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Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
1 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
 
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Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
2 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Sumário 
Proposta do Resumo ......................................... Erro! Indicador não definido. 
Finanças Públicas .............................................. Erro! Indicador não definido. 
Incidência em provas ........................................ Erro! Indicador não definido. 
Finanças Publica ........................................................ Erro! Indicador não definido. 
Tópicos mais cobradas .............................................. Erro! Indicador não definido. 
Ética no Serviço Público ................................................................................ 8 
Compromisso Fundamental .......................................................................................................... 8 
Fatores Determinantes da Ética no Serviço Público: ........................................8 
Governança Pública ............................................................................................... 9 
Ética como Instrumento de Gestão ............................................................................................ 10 
Ética à luz dos Princípios Fundamentais ................................................................................... 12 
Direitos do Servidor Público ......................................................................................................... 12 
Deveres do Servidor Público ........................................................................................................ 13 
Integração da Vida Pública e Privada ......................................................................................... 15 
Exemplos de Influência da Vida Privada.................................................................................... 15 
Incorporação de Valores à Vida Privada .................................................................................... 16 
Finalidade do Serviço Público ............................................................................. 16 
Validade do Ato Administrativo ......................................................................... 17 
Ética como Pilar Inabalável ................................................................................. 17 
Regras Imperativas x Regras Constitutivas ..................................................... 18 
Códigos Imperativos e Constitutivos ................................................................ 19 
Ética e Cidadania ................................................................................................. 20 
Definição de Cidadania ................................................................................................................. 20 
Democracia e Cidadania .............................................................................................................. 20 
Educação Ética ............................................................................................................................... 21 
Ética e Função pública: Integridade ................................................................. 22 
Aspectos Importantes da Integridade Pública:....................................................................... 23 
Recomendações da OCDE ........................................................................................................... 24 
Código de Ética do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal - 
Decreto 1.171/1994 ....................................................................................... 26 
Abrangência .......................................................................................................... 27 
Organização do Código de Ética - Decreto 1.171/1994 ................................... 28 
Direitos e Deveres ............................................................................................... 29 
Comissões de Ética - Decreto 1.171/1994 ........................................................ 29 
Seção I - Regras Deontológicas .......................................................................... 31 
Princípios Fundamentais .............................................................................................................. 31 
Obrigações Éticas do Servidor: .................................................................................................... 31 
Principais Deveres do Servidor Público ........................................................... 32 
Deveres Fundamentais do Servidor Público (Decreto 1.171): ........................ 33 
 
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3 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
a) Desempenhar Atribuições a Tempo: ..................................................................................... 33 
b) Exercer Atribuições com Rapidez, Perfeição e Rendimento: .......................................... 33 
c) Ser Probo, Reto, Leal e Justo: ................................................................................................ 33 
d) Não Retardar Prestação de Contas:...................................................................................... 33 
e) Tratar Usuários com Cuidado: ................................................................................................ 33 
f) Consciência de Princípios Éticos: .......................................................................................... 33 
g) Ser Cortês, Ter Urbanidade e Respeito: ............................................................................... 33 
h) Respeito à Hierarquia e Coragem para Representar: ........................................................ 33 
i) Resistir a Pressões e Denunciar Práticas Ilegais: ................................................................ 33 
j) Zelar por Vidas e Segurança em Greves: .............................................................................. 33 
l) Ser Assíduo e Frequente ao Serviço: ..................................................................................... 33 
m) Comunicar Atos Contrários ao Interesse Público: ............................................................ 33 
n) Manter Local de Trabalho em Ordem: .................................................................................. 33 
o) Participar de Movimentos para Melhoria: ............................................................................ 33 
p) Vestimenta Adequada: ............................................................................................................ 34 
q) Manter-se Atualizado com Normas: ..................................................................................... 34 
r) Cumprir Tarefas com Critério e Rapidez: .............................................................................. 34 
s) Facilitar Fiscalização: ............................................................................................................... 34 
t) Moderação nas Prerrogativas Funcionais: ........................................................................... 34 
u) Abster-se de Fins Estranhos ao Interesse Público: .......................................................... 34 
v) Divulgar Código de Ética na Classe: ...................................................................................... 34 
Vedações ao Servidor Público (Decreto 1.171): ............................................... 34 
a) Uso Indevido do Cargo para Obter Favorecimentos: ........................................................ 34 
b) Prejudicar Reputação de Outros: .......................................................................................... 34 
c) Conivência com Errosou Infrações Éticas: ......................................................................... 34 
d) Procrastinar o Exercício Regular de Direitos: ..................................................................... 34 
e) Não Utilizar Avanços Técnicos e Científicos: ...................................................................... 34 
f) Imparcialidade e Ausência de Perseguições: ...................................................................... 34 
g) Aceitar Ajuda Financeira Indevida: ....................................................................................... 35 
h) Alterar Documentos de Forma Indevida: ............................................................................. 35 
i) Iludir ou Tentar Iludir Pessoas: ................................................................................................ 35 
j) Desviar Servidor Público para Interesses Particulares: ..................................................... 35 
l) Retirar Documentos sem Autorização: ................................................................................. 35 
m) Usar Informações Privilegiadas em benefício próprio: .................................................... 35 
n) Se Apresentar Embriagado Habitualmente: ....................................................................... 35 
o) Dar Concurso a Instituições Imorais: .................................................................................... 35 
p) Exercer Atividade Profissional Antiética: ............................................................................ 35 
Transparência na Administração Pública ................................................ 36 
Transparência na Administração Pública: ....................................................... 36 
Conceitos ............................................................................................................. 36 
Tratamento da Informação: ........................................................................................................ 37 
Qualidades da Informação: .......................................................................................................... 37 
Lei de Acesso à Informação – LAI (Lei n.° 12.527/2011) ......................... 38 
Abrangência da LAI ............................................................................................. 38 
Transparência Ativa (Divulgação proativa de informações): ........................ 38 
Pedido de Acesso à Informação: ....................................................................... 39 
Regras para Acesso ............................................................................................ 39 
Responsabilidade e Sanções ............................................................................. 40 
 
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Sigilo e Prazos ...................................................................................................... 40 
Responsabilidade pela Classificação de Sigilo: ................................................ 41 
Exceções para Informações Pessoais ............................................................... 41 
Reavaliação da Classificação de Sigilo: ............................................................ 42 
Diretrizes: ........................................................................................................................................ 42 
Solicitante ....................................................................................................................................... 43 
Dos Pedidos de Acesso à Informação ....................................................................................... 43 
Conteúdo e Direitos Referentes às Informações ................................................................... 44 
Garantias de Acesso à Informação ............................................................................................ 44 
Participação Popular: ................................................................................................................... 44 
Restrições de Acesso ................................................................................................................... 44 
Classificação do Grau de Sigilo da Informação ............................................... 45 
Condutas Consideradas Ilícitas ........................................................................ 45 
Sanções (Penalidades) ....................................................................................... 46 
Consentimento do Responsável ........................................................................ 46 
Outras Considerações Relevantes .................................................................... 47 
Decreto 7.724/2012 - Transparência Ativa e Passiva .......................... 48 
Transparência Ativa ........................................................................................... 48 
Informações que Devem Ser Divulgadas de Forma Ativa: ................................................... 48 
Transparência Passiva: ...................................................................................... 48 
Serviço de Informações ao Cidadão .......................................................................................... 49 
Funcionamento .............................................................................................................................. 49 
Sistema de Integridade, Transparência e Acesso à Informação (Sitai):
 ........................................................................................................................ 50 
Definições ............................................................................................................ 50 
Atribuições do Órgão Central (CGU): ................................................................. 51 
Atribuições das Unidades Setoriais: ................................................................. 52 
Atribuições Comuns: .......................................................................................... 53 
Governança Pública - Decreto N. 9.203/2017 ......................................... 54 
Definições ............................................................................................................ 54 
Princípios da Governança Pública .................................................................... 54 
Diretrizes de Governança Pública ..................................................................... 56 
Mecanismos para o Exercício da Governança ................................................. 56 
Mecanismos, Instâncias e Práticas de Governança: ........................................ 57 
Princípios do Sistema de Gestão de Riscos e Controles Internos: ................. 57 
Comitê Interministerial de Governança - CIG .................................................. 58 
Programa de Integridade - Eixos ....................................................................... 59 
Ética e Função Pública - Integridade ................................................................ 59 
 
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Fases para Instituição do Programa de Integridade: ..................................... 60 
Governabilidade .................................................................................................. 60 
Três dimensões da governabilidade incluem ................................................... 62 
Governança ........................................................................................................... 61 
Diferença entre Governabilidade e Governança .............................................. 61 
Accountability .....................................................................................................62 
Tipos de accountability ................................................................................................................ 62 
Qualidade ....................................................................................................... 63 
Qualidade: Maximiano vs. Abordagens de Garvin ........................................... 63 
Maximiano: ...................................................................................................................................... 63 
Abordagens de Garvin .................................................................................................................. 64 
Significados da Qualidade (Maximiano) vs. Abordagens da Qualidade (Garvin) .............. 65 
Abordagens e Dimensões da Qualidade: .......................................................... 66 
Dimensões (Garvin) ....................................................................................................................... 66 
Eras da Qualidade ................................................................................................. 67 
Controle da Qualidade: ................................................................................................................. 67 
Garantia da Qualidade: ................................................................................................................. 68 
4. Gestão da Qualidade Total: .................................................................................................... 69 
Princípios da Qualidade de Deming ........................................................................................... 69 
Principais Ferramentas da Qualidade:.............................................................. 70 
Melhoria Contínua (Kaizen): ................................................................................ 71 
Princípios do Kaizen: ............................................................................................ 71 
Gestão da Qualidade Total (TQM) ....................................................................... 72 
Princípios da TQM .......................................................................................................................... 72 
Etapas do Processo de Melhoria da Qualidade ................................................. 72 
Gerenciamento pelas Diretrizes ................................................................................................. 72 
Etapas do Processo de Melhoria da Qualidade: ...................................................................... 73 
Gerenciamento Funcional e Interfuncional ..................................................... 74 
Fundação Nacional da Qualidade (FNQ): ........................................................... 74 
Modelo de Excelência em Gestão (MEG) ............................................................ 75 
Principais Características do MEG ............................................................................................. 75 
Benefícios do MEG: ..................................................................... Erro! Indicador não definido. 
Fundamentos do MEG .................................................................................................................. 76 
Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização – Gespública: . 76 
Objetivos do Gespública: .............................................................................................................. 76 
Critérios de Avaliação do Gespública ......................................................................................... 77 
Princípios da Gestão da Qualidade da ISO 9000 .............................................. 78 
Governo Eletrônico ....................................................................................... 79 
Estágios do Governo Eletrônico (ONU): ............................................................. 79 
Estágios do Governo Eletrônico no Brasil: ........................................................ 79 
Fundamentos e Diretrizes do Governo Eletrônico ................................................................. 80 
Projetos de Governo Eletrônico ................................................................................................... 81 
 
