma puede llegar a constituir una amenaza a la seguridad general”. El Convenio sobre Aviación Civil Internacional estipulaba, que la OACI no quedaría constituida hasta que por lo menos 26 Estados lo hubieran ratificado. Teniendo presente que la ratificación de un acuerdo internacional, requiere que se dicten disposiciones por parte de los diversos órganos legislativos interesados, lo que supone normalmente mucho tiempo, los delegados de los países dispusieron la creación de un organismo provisional (OPACI), con facultades consultivas solamente y que debía funcionar durante 20 meses hasta que el 4 de abril de 1947, se creó oficialmente la OACI, eligiéndose AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRANSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: II Página 2 de 16 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I – II - 2 Montreal como Sede de la Organización, por invitación del Gobierno de Canadá” (Tomado de “MEMORIA SOBRE LA OACI”). 2.2 Participación de Panamá La República de Panamá asiste y participa a la Reunión convocada por los Estados Unidos de Norteamérica a la reunión en Chicago, en noviembre de 1944. Pero no es hasta el año de 1954 que Panamá se adhiere al Convenio sobre Aviación Civil Internacional. El 30 de noviembre de 1959 mediante la Ley 52 promulgada en la Gaceta Oficial N° 14019 publicada el día 5 de enero de 1960 se oficializa como Estado contratante de la OACI. 2.3 Organización de Aviación Civil Internacional y los Anexos al Convenio Sobre Aviación Civil Internacional 2.3.1 Objetivos de la OACI Los fines y objetivos de la Organización son desarrollar los principios y técnicas de la navegación aérea internacional y fomentar la organización y el desenvolvimiento del Transporte Aéreo Internacional para: 2.3.2 Lograr el desarrollo seguro y ordenado de la aviación civil internacional en todo el mundo. 2.3.3 Fomentar las técnicas de diseño y manejo de aeronaves para fines pacíficos. 2.3.4 Estimular el desarrollo de aerovías, aeropuertos, instalaciones y servicios de navegación aérea para la aviación civil internacional. 2.3.5 Satisfacer las necesidades de los pueblos del mundo respecto a un Transporte Aéreo seguro, regular, eficaz y económico. 2.3.6 Evitar el despilfarro económico producido por una competencia excesiva. 2.3.7 Asegurar que se respeten plenamente los derechos de los Estados contratantes y cada Estado contratante tenga oportunidad equitativa de explotar empresas de Transporte Aéreo Internacional. 2.3.8 Evitar discriminación entre Estados contratantes. 2.3.9 Promover la seguridad de vuelo en la navegación aérea internacional. 2.3.10 Promover, el desarrollo de la aeronáutica civil internacional en todos los aspectos. 2.4 Obligaciones de los Estados Contratantes Los Gobiernos que suscriben el Convenio, se obligan a cumplir ciertos principios y arreglos a fin de que la aviación civil internacional pueda desarrollarse de manera segura y ordenada y que los servicios de Transporte Aéreo puedan establecerse sobre una base de igualdad de AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRANSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: II Página 3 de 16 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I – II - 3 oportunidades y realizarse de modo sano y económico. En los noventa y seis Artículos del Convenio de Chicago se establecen los privilegios y obligaciones de todos los Estados Contratantes, la adopción de normas y métodos recomendados internacionales para regular la navegación aérea. Estos Artículos pueden ser resumidos como sigue: 2.4.1 Los Estados reconocen que todo Estado tiene soberanía plena y exclusiva en todo el espacio aéreo situado sobre su territorio. (Artículo 1) 2.4.2 Los Estados contratantes se comprometen a tener debidamente en cuenta la seguridad de la navegación de las aeronaves civiles, cuando establezcan Reglamentos aplicables a sus aeronaves de Estado. (Artículo 3) 2.4.3 Las Leyes y Reglamentos de un Estado contratante se aplicarán sin distinción de nacionalidad a las aeronaves de todos los Estados contratantes y dichas aeronaves deberán cumplir tales Leyes y Reglamentos, a la entrada, a la salida y mientras se encuentren dentro del territorio de ese Estado. (Artículo 11) 2.4.4 Cada Estado contratante se compromete a adoptar medidas que aseguren que todaslas aeronaves que vuelen sobre su territorio o maniobren en él, así como todas las aeronaves que lleven la marca de su nacionalidad, donde quiera que se encuentren, observen las reglas y Reglamentos en vigor relativos a los vuelos y maniobras de las aeronaves en tal lugar. Cada Estado contratante se compromete a mantener sus propios Reglamentos, sobre este particular conformes en todo lo posible, con los que oportunamente se establezcan en aplicación del presente convenio. Sobre alta mar, las reglas en vigor serán las que se establezcan de acuerdo al presente Convenio. Cada Estado contratante se compromete a asegurar que se procederá contra todas las personas que infrinjan los Reglamentos aplicables. (Artículo 12). 2.4.5 Todo aeropuerto de un Estado contratante que esté abierto a sus aeronaves nacionales para fines de uso público estará igualmente abierto, en condiciones uniformes, a las aeronaves de todos los demás Estados contratantes. (Artículo 15). 2.4.6 Los Estados tendrán derecho a inspeccionar las aeronaves de los demás Estados contratantes y examinar los Certificados y otros documentos prescritos en el Artículo 29 del Convenio. (Artículo 16) 2.4.7 Cada Estado contratante se compromete, en la medida que lo juzgue factible, a proveer en su territorio aeropuertos, servicios de radio, servicios meteorológicos e instalaciones y servicios para la navegación aérea a fin de facilitar la navegación aérea internacional, de acuerdo con las normas y métodos recomendados y establecidos por el Convenio. Adoptar y aplicar los sistemas normalizados apropiados AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRANSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: II Página 4 de 16 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I – II - 4 sobre procedimientos de comunicaciones, códigos, balizamientos, señales, iluminación y demás métodos y reglas de iluminación que se recomienden y se establezcan (Artículo 28). 2.4.8 Toda Aeronave que se emplee en navegación internacional llevará los siguientes documentos: a. Certificado de Matrícula b. Certificado de Aeronavegabilidad c. Licencias apropiadas para cada Miembro de la Tripulación. d. Diario de a bordo. e. Licencia de Estación de radio de la aeronave. f. Lista de nombres y lugares de embarque y destino de los pasajeros. g. Manifiesto y declaración detallada de la carga. (Artículo 29) 2.4.9 Los Certificados de Aeronavegabilidad, los Certificados de aptitud y las Licencias expedidos o convalidados por el Estado Contratante en el que esté matriculada la aeronave, se reconocerán como válidos por los demás Estados contratantes, siempre que los requisitos, de acuerdo con los cuales se hayan expedido o convalidado dichos Certificados y Licencias, sean iguales o superiores a las normas mínimas que cumplan con la OACI. (Artículo 33). 2.4.10 Cada Estado contratante se compromete a colaborar, a fin de lograr el más alto grado de uniformidad posible, en las Reglamentaciones, Normas, Procedimientos y Organización relativos a las aeronaves, personal, aerovías y servicios auxiliares, en todas las cuestiones en que tal uniformidad facilite y mejore la navegación aérea. OACI adoptará normas, métodos recomendados y procedimientos para lograr dicha uniformidad. (Artículo 37). 2.4.11 Cualquier Estado que considere impracticable cumplir, en todos sus aspectos con cualquiera de las normas o procedimientos recomendados por OACI o que sus regulaciones difieran en cualquier aspecto particular de lo establecido por dichas normas o procedimientos, notificará a la OACI, las diferencias entre sus propios métodos y lo establecido en las normas internacionales (Artículo 38). 2.4.12 El Estado de matrícula, mediante acuerdo con el Estado del Explotador, podrá transferirle todas o parte de sus funciones y obligaciones según los Artículos 12, 30, 31 y 32a, cuando aeronaves de su nacionalidad sean explotadas por cualquier arreglo de transferencia de aeronaves, por un Explotador de dicho Estado. (Artículo 83 bis). AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRANSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: II Página 5 de 16 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I – II - 5 2.5 Estructura Organizacional La Organización de la Aviación Civil Internacional es reconocida por las Naciones Unidas como una agencia especializada para la aviación civil internacional. El acuerdo entre estas organizaciones fue diseñado para asegurar una relación de trabajo eficiente y reconocimiento mutuo de sus respectivos roles. La OACI no está subordinada y no recibe ningún mandato de las Naciones Unidas. 2.5.1 Asamblea El órgano supremo de la OACI es la Asamblea, la cual se reúne una vez cada tres años, por lo menos, y es convocada por el Consejo. Las decisiones de la Asamblea se toman por mayoría de votos emitidos, excepto cuando el Convenio dispone lo contrario. En dichas reuniones se examinan las labores realizadas en las esferas técnica, económica, jurídica y de asistencia técnica. 2.5.2 Consejo Es un órgano permanente responsable a la Asamblea, está integrado por 33 Estados contratantes elegidos por la Asamblea por periodos de tres años. Una de las funciones principales del Consejo es adoptar normas y métodos recomendados internacionales e incluirlos en los Anexos al Convenio sobre aviación civil internacional. El Consejo actúa de árbitro en caso de que surjan diferencias entre Estados miembros en cuestiones relativas a la aviación y aplicación del Convenio e investiga toda situación que pueda perjudicar el desarrollo de la navegación aérea internacional. 2.5.3 Comisión de Navegación Aérea Esta comisión está integrada por quince personas que poseen “las calificaciones y experiencia apropiadas en las ciencias y prácticas aeronáuticas”. Los Miembros de esta comisión son nombrados por el Consejo a propuesta de los Estados contratantes. La Comisión de Navegación Aérea se preocupa por el desarrollo de las “Normas y Métodos Recomendados Internacionales” (SARPS). 2.5.4 Comité de Transporte Aéreo El objetivo principal del Comité de Transporte Aéreo está relacionado con los asuntos económicos de los aeropuertos, facilidades en rutas, tarifas aéreas. Esta información es utilizada para promover una justa e igual oportunidad para todos los transportistas internacionales. 2.5.5 Comité Jurídico El Comité Legal interpreta los cuestionamientos al Convenio de Chicago y sobre los demás asuntos relativos al Derecho Aéreo Internacional público y privado. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRANSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: II Página 6 de 16 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I – II - 6 Algunas de sus preocupaciones son concernientes a la represión del apoderamiento ilícito de aeronaves, la represión de actos ilícitos contra la seguridad de aviación civil, la marcación de explosivos plásticos para los fines de detección, el reconocimiento internacional sobre el derecho de aeronaves, estudio de los instrumentos del Convenio de Varsovia. 2.5.6 Cooperación Técnica. Es el organismo de ejecución de los programas y actividades proyectadas para ayudar a los países técnicamente en desarrollo a reforzar con equipos, instrucción y asesoría sus proyectos nacionales de expansión y mejora de las actividades aeronáuticas. 2.5.7 Interferencia Ilícita en la Aviación Civil Internacional ElComité de Interferencia Ilícita en la aviación civil internacional asiste e informa al Consejo de todas las actividades relacionadas con las materias de su incumbencia. 2.5.8 Secretaría Está dirigida por un Secretario General designado por el Consejo y se divide en cinco direcciones principales, que se ocupan de Navegación Aérea, Transporte Aéreo, Operaciones Técnicas, Asuntos Jurídicos y Administración y Servicios. 2.5.9 Publicaciones La Organización de la Aviación Civil Internacional edita una gran variedad de publicaciones de carácter técnico, económico y jurídico. Esas publicaciones abarcan documentos tales como los Anexos al Convenio, los procedimientos para los servicios de navegación aérea, los procedimientos para dar cumplimiento a los SARPS, el Manual de Instrucción de la OACI, los Planes regionales de navegación aérea, Manuales Técnicos y textos de orientación, la recopilación de accidentes de aviación, el Léxico de términos usados en aviación civil internacional, compendios estadísticos, actas y documentos del Comité Jurídico, etc. A petición, se suministra gratis un catálogo de estas publicaciones. 2.6 Anexos al Convenio Sobre Aviación Civil Internacional Las Normas y Métodos recomendados (SARPS), están contenidos en los 18 Anexos al Convenio sobre Aviación Civil Internacional, junto con las diferencias notificadas por los Estados entre dichas disposiciones y las prácticas nacionales. En este documento sólo podemos ofrecer una panorámica de lo que contiene este inmenso conjunto de disposiciones. Se entienden que estas Normas y Métodos recomendados adoptados por OACI, son normas “mínimas” que los Estados deben incluir en sus regulaciones nacionales. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRANSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: II Página 7 de 16 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I – II - 7 El Anexo 9 corresponde al Comité de Transporte Aéreo, el Anexo 17 es de competencia del Comité sobre Interferencia Ilícita y todos los demás Anexos incumben a la Comisión de Aeronavegación. Anexo 1 Licencias al Personal En este Anexo figuran las normas y métodos recomendados relativos al otorgamiento de Licencias al personal aeronáutico entendiéndose como tal a los Pilotos, Miembros de la Tripulación que no sean Pilotos, Técnico / Mecánico en Mantenimiento de Aeronaves, Controladores de Tránsito Aéreo, Encargados de Operaciones de Vuelo / Despachadores y Operador de Estación Aeronáutica. Anexo 2 Reglamento del Aire Contiene las reglas generales relacionadas con las reglas de vuelo visuales (VFR) o bien, las del vuelo por instrumentos (IFR). Las normas elaboradas por la OACI que comprenden las reglas generales, reglas de vuelo visual y reglas de vuelo por instrumentos, contenidas en el Anexo 2, se aplican sin excepción alguna sobre alta mar así como también sobre territorios nacionales, en la medida en que no estén en pugna con las reglas del Estado sobrevolado. Anexo 3 Servicio Meteorológico para la Navegación Aérea Internacional La finalidad del servicio meteorológico prescrito en el Anexo 3 consiste en contribuir a la seguridad, regularidad y eficiencia de la navegación aérea, para ello, se proporciona a los Explotadores, Tripulaciones de Vuelo, dependencias de los Servicios de Tránsito Aéreo y de los de búsqueda y salvamento, administraciones aeroportuarias y demás partes interesadas, la información meteorológica necesaria para el desempeño de sus funciones. Las aeronaves en vuelo tienen la obligación de notificar los fenómenos meteorológicos importantes que encuentren en ruta. Anexo 4 Cartas Aeronáuticas Las cartas aeronáuticas, confeccionadas ciñéndose a las normas aceptadas por la OACI, contribuyen al movimiento seguro y eficiente de Tránsito Aéreo. La serie de cartas aeronáuticas de la OACI comprende 17 tipos distintos, cada uno de ellos destinados a una finalidad especial. Los Estados tomarán las medidas necesarias para garantizar que la información que proporcionan sea adecuada y exacta. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRANSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: II Página 8 de 16 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I – II - 8 Anexo 5 Unidades de Medidas que se emplearán en las Operaciones Aéreas y Terrestres Este Anexo contiene una tabla de unidades de medidas destinado a las comunicaciones aeroterrestres, fundada esencialmente en el sistema métrico, y, además, otras cuatro tablas provisionales de unidades que emplearían los Estados que no pudiesen utilizar la Tabla Básica. Anexo 6 Operación de Aeronaves Este Anexo está destinado a contribuir a la seguridad de la navegación aérea internacional, fijando los criterios que deben aplicarse a la operación de aeronaves por parte de Explotadores autorizados a realizar operaciones de Transporte Aéreo Comercial Internacional para que las operaciones sean seguras y, además, destinado a contribuir a la eficacia y regularidad de la navegación aérea internacional. Parte I Transporte Aéreo Comercial Internacional – Aviones Parte II Aviación General Internacional – Aviones Parte III Operaciones Internacionales – Helicópteros Anexo 7 Marcas de Nacionalidad y de Matrícula de las Aeronaves El Anexo fija los procedimientos que deben seguir los Estados contratantes de la OACI para elegir sus marcas de nacionalidad entre los símbolos de nacionalidad incluidos en los distintivos de llamadas por radio que la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), asigna a los Estados de matrícula. Este Anexo contiene las normas sobre el uso de las letras, números y otros símbolos gráficos de las marcas de nacionalidad y matrícula. Anexo 8 Aeronavegabilidad El Anexo 8 contiene normas de carácter general, destinadas a las Autoridades Nacionales en materia de Aeronavegabilidad que definen los requisitos mínimos para que un Estado reconozca los Certificados de Aeronavegabilidad que se expiden respecto a las aeronaves de otros Estados que entran en su territorio o lo sobrevuelen. Anexo 9 Facilitación El Anexo se concibió para facilitar los trámites en ambos extremos del vuelo, además, de las disposiciones destinadas a agilizar la llegada y salida de las aeronaves, los pasajeros, la carga y otros Artículos en los aeropuertos internacionales y se alcancen niveles óptimos de seguridad. Anexo 10 Telecomunicaciones Aeronáuticas (Volúmenes I al V) Contiene especificaciones sobre el equipo, sistemas, radiofrecuencias, control por radar y los procedimientos de comunicaciones que deben AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRANSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: II Página 9 de 16 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I – II - 9 utilizarse en la aviación civil internacional y la utilización del espectro de radiofrecuencias aeronáuticas. Anexo 11 Servicios de Tránsito Aéreo Contiene las disposiciones para el suministro de Servicio de Control de Tránsito Aéreo, servicios de información de vuelo y servicio de alerta que permitan acelerar y ordenar el movimiento del Tránsito Aéreo, prevenir colisiones asesorar y proporcionar información para la marcha segura y eficaz de los vuelos y notificar a quien corresponda de las aeronaves que necesiten ayuda de búsqueda y salvamento. También incluye la coordinación de las mismas entre las dependencias ATC y la coordinaciónde transferencias de responsabilidad del control de vuelo de una dependencia a otra. Anexo 12 Búsqueda y Salvamento El Anexo se refiere a la organización y procedimientos que se aplican al establecimiento, mantenimiento y funcionamiento de los servicios de búsqueda y salvamento de los Estados contratantes de la OACI, tanto en su territorio como en alta mar. Anexo 13 Investigación de Accidentes de Aviación El Anexo establece las disposiciones para las actividades posteriores a los accidentes e incidentes que ocurran con el único objetivo de prevención de futuros accidentes o incidentes. El propósito de esta actividad no es determinar la culpa o la responsabilidad. Anexo 14 Aeródromos (Volumen I y II) El Anexo contiene una gran variedad de temas, que van desde la planificación de un aeropuerto hasta detalles como el tiempo que deben tardar para entrar en servicio las fuentes secundarias de energía eléctrica; aspectos de ingeniería civil hasta de iluminación; provisión de los equipos de salvamento y extinción de incendios. Este Anexo obliga al establecimiento de normas para efectuar la Certificación de los aeródromos. Anexo 15 Servicios de Información Aeronáutica El Anexo define las condiciones en que se debe distribuir la información necesaria en forma uniforme y coherente, para garantizar la máxima seguridad en todos los aspectos de la operación de vuelo. Anexo 16 Protección del Medio Ambiente (Volumen I y II) El Anexo 16 es uno de los dos Anexos de la OACI que no se limitan exclusivamente a la seguridad de la aviación y la eficiencia de las operaciones. El Anexo trata de la protección del Medio Ambiente contra los efectos del ruido emitido por las AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRANSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: II Página 10 de 16 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I – II - 10 aeronaves y de las emisiones de los motores de aeronaves. Anexo 17 Seguridad – Protección de la Aviación Civil Internacional Contra los Actos de Interferencia Ilícita Este Anexo se ocupa esencialmente de aspectos administrativos y de coordinación, así como las medidas técnicas para proteger la seguridad del Transporte Aéreo Internacional que exige que cada Estado contratante establezca su propio programa de seguridad de la aviación civil. Anexo 18 Transporte sin Riesgos de Mercancías Peligrosas por Vía Aérea En este Anexo se especifican las normas y métodos generales recomendados, que se han de seguir para poder transportar sin riesgo mercancía peligrosa. 2.7 Publicaciones OACI Relacionadas con la Seguridad Operacional. Doc 7300 – Convenio Sobre Aviación Civil Internacional. Doc 8335 – Manual Sobre, Procedimientos para la Inspección, Certificación y Supervisión Permanente de las Operaciones. Proporciona una orientación para verificar y mantener la seguridad, regularidad y eficacia de los servicios de Transporte Aéreo Comercial Internacional y los procedimientos de Certificación de las empresas que efectúan dicho Transporte. Doc 8984 – Manual de Medicina Aeronáutica Civil. Doc 9376 – Preparación de un Manual de Operaciones. Suministra orientación a los Explotadores y a la AAC sobre la preparación y contenido de los Manuales de Operaciones de las empresas. Se hace hincapié en la supervisión de las operaciones. La aprobación de este Manual constituye un paso fundamental para la aprobación de un Explotador y para el otorgamiento del Certificado de Operaciones. Doc 9379 – Manual Relativo a la Implantación y Gestión de un Régimen Estatal de Licencias para el Personal Aeronáutico Contiene una guía detallada de todas las medidas que deben tomarse en relación con las Licencias para que éstas estén de acuerdo con los SARPS. Doc 9388 – Manual de Reglamentos Modelo para Control Nacional de las Operaciones de Vuelo y del Mantenimiento de la Aeronavegabilidad Contiene una extensa serie de Reglamentos que se basan en disposiciones de la OACI comprendidas en los Anexos 6, 7, 8 AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRANSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: II Página 11 de 16 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I – II - 11 y 18. Cuando no hay disposiciones pertinentes de la OACI, los Reglamentos se basan en sanas prácticas de operación seguidas por los principales países en la esfera aeronáutica. Doc 9642 – Manual Sobre Mantenimiento para un Organismo de Aeronavegabilidad. Proporciona orientación acerca de los procedimientos que se han de seguir para que la AAC establezca un organismo capaz de vigilar en forma adecuada el mantenimiento de la aeronavegabilidad de las aeronaves en servicio. Se describe con detalle el alcance del mantenimiento de la aeronavegabilidad. Doc 9735 – Manual Sobre Auditoria de la Vigilancia de la Seguridad Operacional Proporciona a los auditores del programa universal OACI de auditoria de la vigilancia de la seguridad operacional y a los Estados contratantes orientación e información acerca de los procedimientos normalizados para realizar estas auditorias. Doc 9760 - Manual de Aeronavegabilidad Proporciona una guía detallada para establecimiento y operación de una organización de mantenimiento con énfasis en la división de inspección de aeronaves y los procedimientos para emitir y renovar los Certificados de Aeronavegabilidad. Doc. 6920 - Manual de Investigación de accidentes de aviación. Información y orientación sobre procedimientos, prácticos y técnicos que pueden aplicarse para la investigación de accidentes e incidentes aeronáuticos. Doc.7030 - Procedimientos Suplementarios Regionales. Forman parte del Plan de Navegación Aérea, complementando la exposición de requisitos en cuanto a instalaciones y servicios contenidos en las publicaciones de este plan. Doc. 8168 Volumen II, operación de aeronaves Doc. 8643 Designadores de tipos de aeronaves Doc. 8585 Designadores de empresas explotadoras de aeronaves, de entidades oficiales y de servicios aeronáuticos. Doc. 8991 Manual de Previsión de Tránsito Aéreo Doc. 9137 Parte 1 Manual de Servicios de Aeropuertos, AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRANSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: II Página 12 de 16 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I – II - 12 Salvamento y Extinción de Incendios. Doc. 9137 Parte 2 Reducción del Peligro que representan las aves. Doc. 9156 Manual de Notificación de Accidentes/Incidentes. Doc. 7192 Parte F-1 Meteorología para Controladotes de Tránsito Aéreo, Los Servicios de Información Aeronáutica y los Servicios de Meteorología Aeronáutica. Doc 9274 - Manual para el uso del Modelo de Riesgo de Colisión (CRM) en las operaciones ILS. Doc 9328 - Manual of Runway Visual Range Observing and Reporting Practices. 3rd edition, 2005. 118 pp. Doc. 9368 - Manual de Construcción de Procedimientos de Vuelo por Instrumento. Doc. 9377 Manual sobre Coordinación entre los Servicios de Tránsito Aéreo, los Servicios de Información Aeronáutica y los Servicios de Meteorología Aeronáutica. Doc. 9422 - Manual de Prevención de Accidentes. Descripción de los conceptos y métodos de prevención de accidentes y ejemplos de aplicaciones prácticas. Doc. 9432 - Manual de Radiotelefonía. Doc. 9433 - Manual sobre la Interceptación de Aeronaves Civiles. Doc. 9476 - Manual de Sistemas de Guía y Controldel Movimiento en la Superficie. Doc. 9554 - Manual sobre las medidas de Seguridad relativas a las Actividades Militares Potencialmente Peligrosas para las Operaciones de Aeronaves Civiles. Doc. 9613 - Manual sobre la Performance de Navegación Requerida (RNP) Doc. 9643 - Manual sobre Operaciones Simultáneas en Pistas de Vuelo por Instrumentos Paralelas o Casi Paralelas (SOIR) Doc. 9680 - Manual sobre el Suministro de Servicios Meteorológicos para operaciones internacionales de Helicópteros. Doc 9684 - Manual de los Sistemas del Radar Secundario de Vigilancia (SSR). Doc. 9688 - Manual relativo a los Servicios Específicos en modo S. Doc 9689 Manual Para la Metodología y Planeación de la Determinación de la Separación Mínima en el Espacio Aéreo. Doc 9691 - Manual on Volcanic Ash, Radioactive Material and Toxic Chemical Clouds. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRANSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: II Página 13 de 16 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I – II - 13 Doc 9694 - Manual par alas Aplicaciones Data LINK EN LOS Servicios de Tránsito Aéreo. Doc. 9718 - Manual relativo a las necesidades de la Aviación Civil en materia de espectro de radiofrecuencias, que incluye la declaración de las políticas aprobados por la OACI. Doc. 9734 - Manual de Vigilancia de la Seguridad Operacional. Doc. 9735 - Manual sobre Auditoria de la Vigilancia Operacional. Doc. 9756 - Manual de Investigación de Accidentes e Incidentes de Aviación. Doc. 9758 - Manual Directrices sobre Factores Humanos para los sistemas de Gestión de Tránsito Aéreo. Doc. 9766 - Handbook on the International Airways Volcano Watch (IAVW). Doc. 9804 - Manual de Servicios de Tránsito Aéreo (ATS) conmutación y señalización Vocal Tierra-Tierra. Doc. 9806 - Manual de Orientación sobre Factores Humanos para las Auditorias de la Seguridad Operacional. Doc. 9808 - Manual sobre Factores Humanos en las operaciones de Seguridad de la Aviación Civil. Doc. 9835 - Manual on the Implementation of ICAO Language Proficiency Requirements. CIRCULARES OACI Circular 120: Metodología de la determinación de los mínimos de separación que se aplican al espaciado entre derrotas Paralelas en las estructuras de rutas ATS. Circular 185: Búsqueda y Salvamento por Satélite- Sistema Cospas-Sarsat. Circular 211: Sobre Servicio de Información de Vuelo de Aeródromo. Circular 213: Mejores Técnicas Visuales para evitar los choques en vuelo. Circular 240: Compendio sobre Factores Humanos número 7. Investigación de Factores Humanos en Accidentes e Incidentes. Circular 241: Compendio sobre Factores Humanos número 8. Los Factores Humanos en el Control de Tránsito Aéreo. Circular 247: Compendio sobre Factores Humanos número 10. Factores Humanos, Gestión y Organización. Circular 249: Factores Humanos número No. 11 — En los sistemas CNS/ATM. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRANSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: II Página 14 de 16 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I – II - 14 Circular 277: Compendio sobre Factores Humanos número 14. Actas del Cuarto Simposio Mundial de la OACI sobre Seguridad de Vuelo y Factores Humanos. Circular 278: Plan Nacional para los Sistemas (CNS/ATM). Circular 267: Directrices para la Introducción y uso operacional del sistema mundial de Navegación por Satélite (GNSS). 2.8 ENFOQUE SISTÉMICO PARA EL PROGRAMA UNIVERSAL DE AUDITORIA DE LA VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL 2.8.1. Antecedentes. El 6 de mayo de 1998, el Consejo examinó todos los textos y aprobó el establecimiento de un “Programa Universal OACI de Auditoria de la Vigilancia de la Seguridad Operacional”. En el 32º período de sesiones de la Asamblea de la OACI, realizado en noviembre de 1998, adoptó la Resolución A32-11- “Establecimiento del Programa Universal OACI de Auditoria de la Vigilancia de la Seguridad Operacional”. En el año 2001 la OACI se propuso ampliar el programa de auditorias a otros Anexos. En octubre del año 2004 durante la 35ª Asamblea en Montreal, Canadá, se aprobó el programa ampliado con un enfoque sistémico, incluyendo de esta forma, las Normas y Métodos Recomendados de todos los Anexos menos el 9 Facilitación y 17 Actos Ilícitos contra la Aviación Civil (Seguridad). El enfoque sistémico completo previsto para realizar las auditorias de la vigilancia de la seguridad operacional consistirá en dos fases. En la primera fase, la aplicación de las disposiciones de los Anexos y la identificación de las diferencia se determinaría mediante el examen del cuestionario sobre las actividades aeronáuticas del Estado y la lista de verificación de cumplimiento para todos los Anexos pertinentes y a través de la revisión de los documentos desarrollados por el Estado para apoyar en la aplicación de los SARPS, así como también mantener un sistema eficaz de vigilancia de la seguridad operacional. En la segunda fase, el Estado a ser auditado sería visitado por el equipo de auditoria de la OACI, quien avalaría la información proporcionada por el Estado y de igual manera llevaría a cabo una visita in situ sobre la capacidad general de vigilancia de la seguridad operacional del Estado. Esto incluiría una auditoria de la organización, procesos, procedimientos y programas establecidos y mantenidos por el Estado para ayudarlo a cumplir con sus obligaciones en materia de vigilancia de la seguridad operacional. Las auditorias realizadas con arreglo al enfoque sistémico completo se adaptarían al nivel y complejidad de AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRANSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: II Página 15 de 16 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I – II - 15 las actividades aeronáuticas del Estado que fuera auditarse, teniendo en cuenta los mecanismos establecidos por el Estado para cumplir con sus responsabilidades en materia de vigilancia de la seguridad operacional. La duración y regularidad de las visitas, así como el tamaño de los equipos de auditoria se determinarían mediante el examen de la información que figura en los documentos proporcionados por el Estado, inclusive el cuestionario sobre actividades aeronáuticas del Estado y las listas de verificación de cumplimiento. 2.8.2. El 6 de mayo de 1998, el Consejo examinó todos los textos y aprobó el establecimiento de un “Programa Universal OACI de Auditoria de la Vigilancia de la Seguridad Operacional”. 2.8.3. El 32º período de sesiones de la Asamblea de la OACI, realizado en noviembre de 1998, adoptó la Resolución A32-11 – “Establecimiento del Programa Universal OACI de Auditoria de la Vigilancia de la Seguridad Operacional”. 2.8.4. Los objetivos del programa de la OACI para la Vigilancia de la Seguridad Operacional están destinados a asegurar que los Estados contratantes cumplan sus compromisos de mantener sus propios Reglamentos; sobre este particular conformes, en todo lo posible, con los que oportunamente se establezcan en la aplicación del presente Convenio de acuerdo a lo establecido en el Artículo 12 del mismo. Más aún, este Artículo dispone que cada Estado contratante se compromete a asegurar que se procederá contra todas las personas que infrinjan los Reglamentos aplicables. 2.8.5. Durante el 32º periodo de sesiones de la Asamblea de la OACI, se suscribió entre la Organización de Aviación Civil Internacional(OACI) y la Comisión de Aviación Civil (CLAC), el “Memorando de Entendimiento para Promover el Establecimiento del Sistema Regional para la Vigilancia de la Seguridad Operacional”, del que forma parte también el “Reglamento del Sistema Regional para la Vigilancia de la Seguridad Operacional”. 2.8.6. Teniendo en cuenta, que el Artículo III del citado Reglamento establece que “La participación en el Sistema estará abierta a los Estados miembros de la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil y a otros Estados del Continente Americano que desean adherirse a través de sus respectivas Autoridades”, el Artículo IV del Memorándum (punto 4.1.) propicia un “Acuerdo para la Implantación del Sistema Regional para la Vigilancia de la Seguridad Operacional entre los Estados miembros de la CLAC”. El 14 de diciembre de 1998, aprovechando el marco de la primera Asamblea extraordinaria de la CLAC, seis Estados miembros de esta Comisión: Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, Paraguay y Perú, suscriben dicho Acuerdo. De conformidad con AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRANSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: II Página 16 de 16 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I – II - 16 su Artículo VII, con la firma de estos seis Estados este acuerdo ha entrado en vigor. 2.8.7. Con motivo de la primera reunión ordinaria de la Junta General del Sistema Regional para la Vigilancia de Seguridad Operacional (Puntarenas, Costa Rica 29 de junio 1997), Panamá se adhiere para ser parte del Sistema Regional para la Vigilancia de la Seguridad Operacional. 2.9 DIFERENCIAS ENTRE LOS ANEXOS DE LA OACI CON EL REGLAMENTO DE AVIACIÓN CIVIL DE PANAMÁ. El Artículo 38 del Convenio obliga a los Estados a notificar al Consejo de OACI las diferencias entre sus propios Reglamentos y lo establecido por la norma internacional. El Consejo notificará inmediatamente a todos los demás Estados las diferencias informadas. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO III Página 1 de 10 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - III -1 CAPÍTULO III 3. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL 3.1 OBJETIVO La Autoridad Aeronáutica Civil de Panamá tiene como objetivo dirigir y reglamentar los servicios de Transporte Aéreo, regular y prestar servicios a la Navegación Aérea, a la Seguridad Operacional y Aeroportuaria, y la Certificación y Administración de Aeródromos incluyendo su regulación, planificación, operación, vigilancia y control. Sus funciones específicas serán las que la Ley 21 y la Ley 22 de 29 de enero de 2003 y aquellas otras Leyes relativas al sector, con sujeción a los tratados internacionales suscritos por Panamá. 3.2 FUNCIONES GENERALES Para el logro de su objetivo la Autoridad Aeronáutica Civil ejercerá las funciones específicas y privativas que siguen: 3.2.1 Organizar y fiscalizar el uso del espacio aéreo panameño, bajo condiciones de equidad, competencia y protección al ambiente. 3.2.2 Desarrollar, poner en ejecución y revisar periódicamente, para su debida actualización, el Plan Nacional de Aviación Civil, que contenga la política de desarrollo e inversiones de la infraestructura aérea nacional, estableciendo las etapas de crecimiento y aeroportuaria y cualquier otra materia que deba ser objeto de dicho plan. 3.2.3 Proporcionar Servicios de Tránsito Aéreo y operar sistemas de ayuda y protección a la Navegación Aérea. 3.2.4 Autorizar el ingreso y la permanencia de aeronaves en Panamá. 3.2.5 Velar por la seguridad de la aviación civil y de los aeropuertos, estableciendo y operando un sistema nacional de seguridad aeroportuaria con el objeto de prevenir actos de interferencia ilícita. 3.2.6 Establecer las condiciones de funcionamiento de los aeropuertos y aeródromos públicos y privados, así como los servicios de escala que se prestan en ellos, por lo que, en consecuencia, queda facultada para autorizarlos, certificarlos, suspenderlos, clausurarlos y administrarlos cuando corresponda. Asimismo, deberá aprobar los planos reguladores de los aeropuertos y aeródromos y regular el uso del suelo en el entorno de ellos por razones de seguridad de las operaciones aéreas y por AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO III Página 2 de 10 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - III -2 condiciones de ruido de las aeronaves. 3.2.7 Aprobar el Plan Maestro de Desarrollo Aeronáutico que tendrán que someter a su consideración todos los operadores de aeropuertos y aeródromos públicos o privados en la República de Panamá. 3.2.8 Otorgar, modificar, suspender y revocar los Certificados de Operación y sus Especificaciones de Operaciones a las empresas aéreas comerciales y a quienes corresponda. 3.2.9 Otorgar, modificar, convalidar, suspender y revocar los Certificados de Aeronavegabilidad a las aeronaves de matrícula panameña y otorgar o convalidar certificados tipo y aceptar las directrices de aeronavegabilidad de los Estados de diseño, fabricación y certificación según corresponda. 3.2.10 Autorizar, modificar, suspender y revocar la autorización de funcionamiento de fábricas, talleres de mantenimiento y reparación de aeronaves. 3.2.11 Otorgar, convalidar, suspender y cancelar las Licencias al Personal Aeronáutico que requiera de ellas para el desempeño de sus funciones. 3.2.12 Otorgar y cancelar matrícula a las aeronaves panameñas, conforme lo establezcan la Ley y sus Reglamentos. 3.2.13 Mantener un Registro Aeronáutico Nacional, en el cual se inscribirán las Licencias del Personal Aeronáutico, los Certificados de Aeronavegabilidad, Certificados de Operación y Explotación, Certificados de Matrícula, Certificados de Talleres Aeronáuticos y otros contratos técnicos. 3.2.14 Coordinar con el Registro Público los requisitos técnicos que sean necesarios para la inscripción de los actos, hechos y contratos que prescriba la Ley, relativos a las aeronaves y supervisar con dicha entidad su debida actualización. 3.2.15 Autorizar la formación de aeroclubes y el desarrollo de actividades de aviación deportiva en general. 3.2.16 Investigar los accidentes e incidentes de aviación, con el objeto de determinar sus causas probables. 3.2.17 Investigar y sancionar las infracciones a la Legislación y Reglamentación Aeronáutica. 3.2.18 Adoptar y aplicar como Reglamentación Nacional, cuando proceda, las Normas y Métodos recomendados por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). 3.2.19 Representar al Estado panameño ante organismos internacionales vinculados a la actividad aeronáutica y previa AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO III Página 3 de 10 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - III -3 delegación del Órgano Ejecutivo, representarlo en la negociación de convenios bilaterales o multilaterales de transferencia de responsabilidades u otras materias concernientes a sus funciones legales y reglamentarias, sin perjuicio de las atribuciones del Ministerio de Relaciones Exteriores y de otros organismos del Estado. 3.2.20 Fijar, cobrar y percibir las tasas, tarifas, derechos y rentas que correspondan por los servicios que preste o suministre y por el uso de sus facilidades,previa aprobación de la Junta Directiva de la Autoridad Aeronáutica Civil. 3.2.21 Aprobar o registrar las tarifas aéreas de los Servicios de Transporte Aéreo Público de Pasajeros, Correos, Carga y Carga exclusiva. 3.2.22 Fiscalizar el estricto cumplimiento de la Ley de Aviación Civil y de la Reglamentación que dicte en uso de las facultades, para lo cual tendrá potestades de inspección permanente de Explotadores, aeronaves, fábricas, talleres y personal aeronáutico, establecimientos educativos aeronáuticos, aeródromos y aeropuertos, en todos los aspectos que así lo requieran. 3.2.23 Prestar asesoría técnica en materias aeronáuticas a las entidades públicas o privadas nacionales o extranjeras que requieran de ello. 3.2.24 Coordinar, regular y garantizar las operaciones de búsqueda y salvamento, a las aeronaves que utilicen el espacio aéreo panameño, así como pactar acuerdos de búsqueda y salvamento con otros Estados u Organismos interesados. 3.2.25 Negociar y aprobar, cuando proceda, acuerdos o actas de entendimientos bilaterales y multilaterales sobre transporte aéreo, sin perjuicio de las atribuciones del Ministerio de Relaciones Exteriores y otros organismos interesados. 3.2.26 Otorgar, modificar, suspender o cancelar los Certificados de Explotación, por incumplimiento de las condiciones fijadas para su otorgamiento. 3.2.27 Promover la facilitación en el transporte aéreo nacional e internacional. 3.2.28 Elaborar e implementar cada cinco años el Plan Maestro de Desarrollo Aeroportuario. 3.2.29 Desarrollar y aplicar las disposiciones y fijar el sentido de manera privativa, del alcance e interpretación de las normas contenidas en la Ley 29 de 1996 en materia aeronáutica. 3.2.30 Dictar la Reglamentación y normativa necesaria para garantizar la seguridad y eficiencia del sistema de Transporte Aéreo en Panamá, que permita poner en práctica las AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO III Página 4 de 10 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - III -4 atribuciones enumeradas anteriormente y en general, las funciones que esta u otras Leyes le asignen. 3.3 ESTRUCTURA ORGÁNICA FUNCIONAL DE LA AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL. 3.3.1 Generalidades. Con el objeto de instruir a los miembros del cuerpo de Inspectores de Seguridad Aérea sobre la estructura de la Autoridad Aeronáutica Civil, es conveniente realizar una breve descripción de la composición de la organización básica funcional de la misma, con la cual se facilitará la comprensión de la filosofía aplicada para la composición de la Institución Central. Asimismo, servirá también para ubicar a los Departamentos de Aeronavegabilidad y de Operaciones dentro de la estructura general de la Autoridad Aeronáutica Civil de la República de Panamá. 3.3.2 Dirección General La Autoridad Aeronáutica estará a cargo de un Director General que tendrá su representación legal y será responsable de su dirección superior y titular de las atribuciones que las Leyes y Reglamentos le confieren. El Director General será designado por el Órgano Ejecutivo y ratificado por la Asamblea Legislativa para un período de cinco años concurrente con el período presidencial. Responden directamente a la Dirección General las siguientes unidades: Dirección de Asesoría Jurídica, Departamento de Información y Relaciones Públicas, Departamento de Auditoria Interna, Gestión y Calidad, Oficina Institucional de Recursos Humanos, Dirección Administrativa, Dirección de Finanzas, Dirección de Planificación y Presupuesto, Dirección de Organización y Sistemas de Información, Dirección de Transporte Aéreo, Dirección de Seguridad Aérea, Dirección de Navegación Aérea, Dirección de Comunicación, Navegación y Vigilancia, Dirección de Aeropuertos, Instituto Superior de Ciencias y Tecnologías Aeronáuticas, Línea de Vuelo, Unidad de Búsqueda y Rescate, Unidad de Prevención e Investigación de Accidentes y Servicio de Extinción de Incendios. Existe, además una oficina de Control Fiscal, que responde directamente a la Contraloría General (Ver Fig. 1). 3.3.3 Junta Directiva a. Objetivo Aprobar e impartir las políticas para el control y fiscalización de los aspectos técnicos, económicos y administrativos de la Aviación Nacional. b. Estará integrada por: El Ministro de Gobierno y Justicia o AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO III Página 5 de 10 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - III -5 su representante, quien la presidirá. El Ministro de Economía y Finanzas o su representante. El Ministro de Comercio e Industrias o su representante. El Director General de la Autoridad Aeronáutica actuará como Secretario Ejecutivo con derecho a voz y el Contralor General de la República o quien lo represente asistirá a las reuniones de la Junta Directiva con derecho a voz. c. Funciones de la Junta Directiva son las siguientes: c.1 Aprobar las políticas y estrategias para el desarrollo del Transporte Aéreo en Panamá. c.2 Aprobar el presupuesto de la AAC, de conformidad con las disposiciones constitucionales que rigen el Presupuesto General del Estado. c.3 Aprobar los planes y programas presentados por el Director General de la AAC. c.4 Aprobar las tasas, tarifas, derechos y rentas que proponga fijar el Director General de la AAC. c.5 Coordinar y armonizar las relaciones entre las distintas entidades que integran o intervienen en el Transporte Aéreo y en la actividad aeronáutica. c.6 Conocer y resolver los Recursos de Apelación, de Hecho o Revisión Administrativa, interpuestos contra las resoluciones y demás actos del Director General, como Tribunal de Segunda Instancia. c.7 Aprobar los Reglamentos y normas de la AAC, incluyendo su Reglamento interno. c.8 Aprobar y remitir al Órgano Ejecutivo, para su debida promulgación, toda la reglamentación y normativa necesaria para garantizar la seguridad y eficiencia del sistema de Transporte Aéreo en Panamá. c.9 Adoptar y aplicar como reglamentación nacional, cuando proceda, las Normas y Métodos recomendados por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). c.10 Requerir informes al AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO III Página 6 de 10 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - III -6 Director General cuando lo estime conveniente. c.11 Aprobar toda clase de contratos, acuerdos, derogaciones con personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que superen la suma de quinientos mil balboas (B/. 500,000.00) 3.3.4 Subdirector General El Subdirector General será designado por el Órgano Ejecutivo y su función será reemplazar al Director General en caso de ausencia o impedimento de éste. El Director General le asignará las funciones específicas o le atribuirá la Dirección de algunos de los servicios contemplados dentro de la organización administrativa de la AAC. 3.3.5 Dirección Jurídica Objetivo: Brindar orientación y/o asesoría de carácter jurídico al Despacho Superior; absolver consultas relacionadas con materia legal, elaborar contratos e arrendamiento y/o concesión de bienes de la Autoridad Aeronáutica Civil, participar en los actos públicos para la concesión y arrendamiento de bienes, así como de suministro a la Institución.Instaurar procesos de lanzamiento, supervisar los cobros coactivos sobre los morosos; así como coordinar con la Notaría para confeccionar toda escritura y trámite de inscripción para el registro de traspaso de propiedades bajo la Administración de la Autoridad Aeronáutica Civil. 3.3.6 Departamento de Información y Relaciones Públicas Objetivo: Proyectar la imagen de la Institución ante la opinión pública en general por delegación del Despacho Superior, mediante la divulgación y publicación de la labor que desarrolla la Autoridad Aeronáutica Civil en todo el territorio nacional y su participación a nivel internacional. 3.3.7 Departamento de Auditoria Interna Objetivo: Realizar auditorías administrativas, contables y financieras, de forma permanente a todos los sistemas de gestión institucional. 3.3.8 Unidad de Gestión de Calidad Objetivo: Llevar a cabo una evaluación AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO III Página 7 de 10 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - III -7 permanente de la eficacia y eficiencia en el uso de los recursos institucionales y del cumplimiento de las metas y programas conforme a lo planeado. 3.3.9 Oficina Institucional de Recursos Humanos Objetivo: Planear, organizar, dirigir, controlar y administrar el capital humano en la Institución de acuerdo a las disposiciones gubernamentales vigentes. 3.3.10 Dirección Administrativa Objetivo: Planear y supervisar el desarrollo de los programas de provisión de recursos, materiales y servicios de la Institución, supervisar el control, registro, aseguramiento y disposición de los bienes patrimoniales y velar por el aseo y conservación de las instalaciones físicas y áreas verdes de la Institución. 3.3.11 Dirección de Finanzas Objetivo: Planificar, organizar y supervisar el registro y análisis de las operaciones contables y financieras de la Institución, el recibo, custodia y disposición de los fondos institucionales, de acuerdo a lo programado y elaborar las proyecciones financieras, con base en los planes de desarrollo institucional, las políticas y estrategias formuladas por la Junta Directiva y la Dirección General. 3.3.12 Dirección de Planificación y Presupuesto Formular, sustentar y velar por la implementación de los planes operativos y estratégicos institucionales, en concordancia con la estrategia de desarrollo y los planes sectoriales nacionales gubernamentales. 3.3.13 Dirección de Organización y Sistemas de Información Objetivo: Planear, organizar y supervisar el proceso de modernización institucional, mediante el análisis de la estructura, funcionamiento y coordinación entre las unidades administrativas y la estructuración y mantenimiento de los sistemas de información gerencial, con base en los planes de desarrollo de la Institución y los requerimientos del servicio. 3.3.14 Dirección de Transporte Aéreo Objetivo: Regular, evaluar, planificar y supervisar las actividades de los servicios de transporte aéreo público nacional e internacional y el AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO III Página 8 de 10 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - III -8 desarrollo de empresas panameñas nacionales y extranjeras en el marco político-legal vigente, nacional e internacional. 3.3.15 Dirección de Seguridad Aérea Objetivo: Planear, organizar y supervisar el cumplimiento de las medidas de seguridad operacional en la aviación civil poniendo en práctica las normas de seguridad establecidas a nivel nacional e internacional para posibilitar una aviación civil segura y eficiente. 3.3.16 Dirección de Navegación Aérea. Objetivo: Asegurar la eficiencia, seguridad y regularidad de la navegación aérea. 3.3.17 Dirección de Comunicación, Navegación y Vigilancia Objetivo: Desarrollar todas las estrategias y procedimientos técnico- administrativos que conlleven a la optimización de los sistemas de comunicaciones, navegación y vigilancia con miras a cumplir con los requerimientos de seguridad, eficiencia, efectividad, capacidad y flexibilidad que permitan la operatividad de la aviación nacional e internacional, basados en normas y procedimientos vigentes. 3.3.18 Dirección de Aeropuertos Objetivo: Planear, organizar, supervisar y/o inspeccionar el funcionamiento de los aeropuertos nacionales e internacionales, el diseño y la construcción de infraestructuras y planificar el desarrollo futuro de la actividad aeroportuaria nacional siguiendo normas y reglamentos nacionales e internacionales. 3.3.19 Dirección de Seguridad Aeroportuaria Objetivo: Planear, organizar y supervisar los servicios de seguridad, control y vigilancia en los aeródromos y aeropuertos de la República de Panamá en cumplimiento del Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil. 3.3.20 Instituto Superior de Ciencias y Tecnologías Aeronáuticas Objetivo: Planear, organizar y supervisar el programa de formación de profesionales capaces de atender con eficiencia las necesidades de la aviación civil tanto del sector público, como privado, incentivando la investigación en el campo de las AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO III Página 9 de 10 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - III -9 ciencias aeronáuticas. 3.3.21 Línea de Vuelo Objetivo: Proporcionar transporte aéreo a nivel nacional e internacional a la Presidencia de la República y entidades gubernamentales que en el desempeño de sus funciones así lo requieran, con los más altos estándares de seguridad y racionalización de los recursos. 3.3.22 Unidad de Búsqueda y Rescate Objetivo: Organizar y coordinar la búsqueda y rescate de aeronaves en emergencias, cumpliendo con las responsabilidades emanadas del Convenio de Chicago contempladas en el Anexo 12 de la Organización de Aviación Civil Internacional. 3.3.23 Unidad de Prevención e Investigación de Accidentes Objetivo: Organizar y coordinar la investigación de los accidentes de aeronaves en el territorio panameño, determinar las posibles causas y proponer acciones correctivas de las responsabilidades emanadas del Convenio de Chicago contemplados en el Anexo 13 de la Organización de Aviación Civil Internacional. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO III Página 10 de 10 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - III -10 NIVEL POLÍTICO DIRECTIVO NIVEL ASESOR NIVEL FISCALIZADOR NIVEL AUXILIAR DE APOYO DIRECCIÓN DE PRESUPUESTO NIVEL TÉCNICO DIRECCIÓN DE TRANSPORTE NIVEL AÉREO OPERATIVO AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL PLANIFICACIÓN Y DIRECCIÓN DE SEGURIDAD AÉREA DIRECCIÓN DE ORGANIZACIÓN Y SISTEMA DE INFORMACIÓN DIRECCIÓN JURÍDICA FISCAL DE LA DEPARTAMENTO DE INFORMACIÓN Y RELACIONES PÚBLICAS RECURSOS HUMANOS SUBDIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN GENERAL JUNTA DIRECTIVA CONTRALORÍA OFICINA DE CONTROL GENERAL DE LA REPÚBLICA OFICINA INSTITUCIONAL DE DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA GESTIÓN Y CALIDAD DIRECCIÓN DE FINANZAS AUDITORÍA INTERNA DEPARTAMENTO DE DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN NAVEGACIÓN Y VIGILANCIA DIRECCIÓN DE AEROPUERTOS DIRECCIÓNDE SEGURIDAD AEROPORTURIA INSTITUTO SUPERIOR DE CIENCIAS Y TECNOLOGÍAS AERONÁUTICAS LÍNEA DE VUELO UNIDAD DE BÚSQUEDA Y RESCATE UNIDAD DE PREVENCIÓN E INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES SERVICIO DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN SEGURIDAD AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: IV Página 1 de 11 REVISION Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I – IV - 1 CAPITULO IV 4. DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA 4.1 OBJETIVO Asegurar la eficiencia, seguridad y regularidad de la navegación aérea. 4.2 FUNCIONES GENERALES Para el logro de su objetivo la Dirección de Navegación Aérea ejercerá las siguientes funciones: 4.2.1 Proponer el Plan de Navegación Aérea Nacional. 4.2.2 Dictaminar sobre aplicabilidad y observancia de las normas y procedimientos relativos a la navegación aérea adoptados por los organismos internacionales. 4.2.3 Proponer los reglamentos nacionales y enmiendas pertinentes requeridos en materia de navegación aérea. 4.2.4 Vigilar el cumplimiento de las normas y procedimientos y notificar las violaciones e infracciones a los reglamentos en esta materia. 4.2.5 Administrar y supervisar el establecimiento de los servicios e infraestructura de navegación aérea. 4.2.6 Organizar y fiscalizar el uso del espacio aéreo panameño, bajo condiciones de equidad, competencia y protección al ambiente. 4.2.7 Planificar, evaluar e implementar todo lo relacionado con la gestión del tránsito aéreo y las modificaciones del espacio aéreo nacional. 4.2.8 Organizar el trabajo para resolver asuntos sobre control de calidad, regulación y normas, igualmente lo referente a la planificación del espacio aéreo. 4.2.9 Investigar los factores y causas de los accidentes e incidentes que guarden relación con los servicios de tránsito aéreo. 4.2.10 Planificar el desarrollo del sistema de información y vigilancia meteorológica dentro del espacio aéreo jurisdiccional. 4.2.11 Planificar el desarrollo del sistema de información aeronáutica para la aviación nacional e Internacional 4.3 ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA DIRECCIÓN DE NAVEGACION AÉREA Para el desarrollo de sus funciones cuenta con las siguientes unidades AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN SEGURIDAD AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: IV Página 2 de 11 REVISION Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I – IV - 2 administrativas: Unidad de Control de Calidad, Departamento de Gestión de Tránsito Aéreo, Departamento de Telecomunicaciones Aeronáuticas, Departamento de Meteorología Aeronáutica y el Departamento de Información Aeronáutica. 4.3.1 UNIDAD DE CONTROL DE CALIDAD a. FUNCIONES a.1. Evaluar, aprobar e implementar cada uno de los elementos de los Programas Básicos y de Gestión de conformidad con lo dispuesto en el Programa de Garantía de Calidad y de acuerdo con las normas y métodos recomendados por la OACI. a.2. Monitorear la ejecución y efectividad de cada uno de los Programas de Garantía de Calidad. a.3. Recomendar las acciones correctivas necesarias después de cada evaluación y recibir los correspondientes planes de acción según sea el caso. a.4. Solicitar y organizar todo el apoyo logístico y soporte necesario para las evaluaciones, auditorias, investigaciones, seminarios, talleres, reuniones y sesiones que sean necesarias para el desarrollo efectivo de Garantía de Calidad. a.5. Designar a los Especialistas de Control de Calidad y los asesores permanentes de la Unidad de Control de Calidad. 4.3.2 DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO a. OBJETIVO Asegurar que las actividades de la gestión de tránsito aéreo se ejecutan de acuerdo a los procedimientos y normas establecidas. a. FUNCIONES. a.1 Brindar los servicios de tránsito aéreo. a.2 Supervisar el funcionamiento de las dependencias de tránsito aéreo. a.3 Planificar la administración del espacio aéreo que incluya los servicios de tránsito aéreo, sus instalaciones, equipos, normas y especificaciones operacionales. a.4 Recomendar las normas y procedimientos para la provisión de los servicios de tránsito aéreo y la regulación de los vuelos. a.5 Preparar y actualizar lo relacionado con la gestión del tránsito aéreo dentro del AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN SEGURIDAD AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: IV Página 3 de 11 REVISION Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I – IV - 3 Plan Nacional de Navegación Aérea. a.6 Dar seguimiento a los proyectos regionales de la Organización de Aviación Civil internacional (OACI), en el aspecto de ATM (Administración del Tránsito Aéreo) y proponer las modificaciones que correspondan, a.7 Coordinar y comunicar la prestación de los servicios de tránsito aéreo con organismos nacionales e internacionales. 4.3.2 CENTRO DE CONTROL DE ÁREA Y APROXIMACIÓN RADAR a. FUNCIONES. a.1 Administrar los servicios de control de aeródromo que corresponda. a.2 Dar instrucciones con el objeto de prevenir y/o evitar colisiones entre aeronaves en procedimiento Radar, No Radar, Reglas de Vuelo por Instrumentos (IFR), Reglas de Vuelo Visual (VFR), ya sea en condiciones meteorológicas de vuelo visual (VMC), entre estas aeronaves y cualquier obstáculo o condición en su trayectoria que pueda afectar la seguridad de las operaciones aéreas. a.3 Dirigir y agilizar ordenadamente el movimiento de todas las operaciones aéreas en los espacios aéreos dentro de FIR Panamá. a.4 Brindar los servicios de alerta. a.5 Notificar a los organismos pertinentes respecto de aeronaves que necesiten ayuda de búsqueda y salvamento y ayudar a dichos organismos de acuerdo a nuestros medios, en todo el espacio aéreo de jurisdicción nacional. a.6 Brindar información útil al los usuarios de los servicios de navegación aérea para la realización segura de los vuelos. a.7 Notificar y coordinar con otras dependencias de seguridad y de mantenimiento, según corresponda, de cualquier irregularidad o falta que pueda afectar la seguridad y regularidad de las operaciones aéreas. a.8 Coordinar y comunicar la prestación de los servicios de control de tránsito aéreo con todas las dependencias o entidades pertinentes tanto nacional como internacionalmente. 4.3.3 TORRES DE CONTROL La Autoridad Aeronáutica Civil para el desarrollo de sus funciones cuenta con diversas torres de control a nivel AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN SEGURIDAD AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: IV Página 4 de 11 REVISION Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I – IV - 4 nacional. a. FUNCIONES. a.1 Administrar los servicios de aeródromo, en el aeródromo que corresponda. a.2 Dar instrucciones para prevenir y/o evitar colisiones entre aeronaves, y entre estas aeronaves, y entre éstas y cualquier obstáculo en sus inmediaciones, en los circuitos de tránsito de aeródromo y en el aérea de maniobras. a.3 Dar instrucciones para el movimiento ágil, seguro y expedito del tránsito aéreo en el aeródromo y sus inmediaciones. a.4 Dirigir y agilizar ordenadamente las operaciones aéreas en la ATZ del aeródromo. (Zona de Tránsito de Aeródromo) a.5 Brindar los servicios de alerta. a.6 Notificar a los organismos pertinentes respecto de aeronaves que necesiten ayuda de búsqueda y salvamentoen el aeródromo y en sus inmediaciones, y ayudar a dichos organismos de acuerdo a los medios existentes. a.7 Brindar información útil a los usuarios para la realización segura y eficaz de los vuelos. a.8 Notificar y coordinar con otras dependencias, según corresponda, de cualquier irregularidad o falta que pueda afectar la seguridad y regularidad de las operaciones aéreas. a.9 Coordinar la prestación de los servicios de tránsito aéreo con todas las dependencias o entidades pertinentes. 4.3.4 UNIDAD DE PLANIFICACIÓN DEL ESPACIO AÉREO a. FUNCIONES a. 1. Planificar y proponer los cambios en materia de espacio aéreo tal que permitan un flujo de tránsito aéreo ágil, seguro y expedito de conformidad con las normas y métodos recomendados. a.2. Proponer el diseño de los procedimientos en ruta, aproximación y salidas requeridas por los Servicios de Tránsito Aéreo. a.3. Proponer los cambios en los espacios aéreos correspondientes, sean éstos área de control terminal, zona de control, circuitos de tránsito, zona de tránsito de aeródromo o región de información al vuelo. a.4. Proponer soluciones para la problemática del uso de AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN SEGURIDAD AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: IV Página 5 de 11 REVISION Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I – IV - 5 los espacios aéreos, procedimientos y rutas. a.5. Coordinar y participar de todos los procesos de verificación en vuelo de procedimientos utilizados en nuestro país. 4.3.5 DEPARTAMENTO DE TELECOMUNICACIONES AERONAUTICAS. a. OBJETIVO Garantizar la prestación de los servicios de información y alerta a todos los vuelos nacionales e internacionales dentro del espacio aéreo de jurisdicción panameña. b. FUNCIONES b.1 Dirigir los servicios que prestan las estaciones aeronáuticas fijas y móviles nacionales e internacionales. b.2 Dirigir el funcionamiento de la Red de Telecomunicaciones Fijas Aeronáuticas (AFTN). b.3 Dirigir el funcionamiento de la Red Nacional de Comunicaciones Orales VHF (Muy Alta Frecuencia). b.4 Preparar y actualizar todo lo relativo a telecomunicaciones aeronáuticas dentro del Plan Nacional de Navegación Aérea. b.5 Proponer la actualización de las Redes de Telecomunicaciones Fijas Aeronáuticas (AFTN) y de Servicios Móvil aeronáutico (AMS), en lo relacionado a las instalaciones y equipos. b.6 Coordinar y comunicar la prestación de los servicios de telecomunicaciones aeronáuticas con organismos nacionales e internacionales. b.7 Coordinar el proceso de alertas en los casos de accidentes e incidentes de aeronaves bajo las Reglas de Vuelo Visual. (VFR) b.8 Dar seguimiento a los planes regionales de la organización de Aviación Civil Internacional en materia de telecomunicaciones aeronáuticas. 4.3.6 PANAMÁ RADIO a. FUNCIONES a.1 Administrar y Supervisar la Red de Telecomunicaciones Fijas Aeronáuticas (AFTN). a.2 Coordinar el proceso de las alertas en los casos de accidentes e incidentes de aeronaves bajo las Reglas de Vuelo Visual (VFR). a.3 Coordinar la prestación de los servicios de información y de alerta en coordinación con las dependencias de Control de Tránsito Aéreo. a.4 Coordinar el desarrollo seguro y eficaz de los vuelos visuales durante toda su trayectoria a.5 Apoyar el requerimiento de las dependencias responsables AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN SEGURIDAD AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: IV Página 6 de 11 REVISION Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I – IV - 6 de los servicios de control de tránsito aéreo. 4.3.7 ESTACIÓN FIJA La Autoridad Aeronáutica Civil para el desarrollo de sus funciones cuenta con diversas estaciones fijas a nivel nacional. a. FUNCIONES a.1 Brindar asesoramiento previo al vuelo a los pilotos. a.2 Coordinar con otras dependencias relacionadas al ámbito aeronáutico (Operaciones, Transporte Aéreo, Seguridad Aérea y Compañías Explotadoras) toda la información relativa a la seguridad de los vuelos. a.3 Presentar estadísticas de todas las operaciones por Reglas de Vuelo Visual y Regla por Instrumentos (VFR/IFR) nacionales e internacionales efectuadas en dicho aeropuerto. a.4 Canalizar la transmisión de los mensajes de alertas a las autoridades correspondientes a través del sistema de buscapersonas. a.5 Verificar y captar los datos de los planes de vuelo de Regla por instrumentos (IFR) para apoyar el procesamiento de datos del Sistema de Vigilancia Radar. a.6 Transmitir a través de la Red de Telecomunicaciones fijas Aeronáuticas (AFTN) la información meteorológica correspondiente a su aeropuerto. a.7 Transmitir a través de la Red de Telecomunicaciones Fijas Aeronáuticas (AFTN) la información relativa al movimiento y control de aeronaves a nivel nacional e internacional. 4.3.7 ESTACIÓN MÓVIL La Autoridad Aeronáutica Civil para el desarrollo de sus funciones cuenta con diversas estaciones móviles a nivel nacional. a. FUNCIONES a.1 Brindar los servicios de información móvil aeronáutico y coordinar con las dependencias de Control de Tránsito Aéreo. a.2 Realizar observaciones meteorológicas. a.3 Brindar los servicios de alerta mediante el seguimiento del vuelo hasta la finalización del mismo. a.4 Coordinar con otras dependencias relacionadas al ámbito aeronáutico toda información relativa a la seguridad y regularidad de los vuelos. a.5 Apoyar el requerimiento de las dependencias responsables de los servicios de Control de Tránsito Aéreo. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN SEGURIDAD AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: IV Página 7 de 11 REVISION Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I – IV - 7 4.3.8. DEPARTAMENTO DE METEOROLOGÍA AERONÁUTICA a. OBJETIVO Asegurar que la información meteorológica garantice la seguridad y eficiencia del transporte aéreo. b. FUNCIONES b.1 Brindar la información meteorológica necesaria a todos los usuarios del transporte aéreo. b.2 Coordinar con otras instituciones el intercambio de información meteorológica con base en los planes nacionales e internacionales vigentes. b.3 Supervisar los servicios meteorológicos. b.4 Preparar y actualizar todo lo relacionado a meteorología dentro del Plan Nacional de Navegación Aérea. b.5 Dar seguimiento e implementar los proyectos regionales de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) en el aspecto meteorológico. b.6 Asesorar en materia meteorológica lo relacionado a los proyectos de desarrollo de las instalaciones aeroportuarias. b.7 Brindar toda la información meteorológica requerida en las investigaciones de accidentes e incidentes de aviación. 4.3.9 ANALISIS Y PRONÓSTICOS. a. FUNCIONES a.1 Suministrar información y documentación meteorológica previa al vuelo a los miembros de las tripulaciones, personal de operaciones de vuelo y dependencias de Tránsito Aéreo (ATS). a.2 Preparar, emitir y suministrar pronósticos de aeródromos, de ruta y de área. a.3 Intercambiar información meteorológica con otras oficinas meteorológicas tanto nacionales como internacionales. a.4 Emitir y presentar información meteorológicas disponible (carta analizada, tiempo significante, vientos en altura, con su debida interpretación). a.5 Mantener vigilancia continua en la Región de Información de Vuelo FIR de Panamá. a.6 Emitir avisos meteorológicos de aeródromos. a.7 Preparary emitir información relativa a fenómenos meteorológicos (SIGMET). AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN SEGURIDAD AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: IV Página 8 de 11 REVISION Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I – IV - 8 4.3.10 OBSERVATORIO METEOROLÓGICO. La Autoridad Aeronáutica Civil para el desarrollo de sus funciones cuenta con observatorios meteorológicos en los principales aeropuertos internacionales del país. a. FUNCIONES a.1 Elaborar y difundir observaciones meteorológicas ordinarias y especiales de su área de responsabilidad necesaria para las operaciones aéreas y dependencias de Tránsito Aéreo (ATS). a.2 Vigilar los cambios en las condiciones meteorológicas que afecten las operaciones de despegue y aproximación. a.3 Emitir e intercambiar información con otras dependencias aeronáuticas nacionales. a.4 Coordinar con la torre de control la estimación de los valores de diversos elementos meteorológicos que puedan afectar las operaciones de despegue y aproximación. a.5 Preparar resúmenes meteorológicos estadísticos del aeródromo. 4.3.11 DEPARTAMENTO DE INFORMACIÓN AERONÁUTICA. a. OBJETIVO Garantizar la disponibilidad de información aeronáutica a través de la publicación de la Documentación Integrada acorde a las normas y recomendaciones del Anexo 4 y 15 de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) para mantener los parámetros de seguridad operacional de navegación aérea dentro del espacio aéreo bajo jurisdicción nacional. b. FUNCIONES b.1 Planificar el desarrollo de los servicios de información aeronáutica a la aviación nacional e internacional. b.2 Editar y distribuir información/Datos Aeronáuticos a todo el territorio nacional. b.3 Editar y mantener actualizada la documentación integrada de Información Aeronáutica. b.4 Mantener el intercambio internacional de información/datos, a través de la Documentación AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN SEGURIDAD AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: IV Página 9 de 11 REVISION Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I – IV - 9 integrada con los Servicios de Información Aeronáutica de otros Estados. b.5 Preparar y actualizar todo lo relacionado a la información Aeronáutica dentro del Plan Nacional de Navegación Aérea. b.6 Vigilar el cumplimiento de las normas y métodos recomendamos por la Organización de Aviación Civil, concerniente a la prestación del servicio. b.7 Coordinar con organismos gubernamentales y privados, que directa o indirectactamente inciden en la información contenida en la Documentación Integrada de Información Aeronáutica. b.8 Estudiar, evaluar y recomendar la aplicación o no de las propuestas de modificaciones a los anexos 4 y 15 de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). b.9 Dar seguimiento a los proyectos regionales de la Organización de aviación Civil Internacional (OACI) en lo referente a los Servicios de Información Aeronáutica. 