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Sistemas de Governo Eletrônico ................................................................................................ 82 
Governança Eletrônica ....................................................................................... 82 
Decreto 10.332 de 28 de abril de 2020: ............................................................ 83 
Estratégia de Governo Digital (2020-2023): ........................................................................... 83 
Instrumentos de Planejamento: ................................................................................................. 83 
Objetivos da Estratégia de Governo Digital: ............................................................................ 83 
Estratégia de Governo Digital 2024-2027 ....................................................... 84 
Princípios Norteadores ................................................................................................................. 84 
Lei do Governo Digital (Lei nº 14.129/2021) ..............................................85 
Aplicação .............................................................................................................. 85 
Princípios e Diretrizes - Governo Digital .......................................................... 85 
Componentes e Conceitos ................................................................................. 86 
Governo Digital Componentes ........................................................................... 87 
Deveres dos Órgãos que Prestam Serviços Digitais ....................................... 88 
Direitos do Usuário de Serviços Digitais: ......................................................... 89 
Transparência Ativa - Serviços Digitais: .......................................................... 89 
 
 
 
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7 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Proposta do Material de Revisão 
Meu objetivo é oferecer o melhor material esquematizado para o Concurso Nacional 
Unificado, com uma qualidade incomparável, garantindo assim, que todos possam ter um 
material de apoio e revisão para encarar essa reta final. Meu Resumo é projetado para 
substituir a necessidade de ler PDFs extensos com centenas de páginas. 
Dessa forma, a proposta é entregar um Material Completo, Didático e Objetivo, no Resumo 
Esquematizado você encontrará tudo que é mais importante para o Concurso Nacional 
Unificado. Cada informação foi cuidadosamente organizada para proporcionar uma 
experiência de aprendizado eficiente da matéria. 
Para preparar esse resumo, utilizamos a base dos Pdfs dos principais e maiores cursos 
preparatórios para concursos, além de contar com a colaboração dos principais 
professores de cada matéria, sempre solicitando orientação e dicas, buscando sempre o 
melhor caminho. Além de avaliar milhares de questões, de diversas bancas, mas com o foco 
nas cobranças da banca do concurso, a CESGRANRIO. 
Além do excelente Resumo Esquematizado, em paralelo, temos Flashcards e o RETA 
FINAL (um Pacote de Questões Selecionadas), assim você terá todas as ferramentas 
para se preparar de forma otimizada para esse grande concurso. Certamente com todo esse 
material, você fará revisões muito mais rápidas e eficiente, assim estará um passo à 
frente da concorrência. 
Ementa 
3 ÉTICA e INTEGRIDADE. 3.1 Princípios e valores éticos do serviço público, seus 
direitos e deveres à luz do artigo 37 daConstituição Federal de 1988, e do 
Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo 
Federal (Decreto nº 1.171/1994). 3.2 Governança pública e sistemas de 
governança (Decreto nº 9.203, de 22 de novembro de 2017). Gestão de riscos e 
medidas mitigatórias na Administração Pública. 3.3 Integridade pública 
(Decreto nº 11.529/2023). 3.4 Transparência e qualidade na gestão pública, 
cidadania e equidade social. 3.5 Governo eletrônico e seu impacto na sociedade 
e na Administração Pública. Lei nº 14.129/2021. 3.6 Acesso à informação. Lei nº 
12.527/2011. 3.7 Transparência e imparcialidade nos usos da inteligência 
artificial no âmbito do serviço público. 
Tópicos mais cobrados 
Ética e Integridade 
Tópico % TOP3 
Código de Ética do Servidor Público Civil - Executivo 
Federal - Decreto 1.171/1994 28% 
🔺🔺 Transparência e qualidade 24% 
Acesso à informação - Lei nº 12.527/2011 21% 
Governança pública e sistemas de governança 16% 
🔻🔻 
Governo eletrônico 11% 
Transparência e imparcialidade nos usos da inteligência 
artificial no âmbito do serviço público 0% 
Integridade Pública (Decreto nº 11.529/2023) 0% 
 
 
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8 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
RESUMO ESQUEMATIZADO – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Ética no Serviço Público 
 Compromisso Fundamental 
• A ética no serviço público é um compromisso do servidor com a verdade, justiça e 
bem comum. 
• O Estado, como instituição de alto poder, impacta profundamente a vida dos 
cidadãos, exigindo a convergência de forças em prol de interesses diversos. 
A Administração Pública age de forma coletiva e processual. A ética é crucial para alinhar 
ações coletivas aos princípios universais de justiça e equidade. 
 
 
Esquema 1 
Fatores Determinantes da Ética no Serviço Público 
 
Esquema 2 
Ética no 
Serviço 
Público
Papel da Ética na 
Administração
Articulação de princípios e valores que 
frequentemente entram em choque
Resolução de dilemas morais, garantindo 
uma conduta ética e justificada
F
at
o
re
s 
D
et
er
m
in
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te
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É
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ca
 
n
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 S
er
vi
ço
 P
ú
b
lic
o
Natureza do Indivíduo
Servidores devem possuir caráter moral elevado
Representantes visíveis do Estado, responsáveis 
por desempenhar funções com integridade, 
probidade e imparcialidade
Natureza do Serviço 
Executado
Profundo conhecimento da legislação e 
procedimentos
Tomada de decisões em conformidade com a lei e 
em prol dos interesses da população
Relação do Servidor 
com o Público
Servidores são pontes entre o Estado e a 
população
Construção de confiança baseada na ética
Moral e Direito na 
Ética do Setor Público
Confluência entre Moral e Direito
Ética baseada em normas jurídicas, passíveis de 
coação em caso de violação
 
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9 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
A responsabilidade histórica do Estado como ator central na organização social exige que 
suas ações reflitam valores éticos e morais, como justiça, equidade e transparência. 
O combate a desvios de conduta e corrupção no setor público envolve a implementação de 
leis rigorosas, instituições de controle, auditorias, programas de compliance, 
treinamentos e processos seletivos criteriosos. Isso visa cultivar uma cultura de 
integridade e probidade entre os servidores. 
A avaliação da conduta não deve considerar apenas a legalidade, mas também 
a aderência a princípios éticos. 
 
 Governança Pública 
A eficácia da governança pública repousa sobre pilares essenciais, tais como relações 
éticas, transparência, conformidade e prestação responsável de contas. 
No contexto da administração, a transparência e a prestação de contas desempenham 
papéis cruciais. A divulgação aberta de informações e a responsabilidade na gestão 
financeira são elementos-chave para garantir uma administração pública eficiente e 
confiável, promovendo assim a confiança e a legitimidade no exercício do poder. 
 
Esquema 3 
Governança 
Pública
Essência da Gestão 
Ética
Transparência e prestação de contas são 
fundamentais para garantir confiança nas 
instituições
Asseguram que recursos e poderes conferidos 
aos administradores sejam usados de maneira 
responsável e alinhada ao bem comum
Paridade na 
Governança
O Estado tem desempenhado um papel central 
na organização social
Garantem visibilidade e responsabilização, seja 
para satisfazer acionistas ou atender às 
necessidades dos cidadãos
Relações Éticas
Ética não é apenas intenções, mas ações 
concretas
Atos devem ser não nocivos socialmente; 
conformidade garante conformidade com leis e 
regulamentos
Administração 
Pública e Interesse 
Público
Administração pública é meio para o Estado 
executar prioridades do governo
Efetividade está relacionada ao quão bem ações 
refletem o verdadeiro interesse público
 
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10 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
 
A accountability vai além da prestação de contas, representando uma 
postura transparente e um compromisso com a verdade e a responsabilidade. 
 
Ética como Instrumento de Gestão 
O sucesso da governança pública depende de fundamentos sólidos, incluindo relações 
éticas, transparência, conformidade e responsabilidade na prestação de contas. 
No âmbito da administração, a transparência e a responsabilidade desempenham papéis 
fundamentais, pois a divulgação aberta de informações e a gestão financeira responsável 
são essenciais para assegurar a eficiência e a confiabilidade do setor público. Esses 
elementos não apenas fortalecem a confiança da sociedade, mas também conferem 
legitimidade ao exercício do poder governamental. 
•Accountability vai além da prestação de contas, representa postura 
transparente e compromisso com a verdade e responsabilidade
•Permite que a sociedade avalie e decida sobre a continuidade ou 
modificações na gestão
Importância da Accountability
•O Estado tem desempenhado um papel central na organização social
•Responsabilidade de assegurar obediência à Lei de Responsabilidade Fiscal, 
centrada na transparência
Agências de Accountability no Brasil
•Vai além da mera divulgação de dados
•Busca garantir que informações sejam compreensíveis ao cidadão médio 
para exercer controle social eficaz
Princípio da Transparência
•Munida de informações claras, a sociedade representa poderoso 
mecanismo de controle da conduta do gestor público
•Transparência e prestação de contas são alicerces sólidos para uma 
governança eficaz e ética
A Sociedade como Mecanismo de Controle
 
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11 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
Esquema 4 
 
 
Esquema 5 
 
Ética como 
Instrumento de Gestão
Corresponsabilidade
A reforma ética não é 
apenas responsabilidade 
de gestores e políticos, 
mas de cada indivíduo na 
sociedade
Cada pessoa tem um 
papel na construção de 
uma gestão pública 
íntegra
Educação para a 
Cidadania
Promover educação para 
a cidadania é necessário 
para capacitar a 
sociedade a participar 
ativamente das reformas
Inclui ensinar sobre 
direitos, deveres, 
funcionamento das 
instituições e a 
importância ética na 
qualidade dos serviços 
públicos
É
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ca
 c
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In
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G
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o
Transparência e Diálogo 
Constante
A transparência nas ações do governo e o 
diálogo constante entre o Estado e a 
sociedade são fundamentais
Essenciais para que a ética seja percebida e 
valorizada como instrumento de gestão
Monitoramento e Avaliação
A sociedade deve ter meios de monitorar e 
avaliar as práticas de gestão pública
Contribui para um controle social efetivo que 
incentive a manutençãode padrões éticos
Colaboração Constante
A construção de um código de ética em 
conjunto com a sociedade é um processo 
contínuo
Colaboração constante é essencial para 
garantir a relevância e eficácia desses 
códigos ao longo do tempo
 
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12 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Ética à luz dos Princípios Fundamentais 
Os Servidores públicos são agentes do Estado e devem agir de acordo com os valores 
defendidos pelo Estado, como honestidade, transparência, eficiência e justiça. 
 
Esquema 6 
Direitos do Servidor Público 
 A estabilidade no serviço público é adquirida após três anos de exercício, com 
demissão permitida em situações específicas e garantia de ampla defesa. 
 Os vencimentos do servidor público devem ser justos e proporcionais à 
complexidade do cargo, sendo protegidos contra redução, exceto nos casos 
previstos em lei. 
 A progressão de carreira no serviço público está vinculada à antiguidade, 
qualificação e desempenho, podendo estar associada a cursos de capacitação em 
algumas carreiras. 
 O servidor público possui direitos a licenças e afastamentos para tratamento de 
saúde, períodos de maternidade/paternidade, capacitação, entre outros. 
 A previdência social do servidor público inclui aposentadoria e pensões, regidas por 
regras específicas. 
 O servidor público tem direito a uma jornada de trabalho justa, com respeito à carga 
horária estabelecida em lei, podendo haver possibilidade de horas extras ou 
compensação. 
 