4.3.12 NOTAM INTERNACIONAL a. FUNCIONES a.1 Difundir en forma oportuna la información aeronáutica local mediante NOTAM. a.2 Asegurar la actualización de la base de datos con la información NOTAM procedente del extranjero y mantener actualizada la Documentación Integrada de Información Aeronáutica. a.3 Preparar y difundir los boletines de información previa al vuelo. a.4 Mantener coordinación permanente con los servicios conexos Meteorológicos (MET), Comunicaciones (COM), Servicios de tránsito Aéreo (ATS), Operaciones (OPS) para la actualización y verificación de la información que se difunde a través de NOTAM. a.5 Asesorar a los usuarios en materia de información aeronáutica e intercambiar información con centros similares de otros estados. a.6 Mantener intercambio internacional de NOTAM a través de la Red de AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN SEGURIDAD AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: IV Página 10 de 11 REVISION Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I – IV - 10 Telecomunicaciones Fijas Aeronáuticas (AFTN). 4.4.3 PUBLICACIONES a. FUNCIONES a.1 Recibir, cotejar, almacenar y actualizar la base de datos con la información/datos aeronáuticos que se originan en el país. a.2 Preparar, editar y mantener actualizada la Documentación Integrada de Información Aeronáutica. a.3 Distribuir la Documentación Integrada de Información Aeronáutica a nivel nacional e Internacional. a.4 Manejar y controlar Información/Datos Aeronáuticos. 4.4.4 CARTAS AERONAUTICAS a. FUNCIONES a.1 Recibir, evaluar, verificar y seleccionar la información/datos aeronáuticos que afectan los diferentes tipos de cartas aeronáuticas. a.2 Elaborar los originales de Cartas Aeronáuticas requeridas en el anexo 4; así como cartas aeronáuticas y/o gráficos requeridos por los servicios conexos. a.3 Mantener coordinación efectiva con el Instituto Geográfico Nacional Tommy Guardia para la producción de la carta visual 1:500,000 y otras cartas requeridas. a.4 Mantener permanentemente la provisión de mapas y cartas actualizadas en las dependencias aeronáuticas. a.5 Asesorar a los usuarios, que así lo requieran en materia de Cartas Aeronáuticas. a.6 Mantener debidamente actualizada la mapoteca con los mapas y cartas aeronáuticas publicadas por el Servicio Cartográfico Nacional. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN SEGURIDAD AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: IV Página 11 de 11 REVISION Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I – IV - 11 METEOROLÓGICO PUBLICACIONES DEPARTAMENTO DE ANÁLISIS Y PRONÓSTICOS AERONÁUTICA INFORMACIÓN DEPARTAMENTO DE AERONÁUTICA FIJA BOCAS DEL TORO ESPACIO AÉREO TORRE DE CONTROL ENRIQUE A. JIMÉNEZ CHANGUINOLA PLANIFICACIÓN DEL UNIDAD DE BALBOA MARCOS A. GELABERT OBSERVATORIO DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE CENTRO DE CONTROL DE AREA Y APROXIMACIÓN TRANSITO AÉREO GESTIÓN DE METEOROLOGÍATELECOMUNICACIONES ESTACION MÓVIL OBSERVATORIO AERONÁUTICAS TOCUMEN ESTACION TOCUMEN METEOROLÓGICO ESTACIÓN MÓVIL CHITRÉ TORRE DE CONTROL TORRE DE CONTROL ENRIQUE MALEK TORRE DE CONTROLTORRE DE CONTROL TOCUMENMARCOS A. GELABERT ESTACIÓN FIJA ENRIQUE MALEK ESTACIÓN MÓVIL RÍO HATO ESTACIÓN MÓVIL SANTIAGO ESTACIÓN MÓVIL EL PORVENIR ESTACIÓN MÓVIL WANNUKANDI TÚPILE ESTACIÓN MÓVIL MIRAFLORES ESTACIÓN MÓVIL JAQUÉ ESTACIÓN MÓVIL PUERTO OBALDÍA CALIDAD CARTAS AERONÁUTICAS PANAMA RADIO NOTAM INTERNACIONAL ESTACIÓN FIJA MARCOS A. GELABERT DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA DIRECCIÓN UNIDAD DE CONTROL DE AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: V Página 1 de 7 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL I V-1 CAPÍTULO V 5. ESTRUCTURA, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO 5.1 GENERALIDADES Su estructura está orientada a administrar todos los aspectos que involucran el suministro de los Servicios de Tránsito Aéreo, la Administración del espacio aéreo y el control de afluencia de tránsito aéreo y a mantener un cuerpo de controladores y especialistas competentes y con amplia experiencia. Lasresponsabilidades primarias del Departamento es verificar y vigilar que se brinden con seguridad, eficiencia y regularidad los servicios de Tránsito aéreo así como asegurar que la arquitectura del espacio aéreo, las radioayudas a la navegación y sistemas de apoyo, cumplan con las necesidades de la navegación nacional e internacional en Panamá. 5.2 ORGANIGRAMA En el organigrama extendido del Departamento de Gestión de Tránsito Aéreo se aprecia la configuración (ver última página de este Capítulo), basada en las siguientes secciones: 5.2.1 Centro de Control de Área y Aproximación Radar (CERAP). 5.2.2 Torre de Control Tocumen. 5.2.3 Torre de Control Marcos A. Gelabert. 5.2.4 Torre de Control Enrique Malek. 5.2.5 Torre de Control Enrique A. Jiménez. 5.2.6 Torre de Control Capitán Manuel Niño. 5.2.7 Unidad de de Planificación del Espacio Aéreo 5.2.8 Unidad de Control de Calidad. 5.3 FUNCIONES ESPECÍFICAS 5.3.1 Jefe del Departamento de Gestión de Tránsito Aéreo El Jefe del Departamento de Gestión de Tránsito Aéreo detenta la autoridad delegada por el director General y será supervisado por el Director de Navegación Aérea. El Jefe del Departamento de Gestión de Tránsito Aéreo cumplirá y hará cumplir las disposiciones establecidas por las leyes 21 y 22 del 29 de enero de 2003, sus modificaciones, las normas y regulaciones del reglamento de AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: V Página 2 de 7 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL I V-2 Aviación Civil (RACP), cuya ejecución y vigilancia le competan. El jefe del Departamento de Gestión de Tránsito Aéreo deberá dirigir el Departamento y hacer cumplir las funciones asignadas a su cargo, teniendo como funciones básicas las siguientes: a. Supervisar los programas y actividades dedicados a la administración de los servicios de Tránsito Aéreo, en el ámbito nacional e internacional tales como: b. Control de área, Control de aproximación, Control de Aeródromos y Planificación del Espacio Aéreo. c. Vigilar por que se asegure que el nivel de los servicios de Tránsito Aéreo (ATS) y de comunicación, navegación y vigilancia así como los procedimientos ATS aplicables al espacio aéreo o al aeródromo de que se trate son apropiados y adecuados para mantener un nivel aceptable de seguridad en el suministro de los servicios de tránsito aéreo. d. Actualizar las normas, métodos, procedimientos, disposiciones y técnicas de control de Tránsito Aéreo y velar por su aplicación. e. Realizar evaluaciones periódicas sobre la ejecución y avance de las actividades e incorporar métodos y/o sistemas de trabajos en los casos en que se requiere mejorar el servicio. f. Revisar los sistemas e instalaciones para comprobar la operatividad de los mismos y garantizar la seguridad del servicio con las renovaciones periódicas de los equipos en base a las exigencias operacionales. g. Asegurar la debida coordinación entre las dependencias de tránsito aéreo y aeroportuarias efectuadas toda vez que se adopten medidas técnicas capaces de afectar de manera importante la prestación de los servicios. h. Asistir a reuniones de nivel nacional e internacional relacionadas con su área de actividad e informar a los afectados. i. Informar, investigar y tomar acciones en situaciones de accidentes e incidentes de acuerdo a las normas vigentes. j. Promueve la capacitación del personal. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: V Página 3 de 7 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL I V-3 5.3.2 Jefe de Centro de Control de Área y Aproximación Radar (CERAP) Descripción del Trabajo: a. Programar, dirigir y controlar las actividades que se desarrollan en las unidades a su cargo. b. Asignar, coordinar y supervisar el trabajo realizado por el personal a su cargo y señalar los lineamientos correspondientes. c. Actualizar conocimientos, evaluar programas, analizar problemas que se presentan en el desarrollo de las labores, definir situaciones y proponer cambios, ajustes y soluciones. d. Velar por el uso, conservación y mantenimiento de los materiales y equipos de navegación de la unidad. e. Entrevistar a candidatos que ocuparan plazas vacantes de su área. f. Coordinar con enlace de Seguridad del Estado ( Servicio Aéreo Nacional y otras unidades técnicas y administrativas), procedimientos y normas a seguir para garantizar la seguridad de las operaciones aéreas. g. Brindar asesoramiento al personal, tanto en asuntos de trabajo como administrativos. h. Velar por la utilización racional y eficiente de los insumos y materiales. i. Evaluar el trabajo del personal a su cargo y coordinar con la unidad correspondiente promociones, ascensos, traslados, y acciones disciplinarias. j. Asegurar que los procedimientos utilizados no sean descriminantes respecto a los diferentes usuarios aeronáuticos. k. Realizar tareas afines según sea necesario. l. Evaluar regularmente el desempeño de los supervisores m. Implementar medidas tendientes a corregir errores operacionales n. Tomar acciones administrativas y recomendar sanciones o. Promover ambiente de trabajo de justicia y equidad para los controladores en cuanto a los beneficios por capacitación viajes de familiarización, tiempo compensatorio. Vacaciones etc. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: V Página 4 de 7 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL I V-4 p. Elaborar y revisar los Horarios de Trabajo y las asignaciones extras. 5.3.3 Supervisor de Área y Aproximación Radar Descripción del Trabajo: a. Dirigir, coordinar y supervisar el trabajo realizado por especialistas de Tránsito Aéreo. b. Promover el desarrollo y capacidad del recurso humano, bajo su cargo. c. Evaluar la ejecutoria del personal bajo su responsabilidad. d. Mantener informado al jefe inmediato sobre los trabajos realizados. e. Regular las actividades del Centro de Aérea y Aproximación asegurando el flujo de Tránsito seguro y eficiente. f. Brindar apoyo a los controladores en situaciones inusual o de emergencias. g. Asumir las funciones de Controlador en casos necesarios. h. Informar, investigar y tomar acción respecto a incidentes y accidentes de acuerdo con las normas vigentes. i. Coordinar las actividades dentro y entre dependencias como Torres de Control, Servicios de Información al vuelo, Servicios de Mantenimiento. j. Asegurar que el equipo del Centro de Aérea y Aproximación sea utilizado para su fin específico. k. Desarrollar propuestas de planes de operación, procedimientos, cartas de acuerdo y cambios a las mismas para mejoras del servicio. l. Reemplazar al jefe inmediato en su ausencia y mantenerlo informado sobre el trabajo realizado. m. Asumir funciones SAR, según el Manual de Procedimiento 5.3.4 Jefe de Torre de Control Descripción del Trabajo: a. Realiza trabajos de nivel técnico, siendo responsable de dirigir y coordinar las actividades de carácter técnico y administrativas de la torre de control de aeródromo. b. Programar, dirigir y controlar las actividades que se desarrollan en las unidades a su cargo. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DENAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: V Página 5 de 7 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL I V-5 c. Asignar, coordinar y supervisar el trabajo realizado por el personal a su cargo y señalar los lineamientos correspondientes. d. Velar por el uso, conservación y mantenimiento de los materiales y equipos de navegación de la unidad. e. Entrevistar a candidatos que ocuparan plazas vacantes de su área. f. Velar por la utilización racional y eficiente de los insumos y materiales. g. Evaluar el trabajo del personal a su cargo y coordinar con la unidad correspondiente promociones, ascensos, traslados, y acciones disciplinarias. h. Realizar tareas afines según sea necesario. i. Evaluar regularmente el desempeño de los supervisores j. Implementar medidas tendientes a corregir errores operacionales k. Tomar acciones administrativas y recomendar sanciones 5.3.5 Supervisor de Torre de Control Descripción del Trabajo: a. Planificar, dirigir y supervisar las actividades que realiza el personal a su cargo. b. Velar por la aplicación de las normas y procedimientos establecidos para el Control del Tránsito Aéreo Aeródromo. c. Elaborar y establecer planes de operaciones y procedimientos aeronáuticos según lo requieran las circunstancias para asegurar la continuidad del servicio. d. Atender y dar solución a las quejas, reclamos y problemas del personal a su cargo. e. Promover el entrenamiento del personal a su cargo, evaluar su rendimiento laboral y mantenerlo actualizado sobre las modificaciones, de nuevos procedimientos o reglamentaciones que rigen la actividad. f. Entrevistar y seleccionar candidatos para que ocupen posiciones de Control de Tránsito Aéreo. g. Coordinar con las dependencias de Tránsito Aéreo y con las agencias del Gobierno Central, que tengan AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: V Página 6 de 7 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL I V-6 relación con las operaciones aeronáuticas propias de la unidad, cuando sea designado por la administración h. Coordinar con representantes de aerolíneas, a fin de presentar ireclamaciones por nfracciones de los pilotos, para tratar regulaciones o nuevos procedimientos, cuando sea designado por la administración i. Aprobar las habilitaciones correspondientes en las distintas posiciones del trabajo de la Torre de Control. j. Participar en investigaciones de accidentes o incidentes aéreos. k. Realizar tareas afines según sea necesario. 5.3.6 Unidad de control de Calidad a. Evaluar, aprobar e implementar cada uno de los elementos de los Programas Básicos y de Gestión de conformidad con lo dispuesto en el Programa de Garantía de Calidad y de acuerdo con las normas y métodos recomendados por la OACI. b. Monitorear la ejecución y efectividad de cada uno de los Programas de Garantía de Calidad. c. Recomendar las acciones correctivas necesarias después de cada evaluación y recibir los correspondientes planes de acción según sea el caso. d. Solicitar y organizar todo el apoyo logístico y soporte necesario para las evaluaciones, auditorias, investigaciones, seminarios, talleres, reuniones y sesiones que sean necesarias para el desarrollo efectivo de Garantía de Calidad. e. Designar a los Especialistas de Control de Calidad y los asesores permanentes de la Unidad de Control de Calidad. 5.3.7 Técnico en Planificación del Espacio Aéreo Descripción del Trabajo: a. Dirigir, coordinar y supervisar el trabajo realizado por especialistas de Tránsito Aéreo. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: V Página 7 de 7 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL I V-7 b. Promover el desarrollo y capacidad del recurso humano, bajo su cargo. c. Evaluar la ejecutoria del personal bajo su responsabilidad. d. Mantener informado al jefe inmediato sobre los trabajos realizados. e. Regular las actividades del Centro de Aérea y Aproximación asegurando el flujo de Tránsito seguro y eficiente. f. Brindar apoyo a los controladores en situaciones inusual o de emergencias. g. Asumir las funciones de Controlador en casos necesarios. h. Informar, investigar y tomar acción respecto a incidentes y accidentes de acuerdo con las normas vigentes. i. Coordinar las actividades dentro y entre dependencias como Torres de Control, Servicios de Información al vuelo, Servicios de Mantenimiento. j. Asegurar que el equipo del Centro de Aérea y Aproximación sea utilizado para su fin específico. k. Desarrollar propuestas de planes de operación, procedimientos, cartas de acuerdo y cambios a las mismas para mejoras del servicio. l. Reemplazar al jefe inmediato en su ausencia y mantenerlo informado sobre el trabajo realizado. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VI Página 1 de 19 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I VI-1 2 CAPÍTULO VI 6. ENTRENAMIENTO Y ACTUALIZACIÓN 6.1 Aplicabilidad El presente Capitulo esta basado y ajustado a las Ley Nº 21 y 21 de 29 de enero de 2003, al Reglamento de Aviación Civil de la República de Panamá (RACP) y a las normas, métodos recomendados y procedimientos de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). Este constituye el marco de referencia básico aprobado por la Autoridad Aeronáutica Civil de la República de Panamá y contempla los procedimientos de entrenamiento y actualización del personal técnico del Departamento de Gestión de Transito Aéreo (ATM). 6.2 Objetivos 6.2.1 El objetivo de este capítulo es suministrar guías y lineamientos en materia de entrenamiento y actualización así como directrices para el establecimiento de programas, material adecuado a las necesidades de la navegación aérea en lo referente a la Gestión de Tránsito Aéreo y fomentar un nivel elevado de instrucción profesional. 6.2.2 Al finalizar este capitulo el personal conocerá las normas y procedimientos establecidos en el RACP que le corresponda. 6.3 Generalidades 6.3.1 El entrenamiento y actualización del personal de los Servicios de Control de Tránsito Aéreo requieren de una especial atención. El éxito de la aviación civil mundial depende del desempeño del controlador de tránsito aéreo, puesto que su función es la de facilitar la circulación segura, ordenada y rápida del tránsito aéreo. Por ésta razón, interesa por igual a todos los usuarios del espacio aéreo, que los estados mantengan a su personal en un nivel optimo de entrenamiento y actualización. 6.3.2 Toda persona asignada al suministro de servicios de control de tránsito aéreo deberá estar capacitada y tener conciencia del alto grado de responsabilidad que su función le exige así como el cuidado de su personalidad, con el propósito de cumplir con los fines de los servicios de control de transito aéreo 6.3 Aspectos de presentación y conducta del personal de Gestión de Transito Aéreo. Además del reglamento interno, cuyo objetivo es facilitar una administración coherente y eficiente AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AEREAMANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VI Página 2 de 19 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I VII-2 del recurso humano y debido a las características de la actividad del Control de Tránsito Aéreo, tanto en los requisitos como en exigencias personales para quien las desempeña, como también por la gran responsabilidad que representan los Servicios de Control de Tránsito Aéreo, se hace obligatorio además, el cumplimiento de lo establecido en este manual. Es necesario que los responsables administrativos del Departamento de Gestión de Transito Aéreo, (Jefes de Sección, supervisores, controladores encargados) y cualquier controlador que detecte una conducta inadecuada notifiquen estas irregularidades al departamento con la debida formalidad. Igualmente, hacer énfasis en que todo el personal mantenga la conducta adecuada, su forma de vestir y su relación con usuarios y público en general. 6.4.1 Vestimenta Los funcionarios del Departamento de Gestión de Transito Aéreo deberán asistir al lugar de trabajo, o donde representen a la Institución “vestidos apropiadamente portando su carné / sin ir en contra del orden y la moral pública o que se menoscabe el prestigio de la Autoridad Aeronáutica Civil (AAC)” (articulo 92 de los deberes acápite 21. Reglamento Interno de Personal). Hacer uso adecuado del uniforme dentro y fuera de la institución; pero si por los motivos que fuere la institución no supliera los mismos y estos llegaran a iniciar una degradación, las siguientes deberán ser las formas de vestimenta del personal: a. Jefe(a) del Departamento: Camisa con corbata/bufanda, blusas, pantalón largo, falda o trajes (a la rodilla), correa, zapatos cerrados y saco/blazer (de uso en reuniones, eventos que lo requiera) el titular de esta posición podrá usar cuando así lo considere camisas de mangas cortas, jeans. Deberá usar un corte de cabello adecuado y rasuración. Puede hacer uso de barba y/o bigotes siempre que se mantenga en debida forma e higiene. b. Jefe(a) de Sección: Camisa manga larga y/o cortas con corbata/bufanda y pantalón largo, falda o trajes (a la rodilla), blusa, correa, zapatos cerrados y las camisas manga cortas sin corbatas podrán usarse con autorización del jefe del Departamento y/o el director de Navegación Aérea. Cuando se requiera (por reuniones, eventos) podrá solicitarse al titular de esta posición su asistencia en saco/blazer; es importante mantener un corte de cabello adecuado y rasuración. Puede Hacer uso de barba y/o bigotes siempre que se mantenga en debida forma e higiene. c. Supervisor(a) de sección: Camisa con corbata y pantalón largo, falda o trajes (a la rodilla), blusa, blazer, correa, zapatos AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AEREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VI Página 3 de 19 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I VII-3 cerrados. Es importante mantener un corte de cabello adecuado y rasuración. Puede hacer uso de barba y/o bigotes siempre que se mantenga en debida forma e higiene. d. Controlador(a) y Especialistas: Camisa y pantalón largo, falda o trajes (a la rodilla), correa, zapatos cerrados. Podrán usarse polo con cuello los fines de semana y días feriados. Es importante mantener un corte de cabello adecuado y rasuración; Puede hacer uso de barba y/o bigotes siempre que se mantenga en debida forma e higiene. 6.4.2 Consumo de alcohol / Drogas Psicoactivas. La Organización de Aviación civil Internacional en su Anexo II, capítulo II, párrafo 2.5 y su correspondiente Reglamentación Nacional articulo 14 del Libro X del RACP establece que la función de los controladores de Transito aéreo es considerada crítica desde el punto de vista de la seguridad de la aviación, por tal motivo no podrán desempeñar estas funciones mientras estén bajo la influencia de sustancias Psicoactivas que perjudiquen la actuación humana se hace necesario señalar además de lo prescrito en el Reglamento Interno de Personal de la Autoridad Aeronáutica Civil de Panamá (AAC) (Articulo 79 y Articulo 95 Acápite 9 y 10) y en todo caso deberá restringir su consumo con una anterioridad de veinticuatro (24) horas previas a la hora de presentación prevista para el turno de trabajo. Asimismo, cuando los funcionarios del Departamento de Gestión de Transito Aéreo cumplan las funciones de sus deberes durante conferencias, aulas o en la oficina, el licor consumido durante las comidas debe limitarse a los valores mínimos aceptables. Es necesario que los responsables administrativos del Departamento de Gestión de Transito Aéreo, jefes de sección, supervisores, controladores encargados y cualquiera que detecte una acción inadecuada notifiquen estas irregularidades a sus respectivos jefes inmediatos contemplando las infracciones cometidas y las debidas sanciones administrativas. El jefe inmediato deberá retirar del área al funcionario que se encuentre en estado de embriagues o bajo el efecto de drogas ilícitas o medicamentos que afecten su capacidad. (Según reglamento interno artículo 99 faltas graves acápite 1). 6.5 Carné de Identificación 6.5.1 Todo el personal del departamento deberá portar su carné de identificación de la institución para permitirle su ingreso y permanencia en las instalaciones de cualquier oficina de la AAC, como a cualquier Aeropuerto del país, el mismo deberá tener claramente señalado las áreas a las que podrá ingresar, AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AEREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VI Página 4 de 19 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I VII-4 es importante señalar que tanto el Centro de control como las torres de control son áreas prohibidas que requieren de la autorización de la Dirección General, Dirección de Navegación Aérea o del Departamento o en su defecto el jefe de la dependencia, quien se asegurará que la visita no constituya una distracción ni molestia para el personal en turno. Este documento deberá portarse en la parte superior del palto o camisa, utilizarlo para el desempeño exclusivo de sus labores dentro del horario laboral que le corresponda y solo en las áreas restringidas que se le hayan asignado, lo entregará a la institución cuando termine la relación laboral. Deberá ser entregado al funcionario de Seguridad Aeroportuaria cuando lo requiera, no será transferido a otra persona para su uso, notificara inmediatamente a su superior cuando este se halla perdido y pagará el costo del mismo a la Dirección correspondiente (20.00) Omitir el uso del carné de identificación de la institución (Articulo 99 Faltas leves acápite 5) y Hacer uso indebido del carné de la institución (Articulo 99 Faltas graves acápite 3) El Carné de identificación deberá contener: a) Fotografía actualizada de la persona que sea portadora. b) Nombre y apellido completo. c) Numero de cédula. d) Función que desempeña e) Lugar de acreditación f) Fecha de expiración g) Numero del carné. h) Áreas restringidas autorizadas si así tuviere derecho. i) Instrucciones precisas de su uso. El formato, trámite de acreditación, duración, validez y otros requisitos serán oportunamente estipulados por la AAC. 6.5.2 Licencias y Certificados Médicos. La licencia es un documento expedido por la Autoridad Aeronáutica Civil de Panamá, que certifica que el portador identificado se considera apto para actuar como personal técnico aeronáuticosegún las condiciones establecidas en el mismo. Todo el personal del Departamento de Gestión de Tránsito Aéreo deberá ostentar su licencia y su certificado medico vigente. La jefatura de cada dependencia vigilará la vigencia del correspondiente certificado médico cuya duración es de 12 meses en caso de que el controlador no posea dicha documentación se suspenderá inmediatamente de sus labores y se aplicará el reglamento administrativo por ausencia, esta documentación podrá ser solicitada por un superior o por la unidad de garantía de calidad. Salvo lo dispuesto en el Articulo 23 del Libro VI del RACP ni los miembros de la Tripulación de vuelo AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AEREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VI Página 5 de 19 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I VII-5 ni los controladores de transito aéreo ejercerán las atribuciones de una licencia a menos que posean un certificado medico vigente que corresponda a dicha licencia (OACI/A1/C1/1.2.4.3) Los titulares de licencia de controlador de transito aéreo dejaran de ejercer las atribuciones que esta le confiere en cuanto tenga conocimiento de cualquier disminución de su aptitud psicofísica que pudiera impedirle ejercer en condiciones de seguridad dichas atribuciones (OACI/A1/C1/1.2.6.1) y Articulo24 del Libro VI del RACP. En el evento que un controlador de transito aéreo sufra algún impedimento señalado anteriormente, quedará desertificado inmediatamente de sus funciones y remitido a la Unidad de Medicina Aeronáutica y Factores Humanos de la Dirección de Seguridad Aérea quienes procederán de acuerdo al manual de procedimientos de la Unidad de Medicina Aeronáutica (MPU-MED). a. Licencia de Controlador de Tránsito Aéreo: La AAC exigirá al solicitante de una licencia de Controlador de Transito Aéreo, que reúna los requisitos respecto a edad, conocimiento, experiencia, pericia y aptitud psicofísica, así como los requisitos exigidos para cada una de las Habilitaciones de control que se estipulan en el “Libro VIII, Titulo I, Capitulo I, Seccion Quinta” del Reglamento de Aviación Civil de Panamá b. Habilitaciones: Las habilitaciones de los controladores de transito se realizaran de acuerdo a los artículos 17, 18, 19, 20, Sección Quinta Capitulo I Titulo I del libro VIII del RACP. Dicha habilitación perderá su validez: 1. cuando el controlador de aeródromo haya dejado de ejercer las atribuciones que su licencia le confiere en un periodo de tres (3) meses en la posición de control correspondiente. 2. cuando el controlador de área y aproximación haya dejado de ejercer las atribuciones que su licencia le confiere en un periodo de un (1) mes en la posición de control correspondiente. c. Certificados Médicos Según el articulo 17 del Libro VI del RACP los controladores de transito Aéreo no ejercerán las atribuciones conferidas en la licencia a menos que posean un certificado medico vigente que corresponda a su Licencia. 6.6 Tipos de Entrenamiento Para lograr los objetivos de calidad en la gestión de los servicios de transito aéreo, la AAC creo mediante la Ley Nº 21 Del 29 de Enero del 2003 el artículo 39 y la Ley Nº 22 del 29 de Enero de 2003 AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AEREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VI Página 6 de 19 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I VII-6 Artículo 3 Numerales 2, 18, 22 y 30. La Unidad de Garantía de Calidad de la Dirección de Navegación Aérea, analiza y propone los programas de entrenamiento dirigidos a mantener y actualizar los conocimientos y habilidades del personal necesarios para aplicar los Procedimientos de Control de Transito Aéreo de una manera segura y eficiente. El Instituto Superior de Ciencias y Tecnologías Aeronáuticas (ICTA) será responsable de la capacitación y actualización, proporcionará cursos para nuevos controladores, cursos avanzados de la especialidad, cursos de actualización de nuevos procedimientos, cursos de nuevas aplicaciones a las nuevas tecnologías. 6.6.1 Formación Inicial Es el entrenamiento que deberá efectuar toda persona que desea ejercer las funciones de Controlador de Tránsito Aéreo. El entrenamiento requiere que el aspirante reúna una serie de requisitos psicofísicos, idiomáticos, académicos de edad y de habilidades. En el Anexo 1, 2 y 3 de este capítulo se encuentra detallado el currículo de entrenamiento básico para los controladores de tránsito aéreo de aeródromo y controladores de tránsito aéreo de área y aproximación y Planificador del Espacio Aéreo. 6.6.2 Capacitación para la habilitación en el puesto de trabajo. (OJT). Es el proceso de capacitación dirigido al personal egresado de un Curso de Control de Tránsito Aéreo de Aeródromo o de Control de Área y Aproximación, proveniente de un Instituto o centro de entrenamiento reconocido por la AAC y que aspira a una posición operacional en alguna de las dependencias ATC. Este proceso de capacitación será ejecutado de acuerdo a lo establecido en este manual, las normas y procedimientos de la torre que corresponda o del Centro de Control de Área y Aproximación deberá concluir con el otorgamiento de una licencia. 6.6.3 Habilitación para personal con títulos obtenidos en el extranjero. Es el proceso de capacitación dirigido al personal egresado de un Curso de Control de Tránsito Aéreo de Aeródromo o de Control de Área y Aproximación, proveniente de un Instituto o centro de entrenamiento extranjero reconocido por la AAC y que aspira a una posición operacional en las dependencias ATC. Este proceso de capacitación será ejecutado de acuerdo a lo establecido en este manual, las normas y órdenes de la torre que corresponda o del Centro de Control de Área y Aproximación deberá concluir con el otorgamiento de una licencia. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AEREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VI Página 7 de 19 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I VII-7 6.6.4 Re-Certificación. Es el proceso de capacitación dirigido al personal de control de tránsito aéreo (Torre de Control, Control de Área y Aproximación) que haya perdido su habilitación por no ejercer su función según se especifica en el numeral 6.5.2 literal (b) (1) y (2) o por no haber cumplido con las horas mínimas requeridas para mantener la habilitación (ejemplo: licencia por maternidad, incapacidad médica prolongada, cursos, etc.). Este proceso de capacitación será responsabilidad del jefe de la unidad, quien la podrá delegar a la Unidad de Garantía de Calidad. Cuando un controlador pierda su idoneidad por acción negligente o de acuerdo a lo establecido en el Programa para la verificación de Competencia del Personal Operacional de Control de Transito Aéreo de la Unidad de Garantía de Calidad terminará con la evaluación realizada por un controlador experimentado, luego de haber completado el tiempo estipulado según los requerimientos de cada dependencia bajo supervisión continua en el desempeño de funciones operacionales. 6.6.5 Actualización El entrenamiento de actualización es responsabilidad del Departamento de Gestión de Transito Aéreo (ATM) con el propósito de mejorar la competencia de los de los Controladores de Transito Aéreo. Deberá estar fundamentado en los informes anuales de requerimiento de capacitación a partir de las verificaciones de competencia. El Departamento ATMcoordinará con las jefaturas de las dependencias de transito aéreo y la Unidad de Garantía de Calidad la elaboración de capacitación. Contenido de los cursos de actualización a- Aspectos a la Reglamentación Nacional que hayan sufrido modificación o que se estime que ha transcurrido tiempo suficiente para que se someta al personal a una actualización: 1- Necesidad de someter a los controladores a actualizaciones Radar y no Radar. 2- Los aspectos de Fraseología. 3- Enmiendas al Anexos 2 RAC y Libro X del RACP. 4- Enmiendas al Anexo 11 y Libro XXVIII Servicios de Transito Aéreo. 5- Enmiendas al Anexo 10 y Libro XXXIV Telecomunicaciones Aeronáuticas. 6- Enmiendas del MPD ATM y Documento 4444 Procedimientos para los Servicios de Transito Aéreo. 7- Enmiendas de los Procedimientos Regionales AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AEREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VI Página 8 de 19 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I VII-8 Suplementarios (Documento 7030). 8- La Organización de los Servicios de Transito Aéreo (Documento 9426). Estos cursos deberán ser solicitados al Instituto Superior de Ciencia y Tecnologías Aeronáutica por La Dirección de Navegación Aérea de acuerdo a los requerimientos consensuados. 6.6.6 Capacitación Correctiva: Es el proceso dirigido a corregir deficiencias especificas del desempeño del personal de Control de tránsito aéreo (ATC) resultantes de una verificación de competencia o de una investigación de Incidente /Accidente de tránsito aéreo que motivó la pérdida de la certificación del controlador. El método, el contenido y el tiempo del proceso de capacitación serán determinados por el Jefe de la dependencia y el especialista de garantía de calidad (EGC) de acuerdo con el programa de entrenamiento de la unidad de garantía de calidad. 6.6.7 Capacitación de Mejoras de Habilidades Es el proceso de capacitación orientado a perfeccionar las destrezas del personal operativo por fallas detectadas mediante una verificación de competencia, auditoria de las dependencias, monitoreo directo o como resultado de una investigación de incidentes. El método, el contenido y el tiempo del proceso de capacitación serán determinados por el Jefe de la dependencia y el especialista de garantía de calidad (EGC) de acuerdo con el programa de entrenamiento de la unidad de garantía de calidad. 6.6.8 Familiarización: Es el proceso de capacitación mediante el cual se busca relacionar al controlador de transito aéreo con las actividades de otras dependencias y las realizadas por el personal aero-navegante en las cabinas de vuelo de acuerdo al programa de vuelos de familiarización y corresponderá a la Dirección de Navegación Aérea realizar los acuerdos y desarrollar los programas para que estén a la disposición del personal operativo. Esta capacitación deberá realizarse una vez al año si fuese posible (Ver lo dispuesto en el programa de Entrenamiento de La Unidad de Garantía de Calidad). 6.6.9 Capacitación Suplementaria Es el proceso de capacitación dirigido a dar al personal instrucción previa a la implantación de los procedimientos nuevos, revisados, reglamentaciones o equipos. El Departamento de Gestión de Transito Aéreo (ATM) garantizará la capacitación a través de las coordinaciones realizadas con los especialistas que corresponda y la AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AEREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VI Página 9 de 19 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I VII-9 unidad de garantía de calidad según la metodología que ha establecerse. 6.6.7 Capacitación de Perfeccionamiento Profesional Aun cuando este entrenamiento no esta contemplado como tal en los Programas de Garantía de Calidad se hace importante el suministro de este tipo de entrenamiento tanto a la parte técnica, técnica administrativa, y administrativa (secretarias del departamento) mediante el suministro de estas capacitaciones se fortalece administrativamente la Gestión del departamento toda vez que este entrenamiento incluye especialidades, Gerenciamiento y Humanidades. Este entrenamiento deberá ser solicitado por el departamento ATM a través de los planes de estudio de la Universidad Nacional, el Instituto de Ciencias y Tecnologías Aeronáutica, los CIAC de los Estados signatarios de la OACI, la FAA de los Estados Unidos, Acuerdos bilaterales entre estados etc. a Evaluación del Personal a.1 Antes de iniciar la evaluación, la persona encargada de calificar deberá de asegurarse que el personal haya cumplido con los siguientes puntos: a.1.1 Que el personal haya recibido la orientación y entrenamiento adecuado. a.1.2 Que haya completado las horas mínimas de entrenamiento. a.1.3 Que haya cumplido con todas las normas de entrenamiento en el puesto de trabajo. a.1.4 Que la persona encargada del entrenamiento, es decir el supervisor o jefe de la Torre de Control considere que el personal se encuentra listo para su evaluación. a.2 La evaluación de un controlador será realizada por un supervisor y tomará en cuenta los siguientes puntos: a.2.1 Proveer monitoreo continuo y una valorización regular del nivel de seguridad logrado. a.2.2 Identificar peligros potenciales y determinar la necesidad de una acción correctiva. a.2.3 Asegurar que la acción correctiva necesaria sea implantada para mantener un nivel aceptable de seguridad. a.2.4 Asegurar que se satisfaga el nivel de seguridad ATM establecido dentro del espacio aéreo del aeródromo. a.2.5 Se implanten las mejoras relacionadas con la seguridad. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AEREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VI Página 10 de 19 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I VII-10 a.2.6 La capacidad del ATM de acuerdo con las necesidades actuales hasta donde sea práctico y sujeto a las consideraciones de seguridad. a.2.7 Facilitar la eficiencia y economía en las operaciones de aeronaves mediante el uso de un espacio aéreo flexible. a.2.8 Comunicaciones orales entre el controlador y el piloto. a.2.9 Memoria. a.2.10 Fatiga. a.2.11 Efectos de la tensión en el procesamiento de la información. b Certificación b.1 Una vez que el personal haya sido evaluado y alcance una calificación satisfactoria en cada una de las posiciones de la Torre de Control o del Centro de Control de Área y Aproximación será considerado certificado (si no tiene certificación) o habilitado (si ya posee una certificación). c Actualización de Expedientes Personales c.1 Es responsabilidad de cada Controlador de Tránsito Aéreo, entregar a la jefatura del departamento copia de todo diploma o certificado recibido en cada curso de entrenamiento o capacitación. c.2 Además deberá cerciorarse que el mismo sea archivado en su expediente. Lo mismo deberá hacer con los Certificados de OJT que reciba. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AEREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VI Página 11 de 19 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I VII-11 ANEXO 1 CURRICULUM DE ENTRENAMIENTO CONTROLADORES DE TRANSITO AÉREO DE AERODROMO MATERIA INICIAL (HRS) REPASO (HRS) 1. Introducción a. Historia de la Institución b. OrganizaciónAdministrativa c. Reglamento Interno 04:00 2. Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) a. El convenio de Chicago y sus Anexos b. Publicaciones de OACI 04:00 01:00 3. La Administración Federal de Aviación (FAA) a. Introducción a los FAR’S b. FAR 14, CFR parte 71, 73, 75, 77, 91 a 105. 04:00 01:00 4. Ley Nº 21 y 22 de Aviación Civil de Panamá a. Responsabilidades de la AAC y Dirección General b. Artículos relacionados con Seguridad Operacional c. Infracciones a la Reglamentación d. Delegación de funciones 06:00 02:00 5. El Reglamento de Aviación Civil de Panamá a. Estructura de Reglamento b. Listado de Libros que lo componen c. Libros relacionados con Operaciones Aéreas d. Libros X, XIV, XXVII, XXVIII, XXXI y XXX e. Proceso de actualización y/o modificación del RACP f. Responsabilidades en este proceso 08:00 05:00 6. Manual de Procedimientos del Departamento de Gestión de Tránsito Aéreo Vol. I a. Capítulo I Generalidades b. Capítulo V Estructuras, Organización y Funciones de Departamento c. Capítulo VI Entrenamiento, Actualización y Calificación d. Capítulo VII Control de Tránsito de Aeródromo e. Capítulo VIII Torre de Control Tocumen f. Capítulo IX Torre de Control Gelabert g. Capítulo X Torre de Control Malek h. Capítulo XI Torre de Control de Changuinola i. Capítulo XII Torre de Control Jiménez j. Capítulo XII Torre de Control Howard k. Documento OACI 4444 16:00 08:00 6. Procedimientos de Control de Aeródromo a. Llegadas b. Salidas c. Fraseología d. Coordinaciones e. Transferencias f. emergencias 10:00 05:00 7. Reglas Generales de Vuelo a. Visual b. Instrumento 08:00 05:00 AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AEREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VI Página 12 de 19 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I VII-12 MATERIA INICIAL (HRS) REPASO (HRS) 8. Equipos que se emplean en la Torre de Control de Aeródromo a. Principios b. Utilización c. Limitaciones 04:00 01:00 9. Factores Humanos en los Servicios de Tránsito Aéreo a. Conceptos sobre Factores Humanos b. El Error Humano c. Proceso de la Información 08:00 04:00 10. SMS para los Servicios de Tránsito Aéreo 02:00 02:00 11. Programa de Garantía de Calidad 03:00 02:00 12. Examen Escrito 04:00 04:00 TOTAL DE HORAS 81:00 40:00 AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AEREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VI Página 13 de 19 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I VII-13 1. Procedimientos en Espacio Aéreo Clase C. 2. Manejo del nuevo Equipo Indra. 3. Procedimientos para Helicópteros 4. Manejo y Operaciones de Microsoft Office (Informática) 5. Competencia Lingüística 6. Redacción de Informes Técnicos 7. Liderazgo y Motivación ANEXO CURRICULUM DE ENTRENAMIENTO ENTRENAMIENTO ESPECIAL AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AEREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VI Página 14 de 19 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I VII-14 ANEXO 2 CURRICULUM DE ENTRENAMIENTO CONTROLADORES DE TRANSITO AÉREO DE ÁREA Y APROXIMACIÓN MATERIA INICIAL (HRS) REPASO (HRS) 1. Introducción a. Historia de la Institución b. Organización Administrativa c. Reglamento Interno 04:00 2. Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) a. El convenio de Chicago y sus Anexos b. Publicaciones de OACI 04:00 01:00 3. La Administración Federal de Aviación (FAA) a. Introducción a los FAR’S b. FAR 14, CFR parte 71, 73, 75, 77, 91 a 105. 04:00 01:00 4. Ley Nº 21 y 22 de Aviación Civil de Panamá a. Responsabilidades de la AAC y Dirección General b. Artículos relacionados con Seguridad Operacional c. Infracciones a la Reglamentación d. Delegación de funciones 06:00 02:00 5. El Reglamento de Aviación Civil de Panamá a. Estructura de Reglamento b. Listado de Libros que lo componen c. Libros relacionados con Operaciones Aéreas d. Libros X, XIV, XXVII, XXVIII, XXXI y XXX e. Proceso de actualización y/o modificación del RACP f. Responsabilidades en este proceso 08:00 05:00 6. Manual de Procedimientos del Departamento de Gestión de Tránsito Aéreo Vol. II a. Capítulo I Disposiciones Generales b. Capítulo II Entrenamiento y Actualización para el Controlador de Área y Aproximación c. Capítulo III Configuración Operativa del Centro de Control d. Capítulo IV Procedimientos de Control e. Capítulo V Procedimientos de Contingencia f. Capítulo VI Cartas de Acuerdo Operacionales g. Capítulo VII Requisitos del Personal para ocupar cargos h. Documento OACI 4444 16:00 08:00 7. Procedimientos de Control de Área a. Fraseología b. Coordinaciones c. Transferencias d. emergencias 12:00 05:00 8. Procedimientos de Control de Aproximación a. Llegada b. Salida c. Fraseología e. Coordinaciones f. Transferencias g. Separación h. emergencias 10:00 05:00 AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AEREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VI Página 15 de 19 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I VII-15 MATERIA INICIAL (HRS) REPASO (HRS) 9. Equipos que se emplean en el Centro de Control a. Principios b. Utilización c. Limitaciones 03:00 01:00 10. Factores Humanos en los Servicios de Tránsito Aéreo d. Conceptos sobre Factores Humanos e. El Error Humano f. Proceso de la Información 08:00 04:00 11. SMS para los Servicios de Tránsito Aéreo 02:00 02:00 12. Programa de Garantía de Calidad 02:00 02:00 13. Examen Escrito 04:00 04:00 TOTAL DE HORAS 83:00 40:00 AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AEREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VI Página 16 de 19 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I VII-16 1. Procedimientos en Espacio RVSM, RNAV; RNP; MNPS. 2. Manejo del nuevo Equipo Indra. 3. Sectorización del Área de Control 4. Manejo y Operaciones de Microsof Office (Informática) 5. Competencia Lingüística 6. Redacción de Informes Técnicos 7. Liderazgo y Motivación ANEXO CURRICULUM DE ENTRENAMIENTO ENTRENAMIENTO ESPECIAL AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AEREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VI Página 17 de 19 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I VII-17 ANEXO 3 CURRICULUM DE ENTRENAMIENTO PLANIFICADOR DEL ESPACIO AÉREO MATERIA INICIAL (HRS) REPASO (HRS) 1. Introducción a. Historia de la Institución b. Organización Administrativa c. Reglamento Interno 04:00 2. Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) a. El convenio de Chicago y sus Anexos b. Publicaciones de OACI 04:00 01:00 3. La Administración Federal de Aviación (FAA) a. Introducción a los FAR’S b. FAR 14, CFR parte 71, 73, 75, 77, 91 a 105. 01:00 01:00 4. Ley Nº 21 y 22 de Aviación Civil de Panamá a. Responsabilidades de la AAC y Dirección General b. Artículos relacionados con Seguridad Operacional c. Infracciones a la Reglamentación d. Delegación de funciones 06:00 02:00 5. El Reglamento de Aviación Civil de Panamá a. Estructura de Reglamentob. Listado de Libros que lo componen c. Libros relacionados con Operaciones Aéreas d. Libros X, XIV, XXVIII, XXXI y XXX e. Proceso de actualización y/o modificación del RACP f. Responsabilidades en este proceso 08:00 05:00 6. Manual de Procedimientos del Departamento de Gestión de Tránsito Aéreo Vol. III a. Capítulo I Generalidades b. Capítulo II Entrenamiento, Actualización y Calificación del Planificador de Espacios Aéreos c. Capítulo III Construcción de procedimientos y criterios de franqueamiento de obstáculos para los procedimien-tos de aproximación por Instrumentos d. Capítulo IV Construcción de procedimientos y criterios de franqueamiento de obstáculos para los procedimien-tos de salida e. Capítulo V Construcción de procedimientos y criterios de franqueamiento de obstáculos para los procedimien-tos de espera f. Capítulo VI Criterios de franqueamiento de obstáculos para procedimientos en rutas ATS g. Capítulo VI Construcción de procedimientos y criterios de franqueamiento de obstáculos para procedimientos con helicópteros h. Documento OACI 8168/OPS 16:00 08:00 7. Cartografía a. Introducción a la geodesia b. Cómputos cartográficos 05:00 02:00 8. Planificación de Espacios Aéreos a. Clasificación b. Creación c. Utilización 08:00 05:00 AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AEREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VI Página 18 de 19 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I VII-18 MATERIA INICIAL (HRS) REPASO (HRS) 9. Criterio para el establecimiento e identificación de puntos significativos a. Designadores b. Disposiciones 03:00 01:00 10. Factores Humanos en los Servicios de Tránsito Aéreo a. Conceptos sobre Factores Humanos b. El Error Humano c. Proceso de la Información 08:00 04:00 13. SMS para los Servicios de Tránsito Aéreo 02:00 02:00 14. Programa de Garantía de Calidad 02:00 02:00 15. Examen Escrito 04:00 04:00 TOTAL DE HORAS 171:00 39:00 AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AEREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VI Página 19 de 19 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I VII-19 1. Construcción de procedimientos de vuelo RNAV 2. Construcción de procedimientos de vuelo RNP 3. Construcción de procedimientos GNSS 4. Manejo y Operaciones de Microsoft Office, Auto CAD, (Informática) 5. Competencia Lingüística 6. Redacción de Informes Técnicos 7. Liderazgo y Motivación ANEXO CURRICULUM DE ENTRENAMIENTO ENTRENAMIENTO ESPECIAL AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VII Página 1 de 8 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL I VII-1 CAPÍTULO VII 7. REQUISITOS DEL PERSONAL PARA OCUPAR CARGOS 7.1 Generalidades El nivel de excelencia personal y profesional exigido a todos los Controladores de Tránsito Aéreo es una buena base para establecer los requisitos para ocupar cargos dentro del Departamento de Gestión de Tránsito Aéreo. Obviamente no todos los controladores podrán ocupar cargos de jefatura o supervisión y en este capítulo se establecen los requisitos de formación académica, experiencia, aptitud, condiciones y experiencias deseables. 7.2 Calificaciones del Controlador Encargado (CIC). Las calificaciones necesarias para el desempeño de funciones como Controlador Encargado de Torre de Control de Aeródromo son las siguientes: 7.2.1 Formación Académica Curso de Informática, Curso de manejo de Personal, Redacción de Informes técnicos, Curso de Instructor, Curso básico de Supervisión, Instructor de OJT. 7.2.2 Experiencia Se requerirá un mínimo de cinco (5) años laborando como Controlador de aeródromo. 7.2.3 Aptitud Haber demostrado capacidad de trabajo en equipo y comunicarse fácilmente en forma oral y escrita. Redactar de manera clara y concisa. Iniciativa, discernimiento y tacto para mantener relaciones de trabajo armoniosas en su entorno de trabajo. Probada aptitud de dirección, mando y supervisión de personal. Facultad para trabajar bajo presión, hacer frente a situaciones o contingencias inesperadas, tomando decisiones oportunas. 7.2.4 Condiciones y Experiencia Deseables a- Amplio conocimiento de los procedimientos y reglamentaciones que rigen el tránsito aéreo. b- Amplio conocimiento del equipo y materiales utilizados en la unidad bajo su cargo. c- Amplio conocimiento del lenguaje técnico de comunicaciones en radio, en AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VII Página 2 de 8 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL I VII-2 redes fijas de comunicaciones aeronáuticas y sistemas de información. d- Dominio del idioma español como lengua madre y dominio completo del idioma ingles como segunda lengua. e- Habilidad para coordinar y supervisar las actividades de la Torre de Control y el personal a su cargo. f- Habilidad para analizar y solucionar en forma efectiva y oportuna situaciones imprevistas, complejas y variadas. g- Habilidad para establecer y mantener relaciones efectivas y cordiales con funcionarios de distintos niveles y público en general. h- Manejo de programas computacionales (word, excel, powerpoint, etc.). i- Haber demostrado buena conducta durante su periodo de desempeño como ATC y, j- Haber iniciado con el programa (Plan) de familiarización. 7.3 Calificaciones del Supervisor de Torre de Control Las calificaciones necesarias para el desempeño de funciones como Supervisor de Torre de Control de Aeródromo son las siguientes: 7.3.1 Formación Académica Esta debe ser igual a la del CIC más Curso de Técnicas de Supervisión. 7.3.2 Experiencia Cinco (5) años como mínimo laborando como Controlador y un (1) año como CIC. 7.3.3 Aptitud Haber demostrado capacidad de trabajo en equipo y comunicarse fácilmente en forma oral y escrita. Redactar de manera clara y concisa. Iniciativa, discernimiento y tacto para mantener relaciones de trabajo armoniosas en su entorno de trabajo. Probada aptitud de dirección, mando y supervisión de personal. Facultad para trabajar bajo presión, hacer frente a situaciones o contingencias inesperadas, tomando decisiones oportunas. 7.3.4 Condiciones y Experiencia Deseables a- Amplio conocimiento de los procedimientos y reglamentaciones que rigen el tránsito aéreo. b- Amplio conocimiento del equipo y materiales utilizados en la unidad bajo su cargo. c- Amplio conocimiento del lenguaje técnico de comunicaciones en radio, en redes fijas de AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VII Página 3 de 8 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL I VII-3 comunicaciones aeronáuticas y sistemas de información. d- Dominio del idioma español como lengua madre y dominio completo del idioma ingles como segunda lengua. e- Habilidad para coordinar y supervisar las actividades de la Torre de Control y el personal a su cargo. f- Habilidad para analizar y solucionar en forma efectiva y oportuna situaciones imprevistas, complejas y variadas. g- Habilidad para establecer ymantener relaciones efectivas y cordiales con funcionarios de distintos niveles y público en general. 7.4 Calificación del Jefe de Torre de Control Las calificaciones necesarias para el desempeño de funciones de Jefe de Torre de Control de Aeródromo son las siguientes: 7.4.1 Formación Académica Grado Universitario en el ramo o Curso de Controlador de Tránsito Aéreo habilitado en Aeródromo y/o grado universitario en cualquier otra disciplina. 7.4.2 Experiencia Se requiere como mínimo cinco (5) años de experiencia como Supervisor de Torre de Control. 7.4.3 Aptitud Haber demostrado capacidad de trabajo en equipo y comunicarse fácilmente en forma oral y escrita. Redactar de manera clara y concisa. Iniciativa, discernimiento y tacto para mantener relaciones de trabajo armoniosas en su entorno de trabajo. Probada aptitud de dirección, mando y supervisión de personal. Facultad para trabajar bajo presión, hacer frente a situaciones o contingencias inesperadas, tomando decisiones oportunas. 7.4.4 Condiciones y Experiencia deseables a- Conocimiento del lenguaje técnico de comunicaciones en radio, en redes fijas de comunicaciones aeronáuticas y sistemas de información, incluir lo relativo a informática. b- Amplio conocimiento de los procedimientos y reglamentaciones, que rigen el Tránsito Aéreo. c- Amplio conocimiento de los equipos y materiales utilizados en la unidad bajo su cargo. d- Amplio conocimiento de la ley Aeronáutica Civil, sus AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VII Página 4 de 8 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL I VII-4 reglamentos, Normas y Técnicas. e- Dominio del idioma español como lengua madre y dominio completo del idioma ingles como segunda lengua. f- habilidad para coordinar y supervisar las actividades de la unidad. g- Habilidad para analizar y solucionar en forma efectiva y oportuna situaciones imprevistas, complejas y variadas. h- Habilidad para establecer y mantener relaciones efectivas y cordiales con funcionarios de distintos niveles y público en general. 7.5 Calificación del Jefe del Departamento de Gestión de Tránsito Aéreo Las calificaciones necesarias para el desempeño de funciones de Jefe del Departamento de Gestión de Tránsito Aéreo son las siguientes: 7.5.1 Formación Académica Grado universitario completo en el ramo o curso de Controlador de Tránsito Aéreo completo con Habilitación en Control de Aeródromo Control de Área y Aproximación Radar y No Radar. y/o grado universitario completo en cualquier otra disciplina Aeronautica. 7.5.2 Experiencia Se requiere como mínimo cinco (5) años de experiencia en labores de jefatura y/o administración. 7.5.3 Aptitud Haber demostrado capacidad de trabajo en equipo y comunicarse fácilmente en forma oral y escrita. Redactar de manera clara y concisa. Iniciativa, discernimiento y tacto para mantener relaciones de trabajo armoniosas en su entorno de trabajo. Probada aptitud de dirección, mando y supervisión de personal. Facultad para trabajar bajo presión, hacer frente a situaciones o contingencias inesperadas, tomando decisiones oportunas. 7.5.4 Condiciones y Experiencias deseables a- Amplio conocimiento de las leyes, reglamentos y convenios que rigen la aviación nacional e internacional. b- Amplio conocimiento de las Normas, Reglamentos y Procedimientos relacionados con el Tránsito Aéreo. c- Amplio conocimiento del equipo y materiales utilizados bajo su cargo. d- Dominio del idioma español como lengua madre y dominio completo del idioma inglés como segunda lengua. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VII Página 5 de 8 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL I VII-5 e- Conocimiento general de los principios, técnicas y prácticas administrativas. f- Habilidad para analizar y solucionar en forma efectiva situaciones imprevistas, complejas y variadas. g- Habilidad para establecer relaciones efectivas y cordiales de trabajo con funcionarios de distintos niveles y público en general. h- Habilidad para redactar informes técnicos y administrativos. 7.6 Calificación del Técnico de Planificación del Espacio Aéreo Las calificaciones necesarias para el desempeño de funciones de Técnico de Planificación del Espacio Aéreo son las siguientes: 7.6.1 Formación Académica Bachiller en Ciencias, más Cursos en Cartografía Topográfica, Cartografía Aeronáutica, Controlador de Tránsito Aéreo, Procedimientos Terminales y Procedimientos en Ruta. 7.6.2 Experiencia Tres (3) años de experiencia como Técnico en Planificación del Espacio Aéreo I. 7.6.3 Aptitud Haber demostrado capacidad de trabajo en equipo y comunicarse fácilmente en forma oral y escrita. Redactar de manera clara y concisa. Iniciativa, discernimiento y tacto para mantener relaciones de trabajo armoniosas en su entorno de trabajo. 7.6.4 Condiciones y Experiencia deseables a. Conocimiento amplio de la Ley Aeronáutica, sus normas y procedimientos de aplicación. b. Conocimiento amplio de Convenios Internacionales, sus normas y recomendaciones de aplicación a Procedimientos Nacionales. c. Conocimiento amplio del Manual de Planificación del Espacio Aéreo Nacional. d. Conocimiento amplio del Reglamento del Aires de Panamá e. Conocimiento amplio del Idioma inglés. f. Conocimiento amplio de las diversas escalas usadas en los mapas. g. Habilidad para realizar cálculos con exactitud h. Habilidad para comprender la simbología cartográfica y leer sobrepuestas de información, interpretar mapas y diagramas. 7.7 Criterios de Evaluación para la Contratación de Controladores Aéreos/aeródromo. La Autoridad de Aeronáutica Civil de Panamá con el objetivo de dotar AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VII Página 6 de 8 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL I VII-6 a la institución con personal altamente calificado ha implementado el siguiente procedimiento para la selección y contratación de controladores aéreos/aeródromo para asegurar que cumplan de forma eficiente y eficaz con sus funciones. 7.7.1 Objetivo del Procedimiento El presente procedimiento tiene como objeto sentar las reglas de evaluación y selección para los Controladores de Tránsito Aéreo a ser nombrados en la Dirección de Navegación Aérea. 7.7.2 Mecanismo de Obtención de Candidatos Para la Identificación, selección y contratación se desarrollarán los siguientes pasos: a- Los términos de referencia y perfil profesional para esta posición, enunciados en este manual. b- Estos términos de referencia se publicarán en los diarios de mayor circulación en el país. c- Como mecanismo complementario se recurre al banco de datos de la AAC, para ampliar las fuentes de información y dar oportunidad a todos aquellos profesionales que tienen registrado su currículo en la AAC. 7.7.3 Comité de Selección Se nombra un comité de selección conformado por el Director o Sub- Director de la Dirección de Navegación Aérea, el Jefe del Departamento de Gestión de Tránsito Aéreo, tres Supervisores y un funcionario de Análisis de Personal, quienes revisarán la información curricular, analizarán los datos derivados de la entrevista, el comité definirá un coordinador para dar seguimiento al procesoy que genere los reportes requeridos. 7.7.4 Requisitos Se agotará en principio un proceso de preselección que consiste en examinar si los postulantes cumplen o no con los siguientes requisitos indispensables: a- Licencia de Controlador. b- Dominio de los idiomas Ingles - Español. c- Certificado Médico Vigente. 7.7.5 Proceso de Evaluación para selección de candidatos Este proceso se subdividirá en cinco áreas importantes y para poder estar incluido en la lista de profesionales seleccionados se debe obtener un mínimo de XX puntos, sin embargo si previo a la entrevista el candidato no alcanza un puntaje superior a los XX puntos quedará automáticamente eliminado AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VII Página 7 de 8 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL I VII-7 y no tendrá posibilidades de entrevista. a- Nivel de Conocimiento (XX puntos) b- Expresado en forma académica y cursos especializados en aeronavegabilidad con organismos internacionales vinculados a la aviación (Mínimo XX, Máximo XX puntos). Con otros grados académicos al del requisito básico (Ej. Lic. Ing. Piloto, etc. XX Más de 10 cursos XX Entre 6 y 9 cursos XX Entre 1 y 5 cursos XX c- Otros aspectos de la evaluación (XX Puntos). b.1- Idioma Inglés como segunda lengua hablada y escrita (mínimo XX, máximo XX puntos). a- Excelente XX Puntos b- Bueno XX Puntos c- Regular XX Puntos b.2- Manejo de programas actualizados de software (Mínimo XX, máximo XX puntos). Más de 5 Programas XX Puntos Entre 2 y 5 programas XX Puntos Un programa XX Puntos d- Entrevista (XX puntos) Disponibilidad de tiempo completo XX Puntos Presentación y carácter XX Puntos Interés de inserción XX Puntos Iniciativa y motivación XX Puntos valores XX Puntos e- Corroboración conocimientos experiencia (XX puntos) Cumple con lo esperado XX Puntos Bajo nivel de experiencia y conocimientos XX Puntos Nivel de experiencia y conocimientos irrelevante XX Puntos f- Entrevista Personal (XX puntos) Presentación XX Puntos Motivación XX Puntos Comunicación XX Puntos Actitud XX Puntos Conversación inglés XX Puntos g- Prueba Personal (XX Puntos) Capacidad de análisis o interpretación de documentos técnicos XX Puntos Redacción de una carta de presentación a AAC explicando motivos por los cuales se interesa en el puesto y sus expectativas profesionales XX Puntos Traducción texto reglamentario del español al inglés XX Puntos Capacidad informática XX Puntos AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VII Página 8 de 8 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL I VII-8 7.7.6 Trámite de nombramiento El comité de selección señalará el candidato potencial y someterá a la consideración del Director General de la AAC, la solicitud de su contratación o nombramiento con la siguiente información: a- Nombre del cargo y del candidato seleccionado. b- Informe técnico que se derivó de todo el proceso. c- Currículo vital. d- Salario solicitado. Una vez que el director de su aprobación al candidato seleccionado, el Departamento de Personal procederá con los trámites para la contratación del personal. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 1 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 1 CAPÍTULO VIII 8. SERVICIO DE CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO / AERÓDROMO GENERAL 8.1 OBJETIVO Las torres de control de aeródromo transmitirán información y expedirán permisos a las aeronaves bajo su control, para conseguir un movimiento de tránsito aéreo seguro, ordenado y rápido en el aeródromo y en sus inmediaciones con el fin de prevenir colisiones entre: a. Las aeronaves que vuelan dentro del área designada de responsabilidad de la torre de control, incluidos los circuitos de tránsito de aeródromo alrededor del aeródromo. b. Las aeronaves que operan en el área de maniobras. c. Las aeronaves que aterrizan y despegan. d. Las aeronaves y los vehículos que operan en el área de maniobras. e. Las aeronaves en el área de maniobras y los obstáculos que hayan en dicha área. 8.2 GENERALIDADES Los controladores de aeródromo mantendrán vigilancia constante sobre todas las operaciones de vuelo que se efectúen en el aeródromo o en su proximidad, así como vehículos y personal que se encuentren en el área de maniobras. Se vigilará por observación visual, con el aumento en condiciones de baja visibilidad del radar, de estar disponible. Se controlará el tránsito de acuerdo con los procedimientos que aquí se formulan y con todas las disposiciones aplicables de tránsito especificadas por la autoridad ATS competente. Si existen otros aeródromos dentro de la zona de control, el tránsito de todos los aeródromos dentro de tal zona se coordinará de manera que se eviten interferencias entre los circuitos de tránsito. Las funciones de la torre de control de aeródromo pueden ser asumidas por distintos puestos de control o de trabajo, tales como: a. Controlador de aeródromo, normalmente responsable de las operaciones en la pista y de las aeronaves que vuelan dentro del área de responsabilidad de la torre de control de aeródromo. b. Controlador de tierra, normalmente responsable AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 2 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 2 del tránsito en el área de maniobras, a excepción de las pistas. c. Puesto de entregas de autorizaciones, normalmente responsable de la entrega de autorizaciones de puesta en marcha y ATC, para os vuelos IFR que salen. 8.3 TORRE DE CONTROL 8.3.1 Aplicación Puesto que el campo de visión desde el puesto de pilotaje de una aeronave está normalmente restringido, el controlador se asegurará de que las instrucciones y la información acerca de elementos que requieren que la tripulación de vuelo haga uso de la detección, reconocimiento y observación por medios visuales, se expresan de forma clara, concisa y completa. 8.3.2 Provisión del Servicio de Control de Tránsito Aéreo a. Servicio de control de área. El servicio de control de área lo suministrará: 1) Un centro de control de área (ACC); o 2) La dependencia que suministre servicio de control de aproximación en una zona de control o en un área de control de extensión limitada, que se destine principalmente para el suministro de servicio de control de aproximación, cuando no se haya establecido un ACC. b. Servicio de Control de Aproximación. El servicio de control de aproximación lo suministrará: 1) Una torre de control de aeródromo o un ACC cuando sea necesario o conveniente combinar bajo la responsabilidad de una dependencia las funciones de servicio de control de aproximación y las de servicio de control de aeródromo o servicio de control de área; o 2) Una dependencia de control de aproximación, cuando sea necesario o conveniente establecer una dependencia separada. Nota: El servicio de control de aproximación puede ser suministrado por una dependencia que esté en emplazamientocomún con un ACC, o por un sector de control dentro de un ACC. c- Servicio de Control de Aeródromo. El servicio de control de aeródromo lo suministrará una torre de control de aeródromo. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 3 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 3 8.4 CONDICIONES DEL AEROPUERTO 8.4.1 Condición de la pista 8.4.2 Selección de la Pista en Uso. a. la expresión "pista en uso" se empleará para indicar la pista o pistas que la torre de control de aeródromo considera más adecuadas, en un momento dado, para los tipos de aeronaves que se espera aterrizarán en dicho aeródromo. Nota: Pistas separadas o múltiples pueden ser designadas como pista en uso para las aeronaves que lleguen y para las aeronaves que salen. b. Normalmente, la aeronave aterrizará y despegará contra el viento, a menos que las condiciones de seguridad o de tránsito aéreo o la configuración de la pista determinen que otro sentido sería preferible. Sin embargo, para seleccionar la pista en uso, la dependencia que suministra el servicio de control de aeródromo tendrá en cuenta otros factores pertinentes. Además de la velocidad y dirección del viento en la superficie, tales como los circuitos de tránsito del aeródromo, la longitud de las pistas, y las ayudas para la aproximación y aterrizaje disponibles. c. Si la tripulación de vuelo considera que la pista en uso no es apropiada para la operación que tenga que realizar, podrá solicitar la autorización de utilizar otra pista y debería recibir la consiguiente autorización si las circunstancias lo permiten. 8.4.3 Inspección Visual de la Pista Los controladores de aeródromo mantendrán vigilancia constante sobre "la pista en uso" del aeródromo antes y después de cada operación (aterrizaje y despegue) así como de todos los vehículos y personal que se encuentren en el área de movimiento. Se vigilará por observación visual, con el aumento en condiciones de baja visibilidad del radar, de estar disponible. 8.5 RESPONSABILIDAD DE CONTROL 8.5.1 Responsabilidad El servicio de control de aeródromo lo suministrará una torre de control de aeródromo. 8.5.2 Transferencia de Responsabilidad La autoridad ATS competente designará el área de responsabilidad de cada dependencia de control de tránsito AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 4 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 4 aéreo (ATC) y, de ser aplicable, de cada uno de los sectores de control dentro de una dependencia ATC. Cuando haya más de un puesto de trabajo ATC dentro de una dependencia o sector, se determinarán las obligaciones y responsabilidades de cada una de las estaciones de trabajo. 8.5.3 Coordinaciones entre Local y Superficie Se transferirá la responsabilidad de control de una aeronave de una posición de control a otra al llegar a un punto o momento según lo especificado o acordado en las instrucciones locales. 8.6 CONTROL DE TRÁNSITO EN EL CIRCUITO DE TRÁNSITO a. Se controlarán las aeronaves que se hallen en el circuito de tránsito, para proporcionar las separaciones mínimas detalladas en 6.5.2, 6.5.3, 6.6.1 y 6.6.2, pero: 1) las aeronave que vuelen en formación quedan exceptuadas de mantener las separaciones mínimas respecto a otras aeronaves que forman parte del mismo vuelo; 2) las aeronaves que operen en diferentes áreas o diferentes pistas de aeródromos que permitan aterrizajes y despegues simultáneos, quedan exentas de las mínimas de separación; 3) las mínimas de separación no se aplicarán a las aeronaves que operen por necesidades militares de conformidad con el capítulo 16, sección 16.1 del doc. 4444. b. Se dispondrá que haya suficiente separación entre las aeronaves que vuelan en el circuito de tránsito, para que pueda mantenerse la separación descrita en 6.5.2, 6.5.3, 6.6.1, entre las aeronaves que llegan y las aeronaves que salen. 8.6.1 Entrada al Circuito de Tránsito a. Debería expedirse a una aeronave la autorización de entrar en el circuito de tránsito cuando se desee que ésta se aproxime al área de aterrizaje de acuerdo con los circuitos de tránsito en uso pero las condiciones del tránsito no permiten todavía que se expida la autorización de aterrizaje. Dependiendo de las circunstancias y de las condiciones del tránsito, puede darse autorización a una aeronave para que se incorpore en cualquier punto al circuito de tránsito. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 5 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 5 b. Se dará normalmente la autorización de aterrizar en directo a una aeronave que llegue ejecutando una aproximación por instrumentos a no ser que se requieran maniobras visuales hacia la pista de aterrizaje. 