Princípios 
Fundamentais
Legalidade A ação do servidor público deve ter base legal; busca de orientação legal em caso de dúvida
Impessoalidade Tratamento igual a todos, sem favorecimentos; foco no interesse público, não pessoal
Moralidade
Vai além da legalidade, incluindo comportamento 
ético, honestidade e integridade; evita conflitos 
de interesse e promove transparência
Publicidade
Ações do serviço público devem ser 
transparentes, abertas ao escrutínio público; 
divulgação de atos administrativos
Eficiência
Exercício do serviço público com presteza, 
perfeição e rendimento funcional; otimização de 
recursos e qualidade nos serviços
 
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13 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
Esquema 7 
Deveres do Servidor Público 
 O servidor público tem o dever de prestar serviços com zelo e diligência, buscando 
a execução eficiente, responsável e cuidadosa, com o objetivo de alcançar a melhoria 
contínua. 
 É dever do servidor público manter conduta compatível com a moralidade 
administrativa, agindo com ética, integridade e respeito, evitando práticas 
corruptas e conflitos de interesse. 
 A lealdade às instituições é um dever do servidor, envolvendo o compromisso com 
os objetivos e valores da entidade pública, respeitando hierarquia e expressando 
opiniões construtivas. 
 É um dever do servidor público respeitar os direitos dos cidadãos, tratando todos 
com igualdade, justiça e respeito, garantindo o acesso aos serviços públicos sem 
discriminação. 
 Zelar pela economia pública é um dever do servidor, o qual implica evitar 
desperdícios, utilizar recursos de forma eficiente e responsável. 
 Manter sigilo profissional é um dever do servidor público, que deve proteger 
informações confidenciais, respeitando a privacidade e a segurança da informação. 
 O dever de atualização e capacitação constantes implica que o servidor público 
deve buscar constantemente aprimorar sua formação e conhecimentos para 
melhorar a qualidade do serviço. 
 Impedir e denunciar irregularidades é um dever do servidor público, que deve 
prevenir e denunciar atos ilegais ou imorais, contribuindo para a integridade e 
transparência da administração pública. 
 
 
Direitos do 
Servidor 
Público
Estabilidade
Vencimentos
Progressão de 
Carreira
Licenças e 
Afastamentos
Previdência 
Social
Jornada de 
Trabalho 
Justa
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
14 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
Esquema 8 
 
Deveres do 
Servidor Público
Prestar Serviços com 
Zelo e Diligência
Execução eficiente, responsável e cuidadosa; busca 
pela melhoria contínua
Conduta Compatível 
com a Moralidade 
Administrativa
Agir com ética, integridade e respeito; evitar práticas 
corruptas e conflitos de interesse
Lealdade às 
Instituições
Compromisso com objetivos e valores da entidade 
pública, respeitando hierarquia e expressando 
opiniões construtivas
Respeitar os Direitos 
dos Cidadãos
Tratar todos com respeito, igualdade e justiça; 
garantir acesso aos serviços públicos sem 
discriminação
Zelar pela Economia 
Pública
Evitar desperdícios, utilizar recursos de forma 
eficiente e responsável
Manter Sigilo 
Profissional
Proteger informações confidenciais, respeitando 
privacidade e segurança da informação
Atualização e 
Capacitação 
Constantes
Buscar constantemente atualização profissional e 
capacitação para melhorar qualidade do serviço
Impedir e Denunciar 
Irregularidades
Prevenir e denunciar atos ilegais ou imorais; 
contribuir para integridade e transparência da 
administração pública
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
15 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Integração da Vida Pública e Privada 
 
Esquema 9 
Exemplos de Influência da Vida Privada 
 
Esquema 10 
Integração da 
Vida Pública e 
Privada
Profissão e 
Responsabilidade
A atividade de servidor público não é apenas 
uma ocupação, mas uma profissão
Servidores representam o Estado e a 
sociedade, exigindo a adoção de valores éticos 
sólidos
Ética como Hábito
A ética, como hábito, deve guiar a vida pública 
e privada do servidor
Aristóteles destaca que a excelência é um 
hábito, não um ato isolado
Interconexão entre 
Vida Pública e 
Privada
Vida privada e pública são interligadas; atitudes 
privadas podem impactar a confiança na vida 
funcional
Exemplos hipotéticos demonstram como a vida 
privada influencia a vida funcional
•Desonestidade na vida privada pode gerar 
desconfiança na idoneidade públicaImportância da Honestidade
•Problemas financeiros privados podem 
afetar decisões no serviço públicoResponsabilidade Financeira
•Interesses privados podem prejudicar 
julgamentos imparciais no serviço públicoConflito de Interesses
•Má conduta privada compromete a 
transparência exigidaTransparência na Prestação de 
Contas
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
16 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Incorporação de Valores à Vida Privada 
 
Esquema 11 
 
Finalidade do Serviço Público 
 
Esquema 12 
Incorporação 
de Valores à 
Vida Privada
Honestidade, 
transparência e 
comprometime
nto contribuem 
para um 
ambiente de 
trabalho 
positivo
Fortalecimento 
da confiança 
dos usuários no 
serviço público
F
in
al
id
ad
e 
d
o
 S
er
vi
ço
 P
ú
b
lic
o
Moralidade na 
Administração Pública
A moralidade é o pilar ético fundamental na 
Administração Pública
Alcançar o bem comum é a finalidade, 
regida por princípios éticos
Servidores como Alicerces 
da Sociedade
Servidores influenciam diretamente a 
qualidade de vida e bem-estar da população
Compromisso ético com o desenvolvimento 
integral da sociedade
Compromisso Ativo com o 
Bem-Estar dos Outros
A moralidade vai além do cumprimento de 
normas; envolve a promoção ativa do bem-
estar dos outros
Servidores devem avaliar constantemente 
se suas ações contribuem para o bem-estar 
coletivo
Pilares de Transparência, 
Responsabilidade e 
Integridade
Transparência, responsabilidade e 
integridade são essenciais para a confiança 
do cidadão no Estado
Contribuempara uma gestão pública eficaz
Servidores como Guardiões 
dos Valores Democráticos
Servidores públicos são os guardiões dos 
valores democráticos e da justiça social
Compromisso com uma Administração 
Pública que serve verdadeiramente ao povo
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
17 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Validade do Ato Administrativo 
 
Ética como Pilar Inabalável 
 Ética não é uma escolha, mas um pilar inabalável na atuação do servidor público, 
assegurando legitimidade e a confiança da população nas instituições públicas. 
 A ética é uma guia essencial para decisões responsáveis na Administração 
Pública, orientando ações com responsabilidade, imparcialidade e foco no bem 
comum, demandando dos servidores integridade e posturas coerentes. 
 
•A moralidade administrativa fundamenta as atividades na Administração 
Pública
•Equilíbrio entre legalidade e finalidade é essencial para a validade do ato 
administrativo
Moralidade na Administração Pública
•A publicidade dos atos administrativos é crucial para a transparência
•Permite que os cidadãos fiscalizem a atuação do Estado
Publicidade como Princípio Fundamental
•Sigilo é permitido em casos específicos e deve ser previsto em lei
•Exemplos de situações que podem demandar sigilo
Sigilo
•Regulamenta o direito de acesso à informação no Brasil
•Estabelece a obrigação de órgãos públicos disponibilizarem informações de 
interesse público de forma ativa
Lei de Acesso à Informação
•A Lei de Acesso à Informação estabelece que órgãos públicos devem 
responder de forma completa, tempestiva e verdadeira às solicitações dos 
cidadãos
Verdade e Resposta Completa
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
18 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 Regras Imperativas x Regras Constitutivas 
Características Regras Imperativas Regras Constitutivas 
Definição 
Determinam o que "deve ser" 
feito, estabelecendo padrões 
mínimos de conduta. 
Não apenas ditam o que deve ser 
feito, mas também criam novas 
formas de atividades. 
Flexibilidade São inegociáveis, não sujeitas a interpretação. 
Estabelecem o "como" de 
operações na administração, 
permitindo alguma flexibilidade. 
Natureza Prescrevem o comportamento obrigatório. 
Além de prescreverem, participam 
na formação e criação de práticas. 
Aceitação Espera-se conformidade sem questionamentos. 
Importância de aceitar as regras do 
jogo, conforme Wittgenstein, para 
uma compreensão eficaz. 
Aplicação 
Prática 
Exige obediência estrita às 
normas estabelecidas. 
Exige compreensão e 
internalização das regras para 
participar efetivamente. 
Exemplo 
Hipotético 
Na área de licitações, regras são 
absolutas e universais, sem 
margem para interpretação. 
Na mesma área, a natureza das 
regras pode ser moldada pelo 
entendimento e aceitação comum. 
Objetivo 
Principal 
Garantir conformidade e 
uniformidade nas ações. 
Facilitar a coordenação e a criação 
de práticas compartilhadas. 
Origem do 
Poder 
Deriva de autoridades ou normas 
estabelecidas. 
Pode surgir de acordos, consensos 
e práticas desenvolvidas ao longo 
do tempo. 
Efeito na 
Estrutura 
Organizacional 
Tendem a ser rígidas, 
contribuindo para uma estrutura 
mais hierárquica. 
Podem favorecer estruturas mais 
flexíveis e adaptáveis. 
Consequências 
da Violação 
Sanções e punições são aplicadas 
com base na não conformidade. 
Violações podem levar a 
redefinição e ajuste das próprias 
regras. 
Tabela 1 
 
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
19 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
 Códigos Imperativos e Constitutivos 
Características Códigos Imperativos Códigos Constitutivos 
Definição 
Estabelecem normas 
obrigatórias, geralmente 
previstas em lei ou 
regulamentos. 
Estabelecem princípios e 
valores mais flexíveis, 
permitindo decisão e escolha 
pelo servidor. 
Obrigatoriedade 
Devem ser cumpridos sob 
pena de sanções 
administrativas ou penais. 
Oferecem orientação, mas 
permitem maior margem de 
interpretação e aplicação. 
Exemplos 
Princípios da Administração 
Pública, códigos de ética 
profissional, regulamentos 
internos. 
Códigos de conduta ética da 
administração pública, códigos 
de conduta da organização, etc. 
Flexibilidade 
Menor flexibilidade, 
restringindo ações de acordo 
com normas predefinidas. 
Maior flexibilidade, permitindo 
interpretação e adaptação aos 
contextos específicos. 
Consequências de 
Violação 
Sanções administrativas ou 
penais em caso de não 
cumprimento. 
Geralmente, foco em correção de 
comportamento, com possíveis 
ações disciplinares. 
Decisões e Escolhas 
Limitam as opções, indicando 
o que deve ser feito em 
situações específicas. 
Permitem ao servidor tomar 
decisões, baseando-se em 
princípios e valores 
estabelecidos. 
Complementaridade 
Fornecem marco legal e 
regulatório. 
Fornecem princípios e valores 
inspiradores. 
Orientação da 
Conduta 
Mais prescritivos, indicando 
claramente o que é permitido 
ou proibido. 
Mais orientados a valores, 
incentivando ações éticas e 
alinhadas com a cultura 
organizacional. 
Aplicação na 
Administração 
Pública 
Enfatizam conformidade e 
legalidade nas ações dos 
servidores. 
Buscam promover uma cultura 
ética, alinhada com os valores da 
organização. 
Finalidade Principal 
Garantir conformidade com 
normas legais e regulatórias. 
Guiar comportamentos éticos 
e contribuir para uma cultura 
organizacional positiva. 
Características Códigos Imperativos Códigos Constitutivos 
Tabela 2 
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
20 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Ética e Cidadania 
Definição de Cidadania 
A cidadania é a condição de pertencer a uma comunidade, geralmente associada a um país, 
e implica tanto direitos quanto responsabilidades. 
 “Conjunto de direitos que possibilita participação ativa na vida e 
governo do povo. ” Dalmo Dallari 
Ser cidadão envolve participação ativa na vida da sociedade, o respeito às leis, contribuição 
para o bem comum e o desfrute dos privilégios conferidos pelo sistema legal e político. 
“Indivíduo com direitos civis e políticos ou cumprindo deveres 
para o Estado. ” Aurélio 
 
 
Esquema 13 
A ampliação da cidadania é evidenciada por exemplos históricos, como a abolição da 
escravidão, o direito de voto para mulheres, analfabetos, entre outros, representando uma 
constante conquista da cidadania. 
 