8.6.2 Prioridad para el Aterrizaje a. Si una aeronave entra en el circuito de tránsito del aeródromo sin la debida autorización, se le permitirá que aterrice si sus maniobras indican que así lo desea. Cuando las circunstancias lo justifiquen, un controlador podrá instruir a las aeronaves con quienes esté en contacto que se aparten, tan pronto como sea posible, para evitar el riesgo originado por tal operación no autorizada. En ningún caso deberá suspenderse indefinidamente la autorización para aterrizar. b. En casos de emergencia puede ser necesario, por motivos de seguridad, que una aeronave entre en el circuito de tránsito y efectúe un aterrizaje sin la debida autorización. Los controladores deberán reconocer los casos de emergencia y prestar toda la ayuda posible. c. Se concederá prioridad: 1) a toda aeronave que prevea verse obligada a aterrizar debido a causas que afecten la seguridad de operación de la misma (falla de motor, escasez de combustible, etc.); 2) a las aeronaves ambulancias o a las que lleven enfermos o lesionados graves que requieran urgentemente atención médica; 3) a las aeronaves que realizan operaciones de búsqueda y salvamento; y 4) a otras aeronaves según lo determine la autoridad competente. Nota: Se tramita una aeronave que se haya enfrentado a una emergencia en la forma esbozada en el capítulo 15, sección 15.1 del doc. 4444. 8.7 AUTORIZACIONES 8.7.1 Alcance y objetivo Las autorizaciones se expiden únicamente para acelerar y separar el tránsito aéreo y se basan en las condiciones conocidas del tránsito que afectan a la seguridad de las operaciones. En tales condiciones se incluyen no solamente las aeronaves en vuelo y en el área de maniobras, sobre las cuales se está ejerciendo control, sino también todo el movimiento de vehículos y demás obstáculos no instalados AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 6 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 6 permanentemente en el área de maniobras que se esté usando. 8.7.2 Si la autorización del control de tránsito aéreo no es conveniente para el piloto al mando de la aeronave, la tripulación de vuelo podrá solicitar y obtener, si fuera factible, una autorización enmendada.8.8 RODAJE 8.8.1 Tránsito en el Área de Maniobras. a. Control de las Aeronaves en Rodaje. a.1 Autorización de Rodaje. a.1.1 Antes de Expedir una autorización de rodaje, el controlador determinará dónde está estacionada la aeronave en cuestión. Las autorizaciones de rodaje incluirán instrucciones concisa y suficiente información para ayudar a la tripulación de vuelo a determinar la debida vía de rodaje, impedir colisiones con otras aeronaves u objetos y reducir a un mínimo la posibilidad de que la aeronave entre inadvertidamente en una pista activa. a.1.2 Cuando en una autorización de rodaje se incluye un límite de rodaje más allá de una pista, se incluirá una autorización explícita para cruzar o una instrucción para mantenerse fuera de esta pista. a.1.3 La autoridad ATS competente debería siempre que sea factible incluir en la AIP nacional las vías normalizadas de rodaje que hayan de utilizarse en un aeródromo. Deberían identificarse las vías normalizadas de rodaje mediante los designadores apropiados y deberían ser utilizados en las autorizaciones de rodaje. a.1.4 Allí donde no se hayan publicado vías normalizadas de rodaje, debería describirse siempre que sea posible una vía de rodaje mediante el uso de designadores de calles de rodaje y de pistas. Se proporcionará también a la aeronave en rodaje otra información pertinente, tal como la de seguir a una aeronave o ceder el paso a una aeronave. a.2 Rodaje en una Pista en Uso. a.2.1 A fin de acelerar el tránsito aéreo, puede permitirse el rodaje de las aeronaves en la pista en uso, siempre que ello no entrañe riesgo ni demora para las demás aeronaves. Cuando el controlador de tierra se encarga del control de AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 7 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 7 las aeronaves en rodaje y el controlador de aeródromo se encarga del control de las operaciones en las pistas, se coordinará el uso de una pista por parte de aeronaves en rodaje con el controlador del aeródromo y éste dará su aprobación. Debería transferirse la comunicación con la aeronave en cuestión desde el controlador de tierra al controlador de aeródromo antes de que la aeronave entre en la pista. a.2.2 Si la torre de control no puede determinar, ni por medios visuales ni por radar, si una aeronave ha dejado libre la pista al salir de ella o al cruzarla, se pedirá a la aeronave que informe cuando haya salido de la pista. El informe se transmitirá cuando la aeronave ya esté por completo fuera de la pista. a.3 Uso de Puntos de Espera en la Pista a.3.1 Con excepción de lo dispuesto en a.2.2 o a menos que la autoridad ATS competente prescriba otra cosa, las aeronaves no se mantendrán esperando a una distancia de la pista en uso inferior a la de un punto de espera de la pista. Nota: en el anexo 14, Volumen I, Capítulo 5, se especifican los emplazamientos de los puntos de espera en la pista en relación con las pistas. 1) No se permitirán a las aeronaves que se pongan en cola y esperen en el extremo de aproximación de la pista en uso mientras otra aeronave está efectuando un aterrizaje, hasta que esta última haya pasado del punto previsto para la espera. Nota: Véase figura 6.2. a.4 Control de Tránsito que no sea de Aeronaves. a.4.1 Entrada al Área de Maniobras El movimiento de peatones y vehículos en el área de maniobras estará sujeto a la autorización de la torre de control de aeródromo. Se exigirá al personal, incluso a los conductores de todos los vehículos, que obtengan autorización de la torre de control de aeródromo antes de entrar en el área de maniobras. Aunque exista dicha autorización, la entrada en la pista o franja de pista, o cualquier cambio en la operación autorizada, estarán sujetos a la autorización específica de la torre de control de aeródromo. a.5 Prioridad en el Área de Maniobras. a.5.1 Todos los vehículos y peatones cederán el paso a aeronaves que estén aterrizando, en rodaje o despegando, pero los vehículos de emergencia que estén en camino de ayudar a una AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 8 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 8 aeronave accidentada, tendrán derecho de paso por delante de cualquier otro tránsito en movimiento en la superficie. En este último caso, todo el tránsito de movimiento en la superficie debería, en la medida de lo posible, detenerse hasta que se determine que no se ha producido ningún impedimento al avance de los vehículos de emergencia. a.5.2 Mientras una aeronave está aterrizando o despegando, no se permitirá que los vehículos esperen, respecto a la pista en uso, a una distancia inferior a: 1) la de un punto de espera de la pista, en una intersección e calle de rodaje con la pista; y 2) la de separación del punto de espera de la pista, en cualquier lugar que no sea el de intersección de calle de rodaje con la pista. 8.9 ORDEN DE PRIORIDAD DE LLEGADA Y SALIDA Una aeronave que aterriza o se halla en las últimas fases de una aproximación final para aterrizar, tendrá normalmente prioridad sobre una aeronave que está a punto de salir desde la misma pista o una pista intersecante. 8.10 PROCEDIMIENTOS DE DESPEGUE Y SEPARACIÓN 8.10.1 Orden de Salida Las salidas se despacharán, normalmente, en el orden en que las aeronaves estén listas para el despegue, pero puede seguirse un orden distinto para facilitar el mayor número de salidas con la mínima demora media. Entre los factores que deben tenerse en cuenta para el orden de salida se incluyen, entre otros, los siguientes: a. tipos de aeronave y su performance. b. Rutas por seguir después del despegue. c. Cualquier intervalo mínimo especificado de salida entre un despegue y otro. d. Necesidad de aplicar mínimas de separación por estela turbulenta. e. Aeronaves a las que debería concederse prioridad, tales como vuelos ambulancia. f. Aeronaves sujetas a requisitos ATFM. Nota 1: véase también doc. 4444, capítulo 6, 6.6.3. Nota 2: En el caso de aeronaves sujetas a requisitos ATFM, es responsabilidad del piloto y del explotador asegurarse de que la aeronave está preparada para el rodaje en tiempo para satisfacer AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 9 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 9 cualquier hora de salida requerida, teniendo en cuenta que una vez establecido un orden de salidas en el sistema de calles de rodaje, puede ser difícil y a veces imposible cambiar el orden. 8.10.2 Separación de las Aeronaves que Salen Salvo lo especificado en 7.10.3 no se permitirá, en general, que inicie el despegue ninguna aeronave hasta que la aeronave que le preceda en el orden de salidas haya cruzado el extremo de la pista en uso, o haya iniciado un viraje, o hasta que las aeronaves que acaben de aterrizar hayan dejado la pista libre. Nota 1: Véase figura en la página Nota 2: Las categorías de estela turbulenta y las mínimas de separación correspondientes figuran en el capítulo 4, sección 4.9 y capítulo 5, sección 5.8 respectivamente del doc. 4444. Las mínimas de separación radar por estela turbulenta figuran en el capítulo 8, sección 5.7 (Doc.4444).8.10.3 Reducción de las Mínimas de Separación A condición de que una evaluación adecuada de la seguridad haya demostrado que se satisfará un nivel aceptable de seguridad, la autoridad ATS competente puede prescribir mínimas inferiores a las que se mencionan en 6.5.2, previa consulta con los explotadores y habida cuenta de los factores siguientes: AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 10 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 10 a. Longitud de la pista. b. Configuración del aeródromo. c. Tipos de aeronaves de que se trate. Tales mínimas reducidas no se aplicarán: 1) entre una aeronave que sale y una aeronave precedente que aterriza. 2) Entre la puesta y la salida del sol, o en cualquier otro período que pudiera prescribirse entre la puesta y la salida del sol. 3) Cuando la eficacia de frenado pueda adversamente afectada por la existencia de residuos de precipitación en la pista (por ejemplo, agua). 4) En condiciones meteorológicas que impidan al piloto la pronta evaluación de las condiciones del tránsito en la pista. Nota: Véanse en el manual de planificación de servicios de tránsito aéreo (doc. 9426), los detalles de tales mínimas reducidas elaboradas por un estado. 8.10.4 Autorización de Despegue a. Puede concederse la autorización de despegue de una aeronave si se tiene un grado razonable de seguridad de que la separación que figura en 7.5.2 o la que se prescriba de acuerdo con 7.5.3 existirán cuando la aeronave comience el despegue. b. cuando se necesite una autorización ATC antes del despegue, no se expedirá la autorización de despegue hasta que la autorización ATC haya sido transmitida a la aeronave interesada y ésta haya acusado recibo. La autorización se transmitirá a la torre de control de aeródromo con la menor demora posible después de que la torre la solicite, o antes, si fuera posible. c. A reserva de lo estipulado en b, la autorización de despegue se expedirá cuando la aeronave esté dispuesta para el despegue y en la pista de salida o acercándose a ella, y la situación del tránsito lo permita. Para que disminuya la posibilidad de un mal entendido, en la autorización de despegue se incluirá el designador de la pista de salida. d. A fin de acelerar el tránsito, se puede autorizar el despegue inmediato de una aeronave antes de que ésta entre en la pista. Al aceptar tal autorización, la aeronave circulará por la calle de rodaje hasta la pista y despegará sin detenerse en ella. 8.11 PROCEDIMIENTOS DE ATERRIZAJE Y SEPARACIÓN 8.11.1 Separación entre Aeronaves 8.11.2 Reducción de las Mínimas de Separación AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 11 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 11 A condición de que una evaluación adecuada de la seguridad haya demostrado que se satisfará un nivel aceptable de seguridad, la autoridad ATS competente puede prescribir mínimas inferiores a las que se mencionan en 6.6.1, previa consulta a los usuarios y habida cuenta de los factores siguientes: a- Longitud de la pista b- Configuración del aeródromo; y c- Tipos de aeronaves de que se trate. Tales mínimas reducidas no se aplicarán: 1) entre la puesta y la salida del sol, o en cualquier otro período que pudiera prescribirse entre la puesta y la salida del sol; 2) Cuando la eficacia de frenado pueda estar adversamente afectada por la existencia de residuos de precipitación en la pista (Por ejemplo, agua); 3) En condiciones meteorológicas que impidan al piloto la pronta evaluación de las condiciones del tránsito en la pista. Nota: Véase en el Manual de Planificación de Servicios de Tránsito Aéreo (Doc. 9426), los detalles de tales mínimas reducidas elaboradas por el estado. 8.11.3 Autorización de Aterrizaje Puede concederse la autorización de aterrizar a una aeronave si se tiene un grado razonable de seguridad de que la separación que figura en 6.6.1, o la que se prescriba de acuerdo con 6.6.2, existirán cuando la aeronave cruce el umbral de la pista, con tal de que la autorización de aterrizar no se conceda hasta que la aeronave precedente en la secuencia de aterrizaje haya cruzado dicho umbral. Para que disminuya la posibilidad de un mal entendido en la autorización de aterrizaje se incluirá el designador de la pista de aterrizaje. 8.11.4 Maniobras de Aterrizaje a. Cuando sea necesario o conveniente para acelerar el tránsito, puede pedirse a la aeronave que aterrice que: 1) espere cerca de una pista intersecante después del aterrizaje; 2) Aterrice más allá de la zona de toma de contacto con la pista; 3) Abandone la pista en una calle de rodaje de salida especificada; 4) Acelere la maniobra de abandonar la pista. b. Al pedirse a una aeronave que ejecute determinada maniobra de aterrizaje o de recorrido en tierra, se AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 12 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 12 tendrán en cuenta el tipo de aeronave, la longitud de la pista, el emplazamiento de las calles de rodaje de salida, la eficacia de frenado notificada sobre la pista y sobre las calles de rodaje y las condiciones meteorológicas reinantes. No se pedirá a una aeronave PESADA que aterrice más allá de la zona de toma de contacto de una pista. c. Si el piloto al mando considera que no puede cumplir con la operación solicitada lo notificará consiguientemente sin demora al controlador. d. Cuando sea necesario o conveniente p. ej., debido a las malas condiciones de visibilidad, pueden darse instrucciones a una aeronave que aterrice o que esté en rodaje a que notifique el momento en que ha abandonado la pista. El informe se transmitirá cuando la aeronave esté completamente fuera de la pista. 8.12 PROCEDIMIENTOS DE HELICÓPTEROS 8.12.1 Operaciones de rodaje de helicópteros. a. Cuando un helicóptero con ruedas o VTOL necesite efectuar un rodaje en la superficie, se aplican las disposiciones siguientes: Nota: El rodaje en tierra utiliza menos combustible que el rodaje aéreo y reduce al mínimo la turbulencia del aire. Sin embargo, en determinadas condiciones, tales como terreno rugoso, blando o irregular, puede resultar necesario efectuar un rodaje aéreo por consideraciones de seguridad. Los helicópteros con rotores articulados (generalmente diseños con tres o más palas del rotor principal) están sujetos a la "resonancia de suelo" y pueden, en raras ocasiones, elevarse repentinamente del suelo para evitar graves daños o destrucción. a.1 Cuando un helicóptero solicite o necesite proseguir a baja velocidad sobre la superficie, normalmente a menos de 37 km/h (20kts) y en caso de efecto de suelo, puede autorizarse el rodaje aéreo. Nota: El rodaje aéreo consume combustible a una alta velocidad de combustión, y la turbulencia descendente del helicóptero (producida en caso de efecto de suelo) aumenta considerablemente al tratarse de helicópteros mas grandes y mas pesados. a.2 Deberían evitarse las instrucciones que exijan a las pequeñas aeronaves o helicópteros efectuar un rodaje a gran proximidad de helicópteros en rodaje, y debería tenerse en cuenta el efecto de turbulencia que los helicópteros en rodaje pueden causara las aeronaves ligeras que llegan o salen. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 13 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 13 a.3 No deberían expedirse cambios de frecuencia a los helicópteros tripulados por un solo piloto en vuelo estacionario, o rodaje aéreo. Siempre que sea posible, deberían retransmitirse desde la dependencia ATS siguiente las instrucciones de control necesarias hasta que el piloto pueda cambiar de frecuencia. Nota. Los helicópteros ligeros están en su mayor parte tripulados por un solo piloto y requieren la continua utilización de ambas manos y pies para mantener el control durante el vuelo de baja altitud o bajo nivel. Aunque los dispositivos de rozamiento para mando de vuelo ayuden al piloto, el cambiar de frecuencia cerca del suelo podría llevar a una toma de contacto involuntaria y la consiguiente pérdida de control. 8.13 PROCEDIMIENTOS EN CONDICIONES METEOROLÓGICAS ADVERSAS. 8.13.1 Control de Tránsito en la Superficie del Aeródromo en Condiciones de Escasa Visibilidad Nota: Estos procedimientos se aplican cuando las condiciones impiden que la torre de control supervise visualmente, total o parcialmente, el área de maniobras. En la sección 6.6.2 se especifican otros requisitos que tienen aplicación cuando se realizan aproximaciones de categoría II/III. a. Cuando el tráfico deba realizar operaciones en el área de maniobras en condiciones de visibilidad que exijan que el control de aeródromo aplique los medios no visuales la separación entre aeronaves y entre aeronaves y vehículos, se aplicará lo siguiente: a.1 En la intersección de las calles de rodaje, no se permitirá que ninguna aeronave o vehículo situado en una calle de rodaje se mantenga mas cerca de la otra calle de rodaje que lo indicado por el límite de la posición de espera determinado por una barra de cruce, barra de parada o señal de intersección de calle de rodaje, de conformidad con las especificaciones del anexo 14, volumen I, capítulo 5. a.2 La separación longitudinal en las calles de rodaje será la especificada para cada aeródromo por la autoridad ATS competente. Esta separación tendrá en cuenta las características de las ayudas disponibles para la vigilancia y control del tráfico en tierra, la complejidad del trazado del aeródromo y las características de las aeronaves que lo utilicen. Nota: En el Manual de Sistemas de Guía y Control del Movimiento en Superficie (SNGCS)(Doc. 9426) se AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 14 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 14 ofrecen directrices sobre los elementos y procedimientos de guía y control del movimiento en la superficie para operaciones con escasa visibilidad. 8.13.2 Procedimientos para Controlar el Tránsito de Aeródromo cuando están en Vigor Aproximaciones de Categoría II/III La autoridad ATS competente establecerá disposiciones aplicables al inicio y continuación de operaciones de aproximación de precisión categoría II/III así como a operaciones de salida en condiciones de RVR inferior a un valor de 550 m. 8.13.3 Se iniciarán las operaciones en poca visibilidad directamente o por mediación de la torre de control de aeródromo. 8.13.4 La torre de control de aeródromo informará a la dependencia de control de aproximación en cuestión cuando se apliquen procedimientos para operaciones de aproximación de precisión categoría II/III y para operaciones en poca visibilidad y también cuando ya no estén en vigor tales procedimientos. 8.13.5 En las disposiciones relativas a operaciones con escasa visibilidad deberían especificarse: a- Los valores RVR a los cuales se aplicarán los procedimientos de operaciones en escasa visibilidad; b- Los requisitos de equipo mínimo ILS/MLS para operaciones de Categoría II/III; c- Otras instalaciones y ayudas requeridas para operaciones de categoría II/III, incluidas las luces aeronáuticas de tierra cuyo funcionamiento normal será supervisado; d- Los criterios y las circunstancias en virtud de los cuales se reducirá la categoría del equipo ILS/MLS desde sus funciones para operaciones de categoría II/III; e- El requisito de notificar cualquier falla y deterioro del equipo pertinente sin demora, a las tripulaciones de vuelo de que se trate, a la dependencia de control de aproximación y a cualquier otra organización adecuada. f- Procedimientos especiales para el control del tránsito en el área de maniobras, incluido lo siguiente: 1- los puntos de espera en rodaje que hayan de utilizarse; 2- la distancia mínima entre una aeronave que llega y una aeronave que sale para asegurar la protección de las áreas sensibles y críticas. 3- Procedimientos para verificar si una aeronave y vehículos han abandonado la pista; AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 15 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 15 4- Procedimientos aplicables a la separación entre aeronaves y vehículos. g- separación aplicable entre sucesivas aeronaves en aproximación. h- Medidas por adoptar en el caso de que sea necesario interrumpir las operaciones con escasa visibilidad, p. ej., debido a fallas del equipo; y i- Cualesquiera otros procedimientos o requisitos pertinentes. Nota: Puede consultarse otra información relativa a los requisitos para operaciones en condiciones de escasa visibilidad en el Manual de Planificación de los Servicios de Tránsito Aéreo (Doc. 9426) y en el manual de Operaciones todo tiempo (Doc. 9365). 8.13.6 Antes de un periodo en el que se sigan procedimientos con mala visibilidad, la torre de control de aeródromo llevará un registro de los vehículos y personal que se encuentran en el área de maniobras y mantendrá este registro durante el periodo en el que se sigan dichos procedimientos con el propósito de colaborar en el aspecto seguridad de las operaciones realizadas en dicha área. 8.14 SUSPENSIÓN DE LAS OPERACIONES QUE SE REALIZAN DE ACUERDO CON LAS REGLAS DE VUELO VISUAL. 8.14.1 Cuando la seguridad lo exija, cualquiera de las siguientes dependencias, personas o autoridades podrá suspender uno o todas las operaciones VFR en un aeródromo o sus proximidades: a- la dependencia de control o el ACC apropiado; b- la torre de control del aeródromo; c- La autoridad ATS competente. 8.14.2 La suspensión de las operaciones VFR se harán por mediación de la torre de control de aeródromo o notificando a ésta. 8.14.3 La torre de control de aeródromo observará los siguientes procedimientos siempre que se suspendan las operaciones VFR; a- suspenderá todas las salidas VFR; b- suspenderá todos los vuelos locales VFR u obtendrá aprobación para operaciones VFR especiales. c- notificará las medidas tomadas a la dependencia de control de aproximación o al ACC, según corresponda; d- notificará a todos los explotadores o a sus representantes designados, si es necesario o se solicita, las razones que han obligado a tomar tales medidas. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 16 de 32 REVISIÓN: Original FECHA:10/10/2005 Vol. I - VIII - 16 8.15 AUTORIZACIÓN DE VUELOS VFR ESPECIALES. 8.15.1 Cuando las condiciones del tránsito lo permitan, podrán autorizarse vuelos VFR especiales a reserva de la aprobación de la dependencia que suministra servicio de control de aproximación y de las disposiciones en 6.8.1.3. a. Las solicitudes para tales autorizaciones se transmitirán separadamente. b. Se mantendrá separación entre todos los vuelos IFR y vuelos VFR especiales de conformidad con las mínimas de separación estipuladas en los capítulos 5 y 6 del doc. 4444 y, cuando así lo prescriba la autoridad ATS competente, entre todos los vuelos VFR especiales de conformidad con las mínimas de separación prescritas por dicha autoridad. c. Cuando la visibilidad en tierra no sea inferior a 1500 m, podrá autorizarse a vuelos VFR especiales a que entren en una zona de control para aterrizar, despegar o salir. 8.16 FORMULARIOS 8.16.1 Diario de Novedades o Bitácora a- La preparación y confección del formulario conocido como “Diario de Novedades o Bitácora”, es fundamental dentro de las operaciones de las Dependencias de los Servicios de Tránsito Aéreo. A tales efectos, toda observación que se registre en el mismo, es de gran importancia para posteriores investigaciones relacionadas con incidentes o accidentes, y además sirve como complemento a las Direcciones afines a la Dirección de Navegación Aérea, para el seguimiento operativo y administrativo dentro de la institución. b- Modelo (consta de 1 página, y figura a continuación) AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 17 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 17 Formulario de Bitácora AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 18 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 18 c- Instructivo sobre el llenado del Diario de Novedades o Bitácora c.1- Procedimiento General c.1.1- Utilice una máquina de escribir, no obstante se permite hacer entradas a mano, donde no exista máquina de escribir o la misma este defectuosa; cuando ocurra esta última situación, utilice una pluma, No haga entradas con lápiz. c.1.2- No borre o escriba sobre otras letras ni haga marcas o anotaciones superfluas, que conlleven a dudas. Cuando sea necesario corregir una entrada, pase una raya horizontal sobre el error y confirme con la anotación correcta; si el error es descubierto después de haberse completado la entrada, el controlador que haga la corrección deberá anotar sus iniciales. c.1.3- Empiece el llenado de la Bitácora con la información que requieren las casillas vacías, ejemplo: localidad, identificación, tipo de facilidad, (Marcos A. Gelabert, MPMG, TWR). Posición operativa (Supervisor). c.1.4- Cuando efectúe anotaciones, coloque sus iniciales al final del texto. c.1.5- Establezca una verificación de los equipos en cada turno. Ejemplo: Radios, altímetros, anemómetro, pistola de señales, etc. Escriba la correspondiente entrada en la Bitácora cuando ha terminado la verificación. Ejemplo: Lista de verificación de equipos por turno conforme. c.1.6- Si algún equipo se encuentra dañado o defectuoso, anótelo en la bitácora para conocimiento de la sección respectiva. En las dependencias donde hay personal de mantenimiento, existen procedimientos locales para notificar y diseminar la información, para la reestructuración de los equipos. c.1.7- Coloque la letra E al margen izquierdo de la bitácora, cuando se refiera a daños o mal funcionamiento de los equipos. El uso de esta letra le facilita al personal de mantenimiento localizar las anotaciones que le corresponden. c.1.8- Utilice la hora UTC. Ejemplo: 1400 para las 9:00 AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 19 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 19 a.m. – 2000 para las 3:00 p.m. c.1.9- La bitácora es un documento oficial y por lo tanto las anotaciones deben ser claras, concisas y veraces; si tiene dudas sobre que anotar consulte a su supervisor o al jefe inmediato. c.1.10- Lea siempre la bitácora confeccionada por los turnos anteriores y si debe Usted continuar con una acción requerida en el informe, proceda de acuerdo a las normas establecidas para cada caso. c.1.11- La Bitácora es para anotar operaciones de la facilidad exclusivamente, sin embargo, Usted debe anotar toda información que sea transmitida por otra facilidad ATS, si se viese involucrada la facilidad a su cargo. Ejemplo: “La estación de PVR, informa que la aeronave tal al aterrizar sufrió daños en el tren de aterrizaje. No hay daños personales. Transmitió VL recibió JB. Inspectores de Seguridad Aérea informados. O lo que corresponda a cada procedimiento de comunicación establecido. c.1.12- Al final el turno del día, cierre la Bitácora con las anotaciones “Cierre de operaciones y coloque sus iniciales al final. c.1.13- Recuerde que las anotaciones registradas en la Bitácora sólo serán aquellas relacionadas a la seguridad y operabilidad de los vuelos. Ejemplo: HP XXX accidentado. JB. Léase el formulario o nota número tal. c.2- Descripción General del Llenado de Casillas c.2.1- Localidad: MPTO, MPLP, MPSA, MPEJ, MPDA o la que corresponda a la dependencia. c.2.2- Identificación: Código de tres letras. c.2.3- Tipo de Facilidad: Torre de Control, Estación Aeronáutica o lo que corresponda. c.2.4- Posición Operativa: Corresponde al supervisor en turno. En facilidades sin supervisor la responsabilidad del llenado de la casilla corresponde al encargado del turno. c.2.5- Página Nº: Corresponde al número de la página del turno del día. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 20 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 20 Ejemplo: Página Nº 1 y si es necesario otra, conlleva el Nº 2 y así sucesivamente. c.2.6- Fecha: La que corresponde el día de operaciones. c.2.7- Revisada por: Jefe de la facilidad o a su defecto, la persona designada como jefe encargado. c.2.8- Jefe: Corresponde a la firma del jefe de la facilidad. c.2.9- Hora: Corresponde a la hora UTC del turno. (Ver procedimiento general). c.2.10- Observaciones: Corresponde al tema operativo de turno. (Ver procedimiento general). c.2.11- Firmas: Corresponde a la firma(s) del supervisor(es) en turno o en su defecto, al encargado del turno. 8.16.2 Declaración del controlador a- Este impreso es un complemento del impreso denominado “Diario de Novedades”. Se utiliza para notificar, de manera precisa, incidentes específicos que se han producido durante un determinado turno de servicio. Asimismo, es de aplicación como documento base para una detallada investigación posterior del incidente/accidente. b. Modelo (consta de 1 página, y figura en el Apéndice A del Programa de Notificación e Investigación de Incidentes/Accidentes de Tránsito Aéreo de La República de Panamá). 8.16.3 Informe Preliminar de Incidente/Accidentede Tránsito Aéreo a. Este impreso es un complemento del impreso denominado “Diario de Novedades”. Se utiliza para notificar, de manera precisa, incidentes/accidentes específicos que se han producido durante un determinado turno de servicio. Asimismo, es de aplicación como documento base para una detallada investigación posterior del incidente/accidente. b. Modelo (consta de 3 páginas, y figura en el Apéndice B del Programa de Notificación e Investigación de Incidentes/Accidentes de Tránsito Aéreo de La República de Panamá). 8.16.4 Informe Final de Investigación de Incidente/Accidente de Tránsito Aéreo a- Este impreso se utiliza como base para que el Equipo AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 21 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 21 Investigador de Incidentes/Accidentes de Tránsito Aéreo de la estación realice e informe la investigación de un incidente/accidente de Tránsito Aéreo que haya ocurrido en la localidad. b- Modelo (consta de 17 páginas, y figura en el Apéndice C del Programa de Notificación e Investigación de Incidentes/Accidentes de Tránsito Aéreo de La República de Panamá). 8.16.5 Formulario de Notificación de Incidentes de Tránsito Aéreo a- Este impreso se ha preparado para que las dependencias ATS registren los informes de incidentes/accidentes ATS recibidos por radio, teléfono u otro medio. b- Modelo (consta de 3 páginas, y figura en el Apéndice D del Programa de Notificación e Investigación de Incidentes/Accidentes de Tránsito Aéreo de La República de Panamá. Véase AIP Panamá ENR 1.14). 8.16.6 Lista de Verificación de la Competencia del Personal Operacional ATC a- Este impreso se ha preparado como base para que las dependencias ATC se realicen las verificaciones de competencia de los controladores de tránsito aéreo. b- Modelo (consta de 2 páginas, y figura en el Apéndice A del Programa de Verificación de la Competencia para el Personal Operacional de Control de Tránsito Aéreo de la República de Panamá) 8.16.7 Historial de Garantía de Calidad del Personal Operativo de Control de Tránsito Aéreo a- Este impreso se ha preparado con el propósito de llevar un registro de las evaluaciones así como de la capacitación que reciba el personal operacional de la dependencia. b- Modelo (consta de 1 página, y figura en el Apéndice B del Programa de Verificación de la Competencia para el Personal Operacional de Control de Tránsito Aéreo de la República de Panamá) 8.16.8 Informe de Verificación de Competencia a- Este impreso se ha preparado con el propósito de presentar un informe de las verificaciones de competencia realizadas al personal operacional en las diferentes posiciones de control. Este informe se presentará adjuntándole la lista de verificación de la competencia correspondiente. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 22 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 22 b- Modelo (consta de 1 página, y figura en el Apéndice C del Programa de Verificación de la Competencia para el Personal Operacional de Control de Tránsito Aéreo de la República de Panamá) 8.16.9 Lista de Verificación de la Competencia del Supervisor de Tránsito Aéreo a- Este impreso se ha preparado como base para que las dependencias ATC se realicen las verificaciones de competencia de los supervisores de tránsito aéreo. b- Modelo (consta de 1 página, y figura en el Apéndice D del Programa de Verificación de la Competencia para el Personal Operacional de Control de Tránsito Aéreo de la República de Panamá). 8.16.10 Informe Anual de Requerimiento de Capacitación a- Este impreso se ha preparado con el propósito de que el jefe y los supervisores de la estación, luego de revisar las verificaciones de competencia realizadas en el año, presenten el informe anual de requerimientos de capacitación. b- Modelo (consta de 1 página, y figura en el Apéndice E del Programa de Verificación de la Competencia para el Personal Operacional de Control de Tránsito Aéreo de la República de Panamá). 8.16.11 Informes Meteorológicos a- Este impreso, denominado “Observaciones, Horarias y Especiales”, es utilizado para relatar informaciones obtenidas en una observación meteorológica de superficie, para fines aeronáuticos y realizada a cada hora o a intervalos especiales cuando las condiciones meteorológicas así lo requieran. b- El modelo de este informe consta en la siguiente página: AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 23 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 23 Informe Meteorológico 8.16.12 Notam a- Este impreso denominado “Notam”, contiene toda la información relativa al establecimiento, condición o modificación de cualquier instalación aeronáutica, servicio, procedimiento o peligro del aeropuerto local, cuyo conocimiento oportuno es esencial para el personal aeronavegante y/o encargado de las operaciones aéreas. b- Modelo (Consta a continuación). AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 24 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 24 Informe Notam 8.16.13 Registro de Asistencia Diaria a- Este impreso denominado “Registro de Asistencia Diaria” se utiliza para registrar tanto la hora de entrada como la hora de salida de cada miembro del personal en cada turno de trabajo. La hora de entrada y de salida de cada turno de trabajo deberá ir acompañada de la firma respectiva de cada miembro del personal en turno, así como también del símbolo adecuado, en la casilla correspondiente, de presentarse alguna situación anómala que afecte o haya afectado el fiel cumplimiento del horario de trabajo por parte del personal. b- Modelo (Consta a continuación) AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 25 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 25 Registro de Asistencia Diaria AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 26 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 26 8.16.15 Cambio de Turno a-Este impreso denominado “Cambio de Turno” se utiliza para registrar los cambios de turno que se realicen entre los controladores y supervisores de esta dependencia de control. Para que el cambio de turno sea autorizado,en el documento deben aparecer tanto las firmas del solicitante como del que acepta el cambio, así como también la firma del jefe o encargado de la dependencia que autoriza el cambio de turno. b- Modelo (consta a continuación) Cambio de Turno AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 27 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 27 8.16.16 Bitácora de posición a-Este impreso denominado “Bitácora de Posición” se utiliza para registrar tanto la hora de entrada como la hora de salida de cada miembro del personal, a las posiciones operacionales que funcionan en la torre de control en cada turno de trabajo. La hora de entrada y de salida a cada posición operacional deberá ir acompañada de las iniciales del operador. b- Modelo (consta a continuación) Bitácora de Posición AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 28 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 28 8.16.17 Informe de Posición. a-Este impreso denominado “Informe de Posición” se utiliza para llevar un registro de todas las aeronaves que sobrevuelen el área del aeropuerto, así como también de aquellas que aterricen y despeguen en la Zona de Control y áreas aledañas. b- Modelo (consta a continuación) Informe de Posición INFORME DE POSICIÓN VUELOS VFR FECHA_______________________ Matrícula Tipo Ruta de Vuelo Posición Cont. Term. Altitud Observaciones AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 29 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 29 8.16.18 Correspondencia Todos los mensajes vía telefax o cartas que sean recibidos en la Torre de control y que estén relacionados con su operación, deberán ser debidamente atendidos, perfectamente clasificados y luego debidamente archivados. Todo mensaje vía Telefax o por cartas se mantendrá, como tiempo de validez, durante 90 días tanto si están directamente relacionados con un incidente o una reclamación como si no. 8.16.19 Faja de Progreso de Vuelo de Salida. Modelo 011 NA (A) 1 a- Explicación de las casillas y de los datos que han de incluirse en ellas: 1. Identificación o Matrícula de la Aeronave Ante la ausencia del número de vuelo, la matrícula servirá de Identificación. 2. Tipo de Aeronave. Los designadores de tipo de aeronaves, están formados por dos caracteres alfanuméricos como mínimo y cuatro como máximo. 3. Destino de la Aeronave: Se utilizará el designador de lugar de destino de la aeronave. De no existir en designador establecido, se escribirá el destino de la aeronave en la faja de manera legible. 4. Hora Propuesta de Salida y Plan de Vuelo Abreviado. La hora propuesta de salida, es la hora a la cual se estima que la aeronave despegará si no ocurren demoras. Esta hora será expresada mediante el sistema horario UTC (Tiempo Universal Coordinado). El plan de vuelo abreviado consiste en el informe presentado por el piloto que incluye: a) Personas abordo b) Horas de combustible c) Tiempo en la ruta d) Altitud a volar e) Nombre del piloto f) Tiempo estimado de retorno (puede quedar abierto) 5. Pista en uso y fecha. 1 2 3 4 6 5 011 NA (A) 7 8 11 9 12 10 13 AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 30 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 30 6. Permiso de Tránsito Aéreo suministrado por el APP y Release o siglas VFR. 7. Hora real de salida de la aeronave. Será expresada mediante el sistema horario UTC (Tiempo Universal Coordinado). 8. Posición de la aeronave después del despegue (cuando sea necesario). 9. Hora en que notifica la aeronave relativa a 8 (cuando sea aplicable). 10. Sin uso. 11. Matrícula de la aeronave. Se utilizará en caso de que la casilla #1 se haya utilizado con el número de vuelo. 12. Sin uso. 13. Iniciales de los operadores. Se colocan las iniciales del operador que ha transmitido la información y las iniciales del operador que la recibe ya sea en PMA RDO o APP. 8.16.20 Faja de progreso de vuelo de llegada Modelo 0011 NA (B) Explicación de las casillas y de los datos que han de incluirse en ellas: 1. Identificación o Matrícula de la Aeronave: Se coloca el número de vuelo o en su defecto la matrícula de la aeronave. 2. Tipo de aeronave: Los designadores de tipo de aeronave, están formados por dos caracteres alfanuméricos como mínimo y cuatro como máximo. 3. Procedencia de la aeronave: Se utilizará el designador de lugar de tres letras correspondientes al lugar de procedencia de la aeronave. De no existir un designador establecido, se escribirá el destino de la aeronave en la faja de manera legible. 1 2 4 5 6 7 8 10 9 11 13 AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 31 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 31 4. Hora estimada de llegada (cuando se conozca): Esta hora será expresada mediante el sistema horario UTC (Tiempo Universal Coordinado). 5. Reglas de Vuelo (VFR o IFR) 6. Matrícula de la Aeronave: Se utilizará en caso de que la casilla #1 se haya utilizado con el número de vuelo. 7. Fecha. 8. Lugar de transferencia del APP a la TWR (cuando aplique) o posición de la aeronave al efectuar la primera llamada dando su reporte de posición a la TWR. 9. Hora aplicable a la casilla: La hora se colocará en minutos, de existir una hora estimada de aterrizaje y a menos que ocurra un cambio de hora. En este caso se colocará la hora completa. 10. Segunda posición notificada por la aeronave a la Torre (cuando sea necesario). 11. Hora aplicable a la casilla 10. 12. Hora de llegada de la aeronave o aproximación frustrada, (en este último caso se coloca una “MA” mayúscula sobre la hora). 13. Iniciales de los operadores y datos misceláneos: Entre estos datos misceláneos se encuentra la pista que la aeronave utilizó para su aterrizaje la cual se coloca en el extremo inferior izquierdo de lacasilla #13. 8.16.21 actualización de datos: Si la hora estimada de llegada de una aeronave al aeródromo es errónea en más de 3 minutos , la nueva hora prevista revisada será notificada por la dependencia que corresponda a la Torre de control. El controlador en este caso procederá a rayar con una línea los minutos si es el caso y pondrá el tiempo revisado, o si cambia el ETA por completo, rayar y colocar la nueva hora. De igual manera cualquier otra información que sea necesaria actualizar en las fajas de progreso de vuelo, sea de salida o de llegada, se deberá rayar con una línea la información a actualizar e inmediatamente, proceder a colocar la información actualizada. 8.16.22 Colocación de la fajas en el tablero de progreso de vuelo: Deberá seguirse un orden en lo que respecta a la colocación de las fajas de progreso de vuelo, tanto de llegada como de salida, en el tablero de progreso de vuelo. a- Fajas de llegadas: Las fajas de progreso de vuelo de llegada se colocarán en el tablero AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: VIII Página 32 de 32 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - VIII - 32 de progreso de vuelo, tomando la hora estimada de arribo (ETA), como referencia para su ordenamiento. La primera faja será la que indique la ETA más próxima al aeródromo y las siguientes irán una encima de otra de acuerdo a su hora de llegada. Si se hiciese una revisión de la hora de llegada, se reorganizarán las fajas en base a la revisión. Al aproximarse las aeronaves al aeródromo se mantendrá en todo momento el orden de las fajas, de acuerdo a la secuencia de aproximación de las mismas, y se reordenará cada vez que se altere la secuencia de la aproximación. b- Fajas de salidas: Las fajas de progreso de vuelo de salida se colocarán en el tablero de progreso de vuelo, tomando como referencia para su ordenamiento el orden en que hayan llamado las aeronaves para dictar su plan de vuelo, o de acuerdo a la aeronave que esté lista para iniciar rodaje. Se colocarán una sobre otra de acuerdo al orden en que estén rodando. En caso de variar el orden real de salida de las aeronaves, el mismo se reflejará en el orden de las fajas de salida. 8.16.23 Una vez terminado el llenado de la faja será guardada en su casilla correspondiente. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: IX Página 1 de 13 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - IX - 1 CAPÍTULO IX 9. TORRE DE CONTROL TOCUMEN 9.1 OBJETIVO Proveer los Servicios de Control de Tránsito Aéreo de Aeródromo de acuerdo a las normas, métodos y procedimientos aprobados. 9.2 GENERALIDADES Los trabajos de construcción de la pista y plataforma del aeropuerto Internacional de Tocumen se inician en abril de 1946 y en 1947 la pista y plataforma son terminados. El 1º de junio de 1947 el aeropuerto fue abierto para los usuarios, cuando un avión de la Compañía Panameña de Aviación (COPA) hizo el primer Aterrizaje. El 5 de septiembre de 1978, son inaugurados la nueva Terminal, pista y demás áreas, ampliando significativamente las instalaciones del aeropuerto de Tocumen. El aeropuerto esta localizado en el corregimiento que le da el nombre, a 20.8 kilómetros al Noreste del centro de la ciudad de Panamá El Aeropuerto Internacional de Tocumen es el aeródromo panameño que mueve la mayor cantidad de pasajeros y carga. Por su capacidad y nivel, reúne los requisitos que se exigen para una Terminal aérea de esta magnitud y brinda los Servicios de Control de Tránsito Aéreo de Aeródromo las 24 horas al día en los idiomas español e inglés. 9.2.1 Datos Generales Sobre el Aeródromo Tocumen a- En el aeródromo de Tocumen existen dos (2) pistas con los siguientes datos: Tabla 1 b- La Separación perpendicular entre los ejes de las pistas 21L y 03L es de 870 metros (2,854 pies) y en la prolongación imaginaria (hacia el Sur) de los ejes de las pistas 21L y 21R esta distancia o separación va en aumento; y al contrario en la prolongación imaginaria de los ejes de las pistas 03L y 03R (hacia el Norte) esta distancia se hace menor hasta interceptarse a 16 millas náuticas, formando un ángulo de intersección de un (1) grado. c- En el aeropuerto Internacional de Tocumen hay nueve (9) calles de rodaje, de Norte a Sur: A, B, C, D, E (acceso a la pista 21R/03L) RWY Orientación Dimensión (M) Superficie Pendiente 03L 031° Geo 2682 X 61 Concreto 21R 211° Geo 2682 X 61 Concreto 0.9% 03R 029° Geo 3050 X 45 Hormigón 21L 212° Geo 3050 X 45 Hormigón 0.1% AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: IX Página 2 de 13 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - IX - 2 F, G, H y la I (acceso a la pista 03R/21L). 9.2.2 Indicadores de viento Se tiene mangas de viento en cada uno de los umbrales de pistas, 5 sensores electrónicos y una T de viento iluminada. 9.2.3 Señales de iluminación de obstrucciones Todos los edificios, antenas y obstáculos más elevados tienen luces de obstrucción. 9.3 OPERACIONES DE AERONAVES 9.3.1 Circuito de tránsito AD TUM En el aeródromo de Tocumen los Circuitos de tránsito están dispuestos de la siguiente manera: Tabla 2 * La operación en esta área será aprobada previa coordinación y solicitud o aceptación del piloto. 9.3.2 Puntos de verificación VOR y Altímetro Tabla 3 9.3.3 Puntos de Referencia del AD TUM Todo el personal de la torre de control de aeródromo debe conocer las distancias y direcciones de todo punto de notificación a requerimiento en un área de 25 NM de radio del aeródromo. DESDE EL ARP TUM Tabla 4 Pist a Entrada Salida Observación 03L 03R Ingresar por el NE en tramo inicial en un ángulo de 45°, efectuar circuitos de tránsito derecho Directo al NE o con viraje a la derecha en ángulo de 45° 21L 21R Ingresar por el SE en tramo inicial en un ángulo de 45°, efectuar circuito de tránsito izquierdo Directo hacia SW o con viraje a la izquierda en ángulo de 45° Las ACFT´s a reacción y turbohélice ingresarán a una altitud de 1500 FT, y las ACFT a pistón a 800 FT. RESTRICCIÓN La circulación visual al NW del eje RWY 03L/21R NO AUTORIZADA* Pista Calle de rodaje 21R A 21L F 03R I Punto Distancia (NM) y Dirección Cerro azul 6 N Chepo 17 NE Pacora 5 E Hipódromo 5WSW Ciudad radial 3WSW Calzada larga 12NNW Templo Bahai 9W Intercomsa 5NNE Río Bayano 16 E Isla Perico, Flamenco, Naos 12 SW Taboga 19 SW Panamá Viejo 6WSW Paitilla 9WSW AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: IX Página 3 de 13 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - IX - 3 9.3.4 Puntos de Referencia Meteorológica del AD TUM DESDE LA TWR TUM Tabla 5 9.3.5 Las frecuencias de las ayudas a la navegación emplazadas en las inmediaciones del Aeropuerto Internacional de Tocumen son: Tabla 6 9.3.6 El sistemade comunicaciones de la Torre de Control del Aeropuerto Internacional de Tocumen consta de las siguientes frecuencias, tanto en equipos principales, secundarios y de Emergencia, para las radiocomunicaciones: Tabla 7 P: principal S: secundario * Pendientes a ser Aprobadas por el ente regulador. 9.4 Funciones, coordinaciones y cartas de acuerdo 9.4.1 Posición de Control Local La posición de Control Local tendrá las siguientes actividades y coordinaciones: a) Coordinará con Asesoramiento Radar Visual “TRALALA”, vía “hotline”, cualquier información de vuelo VFR dentro de la ATZ de Tocumen. b) Solicitará a Panamá Aproximación “APP” el rumbo de salida de la pista 21 cuando la pista en uso sea la 03. Punto Distancia (NM) SEI ¼ THR 21L ½ Velódromo 1 Twy H 1 THR 03R 1 ½ VT 1 ½ THR 21R 1 ¾ CER 5 Abreviatura Descripción Frecuencia GS Senda de Planeo 330.2 Mhz LOC Localizador 110.7 Mhz NDB Radiofaro no direccional 326 Khz LMM Marcador Medio 75 Mhz DME Equipo Medidor de Distancia CH118X VOR / TUM Radiofaro Omnidireccional de alta frecuencia 117.1 Mhz VOR / TBG Radiofaro 110.0 Mhz Frecuencia (Mhz) Uso en posición de control Transmisor Receptor 118.1 Control Local P S P S * 126.4 Auxiliar Control Local P S P S 121.9 Control Superficie P S P S * 122.5 Auxiliar Control Superficie P S P S 129.8 Autorización Vuelo P S P S 121.5 Emergencia P S P S 154.475 Móvil Terrestre P S P S AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: IX Página 4 de 13 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - IX - 4 c) Solicitará a Panamá Aproximación el rumbo de salida cuando la pista en uso sea la 03, si las condiciones están por debajo de las mínimas para vuelo visual, es decir en IMC. Si las condiciones son VMC se utilizará la salida estándar (Virar a la derecha rumbo 090° ascienda y mantenga 5 mil pies) d) Informará a Panamá Aproximación el cambio de la pista en uso. e) Observar las condiciones meteorológicas y coordinará a través de la posición de Datos de Vuelo con el Observatorio Meteorológico. f) Informará a Panamá Aproximación cuando Tocumen este en Condiciones Meteorológicas por Instrumentos (IMC). g) Suministrará a Aproximación Panamá la información de Observaciones Meteorológicas Especiales (SPECI). h) Informará a Aproximación Panamá cuando tenga la aeronave a la vista, y/o aterrizaje asegurado cuando el radar este inoperativo. i) Informará a Panamá Aproximación cuando una aeronave ejecute una aproximación frustrada. Si la aeronave esta efectuando una aproximación electrónica se le instruirá que se comunique con Panamá Aproximación. Si está efectuando una aproximación visual, mantendrá la aeronave en frecuencia y proveerá la separación con las demás aeronaves en el circuito de tránsito. j) Informará cualquier condición anormal de las radioayudas que puedan afectar la aproximación o el aterrizaje, tanto a Aproximación como a los técnicos a través de la posición de Datos de Vuelo. k) Expedirá el mensaje de “Acknowledge” “ACKNOW” dentro de los 5 minutos antes del despegue de la aeronave (salidas automáticas). l) Coordinará las autorizaciones con Panamá Aproximación de los vuelos VFR/s. m) Transmitirá a Asesoramiento Radar Visual (“TRALALA”) vía “Hot Line” (al aire) las salidas VFR ante del despegue: 13.1. Identificación m.2. Tipo de aeronave m.3. Destino m.4. Altitud n) Informará a Panamá Aproximación cuando exista una condición de emergencia. (Alerta, Secuestro, Bomba, Sismo, etc.) AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: IX Página 5 de 13 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - IX - 5 o) Notificará a Panamá Aproximación del peligro aviario. p) Coordinará con los técnicos de RADAR para el mantenimiento del Monitor Radar (TRD). Debe manejar a plenitud todos los comandos pertinentes para efectuar dicho mantenimiento. q) Asiste y coordina, en cualquier situación, a las otras posiciones en la torre de control, cuando el tránsito lo permita. 9.4.2. Posición Datos de vuelo La posición de Datos de Vuelo tendrá las siguientes actividades y coordinaciones: a) Coordinará con Asesoramiento Radar Visual “TRALALA”, vía “hotline”, cualquier información de vuelo VFR dentro de la ATZ de Tocumen. b) Solicitará a Panamá Aproximación “APP” el rumbo de salida de la pista 21 cuando la pista en uso sea la 03. c) Solicitará a Panamá Aproximación el rumbo de salida cuando la pista en uso sea la 03, si las condiciones están por debajo de las mínimas para vuelo visual, es decir en IMC. Si las condiciones son VMC se utilizará la salida estándar (Virar a la derecha rumbo 090° ascienda y mantenga 5 mil pies) d) Informará a Panamá Aproximación el cambio de la pista en uso. e) Observar las condiciones meteorológicas y coordinará a través de la posición de Datos de Vuelo con el Observatorio Meteorológico. f) Informará a Panamá Aproximación y a Panamá Radio cuando Tocumen este en Condiciones Meteorológicas por Instrumentos (IMC), por cualquier medio disponible. g) Suministrará a Aproximación Panamá la información de Observaciones Meteorológicas Especiales (SPECI). h) El personal de la Torre de Control conocerá las aproximaciones frustradas de las aproximaciones electrónicas a todas las pistas en el aeródromo. (Ver AD 2.57) i) En el evento de que el sistema Radar este inoperativo, la torre de control le informará al APP del aterrizaje asegurado” cuando las aeronaves: i.1- hayan avisado que puede completar su aproximación y aterrizaje sin tener que volar en condiciones IMC; comunicación ó i.2- esté en comunicación con la torre de control y a la vista de ésta, AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: IX Página 6 de 13 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - IX - 6 y haya motivo para creer que podrá efectuar un aterrizaje normal. j) Informará a Panamá Aproximación cuando una aeronave ejecute una aproximación frustrada. Si la aeronave esta efectuando una aproximación electrónica se le instruirá que se comunique con Panamá Aproximación. Si está efectuando una aproximación visual, mantendrá la aeronave en frecuencia y proveerá la separación con las demás aeronaves en el circuito de tránsito. k) Informará cualquier condición anormal de las radioayudas que puedan afectar la aproximación o el aterrizaje, tanto a Aproximación como a los técnicos a través de la posición de Datos de Vuelo. l) Coordinará las autorizaciones con panamá Aproximación de los vuelos VFR/s. m) Transmitirá a Asesoramiento Radar Visual (“TRALALA”) vía “Hot Line” (al aire) las salidas VFR ante del despegue: l.1 Identificación l.2 Tipo de aeronave l.3 Destino l.4 Altitud n) Informará a Panamá Aproximación cuando exista una condición de emergencia (Alerta, Secuestro, Bomba, Sismo, etc.). o) Notificará a Panamá Aproximación del peligro aviario. p) Coordinará con el departamento de RADAR para el mantenimiento del Monitor Radar (TRD). Debe manejar a plenitud todos los comandos pertinentes para efectuar dicho mantenimiento. q) Suministrará a la posición de Control Local el “CID” cuando en el acknowledge aparece el mensaje que la identificación no es única. r) Solicitay/o copia permisos de tránsito con el departamento de Comunicaciones o Aproximación. s) Solicita y/o copia estimados de llegada cuando tanto la impresora o el sistema FSW estén fuera de servicio. t) Recibe posición y transferencia de aeronaves en aproximación. u) Notifica la hora de llegada y salida IFR o VFR a los departamentos de OPS y COM respectivamente. v) Informa al departamento de OPS de los estimados de llegada internacionales no itinerario. w) Coordinará con OPS la asignación de puentes u otra área para el estacionamiento de las aeronaves. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: IX Página 7 de 13 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - IX - 7 x) Solicitará al departamento de OPS información sobre aeronaves restringidas. y) Coordinará con OPS la suspensión de las operaciones en el evento de: ▪ Alerta 3 ▪ Condiciones meteorológicas por debajo de las mínimas de utilización de aeródromo ▪ Otro evento fortuito ▪ Notifica y coordina cuando exista una condiciones de emergencia con los departamentos de: SEI OPS APP CONTROL AAC OTROS Asiste y coordina, en cualquier situación, a las otras posiciones en la torre de control, cuando el tránsito lo permita. Coordinará con la oficina de NOTAM toda la información difundida por este medio. 9.4.3 Posición de Control de Superficie La posición de Control de Superficie, dispuesto en el capítulo 1, el controlador en esta posición tendrá las siguientes Coordinaciones: a- Coordina con OPS y el SEI en condiciones de ALERTA, Bomba a Bordo u otro evento donde se requiera la comunicación de estos departamentos, en la frecuencia 121.9 Mhz o 154.475 Mhz. b- Coordina con la Posición de Datos de Vuelo para la información meteorológica del aeródromo, NOTAM, etc. c- Solicita la aprobación de una pista contraria a la pista en uso al controlador de la posición de Control Local. d- Notificará a la aeronave previo al rodaje, enmendar la altitud inicial cuando la salida sea hacia el sur, el ascenso para uno cuatro mil (140). 9.4.4 Posición de Autorizaciones de vuelo a) Expedirá correctamente el permiso de tránsito a las aeronaves, verificando la ruta correcta, niveles de vuelo acorde con la dirección del vuelo y coordinará con el departamento de Comunicaciones de cualquier cambio en el permiso de tránsito. b) Notificará a las aeronaves en el permiso de tránsito la altitud inicial de uno cuatro mil (140), cuando la pista en uso sea la 21. 9.4.6 Cartas de acuerdo Para todo lo anterior la TWR TUM tiene Cartas de acuerdo con el AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: IX Página 8 de 13 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - IX - 8 CERAP, COM, MET, SAN, SEI, TUM S.A., PMA RDO, OGA/AAC/AIT. 9.5 OPERACIONES EN EL ÁREA DE MANIOBRAS 9.5.1 Coordinación entre control Local y Control de Superficie. Siempre tiene que mantenerse, en todo momento, correcta coordinación entre el Control de Superficie y Control Local, para evitar conflictos o demoras por tránsitos contrarios o por existencias de obstáculos en el rodaje o peligro de incursión en pista. 9.5.2 Distancias (en pies) disponibles de pistas para despegues desde intersección de calles de rodaje (TWY). a) Pista 03L, hacia el Norte Intersección TWY D: 7004 Intersección TWY C: 4430 Intersección TWY B: 1796 b) Pista 21R, hacia el Sur Intersección TWY B: 6627 Intersección TWY C: 4370 Intersección TWY D: 1793 c) Pista 03R, hacia el Norte Intersección TWY H: 7300 Intersección TWY G: 3410 d) Pista 21L, hacia el Sur Intersección TWY G: 6595 Intersección TWY H: 2705 9.6 TRÁNSITO EN EL ÁREA DE MOVIMIENTO. Se tiene que mantener constante vigilancia del área de maniobras de manera de garantizar la seguridad y fluidez de todas las operaciones aéreas. 9.6.1 Configuración de la Plataforma. El AD TUM tiene dos plataformas las cuales se unen por la calle de rodaje “E” siendo ésta calle de mayor movimiento vehicular; por lo que se requiere dar prioridad a la seguridad de las aeronaves. 9.6.2 Criterio para posiciones de aviones de acuerdo a Tocumen S.A. Tanto en las plataformas del terminal de carga como en la plataforma de pasajeros, el departamento de Plataforma de Tocumen S.A. asigna las posiciones de estacionamiento, informando y coordinando con la TWR TUM. 9.6.3 Acceso área de pernocte En el aeropuerto de TUM aparte de todas las posiciones del terminal de carga, los hangares, los cuales se utilizan para pernoctar, también se tiene el área de aviación general (al Oeste de la estación 9-2, cuartel de Bomberos aeronáuticos (SEI) como área de pernocte. 9.6.4 Limitaciones operacionales a) La circulación visual al Noroeste del eje RWY 03L/21R no está autorizada; la operación en esta AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: IX Página 9 de 13 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - IX - 9 área será aprobada previa coordinación y solicitud o aceptación del piloto (Ver tabla 2). b) Mínimas de utilización del aeródromo Tocumen: cuando las condiciones de base de nubes y/o visibilidad estén por debajo de las mínimas más restrictivas de vuelo por instrumento, la Torre de Control deberá, como responsabilidad, suspender las operaciones en el aeródromo Tocumen. 9.6.5 Operaciones de vehículos Desde el año 1995, Instructores de la Torre de Control Tocumen dictan seminarios a todos los conductores de vehículos en aeropuerto, y este es un requisito para la obtención del carné de trabajo para poder conducir en las áreas de plataforma. En la actualidad Tocumen S.A. tiene en su programación la coordinación con la Torre de Control para la realización de esta capacitación. Se cuenta con un manual hecho por personal de la Torre de Control, para esta actividad, el cual se ha ido mejorando año tras año; el mismo de acuerdo a las normas y procedimientos OACI De acuerdo al manual de operaciones del aeropuerto, todos los vehículos que operen en el área de maniobra del AD TUM tienen que estar equipados con radio y mantener permanente escucha en la frecuencia 154.475 Mhz y, en caso de ser necesario, previa coordinación con Operaciones Aeroportuarias, solicitar permiso a la Torre de Control cada vez que requieran transitar por el área de maniobra. En caso de no tener radio, el vehículo o los vehículos, podrán ser escoltados de cerca por otro vehículo que tenga radio. a- Corredor vehicular en nuevo terminal Con el fin de mejorar la seguridad de todos los usuarios que operan en el Aeropuerto Internacional de Tocumen, se ha trazado un corredor vehicular en la plataforma del terminal de pasajeros, con lo cual se minimizan los incidentes y accidentes. 9.6.6 Posiciones para el estacionamiento de aeronave En el terminal de carga existen actualmente 13 posiciones enfrente del edificio de antiguo terminal. También hay estacionamiento en el área de plataforma del SAN. En el Terminal de pasajeros hay 31 posiciones para las aeronaves (Como se muestra en el apéndice XX). 9.7 OPERACIONES DE HELICÓPTEROS Generalmente los procedimientos que se aplican para los helicópteros son los mismos que se aplican a las aeronaves de ala fija. 9.7.1 Despegues En caso de existir tránsito esencial y que requieracruzar pista para despegar, se le da instrucciones desplazamiento de helicóptero de AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: IX Página 10 de 13 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - IX - 10 tal forma de mantener separación y/o secuencia con el tránsito, en caso de no existir factor de tránsito se le da instrucción de despegue sin restricción. 9.7.2 Aterrizajes En caso de existir tránsito esencial y que requiera cruzar pista para aterrizar, se le da instrucciones de aproximarse de tal forma de mantener separación con el tránsito hasta su aterrizaje, en caso de no ser factor de tránsito se le da instrucción de vuelo directo al área de estacionamiento. 9.8 COORDINACIÓNES RELATIVAS CON EL MANTENIMIENTO EN GENERAL La TWR TUM tiene disponibilidad las 24 horas del día para la comunicación con todas las especialidades técnicas requeridas para mantener todas las instalaciones, sistemas y equipos necesarios para todos los servicios prestados por la TWR TUM. (Radio ayudas, electricistas, electrónica, etc.) 9.8.1 Tipo de Inspección y frecuencias Dependiendo de la especialidad cada área de mantenimiento tiene sus respectivos programas de revisión (Por Ejemplos: revisión diarias de pistas por turno, revisión de frecuencias una vez al día, aire acondicionado cada seis meses, etc.). Se recomienda que las revisiones de las frecuencias se hagan iniciando el turno de la mañana. 9.8.2 Personal y equipo de inspección Todo el personal técnico tiene sus respectivos cronogramas de inspecciones. Se realizan inspecciones diarias al Sistema de aterrizaje por instrumento, igualmente se realizan al inicio de cada turno revisiones de las pistas y calles de rodaje; también se hacen revisiones a requerimiento de la Torre de Control. Los equipos eléctricos, electrónicos y de aire acondicionado se inspeccionan periódicamente o a solicitud de la Torre de Control. 9.9 SEGURIDAD DE OPERACIÓN 9.9.1 Seguridad de personal Se tiene permanente vigilancia policial y de la seguridad aeroportuaria en todas las áreas publicas y restringidas las 24 horas del día, y el acceso a la puerta principal de la TWR TUM cuenta con dos cámaras y respectivo portero eléctrico. Las diversas operaciones aeroportuarias se realizan en forma segura. Existe un programa de seguridad que contempla medidas preventivas para actuar en casos de emergencias; dicho programa comprende aspectos de seguridad operacional, como por ejemplo: los actos de interferencia ilícita. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: IX Página 11 de 13 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - IX - 11 Los servicios de seguridad aeroportuaria, aduana, migración, policía Servicio Aéreo Nacional y sanidad deben estar debidamente coordinados con la Oficina de Operaciones Aeroportuarias. Todas las personas y Empresas que trabajan en el aeropuerto deben colaborar con la Seguridad y Facilitación de los trámites y operaciones. Es obligación de todas las especialidades aeronáuticas garantizar la máxima seguridad de las operaciones aéreas. 9.9.2 Protección del Público La Policía Nacional, Seguridad Aeroportuaria y el personal del Departamento de Plataforma mantienen permanente protección del público. 9.9.3 Vehículos de servicio en tierra Todos los organismos de seguridad descritos en el punto 8.8.1 tienen a disposición vehículos para los servicios de protección al público al igual que se cuenta con vehículos de los Servicios de Extinción de Incendios y servicio de ambulancia con paramédicos y Médicos de turno las 24 horas. 9.10 MATERIALES PELIGROSOS En el AD de TUM se mantiene correcta coordinación y vigilancia en la atención de materiales peligrosos. 9.10.1 Camiones de combustible La Compañía de Combustible, además de tener altos niveles de cumplimientos de seguridad, tiene una oficina encargada de coordinar (con la TWR y OPS) todos los movimientos de sus camiones en sus desplazamientos en el AD. 9.11 EMERGENCIA Y ATENCIÓN A INCIDENTES/ACCIDENTES 9.11.1 Cuando el personal de La Torre de Control tenga conocimiento o sospeche de cualquier desperfecto en una aeronave procederá a activar los procedimientos de alertas 1,2 o 3 notificará a las dependencias correspondientes (S.E.I., OPS, Control AAC), de acuerdo al manual de emergencia del aeropuerto y prestará todo el apoyo requerido al Plan Nacional SAR. 9.11.2 Procedimientos de reporte de incidente Cumpliendo con el procedimiento establecido en los programas de garantía de calidad de la OACI, cualquier acción o desviación operacional del personal aeronáutico que pueda ocasionar un incidente o accidente, se debe hacer el reporte respectivo en el formulario que reposa en la Torre de Control, anexando la declaración del Controlador y el reporte meteorológico del momento, para que sea revisado, analizado y tomar las medidas correctivas entre el jefe de la dependencia y el especialista AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: IX Página 12 de 13 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - IX - 12 de Garantía de Calidad (EGC) si es necesario. 9.12 PLAN DE CONTINGENCIA 9.12.1 Falla eléctrica El AD TUM cuenta con una planta de fuerza con suficiente potencia para continuar dando el servicio de forma eficiente. En caso de que la planta de fuerza no funcione, entra en funcionamiento la segunda planta auxiliar de energía la cual esta ubicada en el quinto piso. 9.12.2 Falla de comunicaciones Todos los transmisores y receptores cuentan con equipos principales, secundarios y de emergencia; y en caso de que esto no funcione se notificará al APP a través de la línea de tierra, y en caso de ser necesario se dará instrucción mediante la pistola de señales luminosas para el Tránsito de aeródromo. 9.12.3 Falla de las Radioayudas La Torre de Control de Tocumen notificará de inmediato al personal de mantenimiento de radioayudas correspondiente, tan pronto se entere de toda falla o irregularidad sufrida en el funcionamiento de las Radioayudas, con el propósito de solucionar y mantener la máxima seguridad y eficiencia en la guía que ofrecen estas Radioayudas. El APP informará a la torre de Tocumen cuando tengan conocimiento de alguna falla de las radioayudas (VOR TBG, RDR, etc.). 9.12.4 Falla total En caso de falla total del Sistema la Torre de Control notificará al APP de inmediato realizando todos los esfuerzos necesarios (Vía celular, etc.) para informarle a todas las dependencias ATS y Autoridades que sean posibles informar; tanto a lo interno como a lo externo de la AAC, para que sirvan de alternativas como puentes de comunicación con todas las aeronaves o usuarios que requieran de los Servicios de Control de Tránsito, Información al Vuelo, Alerta y demás servicios de Navegación Aérea que se requieran. 9.13 RESULTADOS DE LAS TAREAS Se deben realizar las siguientes tareas: a) Revisar y archivar por un año las fajas de progreso de vuelo. b) Archivar los informes meteorológicos por un año. c) Archivar los informes de posición de aeronaves. d) Al finalizar el día aeronáutico (23:59 UTC) se cierra la bitácora de situaciones diarias y se abre una nueva del día siguiente. e) Archivar por un año la bitácora de posición. f) Archivar los formularios de justificaciones de asistencia, incapacidadesmédicas, tiempos compensatorios, AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: IX Página 13 de 13 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - IX - 13 permisos, acciones de personal, etc. g) Archivar los informes mensuales de actividades, sobre reuniones, coordinaciones, logros, capacitaciones, etc. h) Completar y totalizar las estadísticas diarias y por horas, tipo de aeronaves, etc. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: X Página 1 de 9 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - X - 1 CAPÍTULO X 10. TORRE DE CONTROL MARCOS A. GELABERT 10.1 OBJETIVO Proveer los servicios de Control de Tránsito Aéreo de Aeródromo de acuerdo a las normas, métodos y procedimientos aprobados. 10.2 GENERALIDADES El aeropuerto Marcos A. Gelabert actualmente ubicado en la localidad de la antigua base militar de Albrook fue trasladado en el año 1999 de su antigua ubicación en Paitilla. El aeropuerto Gelabert es utilizado para operaciones en VMC teniéndose que suspender cuando las condiciones meteorológicas estén IMC mientras no se confeccione un procedimiento de aproximación IFR. El aeropuerto fue creado para suplir la necesidad de los vuelos nacionales e internacionales de aeronaves ligeras. 10.2.1 Datos Generales Las frecuencias a utilizarse son: Control local 118.3 mhz, Control de Superficie 121.7 mhz, y Autorizaciones 122.05 mhz, y frecuencia de emergencia 121.5 Mhz. Indicadores de viento. En el aeropuerto hay dos indicadores de viento: uno lado derecho de la pista 36 y el otro al lado izquierdo de la zona de toma de contacto de la pista 18. Señales de iluminación de obstrucciones En el perímetro de la Zona de Transito de aeródromo del aeropuerto Marcos A. Gelabert existen disposiciones reglamentando el uso de baliza de color rojo en los edificios, antenas o construcciones y equipos y promontorios predominantes tenemos al sur el cerro Ancón y cerro Sosa. 10.3 OPERACIONES DE AERONAVES 10.3.1 La Zona de Transito de Aeródromo (ATZ) esta formada por un circulo con un radio de 4 nm. desde el ARP y una altitud de 2100 ft. en ella se encuentra ubicado el circuito de tránsito en el cual deben ingresar las aeronaves previa autorización de la Torre de Control cuando tenga intenciones de aterrizar. Cuando la pista en uso es la 36, el circuito es al Este y los giros se harán por la derecha. Cuando la pista en uso es la 18 el circuito se mantiene al Este y los AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: X Página 2 de 9 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - X - 2 giros son a la izquierda ingresando a un ángulo de 45 grados y a 1200 ft. 10.3.2 La ATZ se encuentra ubicada dentro de un espacio aéreo clase “C”, en el cual se brinda separación entre vuelos IFR e IFR, IFR y VFR y VFR a requerimiento. 