Democracia e Cidadania 
Democracia como sistema onde o povo é soberano. 
 “Cidadãos têm autonomia, igualdade perante a lei e 
independência. ” Kant 
 
Ética e 
Cidadania
Ética como Desafio
Ética vai além dos princípios e 
direitos nas Constituições
Desafio ético é universalizar 
direitos reais para uma cidadania 
plena, cotidiana e ativa
Cidadania em 
Construção
Constante construção da 
cidadania ao longo da história
Referencial de conquista pela luta 
por mais direitos, liberdade e 
garantias
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
21 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
Esquema 14 
“ Ética de convicção (deveres) e ética de responsabilidade 
(resultados). ” Max Weber 
 
Educação Ética 
A ética é vista como a construção de um mundo bom na convivência social, e a educação 
ética contribui para uma sociedade mais justa e adequada. 
O desconhecimento dos direitos fundamentais por parte da maioria dos cidadãos destaca a 
necessidade de uma educação ética que forme cidadãos capazes de reivindicar ética na 
política. 
A educação ética deve permitir a reflexão individual e coletiva, promovendo uma análise 
crítica da realidade cotidiana para contribuirpara formas mais justas de convivência. 
 
 
É
ti
ca
 e
 C
id
ad
an
ia
Dimensões da Cidadania
Movimentos sociais ligados à luta por 
direitos e consolidação da democracia
Conhecimento efetivo dos direitos 
amplia o exercício da cidadania
Ética na Administração 
Pública
Bens públicos não pertencem ao 
gestor; devem ser administrados 
eticamente
Repúdio crescente à corrupção e 
descaso com a "coisa pública" pela 
sociedade
Democracia e Cidadania Democracia como sistema onde o povo é soberano
Ética na Ação Política Adequação dos meios aos fins como base para a ética de responsabilidade
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
22 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
Esquema 15 
Ética e Função pública: Integridade 
A integridade, no contexto da função pública, é definida por comportamentos como 
honestidade, retidão, imparcialidade e recusa a subornos, tanto no agente público 
quanto nas instituições. 
A OCDE destaca a integridade pública como o alinhamento consistente com valores éticos 
para priorizar o interesse público, utilizando padrões éticos e conduta como medidas de 
controle, que são apurados e monitorados continuamente. 
O comprometimento da alta direção é crucial para o sucesso do programa de integridade, 
conforme expresso no princípio "tone from the top", enfatizando a importância do exemplo 
vindo de cima, necessitando do apoio efetivo e promoção do programa. 
 
Educação 
Ética
Desconhecimento dos 
Direitos
Maioria dos cidadãos 
desconhece histórico e 
contexto de seus direitos 
fundamentais
Educação ética deve 
formar cidadãos capazes 
de reivindicar ética na 
política
Educação Ética e Moral
Educação ética deve 
permitir reflexão individual 
e coletiva
Análise crítica da realidade 
cotidiana contribui para 
formas mais justas de 
convivência
Lidar com a Diversidade
Trabalhar com diversidade 
humana enfrenta 
exclusões e discriminações
Ações na comunidade, 
bairro e ambiente natural 
promovem cidadania 
efetiva
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
23 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
Esquema 16 
 
Aspectos Importantes da Integridade Pública: 
 
 
Esquema 17 
Ética e Função 
Pública: 
Integridade 
Dever do Servidor 
Público
Servidor deve ser íntegro, 
probo, reto, leal, justo, 
optando pela opção mais 
vantajosa ao bem comum
Deveres fundamentais 
descritos no Decreto 
1.171/94
Aspectos Importantes da 
Integridade Pública
Valores e 
Princípios 
Éticos
Alinhamento 
Consistente
Normas Éticas 
Comuns
Priorização do 
Interesse 
Público
Responsabilida
de e Prestação 
de Contas
Cultura 
Organizacional
Confiança 
Pública
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
24 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 Valores e Princípios Éticos: Fundamentais para orientar o comportamento ético no 
setor público, incluindo honestidade, transparência e responsabilidade. 
 Alinhamento Consistente: Manter consistência com valores éticos, assegurando 
que as ações estejam alinhadas com o compromisso com a integridade. 
 Normas Éticas Comuns: Estabelecimento de normas éticas compartilhadas que 
orientam o comportamento dos servidores públicos. 
 Priorização do Interesse Público: Colocar o interesse público acima de interesses 
individuais, garantindo que as ações beneficiem a sociedade como um todo. 
 Responsabilidade e Prestação de Contas: Responsabilização pelas ações, com a 
obrigação de prestar contas à sociedade, fortalecendo a transparência. 
 Cultura Organizacional: Desenvolver uma cultura organizacional que promova e 
valorize a integridade, estabelecendo padrões éticos desde a liderança até os 
membros da instituição. 
 Confiança Pública: Construir e manter a confiança do público, refletindo a 
integridade nas ações do setor público. 
 
Recomendações da OCDE 
A OCDE recomenda a definição de padrões éticos elevados como medida fundamental para 
promover a integridade na Administração Pública. 
 A necessidade de procedimentos claros e proporcionais é destacada pela OCDE 
como uma prática eficaz para garantir a integridade nas instituições públicas. 
 A comunicação transparente dos valores e padrões éticos do setor público é uma 
recomendação da OCDE para promover uma cultura de integridade. 
 
Esquema 18 
O Brasil conta com leis, decretos e convenções internacionais que visam promover a 
integridade na Administração Pública, refletindo o compromisso com padrões éticos. 
O Decreto n. 11.529/2023 sobre Sistema de Integridade e Política de Transparência é 
um marco relevante nas iniciativas brasileiras para fortalecer a integridade na gestão 
pública. 
 
Recomendações 
da OCDE
Definir altos padrões de conduta
Incluir padrões de integridade no sistema legal 
e políticas organizacionais
Estabelecer procedimentos claros e proporcionais
Comunicar valores e padrões do setor público
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
25 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
Esquema 19 
 
Ética e Função Pública: 
Integridade 
Programas e Leis no Brasil
Leis, decretos e convenções 
internacionais que visam à 
integridade na Administração 
Pública
Destaque para o Decreto n. 
11.529/2023 sobre Sistema de 
Integridade e Política de 
Transparência
Programa de Integridade
Conjunto de princípios, normas, 
procedimentos e mecanismos 
para prevenção, detecção e 
remediação
Plano de integridade e funções de 
integridade são componentes 
essenciais do programa
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
26 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
Código de Ética do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal - 
Decreto 1.171/1994 
O Decreto 1.171/1994 aprova o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do 
Poder Executivo Federal. 
Esse documento estabelece as bases éticas que devem guiar o comportamento dos 
servidores no exercício de suas funções no âmbito do Poder Executivo Federal. 
 
 
Esquema 20 
 
Este Decreto atua como um "Farol Ético", guiando os servidores não 
apenas pelo que a lei explicita, mas também pelo que é ético e esperado 
pela sociedade. 
Além das obrigações legais, o farol ético destaca a importância de atitudes 
alinhadas aos princípios éticos que transcendem as exigências 
legais, promovendo um comporta 
Natureza do
Decreto
Aprova o Código de Ética Profissional do Servidor Público 
Civil do Poder Executivo Federal
Objetivo
Estabelecer diretrizes éticas para os servidores públicos, 
indo além do cumprimento legal, visando uma consciência 
ética elevada
Normas de Conduta Cria normas de conduta (normas materiais) que impõem comportamentos aos servidores
Farol Ético Guia os servidores não apenas pelo que a lei explicita, mas também pelo que é ético e esperado pela sociedade
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
27 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
Abrangência 
 
Esquema 21 
O Decreto não se confunde com o regime disciplinar previsto em leis administrativas, como 
a Lei 8.112. Enquanto a obediência à lei é externa e compulsória, a adesão ao Código de Ética 
implica uma escolha livre e consciência individual por parte dos servidores, destacando a 
natureza mais profunda da ética como um guia voluntário de conduta. 
•Busca restaurar a confiança na cidadania e corrigir desvios na prestação de 
serviços públicos no Brasil
•Foca não apenas na escassez de recursos, mas também em 
comportamentos prejudiciais e desrespeitosos aos direitos humanos
Consciência Ética
•Normativo em essência, mas sua força vem de algo maisprofundo que a 
coerção legal
•Direciona as normas com um toque humano, apelando ao senso social, à 
educação e à consciência individual
Força Ética
•Busca despertar nos servidores a consciência de sua responsabilidade ética
•Incentiva um espírito crítico para o cumprimento de deveres legais, 
resgatando o respeito pelos serviços públicos e dignificando a figura do 
servidor.
Responsabilidade Ética
•Evita tratamento particular ou arbitrário com base na vontade do agente 
público
•Fornece diretrizes gerais para orientar os servidores em suas decisões 
cotidianas
Diferenciação Justa
Decreto 
1.171/1994 
Abrangência
Aplicável a todos os servidores CIVIS do Poder 
Executivo Federal
Não se aplica a Estados, Municípios, Poder 
Judiciário, Poder Legislativo ou Forças Armadas
Servidores Públicos
Amplo espectro, incluindo efetivos, em funções 
de confiança, comissionados e contratados 
temporários que desempenham funções públicas
Conceito de Servidor 
Público
Amplo, abrangendo quem preste serviços 
vinculado direta ou indiretamente ao poder 
estatal, em diversas entidades e setores
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
28 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Organização do Código de Ética - Decreto 1.171/1994 
 
Esquema 22 
 
Estrutura do Código de Ética
Composto por dois capítulos, 
divididos em incisos
Substancial
Princípios morais
Formal 
Criação e 
funcionamento 
de Comissões de 
Ética
Princípios Éticos
Dignidade
Decoro
Honra
Zelo
Honestidade
Eficácia
Consciência 
dos princípios 
morais
Bem comum
Cortesia
Boa vontade
Respeito ao 
cidadão
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
29 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Direitos e Deveres 
 
Esquema 23 
 
Os deveres estabelecidos são utilizados para detalhar e assegurar a correta aplicação de 
uma lei. No entanto, não podem contrariar a lei que regulamenta, sendo emitidos com 
base em uma legislação existente e devendo estar em conformidade com ela. Esses deveres 
visam proporcionar uma interpretação mais precisa e eficaz das normas já existentes. 
 