10.3.3 Los vuelos cuando son transferidos de control de TRAA a la TWR deben estar debidamente secuenciados y separados. 10.3.4 Cuando los vuelos despegan del aeropuerto, sin son IFR se les instruye a mantener rumbo de pista y ascender a 3000 pies, este procedimiento es para ambas pistas 36 y 18. 10.3.5 Cuando los vuelos son VFR y la pista en uso es la 36 y el destino es al este se les instruirá girar a la derecha rumbo 050, si el destino es al oeste se le indicara girar a la izquierda rumbo 320. 10.3.6 Cuando la pista en uso es la 18, se mantendrá rumbo de pista y se le cambiara de frecuencia a 121.2 mhz tan pronto sea posible. 10.3.7 Los puntos de referencia visual son SITIO DISTANCIA RADIAL Cerro 1.1 009 Templo Bahai 5.7 022 Edif. Pacific Hill 2.3 033 Edif. La Cresta 2.4 078 Paitilla 3 080 Hotel Miramar 1.8 083 Lotería Nacional 1.2 099 Isla Fortificada 4.3 150 Ancon 0.9 152 Isla Taboga 11 180 Howard 5 189 Puente las América 1.7 191 Cerro Sosa 1.3 194 Cerro Farfán 2.1 202 Cerro san Juan 1.8 237 Cerro los Ríos 0.6 283 Cerro 0.8 345 Nota: Azimut y distancia referidos a la Torre de Control MAG 10.4 OPERACIONES EN EL ÁREA DE MANIOBRAS El aeropuerto Marcos A. Gelabert tiene una pista con dos orientación, 36/18 y dimensión 1800 m X 30 m. Para la asignación de la pista en uso se considera la dirección e intensidad del viento, las formaciones climatologicas en el área y se tomara en cuenta el peligro aviario. En el aeropuerto hay seis calles de rodaje de norte a sur: A, B, C, D, F, E. 10.4.1 Coordinación entre local y superficie y Autorizaciones/Datos de vuelo a- El controlador que está en la posición Local coordinará con el controlador que esté en la posición de Superficie para transferir la aeronave de frecuencia una vez abandone la pista después de su aterrizaje, y cuando se trate de helicópteros previo al aterrizaje en la calle de rodaje “E” u otra área en el área de movimiento. El controlador en la posición Local solicitará la aprobación al controlador que este en la posición de Superficie para AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: X Página 3 de 9 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - X - 3 autorizar despegues en la calle de rodaje “E” o “A” o cualquiera otra dirección en el àrea de movimiento. b- El controlador en la posición Local también coordinará con APP o TRAA según lo descrito en 10.11 – 10.3.4 – 10.3.5 – 10.3.6 y en la carta de acuerdo con el APP. Asignará la pista en uso y se lo informará a Superficie, TRAA, APP. c- El controlador en la posición de Superficie coordinará con el controlador Local cualquiera incursión que se tenga que hacer en la pista por parte del personal de mantenimiento u operaciones o alguna aeronave que solicite rodaje por pista, también coordinará con operaciones aeroportuarias la asignación de posiciones en la plataforma para las aeronaves. d- El controlador de Superficie coordinará con el controlador de datos de vuelo cuando no tenga un plan de vuelo para que lo solicite a comunicaciones o Panamá Radio. e- El controlador de Datos de Vuelo/Autorización coordinará con el controlador de superficie para informarle que se le transmitió una autorización IFR a una aeronave para su conocimiento y le de instrucciones de rodaje. f- El controlador de Datos de Vuelo/Autorizaciones coordinará con el controlador de Superficie para pasarles las fajas de las aeronaves IFR y darles información de las condiciones de las radioayudas u otra información al controlador de superficie y de control local. g- El controlador de datos de vuelo además coordinará con Met. Cuando se den condiciones meteorológicas adversas o próximas a IMC. También coordinará con Panamá Radio para transmitirle las salidas visuales y las llegadas visuales. h- El controlador de Datos de Vuelo es el encargado de coordinar con las dependencias involucradas en caso de emergencia (SEI, OPS, Control AAC). i- El controlador de Datos de vuelo coordinará con telecomunicaciones para tramitar los NOTAMs, planes de vuelo o cualquier otra información. j- 10.4.2 Distancias disponible para despegue desde intersecciones RWY TWY B TWY C TWY D 18 1200 900 600 36 600 900 1200 AUTORIDADAERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: X Página 4 de 9 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - X - 4 10.5 TRÁNSITO EN EL ÁREA DE MOVIMIENTO 10.5.1 Configuración de la Plataforma La plataforma esta al Oeste de la pista 36 y cuenta con diez posiciones de sur a norte desde la 1 a la 10, adicional posee una plataforma de pernocte. ver apéndice A plano de la plataforma. 10.5.2 Criterio para posiciones de aviones. Las Compañías aereas o los pilotos privados solicitaran a Operaciones Aeroportuaria la asignación de posición en la plataforma y posteriormente Operaciones se lo informara a la Torre de Control. 10.5.3 Acceso área de pernocte. Cuando se requiera el uso del área de pernocte, el responsable de la aeronave solicitara esta área a operaciones aeroportuaria. 10.5.4 Limitaciones operacionales La pista del aeropuerto Marcos A. Gelabert tiene una limitación máxima de 68500 lbs de peso, y 30m de envergadura de ala para las aeronaves que operan en el aeropuerto y solamente se operara en VMC. 10.5.5 Operaciones de vehículos a. En el área de maniobra la Torre de Control es responsable del control de movimiento y aeronaves. b. Los vehículos que operen en el área de maniobra deben estar equipados con radio enlazado en el canal apropiado o escoltado de cerca por otro vehículo que tenga radio. c. Los vehículos circularan: 1) En el área de maniobra solo por la autorización de la Torre de Control. 2) En la plataforma con la autorización de operaciones aeroportuaria previa información a la Torre de Control. 3) El conductor de un vehículo que circule en el área de movimiento cumplirá todas las instrucciones impartida por la Torre de Control. d. Todos los vehículos que circulen en el área de movimiento la velocidad no puede exceder de 30 Km./h en la plataforma y áreas de maniobra y 10 Km./h en la plataforma cuando se AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: X Página 5 de 9 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - X - 5 encuentre dentro del circulo de seguridad de la aeronave. e. Las señales que utilizara cada vehículo que opere en el área de movimiento deberá tener: 1) Combinación de colores, blanco y rojo y que contraste bien con los vehículos que se movilizan en el área de movimiento. 2) Bandera cuadrada de 90 cm. cuadrado con cuadros de no menos de 30 cm. cuadrado de color rojo y blanco. 3) Luces rotativa de destello de color ámbar o rojo colocadas en la parte superior del vehículo. 10.6 OPERACIONES DE HELICÓPTEROS 10.6.1 Despegues Dependiendo del viento y del transito aéreo los helicópteros despegaran al norte por la calle de rodaje “A”, al este por la calle de rodaje “E”, o al sur oeste desde la calle de rodaje “E”. El piloto podrá solicitar si así lo considera utilizar la pista para su despegue. 10.6.2 Aterrizajes a. Los helicópteros que procedan del cuadrante este del aeropuerto se le instruirá para hacer una aproximación directa a la calle de rodaje “E” si no tiene transito en aproximación a la pista. b. Si la aeronave procede del cuadrante “SW” hará una aproximación directa a la calle de rodaje “E” y notificara 1 nm al “SW” para ser autorizado aterrizar. c. Si procede de los cuadrantes “N”, “NW”, “NE” y dependiendo del transito se le autorizara por el este o el oeste para que haga su aproximación a la calle de rodaje “E” o una aproximación directa a la calle de rodaje “A”. d. Estas operaciones se efectuaran a una altitud a o por debajo de 700 pies dentro de la ATZ de Galabert, y se mantendrán en su frecuencia hasta cancelar su plan de vuelo o retorne al aeropuerto. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: X Página 6 de 9 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - X - 6 10.7 COORDINACIONES RELACIONADA CON EL MANTENIMIENTO EN GENERAL 10.7.1 Tipo de inspección y frecuencias. a. La pista y calles de rodaje se revisaran diariamente antes de inicio de operaciones a la 11:00 UTC o a requerimiento de la Torre de Control. b. El equipo electrónico, eléctrico y de aire acondicionado se inspeccionara periódicamente o a requerimiento, y se enviara un informe semanal los días lunes del estado de los equipos. c. El personal de comunicaciones deberá realizar diariamente una revisión a las frecuencias. 10.7.2 Personal y equipo de inspección a. Las inspecciones de la pista, calles de rodaje y plataforma la realizara el personal de operaciones aeroportuaria. b. El equipo electrónico, eléctrico y de aire acondicionado será inspeccionado por el personal de la dirección de Comunicación, Navegación y Vigilancia. 10.8 SEGURIDAD DE OPERACIÓN 10.8.1 Protección del público a- Seguridad al personal: En el aeropuerto hay tres entradas de acceso restringido a personal autorizado que poseas su carné de identificación y están custodiadas por personal de seguridad aeroportuaria. b- En las áreas públicas: El público en el aeropuerto solo podrá permanecer en las partes públicas que comprendan las áreas asignadas para este objetivo. c- En las áreas aeronáuticas. 1) En las áreas de los edificios terminales y plataforma podrán accesar los pasajeros que van a embarcar o desembarcar de una aeronave. 2) El personal de la Autoridad Aeronáutica (AAC) para cumplir funciones de inspección o mantenimiento. 3) El personal que cumple funciones especificas en esta área y debidamente autorizado. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: X Página 7 de 9 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - X - 7 10.8.2 Vehículos de servicio en tierra. Los conductores de vehículos autorizados para embarcar y desembarcar pasajeros o cargas en el aeropuerto o para circular en el área aeronáutica del mismo, deben tener la autorización del administrador del aeropuerto o del oficial de operaciones aeroportuaria y deberán cumplir con las reglamentaciones del aeropuerto y si va a ingresar al área de maniobra debera ser autorizado por la Torre de Control. 10.8.3 Seguridad aeronáutica durante la construcción y mantenimiento Para efectuar obras de construcción y mantenimiento se debe solicitar la autorización del administrador del aeropuerto. Este a su vez lo informara a la Torre de Control, si se va a realizar en el área de maniobras o movimiento y pueda afectar las operaciones de las aeronaves se emitirá un NOTAM. 10.9 MATERIALES PELIGROSOS 10.9.1 Camiones de combustible Los camiones de combustible deben circular en el área de movimiento previa autorización de la Torre de Control. Estos camiones deben poseer un radio de comunicación para recibir instrucción, en caso de que este radio se dañe no podrán operar. Deberán estar balizados con una luz ámbar rotativa en la parte superior del camión y una bandera reglamentaria. Referente a las aeronaves con material peligroso se coordinara con las dependencias responsables de su manejo y se ubicara en un área aislada. 10.10 EMERGENCIA Y ATENCIÓN A INCIDENTES/ACCIDENTESCuando el personal de La Torre de Control tenga conocimiento o sospeche de cualquier desperfecto en una aeronave procederá a activar los procedimientos de alertas 1, 2 o 3, y los notificara a las dependencias correspondiente (S.E.I., OPS, Control AAC), de acuerdo al manual de emergencia del aeropuerto y prestando todo el apoyo requerido al Plan Nacional SAR. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: X Página 8 de 9 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - X - 8 10.10.1 Procedimientos de reporte de incidente Cualquiera acción o desviación operacional del personal aeronáutico que pueda ocasionar un incidente o accidente se deberá hacer el reporte respectivo en el formulario que reposa en la Torre de Control anexando la declaración del Controlador y el reporte meteorológico del momento para que sea revisado, analizado y tomar las medidas correctivas entre el Jefe de la dependencia y el especialista de garantía de calidad (EGC) si es necesario. 10.11 Coordinaciones o cartas de acuerdo El Controlador que se encuentre en la posición local 118.3 transmitirá el ATD del sistema AIRCOM 2000 las salidas visuales en la pista 36 o 18 a TRAA, y con Panamá APP se le enviara el Acknowlege Release en el sistema a los vuelos IFR antes de la salida y posteriormente se le transmitirá la hora de despegue, si se va a usar la pista contraria a la de uso se coordinara con APP o TRAA antes del despegue los rumbos asignados son: para VFR al norte derecha 050 o 320 y al sur rumbo de pista. Si son IFR al norte o al sur mantendrán rumbo de pista en asenso a 3000 pies y se le cambiara frecuencia después del despegue. 10.12 PLAN DE CONTINGENCIA 10.12.1 Falla eléctrica En caso de falla eléctrica comercial el equipo principal de control de Transito Aéreo esta cubierto por una unidad suplidora de poder (UPS) mientras se activa la planta auxiliar eléctrica de la Torre de Control. 10.12.2 Falla de comunicaciones En caso de falla de comunicación de la radio de la TWR se utilizara el equipo secundario, y en caso de falla de ambos el radio multibanda auxiliar. Se le solicitara al APP y TRAA hacer el puente con las aeronaves para darles instrucciones. 10.12.3 Falla de radioayuda El APP o TRAA le informara a la Torre de Control cuando una radioayuda o el sistema RADAR se encuentre fuera de servicio. 10.12.4 Falla total En caso de falla total del Sistema la Torre de Control de inmediato realizará todos los esfuerzos necesarios para informar a todas las dependencias ATS y Autoridades tanto a lo interno como a lo externo de la AAC, para que sirvan de alternativas como puentes de comunicación con todas las AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: X Página 9 de 9 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - X - 9 aeronaves o usuarios que requieran de los Servicios de Control de Tránsito, Información al Vuelo, Alerta y demás servicios de Navegación Aérea que se requiera. 10.13 RESULTADOS DE LAS TAREAS. Al finalizar el día a las 23:59 UTC se cierra la bitácora, se abre una nueva del día siguiente se revisa las fajas de progreso de vuelo y se recompila para que se cuente y registra al día siguiente en la jefatura y se le entrega a operaciones aeroportuaria al día siguiente para que a su vez ellos también registren las operaciones y se las envíen a estadística. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AERE MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPITULO: XI Página 1 de 11 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL. I – XI - 1 CAPÍTULO XI 11. TORRE DE CONTROL ENRIQUE MALEK 11.1 OBJETIVO Proveer el suministro de los servicios de Control de Tránsito Aéreo de Aeródromo de acuerdo a las normas, métodos y procedimientos aprobados. 11.2 GENERALIDADES 11.2.1 Antecedentes En el Aeropuerto Enrique Malek se deben cumplir los procedimientos establecidos en este manual, las normas del Libro X, XXVIII del RACP y los procedimientos que se establecen en este capítulo. El Aeropuerto Enrique Malek se bebe al Capitán Enrique Malek. El Capitán Malek en 1932 considerado el Padre de la aviación comercial, funda la primera aerolínea con el nombre de Aerovías Nacionales S.A. Gelabert en 1933, funda Transporte Aéreo Gelabert, que vuela hasta diciembre de 1941, cuando se cancelan todos los vuelos nacionales por la seguridad del Canal de Panamá. En diciembre de 1965, le corresponde al Subteniente Alberto Purcell, fundar el 2do. Destacamento Aéreo como unidad de apoyo a la 5ta. Zona Militar, con sede en el Aeropuerto Enrique Malek de la provincia de Chiriquí. 11.2.2 Datos Datos sobre el aeropuerto: a. Coordenadas: N 008.23.43 W082.26.05 b. Pista (RWY): umbral 04/22, dimensión 5980ft x 200ft / 1823m x 61m c. Tipo de Transito: IFR-VFR. Internacional / Nacional d. Frecuencias COM: TORRE- 118.70. GROUND- 121.70. EMERGENCIA- 121.50. e. Frecuencias RADIO AYUDAS: ILS-LOC: PRONTO!.......VOR- DME: 114.30.......NDB: 350 f. Elevación : 89ft g. Temperatura de Referencia: 34° C Este aeropuerto inicia las operaciones a las 1100 UTC (6:00am) y el cierre de operaciones es a las 0100 UTC (8:00pm). 11.3 OPERACIONES DE AERONAVES Cuando las aeronaves aproximen al aeródromo, se les instruirá ingresar al circuito de tránsito izquierdo de la pista en uso (22 / 04) para su aterrizaje. (Circuito de tránsito es tipo hipódromo) Se le instruirá a las aeronaves provenientes del Norte y Este efectuar aproximación directa a la pista 22, si el tránsito lo permite. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AERE MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPITULO: XI Página 2 de 11 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL. I – XI - 2 Por las condiciones geográficas que presenta el aeropuerto de Enrique Malek se utilizan los circuitos de transito izquierdo y derecho de ambas pistas. 11.3.1 El controlador indicará a las aeronaves procedentes del sur y del oeste efectuar aproximación directa a la pista 04 cuando el tránsito así lo permita. 11.4 OPERACIONES Y COORDINACIONES EN EL ÁREA DE MOVIMIENTO 11.4.1 LOCAL Las aeronaves se comunican con la Torre de Control a 50 o 60 millas náuticas para obtener información correspondiente del aeródromo y recibir instrucciones para la aproximación. El controlador local instruirá a las aeronaves al cambio de frecuencia: a. Santiago Radio (124.0) si las mismas utilizan la VII o línea de costa a 5,500 pies o por debajo. b. Si la aeronave utiliza la V11 a 8,500 pies o más se cambiará a la frecuencia del CERAP (134.4 MHZ). c. Si la aeronave se dirige a BDT o CHU se cambiará a la estación de BDT. d. Toda aeronave con plan de vuelo instrumento después del despegue se comunicará con el CERAP (134.4 MHZ). El controlador local le aprueba los vuelos en formación que realiza el Servicio Aéreo Nacional (SAN), en el cual, solo se comunicará la aeronave líder con el controlador, las demás aeronaves seguirán instrucciones pero no colacionarán. Estos vuelos en formación son realizados por los pillan. El procedimiento será el siguiente: a. La aeronave líder solicitará aproximación en formación. b. Siel tránsito lo permite el controlador local lo aprobará o no. c. Si es aprobado el procedimiento la aeronave continuara una aproximación a la pista en uso manteniendo 500 pies. d. Cuando hayan recorrido la mitad de la pista (a 500 pies) romperán formación hacia la izquierda y derecha. e. Luego se incorporarán a finales y aterrizarán. Cuando se tiene una aeronave en aproximación IFR y otra lista al despegue IFR el controlador local es el responsable de mantener separación visual entre ambas aeronaves. Para esto el controlador tendrá que tener la aeronave que aproxima a la vista para brindar la separación de despegue de la aeronave en tierra. 11.4.2 SUPERFICIE El aeropuerto Enrique Malek utiliza la frecuencia de superficie combinada con data y autorizaciones. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AERE MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPITULO: XI Página 3 de 11 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL. I – XI - 3 Dada las características del aeropuerto Enrique Malek, la plataforma y hangares se encuentran al Este de la pista y las calles de rodaje están al Oeste de la pista; por consiguiente el controlador de superficie tiene que coordinar con el controlador local el cruce de pista desde plataforma a la calle de rodaje “A”, este cruce se realiza de la plataforma a la calle de rodaje “C”. Mientras la aeronave no se encuentre en el punto de espera (22 / 04), el controlador de superficie mantendrá la aeronave en su frecuencia, aunque la aeronave tenga que cruzar la pista. Esto se realizará con previa coordinación con el controlador local. Si la calle de rodaje “A” se encontrase cerrada, se coordinará con el controlador local para rodar a las aeronaves por la pista y la aeronave se comunicará en la frecuencia de Torre con previa solicitud del controlador local. Si el piloto solicita SVFR el controlador de superficie coordinará con el Centro de Control la salida como es establecido en el capítulo VIII. Siguiendo lo establecido en el AIP, volumen II, página AD2.130. Cuando una aeronave aterriza con plan de vuelo instrumento, el controlador de superficie tiene que informar al Centro de Control que la aeronave se encuentra en tierra. Control de superficie solicitará al APP la autorización de vuelo instrumento, para luego dárselo a la aeronave. Cuando se tenga conocimiento de la llegada de una aeronave internacional en condiciones de vuelo por instrumentos se le notificará el estimado al departamento de operaciones y cuando las reglas de vuelo sean visuales el departamento de telecomunicaciones le notificará al departamento de operaciones. 11.4.3 DISTANCIA DECLARADAS PARA ATERRIZAJE Y DESPEGUE Se utiliza toda la superficie de la pista para aterrizajes y despegues 2100 metros de largo, 45 metros de ancho y con una capacidad de 952554 Kg. A solicitud del piloto se aprueban despegue desde intersección las distancias disponibles son las siguientes: a. TWY B al sur 1400 metros b. TWY B al norte 700 metros c. TWY C al sur 1200 metros d. TWY C al norte 900 metros e. TWY D al sur 940 metros f. TWY D al norte 1160 metros g. TWY E al sur 257 metros h. TWY E al norte 1843 metros 11.5 TRÁNSITO EN EL ÁREA DE MOVIMIENTO 11.5.1 CONFIGURACIÓN DE LA PLATAFORMA Existen 2 áreas de plataforma y un área de pernocte de: AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AERE MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPITULO: XI Página 4 de 11 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL. I – XI - 4 1- Plataforma principal: que consta de 3 posiciones. 2- Plataforma sur: en la cual pueden ser estacionadas 4 aeronaves pequeñas o 2 aeronaves grandes (ejemplo: c130). 3- Pernocte: consta e 5 posiciones. 11.5.2 CRITERIO PARA POSICIONES DE AVIONES Las posiciones en la plataforma principal serán asignadas por el oficial de operaciones aeroportuarias de la siguiente manera: 1- Aeronaves Comerciales: el oficial de operaciones se comunicará con la Torre de Control después del inicio de operaciones para informar las posiciones asignadas de las aeronaves comerciales durante el día. 2- Aeronaves Internacionales: todos los vuelos internacionales se envían a la posición 1. 3- Aeronaves Privadas: la torre de control coordinará directamente con el departamento de operaciones las posiciones de estas aeronaves. 4- Aeronaves del Servicio Aéreo Nacional (SAN): la torre de control coordinará directamente con el departamento de operaciones la posición en la plataforma principal para desembarco de pasajeros y luego su posición en el área de plataforma sur. 5- Aeronaves VIP y Línea de Vuelo: el oficial de operaciones se comunicará con la Torre de Control previa a la llegada de estas aeronaves para informar su posición en plataforma. 11.5.3 ACCESO AL ÁREA DE PERNOCTE Las posiciones en la plataforma sur y área de pernocte serán coordinadas por la Torre de Control con el Oficial de Operaciones a solicitud del piloto. 11.5.4 OPERACIONES DE VEHÍCULOS Todos los vehículos que deban de ingresar a plataforma o pista deberán solicitar por radio frecuencia 154.475 MHZ autorización a la Torre de Control, o por coordinación con operaciones aeroportuarias. No existe corredores vehicular. 11.6 OPERACIONES DE HELICÓPTEROS 11.6.1 DESPEGUE Se les dará instrucciones de rodaje aéreo al centro de la pista, autorizándolos a despegar norte o sur dependiendo del viento predominante AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AERE MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPITULO: XI Página 5 de 11 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL. I – XI - 5 11.6.2 ATERRIZAJE Se les autoriza por las aproximaciones 22 / 04 y posterior rodaje aéreo a una de las posiciones de pernocte o estacionamiento general, en coordinación previa con la oficina de operaciones. 11.7 COORDINACIÓN CON MANTENIMIENTO TÉCNICO 11.7.1 TIPO DE INSPECCIÓN Y FRECUENCIA La revisión visual de la pista es responsabilidad del departamento de operaciones previa coordinación con la torre de control, antes de abrir operaciones (1100Z), suspensiones de operaciones por condiciones meteorológicas, después de la movilización de una aeronave accidentada, después de la HJ y antes del arrivo de una aeronave después de la HJ. El departamento de operaciones deberá notificarle a la torre sobre cualquier anomalía. Las luces de pista, los equipos de radio, equipo de grabación VHF, el VOR, NDB, PAPIS son revisados dos (2) veces al día y cualquiera anomalía es corregida por los técnicos de NAV – AIDS de este sector. 11.7.2 PERSONAL Y EQUIPO DE INSPECCIÓN Técnicos de refrigeración de la AAC de la ciudad de Panamá están encargados del mantenimiento de los aires acondicionados de las oficinas y las torres de control. Técnicos de electrónica de la AAC en el aeropuerto de Malek son los encargados del mantenimiento de los equipos de comunicación (Transmisión y recepción) y planta de emergencia. 11.7.3 SEÑALES DE ILUMINACIÓN DE OBSTRUCCIONES El controlador le informará al piloto cualquier obstáculo que afecte la aproximación de la aeronave y no tenga luz de señales; así como un tanque de 60 pies cerca del umbral pista 22 sin luz de obstrucción, así como la luz de obstrucción de la antena de Cable & Wireless al este de la estación que se encuentra dentro del circuito de tránsito. Sin embargo queda a responsabilidad del piloto la observación de cualquier obstáculocon luz de señalización y las maniobras necesarias para evitarlo. 11.7.4 PROCEDIMIENTOS DE REPORTE Cuando se realice la inspección, reparación, prueba o cambio de algún equipo por departe del departamento técnico el supervisor o encargado de turno deberá de anotarlo en bitácora y quien lo está realizando. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AERE MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPITULO: XI Página 6 de 11 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL. I – XI - 6 11.8 SEGURIDAD DE OPERACIÓN 11.8.1 PROTECCIÓN DEL PÚBLICO La oficina de operación en coordinación con las compañías aéreas dan la protección a los pasajeros para desembarcar y abordar, señalando con conos color naranja la trayectoria a seguir hacia el terminal y viceversa, el personal de seguridad aeroportuaria controla los puertas de acceso. 11.8.2 VEHÍCULOS DE SERVICIO EN TIERRA Cualquier vehículo que quiera ingresar a la plataforma o a la pista tendrá que solicitar autorización de la torre de control, quien lo autoriza por medio de seguridad aeroportuaria o la administración. 11.8.3 SEGURIDAD AERONÁUTICA DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO Las áreas de construcción y mantenimiento serán señaladas con letreros o cintas de seguridad para protección de personas, vehículos y aeronaves. 11.9 MATERIALES PELIGROSOS 11.9.1 CAMIONES DE COMBUSTIBLE El departamento de operaciones en coordinación con los bomberos del aeropuerto le corresponde aprobar el ingreso de camiones cisternas de combustible. Dichos vehículos no deben ingresar a la plataforma. Sin embargo, los camiones cisternas del Servicio Aéreo Nacional (SAN) pueden ingresar a plataforma con previa aprobación del Departamento de Operaciones. 11.10 EMERGENCIA Y ATENCIÓN O INCIDENTES 11.10.1 GENERALIDADES La organización y procedimientos que establece los casos de emergencia constituyen la forma de coordinación para enfrentar los siniestros que puedan producirse, pero no podrán en forma alguna, desconocer las responsabilidades que le corresponden a cada servidor público. La organización básica para enfrentar todo tipo de accidentes o incidentes de aviación que ocurran en el aeropuerto o en sus inmediaciones y otros hechos que afecten o puedan afectar a las personas o bienes existentes en la terminal aérea o en los lugares más cercanos, comprende la siguiente estructura: el Director de la Emergencia, el Comité de Apoyo y el Centro de Comunicación Inicial de la Emergencia. El Director de la Emergencia será el Administrador del Aeropuerto. El Comité de apoyo será integrado por: el Subadministrador, el Jefe del Departamento de Operaciones, el Jefe de la Torre de Control, el Jefe AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AERE MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPITULO: XI Página 7 de 11 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL. I – XI - 7 de la Estación de Servicios al Vuelo (Telecomunicaciones), el Gerente de la Empresa Aérea afectada en el aeropuerto, el Jefe del Departamento de Seguridad Aeroportuaria, el Jefe del Servicio de los Bomberos del aeropuerto, el Jefe de Seguridad Aérea en el aeropuerto. El centro de comunicaciones estará constituido por la Torre de Control, los Bomberos del aeropuerto y el Departamento de Operaciones del aeropuerto. 11.10.2 ALERTAS Cuando el Comandante de la Aeronave señale que la aeronave no está operando en condiciones normales y pida alertar a los elementos que intervienen en una emergencia, la Torre de Control clasificará el caso de acuerdo a lo siguiente: Alerta 1, cuando la aeronave que se aproxima al aeropuerto tiene alguna dificultad pero no le impide efectuar un aterrizaje en condiciones de seguridad. Por ejemplo: un motor parado en un avión multimotor, pérdida de aceite en un motor o motor sobrecalentado. Alerta 2, cuando la aeronave tiene dificultades de peligro o certeza de un accidente. Por ejemplo: incendio en uno de los motores, dificultades en el tren de aterrizaje o falta de presión en el sistema hidráulico. Alerta 3, cuando la aeronave ha sufrido un accidente. Ejemplo: cuando se haya volcado, incendio de una aeronave que estaba aterrizando. En este caso se debe de informar primero a los Bomberos del aeropuerto. 11.10.3 COORDINACIÓN DE LA TORRE DE CONTROL LUEGO DE DECLARAR UNA ALERTA En caso de emergencia la Torre de Control debe de dar prioridad a la aeronave en emergencia. Luego lo comunicará de inmediato a los Bomberos del aeropuerto y al Departamento de Operaciones (cuando el aviso no haya provenido de este departamento). Cuando el Departamento de Operaciones reciba notificación de una emergencia este deberá comunicárselo a los Bomberos del aeropuerto, a la Torre de Control (cuando el aviso no haya provenido de este departamento), al Administrador del aeropuerto, al Gerente de la empresa afectada y al Departamento de Seguridad Aeroportuaria. El Departamento de Operaciones deberá informar a la Oficina de Telecomunicaciones la realización de un NOTAM, si la situación lo amerita y verificar que la Torre de Control y dependencias involucradas hayan recibido el NOTAM. En caso de cualquier tipo de alerta, la Torre de Control debe de proporcionar al Departamento de Operaciones y a los Bomberos del aeropuerto de ser posible la siguiente información: AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AERE MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPITULO: XI Página 8 de 11 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL. I – XI - 8 1- Tipo de aeronave y nombre de la empresa 2- Clase de avería o problema 3- Número de pasajeros y tripulantes 4- Si lleva o no carga peligrosa 5- Pista que se usará o lugar del accidente 6- Hora estimada de aterrizaje 7- Cantidad de combustible a bordo 8- Si abordo hay pasajeros con impedimento físico que le impidan abandonar la aeronave. La emergencia se dará por terminada cuando así lo resuelva el Director de la Emergencia, el cual deberá informar a la Torre de Control y a los integrantes del Comité de Apoyo. Si se ha emitido un NOTAM debe de solicitar la cancelación del mismo. a- Terminada la emergencia el controlador solicitará al personal de operaciones aeroportuarias revisar la pista y proceder abrirla. En caso que se haya emitido un NOTAM, solicitar al Departamento de Telecomunicaciones el número de NOTAM que cancela. b- Después de atender una emergencia el controlador procederá a llenar los formularios correspondientes de incidentes / accidentes de tránsito aéreo: 1- Declaración del controlador 2- Informe preliminar de incidentes / accidentes de tránsito aéreo 3- Bitácora. c- El jefe de la dependencia en coordinación con el especialista de garantía de calidad analizarán si es necesario solicitar al equipo investigador de incidentes / accidentes de tránsito aéreo para que realice las tareas que le corresponde. d- El jefe de la dependencia y el especialista de garantía de calidad revisarán el informe preliminar y el informe final de incidentes / accidentes de tránsito aéreo y enviarlo a departamentos correspondientes de la Autoridad Aeronáutica Civil. 11.10.4 EMERGENCIAS CON MERCANCÍAS PELIGROSAS El piloto al mando de una aeronave que opera en condiciones anormales debido a que los bultos de su carga de mercancía peligrosa han sufrido averías o pérdidas o cuando teme que, por otras razones, pueda sufrir un accidente al aterrizar deberá informara la Torre de Control la presencia de AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AERE MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPITULO: XI Página 9 de 11 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL. I – XI - 9 mercancías peligrosas, su naturaleza, cantidad y ubicación a bordo de estos bienes. En estos casos la Torre de Control debe de: 1- Notificar de esto a las aeronaves que se aproximen al aeropuerto 2- No autorizar la circulación por las áreas afectadas 11.10.5 AMENAZA DE BOMBA Ninguna llamada de amenaza de bomba debe de desestimarse, no es necesario cerrar el aeropuerto ni minimizar sus operaciones, no se causará mayores incomodidades a los usuarios y se velará por su bienestar. En caso de que una aeronave en vuelo tenga amenaza de bomba, a- la Torre de Control debe de: 1- Cerciorarse que el piloto al mando esté informado. 2- Indicar al piloto después del aterrizaje donde debe de conducir la aeronave. 3- Informar a las demás aeronaves la situación y que los Bomberos resguardan su operación. b- En caso de que una aeronave en tierra tenga amenaza de bomba la Torre de Control debe de mantener alejadas a las aeronaves del área sospechosa. c- En caso de que el área de la torre de control pueda ser afectada por una amenaza de bomba, debe de tener un lugar de funcionamiento alterno para, en lo posible, no suspender las operaciones del aeropuerto. 11.10.6 INTERFERENCIA ILÍCITA Cuando se sepa o se sospeche que una aeronave es objeto de interferencia ilícita, a- el piloto al mando en lo posible debe de: 1- Proporcionar toda la información posible a la Torre de Control. b- La Torre de Control debe de: 1- Dar preferencia a las operaciones de la aeronave afectada. 2- Si las circunstancias lo permiten, dirigir la aeronave a la zona de estacionamiento aislado, y dar instrucciones al piloto para que ubique la aeronave de manera que los secuestradores no vean la carretera principal de acceso al aeropuerto. 3- Servir de medio de comunicaciones entre los secuestradores o el piloto de la aeronave con el Director de Emergencias. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AERE MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPITULO: XI Página 10 de 11 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL. I – XI - 10 11.10.7 PROCEDIMIENTOS DE REPORTE DE INCIDENTES / ACCIDENTES En caso de incidente / accidente el supervisor de turno o el controlador debe llenar los formularios de conformidad con el modelo de formularios incidentes / accidentes de tránsito aéreo de la OACI: a- Declaración del controlador b- Informe preliminar de incidente / accidente de tránsito aéreo c- Informe final de investigación de incidentes / accidentes de tránsito aéreo. 11.11 CARTAS DE ACUERDO Las observaciones meteorológicas las hará la Torre de control cada hora y los SPECI en caso de ser necesario, pasará esta información a la oficina de telecomunicaciones y al APP cuando haya cambios significativos. Se coordinara con otras dependencias con las cuales exista carta de acuerdo con el CERAP y el Departamento de Operaciones (Ver documentos de cartas de acuerdo al final del capítulo). 