As condutas vedadas correspondem a ações proibidas, atos de improbidade administrativa 
e infrações disciplinares, previstas no Estatuto do Servidor Público (Lei no 8.112/1990). Estas 
normas delimitam o comportamento dos servidores, estabelecendo limites éticos e legais 
para assegurar a integridade no serviço público. 
Comissões de Ética - Decreto 1.171/1994 
 
Esquema 24 
Deveres 
Estabelecidos
Refletem os valores desejados, integridade no exercício da 
função pública e boas maneiras no ambiente de trabalho
Refletem a "ética de responsabilidade", focando nas 
consequências dos atos
Comissões 
de Ética 
Composição da 
Comissão de Ética
Integrada por três servidores 
ou empregados titulares de 
cargo efetivo ou emprego 
permanente
Mandatos não coincidentes
de três anos
Escolhidos e designados pelo 
dirigente máximo da 
entidade ou órgão
Quadro 
Permanente
Servidores/empregados
admitidos para atividades fins 
e meios, ocupando cargo 
comissionado ou não
Excluem-se ocupantes de 
cargo comissionado sem 
vínculo efetivo
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
30 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 Uma das principais funções da Comissão de Ética é orientar e aconselhar os 
servidores sobre ética profissional no tratamento com pessoas e no 
gerenciamento do patrimônio público. Essa orientação busca promover condutas 
éticas e alinhar as ações dos servidores aos princípios fundamentais estabelecidos. 
 A Comissão de Ética tem a responsabilidade de conhecer concretamente de 
imputação ou procedimento que seja susceptível de censura. Essa atribuição 
confere à Comissão o papel de investigar e analisar casos específicos nos quais as 
condutas dos servidores estejam em discordância com os princípios éticos 
estabelecidos. 
 A Comissão de Ética tem a função de supervisionar a observância do Código de 
Conduta da Alta Administração Federal. Esse acompanhamento visa garantir que 
os gestores públicos de alto escalão atuem de acordo com as normas éticas 
estabelecidas, promovendo a integridade e a transparência no exercício de suas 
funções. 
 A Comissão de Ética tem o dever de comunicar à Comissão de Ética Pública 
situações de descumprimento de normas éticas. Essa comunicação contribui 
para a colaboração entre diferentes instâncias éticas e fortalece a capacidade de 
monitoramento e correção de condutas inadequadas no âmbito do serviço público. 
 
 
Esquema 25 
O
rg
an
iz
aç
ão
 d
o
 C
ó
d
ig
o
 d
e 
É
ti
ca
 
Obrigatoriedade de Criação
Todas as entidades e órgãos da Administração 
Pública Federal direta, indireta, autárquica, 
fundacional, e órgãos com atribuições 
delegadas devem ter uma Comissão de Ética
Mandato Não Coincidente
Renovação periódica na composição da 
comissão, garantindo substituições anuais, por 
exemplo
Censura como Única 
Penalidade
A Comissão de Ética pode aplicar apenas a 
penalidade de censura
Atribuições Adicionais
Prestar informações para gestão do quadro de 
carreiras, instruindo promoções por 
merecimento
Fornecer registros sobre conduta ética para 
instruir promoções e procedimentos da carreira 
do servidor
Escolha em Caso de 
Insuficiência de Servidores
Se não houver servidores suficientes, escolha 
pode ser feita entre servidores da 
Administração Pública
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
31 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 Atenção: Todas as entidades e órgãos da Administração Pública Federal direta, 
indireta, autárquica, fundacional, e órgãos com atribuições delegadas são obrigados 
a ter uma Comissão de Ética. Essa obrigatoriedade visa garantir a presença de um 
órgão responsável por promover e zelar pela ética no ambiente de trabalho. 
 
Seção I - Regras Deontológicas 
Na Seção I, que aborda as Regras Deontológicas, destaca-se o conceito central de 
Deontologia, compreendido como os princípios e regras de conduta intrínsecos a um 
determinado grupo profissional. 
Essa seção visa regular o exercício da profissão, delineando os deveres inerentes ao servidor 
público. Nesse contexto, a Deontologia atua como um guia ético, orientando o 
comportamento dos profissionais e estabelecendo parâmetros para as práticas que 
devem ser seguidas no desempenho de suas funções, consolidando assim as bases 
éticas que norteiam a atuação no âmbito público. 
 
Princípios Fundamentais 
 Dignidade, decoro, zelo, eficácia E consciência dos princípios morais norteiam o 
servidor. 
 O servidor decide entre legal e ilegal, justo e injusto, conveniente e inconveniente, 
oportuno e inoportuno, principalmente entre honesto e desonesto. 
 Moralidade da Administração Pública vai além da distinção entre bem e mal, 
buscando sempre o bem comum. 
 Remuneração do servidor é contrapartida ao custeio pelos tributos, exigindo 
integração da moralidade no Direito. 
 Trabalho do servidor é acréscimo ao seu bem-estar, contribuindo para o bem 
comum. 
 Função pública se integra à vida privada do servidor, refletindo em seu bom conceito 
funcional. 
 
Obrigações Éticas do Servidor: 
 Publicidade de atos administrativos é requisito de eficácia e moralidade. 
 Todo indivíduo tem direito à verdade, e o servidor não pode omiti-la ou falseá-la. 
 Cortesia, boa vontade, cuidado e tempo dedicados ao serviço público caracterizam 
disciplina. 
 Deixar usuários à espera é atitude contra ética e gera dano moral. 
 Servidor deve atentar às ordens legais, evitando conduta negligente. 
 Ausência injustificada desmoraliza o serviço público. 
 Colaboração e respeito entre servidores e cidadãos contribuem para o crescimento 
da Nação.Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
32 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
Esquema 26 
Principais Deveres do Servidor Público 
 
Esquema 27 
 
Regras 
Deontológicas
Importantes 
Servidor representa o Estado perante a sociedade, 
exigindo conduta ética em todas as esferas da vida
O fim do servidor público é sempre o bem comum
A moralidade vai além da legalidade, exigindo 
equilíbrio entre legalidade e finalidade
A remuneração do servidor é custeada pelos 
tributos, vinculando-se à moralidade administrativa
A publicidade de atos administrativos é crucial para 
eficácia e moralidade
O servidor deve ser cortês, respeitoso, e seu trabalho 
contribui para o bem-estar e crescimento da Nação
Responsabilidade do 
Servidor
Servir como agente 
de transformação do 
Estado
Atuação sempre a 
serviço da sociedade
Princípios fundamentais 
incluem ética, 
compromisso, atualização, 
capacidade de lidar com a 
diversidade, habilidade 
política, e zelo pelo que é 
de todos
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
33 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Deveres Fundamentais do Servidor Público (Decreto 1.171): 
 a) Desempenhar Atribuições a Tempo: 
 Cumprimento oportuno das funções do cargo, função ou emprego público. 
 b) Exercer Atribuições com Rapidez, Perfeição e Rendimento: 
 Resolução eficiente de situações procrastinatórias. 
 Evitar dano moral ao usuário pela prestação lenta de serviços. 
 c) Ser Probo, Reto, Leal e Justo: 
 Integridade, honestidade, escolha pelo melhor para o bem comum. 
 d) Não Retardar Prestação de Contas: 
 Gestão transparente, essencial para bens, direitos e serviços públicos. 
 e) Tratar Usuários com Cuidado: 
 Melhoria da comunicação, evitando dano moral. 
 f) Consciência de Princípios Éticos: 
 Atuação pautada por princípios éticos. 
 g) Ser Cortês, Ter Urbanidade e Respeito: 
 Cortesia, urbanidade, respeito a todos, sem preconceitos. 
 h) Respeito à Hierarquia e Coragem para Representar: 
 Respeito à hierarquia sem temor em representar contra comprometimentos indevidos. 
 i) Resistir a Pressões e Denunciar Práticas Ilegais: 
 Resistência a pressões por favores indevidos. 
 Dever de denunciar ações imorais, ilegais ou antiéticas. 
 j) Zelar por Vidas e Segurança em Greves: 
 Exercício responsável do direito de greve, considerando vida e segurança coletiva. 
 l) Ser Assíduo e Frequente ao Serviço: 
 Presença constante para evitar danos ao trabalho ordenado. 
 m) Comunicar Atos Contrários ao Interesse Público: 
 Denunciar imediatamente atos contrários ao interesse público. 
 n) Manter Local de Trabalho em Ordem: 
 Zelar pela organização e limpeza do local de trabalho. 
 o) Participar de Movimentos para Melhoria: 
 Engajamento em estudos e movimentos que beneficiem as funções. 
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
34 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 p) Vestimenta Adequada: 
 Apresentação ao trabalho com vestimenta apropriada. 
 q) Manter-se Atualizado com Normas: 
 Conhecimento atualizado de normas e legislação pertinentes 
 r) Cumprir Tarefas com Critério e Rapidez: 
 Execução das tarefas com critério, segurança e rapidez. 
 s) Facilitar Fiscalização: 
 Facilitação da fiscalização por órgãos competentes. 
 t) Moderação nas Prerrogativas Funcionais: 
 Exercício moderado de prerrogativas funcionais. 
 Evitar prejudicar legítimos interesses dos usuários do serviço público. 
 u) Abster-se de Fins Estranhos ao Interesse Público: 
 Não utilizar função para fins pessoais ou estranhos ao interesse público. 
 v) Divulgar Código de Ética na Classe: 
 Estímulo à integral observância do Código de Ética entre os integrantes da classe. 
 
Vedações ao Servidor Público (Decreto 1.171): 
 a) Uso Indevido do Cargo para Obter Favorecimentos: 
 Uso de cargo, facilidades, amizades, tempo, posição e influências para favorecimento 
próprio ou de terceiros. 
 Configura crime de corrupção passiva (Art. 317 do Código Penal). 
 b) Prejudicar Reputação de Outros: 
 Crime contra a honra (calúnia, difamação, injúria) e possível ação de indenização por 
danos morais. 
 c) Conivência com Erros ou Infrações Éticas: 
 Dever de comunicar superiores sobre violações ao Código de Ética. 
 Configura crime de condescendência criminosa (Art. 320 do Código Penal). 
 d) Procrastinar o Exercício Regular de Direitos: 
 Crime de prevaricação (Art. 319 do Código Penal). 
 e) Não Utilizar Avanços Técnicos e Científicos: 
 Dever de se atualizar e utilizar avanços tecnológicos ao alcance. 
 f) Imparcialidade e Ausência de Perseguições: 
 Vedação a perseguições, simpatias, antipatias, caprichos, paixões, ou interesses 
pessoais. 
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
35 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 g) Aceitar Ajuda Financeira Indevida: 
 Pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber ajuda financeira ou vantagem indevida. 
 Configura crime de corrupção passiva (Art. 317 do Código Penal). 
 h) Alterar Documentos de Forma Indevida: 
 Vedação à alteração ou deturpação de documentos. 
 Configura crime de falsidade ideológica (Art. 299 do Código Penal). 
 i) Iludir ou Tentar Iludir Pessoas: 
 Configura ato de improbidade administrativa (Art. 11 da Lei nº 8.429/1992). 
 j) Desviar Servidor Público para Interesses Particulares: 
 Configura ato de improbidade administrativa (Art. 10, XIII, da Lei nº 8.429/1992). 
 l) Retirar Documentos sem Autorização: 
 Proibição de retirar documentos, livros ou bens públicos sem autorização. 
 m) Usar Informações Privilegiadas em benefício próprio: 
 Vedação ao uso de informações privilegiadas em benefício próprio, familiares ou 
terceiros. 
 Configura ato de improbidade administrativa (Art. 11 da Lei nº 8.429/1992). 
 n) Se Apresentar Embriagado Habitualmente: 
 Apresentação embriagado pode configurar justa causa para rescisão do contrato de 
trabalho. 
 o) Dar Concurso a Instituições Imorais: 
 Vedação a dar concurso a instituições que atentem contra moral, honestidade ou 
dignidade. 
 p) Exercer Atividade Profissional Antiética: 
 Proibição de exercer atividade antiética ou ligar o nome a empreendimentos duvidosos. 
 
Esquema 28 
Observações 
Adicionais
A escolha pela carreira pública 
implica transparência de vida e 
moralidade no exercício 
profissional
Considerações sobre instituições 
que atentem contra a moral, 
honestidade ou dignidade são 
subjetivas
Não é permitido exercer atividade 
incompatível com o interesse 
público, mesmo que lícita
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
36 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Transparência na Administração Pública 
 Transparência na Administração Pública: 
A transparência do Estado se concretiza através do acesso do cidadão à informação 
governamental, tornando as relações entre o Estado e a sociedade civil mais democráticas, 
contribuindo para a consolidação da democracia. 
 
Esquema 29 
 
A Prestação de Contas refere-se à obrigação de disponibilizar à sociedade todas as ações 
e decisões tomadas pelo governo, proporcionando transparência e facilitando o controle 
social. Essencialpara fortalecer a relação entre o governo e os cidadãos, promovendo a 
responsabilidade e a confiança na gestão pública. 
O Controle Social representa a participação ativa dos cidadãos na verificação, 
acompanhamento e fiscalização das políticas públicas, exercendo um papel ativo na 
democracia. Ao envolver a sociedade na tomada de decisões e na monitorização das ações 
governamentais, contribui para uma gestão mais eficiente, responsável e alinhada aos 
interesses da população. 
Conceitos 
 
Esquema 30 
Elementos da 
Transparência
Accountability
•Envolve a 
disponibilização de 
todos os atos e 
decisões públicas à 
sociedade, 
permitindo o 
controle social
Controle Social
•Participação da 
sociedade na 
verificação, 
acompanhamento 
e fiscalização das 
políticas públicas, 
possibilitando o 
exercício ativo da 
cidadania
Conceitos da Lei 
de Acesso à 
Informação (LAI)
Informações
Dados, processados ou não, que podem ser 
utilizados para produção e transmissão de 
conhecimento, em qualquer meio
Documento Unidade de registro de informações, em qualquer suporte ou formato
Informação Sigilosa
Submetida temporariamente à restrição de acesso 
público devido à sua importância para a segurança 
da sociedade e do estado
Informação Pessoal Relacionada à pessoa natural identificada ou identificável
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
37 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Tratamento da Informação: 
 
Esquema 31 
Qualidades da Informação: 
 
Esquema 32 
 
A Política de Transparência e Acesso à Informação tem como princípios e objetivos: 
 Observância da Publicidade como Preceito Geral e Sigilo como Exceção 
 Amplo Acesso e Livre Utilização de Dados e Informações 
 Primariedade, Integralidade, Autenticidade e Atualidade 
 Tempestividade no Provento de Informações 
 Linguagem Acessível e de Fácil Compreensão 
 Ênfase na Transparência Ativa 
 Observância de Diretrizes e Políticas Relacionadas 
 Foco no Cidadão 
 Participação da Sociedade 
 Uso de Tecnologias de Informação e Comunicação 
 Compartilhamento de Informações 
 Melhoria da Gestão de Informações 
 Combate à Corrupção 
 Respeito à Proteção de Dados Pessoais 
 
Tratamento da 
Informação
Conjunto de ações referentes à produção, recepção, classificação, 
utilização, acesso, reprodução, transporte, transmissão, distribuição, 
arquivamento, armazenamento, eliminação, avaliação, destinação ou 
controle da informação
Disponibilidade
Qualidade da informação que pode ser conhecida e 
utilizada por indivíduos, equipamentos ou sistemas 
autorizados
Autenticidade
Qualidade da informação que foi produzida, 
expedida, recebida ou modificada por determinado 
indivíduo, equipamento ou sistema
Integridade Qualidade da informação não modificada, incluindo origem, trânsito e destino
Primariedade Qualidade da informação coletada na fonte, com o máximo de detalhamento possível, sem modificações
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
38 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Lei de Acesso à Informação – LAI (Lei n.° 12.527/2011) 
Abrangência da LAI 
 
Esquema 33 
 
 Transparência Ativa (Divulgação proativa de informações): 
 
Esquema 34 
 
 A transparência ativa engloba a divulgação proativa das competências e estrutura 
organizacional da entidade, proporcionando uma visão clara de suas 
responsabilidades e funcionamento. 
 A disponibilização de endereços e telefones é uma prática de transparência ativa que 
facilita o contato direto da sociedade com a entidade, promovendo a comunicação e 
o acesso às informações. 
 A divulgação dos horários de atendimento é uma medida de transparência ativa que 
permite que os cidadãos saibam quando podem buscar serviços ou informações 
junto à instituição. 
 A transparência ativa abrange a divulgação proativa das despesas da entidade, 
proporcionando aos cidadãos informações detalhadas sobre como os recursos 
públicos estão sendo utilizados. 
Abrangência da 
LAI
Todos os entes federativos
Todos os poderes
Publicidade é a regra geral; 
sigilo é exceção
Transparência 
Ativa
Competências 
e estrutura 
organizacional
Endereços e 
telefones
Horários de 
atendimento
Despesas
Repasses ou 
transferências 
de recursos 
financeiros
Licitações, 
inclusive 
editais e 
resultados
Contratos
Dados de 
programas, 
ações, projetos 
e obras
Respostas a 
perguntas 
frequentes da 
sociedade (SIC)
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
39 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 A divulgação de repasses ou transferências de recursos financeiros é parte 
integrante da transparência ativa, permitindo que a sociedade acompanhe a 
distribuição e aplicação dos recursos públicos. 
 A publicação de informações sobre licitações, incluindo editais e resultados, é uma 
prática fundamental de transparência ativa, garantindo que o processo seja aberto 
e acessível. 
 A transparência ativa abrange a divulgação de contratos celebrados pela entidade, 
fornecendo informações sobre as parcerias e compromissos assumidos. 
 A disponibilização proativa de dados relacionados a programas, ações, projetos e 
obras permite que a sociedade acompanhe o andamento e os resultados dessas 
iniciativas. 
 A transparência ativa inclui a divulgação de respostas a perguntas frequentes da 
sociedade, contribuindo para esclarecer dúvidas comuns e promover a compreensão 
das atividades da entidade. 
 
 Pedido de Acesso à Informação: 
 
Esquema 35 
 
 
Regras para Acesso 
Qualquer pessoa interessada tem o direito de solicitar acesso à informação, e não é 
necessário fornecer uma justificativa específica para a requisição. Além dos interessados, o 
acesso à informação pode ser concedido a pessoas credenciadas, que tenham uma 
autorização específica para obter determinadas informações. 
 
Pedido de Acesso 
à Informação
Atendimento em até 20 dias Prorrogáveis por mais 10 dias
Fundamentação e fornecimento do 
inteiro teor da decisão
Informação 
sigilosa
(Prazos)
Ultrassecreto 25 anos
Secreto 15 anos
Reservado 5 anos
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
40 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
Esquema 36 
 
Responsabilidade e Sanções 
 
Esquema 37 
Sigilo e Prazos 
O tratamento médico, pesquisas científicas sem identificação, ordem judicial, defesa de 
direitos humanos, e o interesse público e geral preponderante são justificativas legítimas 
para aplicar o sigilo em informações. 
 
Esquema 38 
 
Regras para Acesso
Pode ser solicitado por 
qualquer interessado, sem 
necessidade de motivar o 
pedido
Acesso permitido a pessoas 
com necessidade de 
conhecê-la e credenciadas, 
agentes públicos autorizados 
por lei
Responsabilidade e 
Sanções
Sanções para agentes públicos e particulares
com vínculo especial
Transgressões médias ou graves podem resultar em 
advertência, multa, suspensão e até declaração de 
inidoneidade
Responsabilidade objetiva dos órgãos e entidades
Direito de regresso contra o responsável
Prazo máximo 100 anos Para informações pessoais.
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
41 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Fatos históricos relevantes podem ser objeto de solicitação mesmo que estejam sob sigilo, 
e a não oposição do titular da informação pode ser considerada como uma exceção para a 
divulgação. 
 Responsabilidade pela Classificação de Sigilo: 
 
Esquema 39 
Exceções para Informações Pessoais 
 
Responsabilidade pela Classificação de Sigilo
Ultrassecreto (25 anos): Presidente da República e Vice, 
Ministros de Estado, Comandantes da Marinha, Exército e 
Aeronáutica,Chefes de Missões Diplomáticas e Consulares 
permanentes no exterior.
Secreto (15 anos): Autoridades mencionadas acima e
titulares de autarquias, fundações públicas ou estatais
Reservado (5 anos): Autoridades mencionadas acima e 
autoridades que exerçam funções de direção, comando ou 
chefia, nível DAS 101.5 ou superior
Exceções para a 
Divulgação de 
Informações 
Pessoais
Divulgação 
sem previsão 
legal
Consentiment
o expresso
Na apuração de 
irregularidades
Recuperação 
de fatos 
históricos 
relevantes
Ordem judicial
Defesa de 
direitos 
humanos
Interesse 
público e geral 
preponderante
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
42 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Reavaliação da Classificação de Sigilo: 
 
Esquema 40 
Diretrizes: 
 
Esquema 41Obrigações dos Órgãos e Entidades Públicas 
A competência para classificar o grau de sigilo é 
atribuída ao Presidente da República, Ministros de 
Estado, Comandantes da Marinha, Exército e 
Aeronáutica, bem como aos Chefes de Missões 
Diplomáticas e Consulares permanentes no exterior.
A reavaliação do grau de sigilo pode ser realizada 
tanto pela autoridade que fez a classificação inicial 
quanto por uma autoridade hierarquicamente 
superior.
A reavaliação do sigilo pode ser provocada por 
solicitação ou provocação de partes interessadas ou 
autoridades competentes.
Além da provocação externa, a autoridade 
competente pode realizar a reavaliação do grau de 
sigilo de forma voluntária, de ofício, sem uma 
demanda específica.
Diretrizes
Observância da 
publicidade 
como preceito 
geral e do sigilo 
como exceção
Divulgação de 
informações de 
interesse 
público, 
independenteme
nte de 
solicitações 
Utilização de 
meios de 
comunicação 
viabilizados pela 
tecnologia da 
informação 
Fomento ao 
desenvolvimento 
da cultura de 
transparência na 
administração 
pública 
Desenvolvimento 
do controle 
social da 
administração 
pública
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
43 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
Esquema 42 
 
Solicitante 
 
 
Esquema 43 
 
 Dos Pedidos de Acesso à Informação 
 
Esquema 44 
 
 
Obrigações dos Órgãos e 
Entidades Públicas
Gerenciar informações de 
forma transparente, 
propiciando amplo acesso e 
divulgação
Proteger a informação 
garantindo disponibilidade, 
autenticidade e integridade 
Proteger informações 
sigilosas e pessoais, 
observando disponibilidade, 
autenticidade, integridade e 
eventual restrição de acesso
Quem Pode Solicitar 
Informações
Qualquer pessoa, natural ou 
jurídica, através de qualquer 
meio legítimo, com pedido 
contendo identificação do 
requerente e especificação da 
informação
Dos Pedidos de Acesso à 
Informação
Deve ser simples, sem 
exigências que inviabilizem a 
solicitação
Vedadas exigências sobre 
motivos da solicitação 
A busca e fornecimento de 
informações são gratuitos, 
exceto materiais e custos de 
serviço de busca que exigir 
reprodução de documentos
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
44 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 Conteúdo e Direitos Referentes às Informações 
• Orientação sobre procedimentos para acesso. 
• Informação contida em registros ou documentos dos órgãos ou entidades. 
• Informação produzida ou custodiada por entidade privada com vínculo a órgãos 
públicos. 
• Informação primária, íntegra, autêntica e atualizada sobre atividades, administração 
do patrimônio, recursos públicos, licitação, contratos, resultados de programas, 
projetos e ações. 
Garantias de Acesso à Informação 
 