11.12 PLAN DE CONTINGENCIA 11.12.1 FALLA ELECTRICA Se utilizará la planta auxiliar cuyo arranque es automático al interrumpirse la energía comercial. Esta planta funciona con combustible y provee de energía eléctrica para 10 horas. 11.12.2 FALLA DE COMUNICACIONES Se brindará el servicio de control de tránsito en el aeródromo con la pistola de señales. Cumpliendo con las normas del Libro x capítulo 4. 11.12.3 FALLA DE LAS RADIOAYUDAS En caso de falla de radio ayudas, el controlador le informará a las aeronaves en vuelo, al ACC, PMA RDO, técnicos y la oficina de comunicaciones. 11.12.4 FALLA TOTAL La Torre de Control de aeródromo notificará de conformidad con las instrucciones locales toda falla e irregularidad del funcionamiento de cualquier equipo, luz u otro dispositivo instalado en un aeródromo para cuidar el transito del mismo y a la tripulación de vuelo o según sea necesario para el suministro del servicio de control de tránsito aéreo. 11.13 SUSPENSIÓN DE OPERACIONES POR PARTE DE LA TORRE DE CONTROL 11.13.1 Por condiciones meteorológicas adversas 11.13.2 Por fenómenos naturales como sismos. 11.14 RESULTADO DE LAS TAREAS AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AERE MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTION DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPITULO: XI Página 11 de 11 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL. I – XI - 11 11.14.1 Todos los días se deben realizar las siguientes tareas: a- Revisar y archivar fajas de progreso de vuelo b- Archivar el informe de meteorología c- Informe mensuales a ATM sobre anomalías, reuniones, logros, capacitación, etc. d- Archivar informes de posición de aeronaves y la bitácora de posición e- Archivar las justificaciones de asistencia, incapacidad por certificados médicos, tiempos compensatorios y permisos f- Completar y totalizar estadísticas diarias g- Completar el informe estadístico por horas. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AEREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: XII Página 1 de 11 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - XII - 1 CAPÍTULO XII 12. TORRE DE CONTROL MANUEL E. NIÑO 12.1 OBJETIVO El objetivo principal es suministrar a través de este capítulo las guías necesarias para llevar a cabo el procedimiento inherente de la Torre de Control Manuel E. Niño. Este es un servicio importante, el cual garantiza la regularidad y eficiencia del servicio de control aéreo y de aeródromo. 12.2 GENERALIDADES 12.2.1 ANTECEDENTES El aeródromo Manuel E. Niño nace a raíz de la visión futurista en bienestar y desarrollo de la aviación nacional e internacional en esta área, del entonces director Mayor Patricio Jonson en 1970 que vio la necesidad de unir esta región con el resto del país por vía aérea, ya que la única comunicación era por vía marítima. Cuando se hace el traspaso legal era una pista de 900 metros utilizada por la compañía bananera para la fumigación. Luego de ser adquirida por la Dirección de Aeronáutica Civil se le hace algunas mejoras prolongando la superficie a 1100 metros y utilizando un viejo edificio como terminal aéreo e instalando una pequeña Torre de Control para así satisfacer las necesidades de brindar el servicio de tránsito aéreo que garantizara un movimiento seguro, ordenado y rápido del tránsito aéreo en el aeródromo. 12.2.2 Datos Datos del aeropuerto: • Tiene una elevación de 19 pies, • Las coordenadas son 092732N 0823055W, • La frecuencia de local es 118.6 MHz, • La frecuencia de superficie es 121.8 MHz, • Horario de trabajo es desde las 1100 UTC hasta las 0100 UTC. • Las mínimas del aeropuerto son de 3 NM de visibilidad y 1,200 pies de techo. 12.3 OPERACIONES DE AERONAVES Cuando las aeronaves aproximen al aeródromo, se les instruirá ingresar al circuito de tránsito izquierdo de la pista en uso (03 / 21) para su aterrizaje (Circuito de tránsito izquierdo y derecho). AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AEREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: XII Página2 de 11 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - XII - 2 El controlador le instruirá aproximación directa a las aeronaves procedentes del este y el oeste, por la línea de la costa (pista 21) El controlador indicará a las aeronaves procedentes del este aproximar directo a base derecha pista 03 (cuando haya poco tránsito, de una a dos aeronaves) 12.4 OPERACIONES Y COORDINACIONES EN EL ÁREA DE MOVIMIENTO 12.4.1 LOCAL Y SUPERFICIE La Torre de Control solo se utiliza la frecuencia local 118.6 MHZ combinada para instrucciones de despegues, aterrizajes y recibir los planes de vuelo por radio (solo un controlador por turno, por falta de personal). El controlador después de copiar el plan de vuelo si es VFR deberá de pasar el estimado a BDT si se dirige a este aeropuerto si se dirige a otro se pasará a PMA RDO. Si el plan de vuelo es IFR deberá de informar el estimado al Centro de Control de Área y Aproximación. La información que deberá pasar es la siguiente: a. Número de vuelo o matrícula. b. Tipo de aeronave. c. Destino. d. Tiempo en ruta. e. Ruta. f. Altitud. g. Hora de salida. h. Velocidad (solo si es IFR). La Torre de Control instruirá a las aeronaves para rodaje vía pista 03 / 21, ya que no existe calle de rodaje en el aeródromo Manuel E. Niño, 12.4.2 DISTANCIA DECLARADAS PARA ATERRIZAJE Y DESPEGUE Se utiliza toda la superficie de la pista para aterrizajes y despegues 1100 metros / 3300 pies. Solo a las aeronaves ligeras se le aprueban despegues desde la pista (paralelo a la plataforma) al sur y al norte, si el piloto lo solicita. Cuando el controlador le autorice el despegue a estas aeronaves deberá de informar la distancia disponible de pista, si es al norte 900 metros o 2700 pies y si es al sur 200 metros o 600 pies. 12.5 TRÁNSITO EN EL ÁREA DE MOVIMIENTO 12.5.1 CONFIGURACIÓN DE LA PLATAFORMA El área de plataforma se encuentra diagonal (izquierda) de la Torre de Control. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AEREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: XII Página 3 de 11 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - XII - 3 12.5.2 CRITERIO PARA POSICIONES DE AVIONES En este aeropuerto no existe departamento de operaciones por lo tanto el controlador queda encargado de asignar las aeronaves en plataforma. De haber varias aeronaves el controlador tiene que utilizar su criterio para estacionarlas. 12.5.3 ACCESO ÁREA DE PERNOCTE Existen dos hangares privados para pernocte de las aeronaves que tienen base en el aeródromo, las aeronaves transitorias que desean pernoctar se les asigna un área para estacionarse, los helicópteros se estacionarán en el área verde. 12.5.4 LIMITACIONES OPERACIONALES La pista del aeródromo no tiene la longitud para el tipo de aeronaves que operan las compañías aéreas, ya que se restringe demasiado la salida para que sea segura la operación, se requiere como mínimo una extensión de unos 400 metros o más. 12.5.5 OPERACIONES DE VEHÍCULOS Todos los vehículos que requieran ingresar a la plataforma o pista tendrán que tener autorización de la torre de control, en coordinación con el departamento de seguridad aeroportuaria y la administración instruirán a los conductores sobre la seguridad y las precauciones en le área. 12.5.6 POSICIONES PARA EL ESTACIONAMIENTO DE AERONAVES Existen dos posiciones para aeronaves en la plataforma, las cuales son utilizadas por las compañías aéreas para desembarcar y embarcar pasajeros y carga, además abastecerse de combustible. 12.6 OPERACIONES DE HELICÓPTEROS 12.6.1 DESPEGUE Se les dará instrucciones de rodaje aéreo al centro de la pista, autorizándolos a despegar norte o sur dependiendo del viento predominante, a los helicópteros con carga externa se les autoriza la salida, con la salvedad de no sobrevolar sobre caseríos. 12.6.2 ATERRIZAJE Se les autoriza por las aproximaciones 03 / 21 directo a la plataforma sin obstruir la pista dependiendo del tránsito. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AEREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: XII Página 4 de 11 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - XII - 4 12.7 COORDINACIÓN CON MANTENIMIENTO TÉCNICO 12.7.1 TIPO DE INSPECCIÓN Y FRECUENCIA Se inspecciona luces de pista, aires acondicionados, líneas telefónicas, radios de comunicación aire / tierra, red nacional VHF. Se hace cada seis meses, lo que debe ser cada 90 días. 12.7.2 PERSONAL Y EQUIPO DE INSPECCIÓN a- Técnicos de electromecánica de Panamá (luces de pista y aires acondicionado) b- Técnicos de electrónica de Malek – David (radio de comunicaciones y líneas telefónicas e intercom). 12.7.3 SEÑALES DE ILUMINACIÓN DE OBSTRUCCIONES a- El controlador le informará al piloto cualquier obstáculo que afecte la aproximación de la aeronave y no tenga luz de señales; así como un tanque de 60 pies cerca del umbral pista 21 sin luz de obstrucción. b- Sin embargo queda a responsabilidad del piloto la observación de cualquier obstáculo con luz de señalización y las maniobras necesarias para evitarlo; así como la luz de obstrucción sobre la torre, luz de obstrucción manga de viento pista 03, manga de viento pista 21 sin luz de obstrucción. 12.8 SEGURIDAD DE OPERACIÓN 12.8.1 PROTECCIÓN DEL PÚBLICO a- Las compañías aéreas a través de sus despachadores indicaran a los pasajeros las vías de acceso a las aeronaves para embarcar y al edificio al desembarcar. b- Seguridad aeroportuaria mantendrá el control de todas las puertas de acceso a la plataforma. c- El aeródromo no cuenta con toda la cerca perimetral lo que ocasiona incursión en la pista de personas cruzando y animales (perros) en cualquier momento poniendo en peligro las operaciones. d- Las compañías aéreas dan la protección a los pasajeros para desembarcar y embarcar, señalando las rutas a seguir hacia el terminal y viceversa, el personal de seguridad aeroportuaria controla las puertas de acceso. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AEREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: XII Página 5 de 11 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - XII - 5 12.8.2 VEHÍCULOS DE SERVICIO EN TIERRA Cualquier vehículo que quiera ingresar a la plataforma o a la pista tendrá que solicitar autorización de la torre de control, quien lo autoriza por medio de seguridad aeroportuaria o la administración. 12.8.3 SEGURIDAD AERONÁUTICA DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO Las áreas de construcción y mantenimiento serán señaladas con letreros o cintas de seguridad para protección de personas, vehículos y aeronaves. 12.9 MATERIALES PELIGROSOS 12.9.1 CAMIONES DE COMBUSTIBLE La torre de control autoriza mediante el personal de seguridad aeroportuaria el ingreso de camiones cisternas de combustible a las áreas de gaseo, tomando todas las medidas de seguridad y tomando en cuenta el tránsito en la plataforma. 12.10 EMERGENCIA Y ATENCIÓN O INCIDENTES 12.10.1 GENERALIDADES a- Las dependencias de Control de Tránsito Aéreo servirán de base para reunir toda la información relativa a cualquier situación de emergencia declarada por una aeronave independientemente de la dependencia (FIC, ACC, APP, TWR) y en que área de control se de la situación, le corresponde a notificar al centro coordinador de salvamento. (RCC)b- No obstante la Torre de Control de Aeródromo, dependiendo de la emergencia, antes de notificar al centro de información de vuelo (FIC, PMA RDO INTL), procederá inmediatamente a tomar todas las medidas necesarias y debe proceder alertando y poniendo en movimiento todos los organismos locales de salvamento y emergencia (bomberos, ambulancia, etc.), capaces de prestar la ayuda inmediata que sea necesaria. 12.10.2 FASES DE EMERGENCIAS a- FASES DE INCERTIDUMBRE (INCERFA) 1- Cuando no se haya tenido ninguna comunicación de la aeronave, treinta minutos AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AEREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: XII Página 6 de 11 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - XII - 6 siguiente a la hora que debía haberse recibido de ella una comunicación o siguiente al momento que por primera vez se trato infructuosamente de establecer comunicación de dicha aeronave. 2- Cuando la aeronave no haya llegado 30 minutos después de la hora de llegada últimamente enunciada. 3- Cuando se tiene conocimiento que la aeronave está experimentando dificultades, que hacen aconsejable declarada en fase de incertidumbre. 1- Cuando se reciba información de cualquier fuente de que una aeronave de la cual no se recibió plan de vuelo, sufre un retraso o se desconoce su paradero. 12.10.3 FASES DE ALERTA 1- Cuando pasado la fase de incertidumbre las subsiguientes tentativas no dan ningún resultado o las averiguaciones hechas de otras fuentes pertinentes no se tenga información de la aeronave. 2- Cuando la aeronave ha sido autorizada a aterrizar y no lo haga dentro de los cinco (5) minutos previstos a la hora de aterrizaje y no se haya podido restablecer la comunicación con la aeronave. 3- Cuando se tengan informe de que el funcionamiento de la aeronave no es normal, pero no hasta el extremo de que sea probable un aterrizaje forzoso. 4- Cuando se sepa o se sospeche que una aeronave esta siendo objeto de una interferencia ilícita. 12.10.4 FASES DE PELIGRO 1- Transcurrida la fase de alerta y las tentativas infructuosas para establecer comunicación con la aeronave y cuando más extensas comunicaciones de indagación también infructuosas, hagan suponer que la aeronave se halla en peligro. 2- Cuando se considere que se ha agotado el combustible a bordo o que es insuficiente para poder llegar a lugar seguro. 3- Cuando se reciban informes que indiquen que las condiciones de funcionamiento de la aeronave son anormales, hasta el extremo de que se crea probable un aterrizaje forzoso. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AEREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: XII Página 7 de 11 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - XII - 7 4- Cuando se reciba informe o sea lógico pensar que la aeronave esta a punto de hacer un aterrizaje forzoso o que ya lo hizo. 12.10.5 CONTENIDO DE LOS MENSAJES DE ALERTA a- Las dependencias de tránsito aéreo notificarán los siguientes datos conforme se disponga de la formación: 1- Fases de alerta (incerfa, alerfa, destrefa) 2- Servicio y persona que llamó 3- Servicio y persona que llamó 4- Clase de emergencia (falla de motor, escasez de combustible, etc.) 5- Información apropiada contenida en el plan de vuelo (ruta, personas, combustible, etc.) 6- Dependencia que estableció la última comunicación, hora y frecuencia utilizada. 7- Última posición altura y como se determinó esta. 8- Colores y marcas distintivas de la aeronave 9- Todas las medidas tomadas por la dependencia que hace la notificación 10- Demás observaciones pertinentes. b- Posteriormente ampliando las notificaciones anteriores, se suministrará sin tardanzas al centro coordinador de salvamento (RCC), los datos respecto a la situación que vaya tomando el estado de emergencia o si ha dejado de existir dicho estado. 12.10.6 ALERTAS DADAS POR LA TORRE DE CONTROL a- ALERTA 1 Esta alerta es activada cuando posee una de las siguientes condiciones: 1- Motor en llamas. 2- Perdida de aceite en un motor. 3- Vibración en una turbina. 4- Problemas de presurización. 5- Puerta mal cerrada. b- ALERTA 2 Esta alerta es activada cuando posee una de las siguientes condiciones: 1- Incendio. 2- Falta de presión hidráulica. 3- Dificultades con el tren de aterrizaje. 4- Dificultades con el sistema de frenos. 5- Neumáticos ponchados o partidos. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AEREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: XII Página 8 de 11 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - XII - 8 c- ALERTA 3 Esta alerta es activada cuando posee una de las siguientes condiciones: 1- Aeronave accidentada. 12.10.7 COORDINACIÓN DE LA TORRE DE CONTROL LUEGO DE DECLARAR UNA ALERTA a- Informar de inmediato a los bomberos teléfono: 103 - 7588440 la siguiente información: 1- Tipo de alerta 2- Tipo de aeronave 3- Estimado al aeródromo 4- Pista a utilizarse b- Informar y coordinar con el departamento de seguridad aeroportuaria lo siguiente: 1- Tipo de emergencia 2- Puerta para ingresos de vehículos de emergencias y salidas 3- Ubicación de vehículos 4- Pista a utilizarse para atender la emergencia c- El departamento de seguridad coordinará con la Policía Nacional de turno lo siguiente: 1- Las unidades para custodiarlas puertas y mantener el orden 2- Unidades del tránsito para despejar la vía, según la emergencia. d- La administración colaboradora como centro de coordinación dependiendo de la emergencia llamará a: 1- La Cruz Roja teléfono: 758- 6028 2- Protección Civil teléfono: 758-7188 3- Hospital de Changuinola urgencia teléfono: 758-8232 ó 758-8295 e- El controlador de turno procederá a: 1- Informar al jefe de la dependencia 2- El supervisor 3- Localizar a cualquier compañera para que lo apoye. (llamadas celulares si es necesario) f- Atendiéndose la emergencia procederá a: 1- Cerrar la pista (NOTAM) 2- Informar a Tocumen Comunicaciones teléfono: 238-6024 3- Panamá Radio Internacional 4- Jefatura de Tránsito Aéreo 5- Seguridad aérea regional David AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AEREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: XII Página 9 de 11 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - XII - 9 g- Terminada la emergencia el controlador solicitará al personal de seguridad aeroportuaria revisar la pista y proceder abrirla. h- Después de atender una emergencia el controlador procederá a llenar los formularios correspondientes de incidentes / accidentes de tránsito aéreo: 1- Declaración del controlador 2- Informe preliminar de incidentes / accidentes de tránsito aéreo 3- Bitácora. i- El jefe de la dependencia en coordinación con el especialista de garantía de calidad analizarán si es necesario solicitar al equipo investigador de incidentes / accidentes de tránsito aéreo para que realice las tareas que le corresponde. j- El jefe de la dependencia y el especialista de garantía de calidad revisarán el informe preliminar y el informe final de incidentes / accidentes de tránsito aéreo y enviarlo a departamentos correspondientes de la Autoridad Aeronáutica Civil. 12.10.8 EMERGENCIASQUE SE DEN EN OTRAS PISTAS O EN CUALQUIER ÁREA DE RESPONSABILIDAD a- Debe de procederse de la siguiente manera: 1- Notificar algunos bomberos de inmediato 2- Lugar del incidente / accidente o pista 3- Tipo de aeronave 4- Personas a bordo 5- Combustible si se tiene información 6- Ubicación estimada del incidente para su ubicación rápida por parte de los organismos pertinentes 7- Informar al jefe de la dependencia y al especialista de garantía de calidad(EGC) 8- Llenar el informe preliminar de incidente / accidente de tránsito aéreo b- Nota: en caso de un incidente / accidente de tránsito aéreo, en cualquier área que no sea una pista de aterrizaje en el área de responsabilidad de la torre de control de Changuinola, se coordinará con la empresa ATOPAN S.A., la ayuda para sobrevolar el área y dar ubicación a la aeronave accidentada, y así poder tener una información concisa para los organismos de Búsqueda y Rescate. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AEREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: XII Página 10 de 11 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - XII - 10 12.10.9 COORDINACIÓN CON ACC La torre de Control informará de una alerta al ACC del tránsito IFR cuando: 1- Una aeronave haya dejado de informar después de haber sido transferida a la torre de control 2- Después de haber hecho una notificación y se suspende el contacto por radio 3- En uno u otro caso dejan de aterrizar dentro de los cinco minutos siguientes a la hora prevista de aterrizaje. 12.10.10 INTERFERENCIA ILÍCITA a- Cuando se sepa o se sospeche que una aeronave es objeto de interferencia ilícita, las dependencias de los servicios de tránsito aéreo (ATM) atenderán con prontitud la solicitud de dicha aeronave, seguirán transmitiéndole la información que proceda para que el vuelo se realice con seguridad y se tomarán las medidas necesarias para facilitar la realización de todas las fases de vuelo, especialmente el aterrizaje en condiciones de seguridad. b- Procedimientos en caso de interferencia ilícita o amenaza de bomba en una aeronave: 1- Recibir toda la información pertinente de la aeronave y su estimado al aeródromo. 2- Informar a los organismos pertinentes y a la administración. 3- Coordinar con la administración un punto específico para el estacionamiento de la aeronave, que no sea la plataforma 4- Proceder a cerrar la pista hasta que se resuelva la situación. 12.10.11 PROCEDIMIENTOS DE REPORTE DE INCIDENTES En caso de incidente / accidente el supervisor de turno o el controlador debe llenar los formularios de conformidad con el modelo de formularios incidentes / accidentes de tránsito aéreo de la OACI: 1- Declaración del controlador 2- Informe preliminar de incidente / accidente de tránsito aéreo 3- Informe final de investigación de incidentes / accidentes de tránsito aéreo. 12.11 CARTAS DE ACUERDO Se coordinara con otras dependencias con las cuales exista carta de acuerdo (ACC, PMA RDO, BDT RDO y otros departamentos que tengan que ver con las operaciones en el aeródromo). AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AEREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: XII Página 11 de 11 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 Vol. I - XII - 11 12.12 PLAN DE CONTINGENCIA 12.12.1 FALLA ELECTRICA Se utilizará radio auxiliar de batería en la frecuencia local 118.6 MHZ (no hay planta auxiliar). 12.12.2 FALLA DE COMUNICACIONES Debería dársele instrucciones al tránsito mediante señales de luces (no existe pistola de señales en esta dependencia) 12.12.3 FALLA DE LAS RADIOAYUDAS No existe radio ayudas 12.12.4 FALLA TOTAL a- La Torre de Control de aeródromo notificará de conformidad con las instrucciones locales toda falla e irregularidad del funcionamiento de cualquier equipo, luz u otro dispositivo instalado en un aeródromo para cuidar el transito del mismo y a la tripulación de vuelo o según sea necesario para el suministro del servicio de control de tránsito aéreo. 12.13 RESULTADO DE LAS TAREAS Todos los días se deben realizar las siguientes tareas: a. Revisar y archivar fajas de progreso de vuelo b. Archivar el informe de meteorología diario c. Completar y totalizar estadísticas diarias d. Completar el informe estadístico por horas. 12.14 SUSPENSIÓN DE LAS OPERACIONES BAJO LAS REGLAS DE VUELO VISUAL POR PARTE DE LA TORRE DE CONTROL. 12.14.1 La torre de control de aeródromo suspenderá las operaciones que se estén realizando bajo la reglas de vuelo visual cuando la seguridad lo exija y a criterio del controlador de aeródromo. a- La torre de control notificará al centro de control las medidas tomadas a los explotadores o a sus representantes necesarios o se le solicitará las medidas tomadas. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: XIII Página 1 de 7 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL I XIII - 1 CAPÍTULO XIII 13. TORRE DE CONTROL ENRIQUE A. JIMENEZ 13.1 OBJETIVO La Torre de Control Enrique A. Jiménez, transmite información, expide permisos a las aeronaves bajo su control, para conseguir un movimiento de tránsito aéreo seguro, ordenado y rápido en el aeródromo y en sus inmediaciones, con el fin de prevenir colisiones entre aeronaves: - Que vuelan dentro del área de responsabilidad, - Que operan en el área de maniobras, - Que aterrizan y despegan, - Y los vehículos en el área de maniobras - En el área de maniobras y los obstáculos en esta área. Además, proveer servicio de información de alerta a todos los vuelos en el área de responsabilidad de la Torre de Control. 13.2 GENERALIDADES El aeropuerto Enrique A. Jiménez está ubicado en el corregimiento de Cristóbal (área de France Field), frente a la Zona Libre de Colón y Estación del Ferrocarril, y cerca de los Puertos de Manzanillo y Evergreen. Fue construido por el gobierno norteamericano durante la II Guerra Mundial. En los años 80, la administración estuvo a cargo de la Zona Libre de Colón, luego paso a la Dirección de Aeronáutica Civil, y actualmente el aeródromo está bajo la administración de COLON INTL AIRPORT DEVELOPMENT, S.A.; sin embargo los Servicios de Tránsito Aéreo los proporciona la Autoridad Aeronáutica Civil, a través de la Torre de Control, de acuerdo a la LEY Nº 3 de 15 de enero de 2002. El aeropuerto Enrique A. Jiménez brinda el Servicios de Tránsito Aéreo a los vuelos VFR e IFR, en condiciones VMC o IMC, y a los vuelos nocturnos, para ello cuenta con una radio ayuda VOR/DME de frecuencia 109mhz., procedimientos instrumentales publicados, luces de pista y de calle de rodajes. El horario de operaciones es de 1130 –0000 UTC, posee una elevación de 8m y la temperatura de referencia es de 33º C. Con una declinación magnética de 1º 00’ W (1995), y las coordenadas del ARP son: 09º 21’ 20’’ N y 079º 52’ 03’’ W. La frecuencia de Control Local es 118.5 mhz, en Control de Superficie 121.7 mhz y la frecuencia de emergencia 121.5 mhz. AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: XIII Página 2 de 7 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL I XIII - 2 13.3 OPERACIONES DE AERONAVES La Zona de Tránsitode Aeródromo ATZ, es de 4 NM de radio, desde el ARP del aeropuerto hasta una altura de 2000 ft. 13.3.1 Circuito de Tránsito En el aeropuerto EAJ, se utiliza el circuito de tránsito tipo hipódromo de acuerdo a lo publicado en el AIP AD 4.4.7. Más sin embargo; cuando se amerite y previa coordinación entre las Torres de Control Jiménez, Gelabert y el CERAP, se aplicaran los circuitos o rumbos de salida e ingreso para vuelos VFR que ingresan al espacio aéreo clase C dentro de la TMA, de conformidad al anexo 4 de la Carta de Acuerdo AP. EAJ / CERAP. 13.4 OPERACIONES DE LA PISTA Y CALLES DE RODAJE El aeropuerto Enrique A. Jiménez cuenta con dos pista 18/36, la asignación de la pista en uso depende de la dirección e intensidad del viento y las formaciones climatológicas en las aproximaciones. Actualmente el aeropuerto cuenta con dos calles de rodaje A y B. La primera además de ser calle de rodaje funciona como área de embarque y desembarque, estacionamiento de aeronaves y calle de circulación vehicular. 13.4.1 Coordinación entre Local y Superficie La posición de Superficie es combinada con Data de Vuelos, en esta posición se realizan las siguientes coordinaciones: - Se reciben los planes de vuelo de las aeronaves, vía radial o telefónica, se dan instrucciones de rodaje hasta el punto de espera en calle de rodaje e información de pista en uso, luego se transfiere la aeronave a la frecuencia de control local. - Se reciben los estimados de llegada que proporciona PMA RDO o APP, los cuales se copian y se pasan al control local. - Se solicitan y reciben las autorizaciones instrumentales y son transmitidas al piloto vía radial, y se le comunica a control local el rumbo de salida dado por el APP. - Se coordina con anterioridad cualquier cruce de vehículo, o personal por la pista. La Control Local: - Una vez la aeronave haya aterrizado y este abandonando la pista, le aprueba el cambio de frecuencia con control de superficie para que este la instruya a estacionarse. - Le devuelve la faja de llegada a Control de AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: XIII Página 3 de 7 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL I XIII - 3 Superficie para pasar la hora de arribo a PMA RDO o APP. 13.4.2 Distancia Declaradas para Aterrizaje y Despegue La pista del Aeropuerto Enrique A. Jiménez, tiene una dimensión de 1828.5mts (6000fts), por 45.7mts (150fts). Desde el umbral de la pista 36 a la intersección B hay 300mts, desde el umbral 36 a la intersección A hay 1265mts. Desde el umbral de la pista 18 a la intersección A hay 563mts y desde el umbral 18 a la intersección B hay 1528mts. 13.5 TRANSITO EN EL AREA DE MANIOBRAS Control de superficie le da instrucciones de rodaje hacia el área de estacionamiento a toda aeronave que aterrice, a su vez toda aeronave que va a despegar debe llamar primero a Control de Superficie para que se le instruya a iniciar rodaje. 13.5.1 Configuración de la Rampa La Calle de Rodaje A está distribuida así: - Los primeros metros como área de embarque y desembarque. - Los estacionamiento de aeronaves inician después del área de embarque y desembarque, y están ubicados a todo lo largo de la calle de rodaje A. - El área de movimiento vehicular está ubicado a todo lo largo del área de estacionamiento, detrás de las aeronaves estacionadas, (están dejan unos metros disponibles del borde de la calle). - La Calle de Rodaje funciona como tal, delante de las aeronaves estacionadas. 13.5.2 Criterio para Posiciones de Aeronaves Las aeronaves son estacionadas de acuerdo al orden de llegada. 13.5.3 Acceso al Área de Pernocta No existe un área de pernocta estipulada para ello, en su defecto se utiliza la misma calle de rodaje A. 13.5.4 Limitaciones Operacionales La pista del Aeropuerto Enrique A. Jiménez mantiene un peso máximo de despegue para aeronaves de 30,000lbs. 13.5.5 Operaciones de Vehículos Todo vehículo que entra al aeropuerto recibe la aprobación de la oficina de Seguridad Aeroportuaria. Si el vehículo se dirige a otra área que no sea a recoger o dejar pasajeros en el estacionamiento de aeronaves, Seguridad Aeroportuaria le informa AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: XIII Página 4 de 7 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL I XIII - 4 a la Torre de Control, y espera allí instrucciones de la Torre. 13.6 OPERACIONES HELICOPTEROS En el aeropuerto Enrique A. Jiménez existen cuatro posiciones demarcadas para estacionamiento de helicópteros. 13.6.1 Despegues Los helicópteros que desean despegar contactan la frecuencia 121.7 Control de Superficie y tramitan su plan de vuelo, Control de Superficie una vez le proporciona la información correspondiente y le instruye a comunicarse a la frecuencia 118.5, Control Local, para recibir autorización de despegue. Control Local autoriza una dirección de despegue dependiendo de: - En cual de las cuatro posiciones de estacionamiento este estacionado el helicóptero. - Si hay otros helicópteros estacionados a su lado. - La dirección del viento. Por lo general los despegues son hacia el Este. 13.6.2 Aterrizajes Los helicópteros que se dispongan a aterrizar en el Aeropuerto Enrique A. Jiménez, cumplirán los mismos procedimientos de reportes que las otras aeronaves. Una vez la torre lo haya visualizado le podrá dar instrucciones de aterrizaje directo a alguna de las posiciones de estacionamiento, si el tránsito así lo permite. 13.7 COORDINACION CON MANTENIMIENTO TECNICO 13.7.1 Tipo de Inspección y frecuencia Las inspecciones se realizan periódicamente o a requerimiento. Los equipos aeronáuticos a revisar son: VOR/DME, luces de pista y calle de rodajes, plantas eléctricas, faro de aeródromo, equipos de comunicación, pistola de señales, antenas, anemómetro, etc. También se inspeccionan los aparatos de aire acondicionado, e instalaciones y estructuras. La Torre de Control envía un informe periódico del estado de los equipos y de las condiciones de la estación en general. 13.7.2 Personal y Equipo de Inspección La Autoridad Aeronáutica Civil realiza las inspecciones de las instalaciones aeronáuticas, a través del personal de la Dirección de Comunicación, Navegación y Vigilancia. Los aires acondicionados, estructuras, instalaciones eléctricas, AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: XIII Página 5 de 7 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL I XIII - 5 son inspeccionados por personal de COLON INTL AIRPORT DEVELOPMENT, S.A., explotadores del aeropuerto. 13.7.3 Indicadores de Viento El indicador de viento utilizado en este aeropuerto es digitalizado, almacena información de viento máximo y mínimo. 13.7.4 Señales de Iluminación de Obstrucciones Actualmente están balizadas tres torres de tendido eléctrico de alta tensión, ubicadas a 2NM entre el Sureste y el Sur dentro de la aproximación a la pista 36. También están iluminadas las grúas de los puertos ubicados al Oeste y Noroeste del aeropuerto y el tendido eléctrico de la estación del ferrocarril. 13.7.5 Procedimientos de Reporte de Incidente Se reportan todos los sucesos, acciones, errores, desviaciones, ya sea del personal aeronáutico o ajeno, que hayanocasionado un incidente o accidente, o que afecten o puedan afectar la seguridad de las operaciones. Estos reportes se llenan y se tramitan, en los formularios correspondientes, de acuerdo a los Programas de Garantía de Calidad de los Servicios de Tránsito Aéreo. 13.8 SEGURIDAD DE OPERACIÓN 13.8.1 Protección del Público Los pasajeros que ingresan al aeropuerto ingresan en vehículos y los conductores conocen los procedimientos a seguir en el área de movilización de vehículos. Las personas que por primera vez ingresan al área deben tener autorización de la administración del aeropuerto y recibir instrucciones del personal de Seguridad Aeroportuaria. No se permite a personas o vehículos movilizarse delante de las aeronaves estacionadas. 13.8.2 Vehículos de Servicio en Tierra Los conductores de vehículos autorizados para movilizar pasajeros, están autorizados por la administración del aeropuerto, y para ello deben cumplir con la reglamentación del aeropuerto, entre otros requisitos. Para ingresar al área de maniobras deberá recibir una autorización de la Torre de Control. 13.9 MATERIALES PELIGROSOS 13.9.1 Camiones de Combustible AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: XIII Página 6 de 7 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL I XIII - 6 No es común este tipo de operación en este aeropuerto. La administración del Aeropuerto ha autorizado esta operación en algunas ocasiones, y durante la maniobra se estaciona el camión lejos de las aeronaves, y se permite que la aeronave que va a tomar combustible se le acerque. 13.10 EMERGENCIA Y ATENCION DE INCIDENTES Cuando el personal de la Torre de Control tiene conocimiento o sospechas de que una aeronave haya tenido un accidente, está en peligro o se declare en emergencia, se activaran los procedimientos de alerta ya sea 1, 2 ó 3. 13.11 COORDINACIONES O CARTAS DE ACUERDO En la actualidad la Torre de Control del Aeropuerto Enrique A. Jiménez, mantiene carta de entendimiento con las siguientes estaciones: Panamá Aproximación, Seguridad Aeroportuaria, Tocumen Comunicaciones, Meteorología, Panamá Radio y el Aeroclub. Ver Cartas de Acuerdo ubicadas en la Torre EAJ. 13.12 PLAN DE CONTINGENCIA 13.12.1 Falla Eléctrica La estación cuenta con dos (2) plantas eléctricas; una respalda el edificio de la Torre de Control y luces de pista; y la otra respalda la radioayuda VOR/DME, cuando falta el fluido eléctrico. 13.12.2 Falla de Comunicaciones En caso de falla de comunicación, en la Torre de Control se cuenta con un radio multibanda auxiliar. 13.12.3 Falla de las Radioayuda Cuando la radioayuda no está funcionando, se reporta a la Dirección de Comunicación, Navegación y Vigilancia, o en su defecto a Control AAC. 13.12.4 Falla Total En caso de falla total se utilizará la pistola de señales de ser posible, en su defecto, se comunicará vía telefónica a Panamá Radio, Panamá Aproximación y Control AAC, que la estación está fuera de servicio. 13.13 RESULTADOS DE LAS TAREAS A las 00:00 UTC, cierran las operaciones del aeropuerto, esta información se registra en la bitácora, y se informa a Panamá Aproximación; se recogen las fajas AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL DE TRÁNSITO AÉREO DE AERÓDROMO VOLUMEN I CAPÍTULO: XIII Página 7 de 7 REVISIÓN: Original FECHA: 10/10/2005 VOL I XIII - 7 de progreso de vuelo, para su debido tramite. Mensualmente la Torre de Control levanta los siguientes informes: - Registro de operaciones diarias llegadas / salidas de aeronaves POR HORA. - Registro de sobrevuelos diarios POR HORA. - Registro estadístico de operaciones aeroportuarias diarias y mensual. Anualmente se levanta el siguiente informe: - Cuadro estadístico de la mayor cantidad de operaciones aéreas por hora, por día y por mes.
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