Esquema 45 
 Participação Popular: 
 
Esquema 46 
 Restrições de Acesso 
 
Esquema 47 
Garantias de Acesso 
à Informação
Serviço de 
Informações 
ao Cidadão 
(SIC)
Atende e orienta quanto ao acesso, 
informa sobre tramitação de 
documentos e protocoliza documentos 
e requerimentos
Participação Popular
Audiências Públicas 
e Consultas 
Públicas
Restrições de 
Acesso
Restrito o acesso a dados e informações que 
possam prejudicar defesa, soberania, vida, 
segurança, estabilidade financeira, negociações 
internacionais, planos estratégicos das Forças 
Armadas, projetos de pesquisa, entre outros
Não podem ser objeto de restrição informações 
sobre condutas que impliquem violação dos 
direitos humanos praticadas por agentes 
públicos
Informações necessárias à tutela judicial ou 
administrativa de direitos fundamentais não 
podem ser negadas
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
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45 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
O SIC desempenha um papel crucial, atendendo e orientando os cidadãos no acesso à 
informação. Além disso, fornece informações sobre a tramitação de documentos, 
protocoliza requerimentos e documentos, garantindo um canal eficaz para os cidadãos 
exercerem seu direito de acesso. 
Classificação do Grau de Sigilo da Informação 
 
Esquema 48 
 
Condutas Consideradas Ilícitas 
 Condutas Consideradas Ilícitas: 
 Recusar-se a fornecer informação requerida. 
 Retardar deliberadamente o fornecimento da informação. 
 Fornecer intencionalmente informação incorreta, incompleta ou imprecisa. 
 Utilizar indevidamente, subtrair, destruir, inutilizar, desfigurar, alterar ou ocultar 
informação sob sua guarda. 
 Agir com dolo ou má-fé na análise de solicitações de acesso. 
 Divulgar ou permitir acesso indevido a informações sigilosas ou pessoais. 
 Impor sigilo à informação para obter proveito pessoal ou de terceiro, ou para 
ocultação de ato ilegal. 
 Ocultar informações de revisão por autoridade superior para beneficiar a si ou a 
outrem. 
 Destruir ou subtrair documentos relacionados a possíveis violações de direitos 
humanos por agentes do estado. 
Prazo Máximo de 
Restrição de 
Acesso
Ultrassecreta
25 anos (prorrogação permitida por igual 
período, pela Comissão Mista de Reavaliação 
de Informações)
Secreta 15 anos (sem prorrogação)
Reservada 5 anos (sem prorrogação)
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
46 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Sanções (Penalidades) 
 
Esquema 49 
 
Consentimento do Responsável 
 
Esquema 50 
 
 
Sanções Aplicáveis
Agente público que descumprir pode ser punido com 
suspensão e responder por improbidade 
administrativa
Pessoas físicas ou entidades privadas que 
descumprirem podem sofrer advertência, multa, 
rescisão de vínculo, suspensão temporária de 
participar em licitação, impedimento de contratar com 
a administração pública, e declaração de inidoneidade
Consentimento do 
Responsável
Informações pessoais têm
"acesso restrito" por até 100 
anos, podendo ser divulgadas 
com consentimento da 
pessoa
Dispensa de consentimento
em casos como
Prevenção e 
diagnóstico médico, 
Pesquisa científica, 
Cumprimento de ordem 
judicial, 
Defesa de direitos 
humanos, 
Proteção de interesse 
público
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
47 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Outras Considerações Relevantes 
 Informações parcialmente sigilosas devem ser disponibilizadas de forma parcial, 
respeitando as restrições de sigilo impostas. 
 As classificações de informações ultrassecretas e secretas devem passar por 
revisões a cada dois anos; caso contrário, tornam-se de acesso público. 
 A Comissão Mista de Reavaliação tem a prerrogativa de revisar o grau de sigilo das 
informações a qualquer momento. 
 A busca e fornecimento de informações são serviços gratuitos, exceto nos casos em 
que envolvam a reprodução de documentos. 
 A prestação de informaçõesdeve ser realizada de maneira transparente, utilizando 
linguagem clara para facilitar a compreensão por parte da sociedade. 
 
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
48 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Decreto 7.724/2012 - Transparência Ativa e Passiva 
 Transparência Ativa 
 
 
Esquema 51 
 
A transparência ativa refere-se à iniciativa proativa por parte de uma entidade pública 
na divulgação de informações sem que haja uma solicitação específica. Nesse contexto, as 
instituições públicas voluntariamente disponibilizam dados, documentos e informações 
relevantes para o público, promovendo a abertura e acessibilidade. 
 
 Informações que Devem Ser Divulgadas de Forma Ativa: 
 Estrutura organizacional, competências, legislação aplicável, principais cargos e 
seus ocupantes, endereços, telefones, horários de atendimento, etc. 
 Repasses ou transferências de recursos financeiros. 
 Execução orçamentária e financeira detalhada. 
 Licitações realizadas e em andamento, editais, contratos firmados. 
 Dados para acompanhamento de programas, projetos, ações, obras, entre outros. 
 Respostas a perguntas frequentes da sociedade. 
 Remuneração e subsídio de ocupantes de cargos públicos. 
 Contato da autoridade de monitoramento e informações sobre programas 
financiados pelo Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT). 
 
 Transparência Passiva 
 
 
Esquema 52 
A transparência passiva refere-se à divulgação de informações por parte de uma entidade 
pública em resposta a solicitações específicas dos cidadãos ou de outras partes 
interessadas. Nesse contexto, a transparência não ocorre automaticamente, mas em 
resposta a pedidos de informações. Esse princípio visa garantir o acesso à informação, 
promovendo a prestação de contas e fortalecendo a relação entre o governo e a sociedade. 
Transparência 
Ativa
A Transparência Ativa refere-se à disponibilização 
proativa de dados e informações, sem 
necessidade de solicitação prévia.
Transparência 
Passiva
A Transparência Passiva envolve a 
disponibilização de informações em resposta a 
demandas específicas após solicitação
 
Auditor Faixa Preta 
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Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
49 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Serviço de Informações ao Cidadão 
 
Esquema 53 
 
Funcionamento 
 
Esquema 54 
 
 
Esquema 55 
 
Serviço de Informações 
ao Cidadão – SIC
Atende, orienta e informa 
sobre acesso a informações
Protocoliza documentos e 
requerimentos de acesso
Recebe pedidos de acesso, 
registra e fornece número 
de protocolo
Encaminha pedidos à 
unidade responsável pela 
informação
Transparência
Ativa
Iniciativa própria, independe de 
pedido, através de Portais da 
Transparência
Transparência 
Passiva
Provocada, depende de 
solicitação ao Serviço de 
Informações ao Cidadão (SIC)
Decreto 
7.724/2012 Objetivo
Estabelecer procedimentos para garantir 
acesso à informação e classificação de 
informações restritas no âmbito do Poder 
Executivo Federal
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
50 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Sistema de Integridade, Transparência e Acesso à Informação (Sitai): 
O Sitai é composto pelo órgão central (CGU - Controladoria-Geral da União) e unidades 
setoriais. Ele visa coordenar e articular as atividades relacionadas à integridade, 
transparência e acesso à informação, estabelecendo padrões, aumentando a simetria de 
informações e promovendo uma cultura organizacional voltada à entrega de valor público à 
sociedade. 
 
 Definições 
 
Esquema 56 
 
Sitai - Definições
Programa de 
Integridade
Conjunto de princípios, 
normas, procedimentos 
e mecanismos para 
prevenir, detectar e 
remediar práticas de 
corrupção, fraude, 
irregularidades e outros 
desvios éticos
Funções de 
Integridade
Presentes nas áreas de 
corregedoria, ouvidoria, 
controle interno, gestão 
da ética, transparência e 
outras essenciais ao 
programa de integridade
Plano de
Integridade
Organiza as medidas de 
integridade em 
determinado período, 
elaborado pelas 
unidades setoriais e 
aprovado pela 
autoridade máxima do 
órgão ou entidade
 
Auditor Faixa Preta 
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Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
51 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Atribuições do Órgão Central (CGU) 
 
Esquema 57 
Atribuições do 
Órgão Central 
(CGU) 
Estabelecer normas e procedimentos para as unidades do Sitai
Orientar atividades de gestão de riscos para a integridade
Exercer supervisão Coordenar atividades que exijam ações 
conjuntaspelas unidades setoriais
Monitorar e avaliar a atuação das unidades setoriais
Realizar ações de comunicação e capacitação
Dar ciência a órgãos ou entidades de fatos que possam 
comprometer o programa de integridade
Planejar, coordenar, executar e monitorar a Política de 
Transparência e Acesso à Informação da Administração Pública 
Federal
Estabelecer normas complementares necessárias ao 
funcionamento do Sitai
 
Auditor Faixa Preta 
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Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
52 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Atribuições das Unidades Setoriais 
 
Esquema 58 
Atribuições das 
Unidades Setoriais
Assessorar a autoridade máxima do órgão ou entidade em 
assuntos relacionados à integridade, transparência e acesso à 
informação
Articular-se com outras unidades do órgão ou entidade para 
obtenção de informações necessárias
Coordenar a estruturação, execução e monitoramento de 
programas de integridade
Promover orientação e treinamento em assuntos relativos ao 
programa de integridade
Elaborar e revisar periodicamente o plano de integridade
Coordenar a gestão dos riscos para a integridade
Monitorar e avaliar a implementação das medidas 
estabelecidas no plano de integridade
Propor ações e medidas no âmbito do órgão ou entidade, a 
partir das informações e dados relacionados
 
Auditor Faixa Preta 
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53 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Atribuições Comuns 
 
Esquema 59 
 
Atribuições 
Comuns
Desenvolver e disponibilizar procedimentos, padrões, metodologias 
e sistemas informatizados para disseminação, obtenção e 
compreensão de informações públicas
Monitorar atendimento às solicitações de acesso à informação e 
cumprimento de obrigações de transparência ativa e abertura de 
dados
Estimular adoção de medidas de integridade, transparência e 
acesso à informação para fortalecer políticas públicas
Definir critérios e indicadores para avaliação e monitoramento da 
implementação da Política de Transparência e Acesso à Informação 
da Administração Pública Federal
Promover uso dos dados e informações públicas pela sociedade 
para melhoria da gestão, políticas e serviços
Identificar bases de dados de interesse público e sugerir abertura 
em transparência ativa
 
Auditor Faixa Preta 
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54 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Governança Pública - Decreto N. 9.203/2017 
 Definições 
 
Esquema 60 
Princípios da Governança Pública 
 Confiança: A confiança é um princípio fundamental da governança pública, 
estabelecendo a base para relacionamentos eficazes entre os cidadãos e as 
instituições governamentais. Ela é construída por meio da transparência, prestação 
de contas e comportamentos éticos. 
 Capacidade de Resposta: A governança pública deve demonstrar uma capacidade 
ágil e eficiente de resposta às necessidades e demandas da sociedade. Isso envolve 
a agilidade na tomada de decisões e na implementação de políticas e serviços que 
atendamaos interesses públicos. 
 Melhoria Regulatória: A busca contínua pela melhoria regulatória é um princípio 
que destaca a importância de criar e manter regulamentações claras, eficientes e 
eficazes. Isso contribui para um ambiente regulatório que promove o 
desenvolvimento econômico e social. 
 Integridade: A integridade é um alicerce essencial da governança pública, 
garantindo que os agentes públicos atuem com ética, honestidade e 
responsabilidade. Esse princípio visa prevenir a corrupção e promover uma cultura 
organizacional baseada em valores éticos. 
Governança Pública
Mecanismos de liderança, estratégia e controle para avaliar, 
direcionar e monitorar a gestão, visando a condução de políticas 
públicas e prestação de serviços de interesse social
Valor Público
Produtos/resultados gerados por uma organização, representando 
respostas efetivas e úteis às necessidades públicas, modificando 
aspectos sociais para grupos reconhecidos como destinatários 
legítimos de serviços públicos
Alta Administração
Ministros de Estado, ocupantes de cargos especiais, ocupantes de 
cargo de nível 6 do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores -
DAS, presidentes e diretores de autarquias, fundações públicas ou 
autoridades de hierarquia equivalente
Gestão de Riscos
Processo permanente de identificar, avaliar e gerenciar eventos que 
possam afetar a organização, garantindo segurança razoável na 
realização de seus objetivos
 
Auditor Faixa Preta 
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55 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 Prestação de Contas e Responsabilidade: A governança pública deve garantir que 
os gestores e instituições sejam responsáveis por suas ações e decisões. Isso implica 
na prestação de contas transparente e na responsabilização por resultados e uso 
adequado dos recursos públicos. 
 Transparência: A transparência é um princípio crucial que envolve a divulgação 
clara e acessível das informações relevantes sobre as atividades governamentais. 
Isso promove a participação cidadã, fortalece a confiança e permite que a sociedade 
compreenda e avalie as ações do governo. 
 
 
 
Esquema 61 
 
Princípios da Governança 
Pública
Confiança
Capacidade de 
Resposta 
Melhoria 
Regulatória 
Integridade 
Prestação de 
Contas e 
Responsabilidad
e 
Transparência
 
Auditor Faixa Preta 
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56 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 Diretrizes de Governança Pública 
 Busca de resultados inovadores e tempestivos. 
 Promoção da simplificação administrativa e modernização da gestão. 
 Monitoramento do desempenho e avaliação de políticas prioritárias. 
 Articulação e coordenação para melhor integração entre diferentes níveis e esferas 
do setor público. 
 Incorporação de padrões elevados de conduta pela alta administração. 
 Implementação de controles internos baseados na gestão de risco. 
 Avaliação de propostas de políticas públicas e concessão de incentivos fiscais. 
 Manutenção de processo decisório orientado por evidências, conformidade legal, 
qualidade regulatória, desburocratização e apoio à participação da sociedade. 
 Edição e revisão de atos normativos pautadas por boas práticas regulatórias e 
legitimidade. 
 Definição formal de funções, competências e responsabilidades. 
 Promoção de comunicação aberta, voluntária e transparente das atividades e 
resultados da organização. 
 
Mecanismos para o Exercício da Governança 
 
 
Esquema 62 
 
 Liderança: Integridade, competência, responsabilidade e motivação 
 Estratégia: Definição de diretrizes, objetivos, planos e ações para alcance de 
resultados pretendidos 
 Controle: Processos estruturados para mitigar riscos e garantir execução ordenada, 
ética, econômica e eficiente das atividades, preservando legalidade e economicidade 
 
 
Mecanismos para o Exercício da 
Governança
Liderança
Estratégia
Controle
 
Auditor Faixa Preta 
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57 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Mecanismos, Instâncias e Práticas de Governança: 
 
Esquema 63 
 
Princípios do Sistema de Gestão de Riscos e Controles Internos: 
 
Mecanismos, 
Instâncias e 
Práticas de 
Governança
Acompanhamento de 
Resultados
Mecanismos para monitorar e avaliar os 
resultados das organizações
Soluções para 
Melhoria do 
Desempenho
Estratégias e ações para aprimorar o 
desempenho das organizações
Instrumentos para 
Processo Decisório 
Baseado em 
Evidências
Ferramentas que promovem o uso de 
evidências no processo decisório
•A implementação do sistema de gestão de riscos e controles internos deve ser 
conduzida de maneira sistemática, seguindo uma estrutura organizacional clara e 
documentada. Essa abordagem é fundamental para garantir a transparência e a 
prestação de contas, sempre subordinada ao interesse público.
Implementação Sistemática, Estruturada e Documentada:
•O sistema deve ser integrado ao processo de planejamento estratégico em todos os 
níveis da organização. Essa integração assegura que a gestão de riscos e os 
controles internos estejam alinhados com as metas, atividades, processos de 
trabalho e projetos, contribuindo para a consecução dos objetivos estratégicos.
Integração com o Planejamento Estratégico:
•Os controles internos devem ser estabelecidos de maneira proporcional aos riscos 
identificados. Isso implica considerar causas, fontes, consequências e impactos dos 
riscos, buscando uma relação custo-benefício adequada. Essa abordagem ajuda a 
otimizar a eficácia dos controles, focando nos pontos críticos.
Estabelecimento de Controles Internos Proporcionais aos 
Riscos:
•A gestão de riscos não é um processo estático; deve ser dinâmica e orientada para a 
melhoria contínua. Os resultados obtidos na identificação e tratamento dos riscos 
devem alimentar o ciclo de melhoria, contribuindo para aprimorar o desempenho 
organizacional, os processos de gerenciamento de risco, os controles internos e a 
governança como um todo.
Utilização de Resultados da Gestão de Riscos para Melhoria 
Contínua:
 
Auditor Faixa Preta 
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58 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 Comitê Interministerial de Governança - CIG 
 
Esquema 64 
 
Esquema 65 
 
C
om
it
ê 
In
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 d
e 
G
ov
er
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an
ça
 -
C
IG
Finalidade Assessorar o Presidente da República
Composição
Ministro de Estado da Economia
Ministro de Estado Chefe da Casa Civil da 
Presidência da República
Ministro de Estado da Controladoria-Geral 
da União
Funcionamento
Membros podem ser substituídos por seus 
Secretários-Executivos em ausências e 
impedimentos
Reuniões convocadas pelo Coordenador
Representantes de outros órgãos podem ser 
convidados sem direito a voto
Reuniões
Ordinárias trimestrais
Extraordinárias sempre que necessário
Decisões do Comitê 
Interministerial de 
Governança (CIG)
Quórum
Maioria simples
Quórum de Aprovação
Maioria absoluta
Coordenador
Voto ordinário + voto de 
qualidade
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
59 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Programa de Integridade - Eixos 
 
Esquema 66 
 
 Ética e Função Pública - Integridade 
 
Esquema 67 
4 Eixos
Comprometimento e 
Apoio da Alta 
Administração
Estabelece a importância do envolvimento ativo e 
apoio da alta administração na promoção da 
integridade dentro da organização, demonstrando 
um compromisso desde os níveis mais elevados.
Monitoramento Contínuo 
dos Atributos do 
Programa
Destaca a necessidade de um acompanhamento 
constante dos elementos que compõem o programa 
de integridade, garantindo que esteja alinhado com 
os objetivos e promovaa cultura desejada.
Existência de Unidade 
Responsável pela 
Implementação
Sugere a designação de uma unidade específica, 
responsável por liderar e coordenar a 
implementação do programa de integridade, 
proporcionando uma abordagem focalizada e 
eficiente.
Análise, Avaliação e 
Gestão dos Riscos 
Associados à Integridade
Enfatiza a importância de identificar, avaliar e gerir 
os riscos relacionados a fraudes e atos de 
corrupção, contribuindo para a prevenção e 
mitigação dessas práticas no ambiente 
organizacional.
É
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ca
 e
 F
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n
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b
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a 
-
In
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d
ad
e
Integridade Pública
Alinhamento consistente com valores, 
princípios e normas éticas para priorizar 
o interesse público
Dever do Servidor Ser probo, reto, leal e justo, priorizando o bem comum
Altos Padrões de Conduta
Ir além dos requisitos mínimos, incluindo 
padrões de integridade no sistema legal 
e políticas organizacionais
Estabelecimento de Padrões de 
Integridade
Definir procedimentos claros para 
prevenir violações e gerir conflitos de 
interesse
Comunicação de Valores e 
Padrões
Comunicar valores e padrões interna e 
externamente, solicitando respeito por 
esses princípios
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
60 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Fases para Instituição do Programa de Integridade 
 
Esquema 68 
 
Governabilidade 
A governabilidade refere-se às condições sistêmicas gerais nas quais ocorre o exercício do 
poder em uma sociedade. Esse conceito está associado à capacidade política de governar e 
à legitimidade do poder estabelecido. Ele abrange a capacidade do governo de identificar 
problemas críticos, formular políticas apropriadas, mobilizar recursos para implementar 
essas políticas e liderar o Estado de maneira eficaz. 
 
FASES
•Fases para Instituição do Programa de Integridade
1ª FASE
•Instituição da Unidade de Gestão da Integridade
•Constituição de uma unidade para coordenar, executar e monitorar o 
Programa de Integridade
•Competências incluem orientação, treinamento dos servidores e 
promoção de ações relacionadas à integridade
2ª FASE
•Aprovação dos Planos de Integridade
•Planos devem conter caracterização do órgão, ações para 
estabelecer unidades, levantamento de riscos e medidas para 
tratamento
•Deverá ser aprovado até 29 de março de 2019
3ª FASE
•Execução e Monitoramento do Programa
•Implementação e monitoramento do Programa de Integridade com 
base nas medidas definidas nos Planos
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
61 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Governança 
A governança refere-se à maneira pela qual o governo exerce seu poder, gerenciando os 
recursos do Estado e formulando e implementando políticas públicas. Envolve a capacidade 
do governo de administrar eficazmente seus recursos e liderar a implementação de políticas 
públicas. 
 
 Diferença entre Governabilidade e Governança 
Características Governabilidade Governança 
Definição Geral 
Relacionada à legitimidade política 
do Estado, exercício do poder 
político e condições sistêmicas 
gerais. 
Relacionada à capacidade 
governativa, à maneira como os 
recursos são administrados, à forma 
como o governo exerce o poder e à 
capacidade de formular e 
implementar políticas públicas. 
Envolvimento 
Envolva a capacidade política de 
governar. 
É o braço instrumental da 
governabilidade. 
Foco 
Relacionada ao contexto político, 
institucional e sistêmico. 
Concentra-se nas práticas e 
processos de gestão e administração. 
Amplitude 
Amplo escopo, abrangendo 
questões políticas, institucionais e 
sistêmicas. 
Foco mais específico, relacionado à 
eficácia e eficiência da administração 
pública. 
Aspectos Abordados 
Legitimidade política, estabilidade, 
capacidade de formulação de 
políticas. 
Processos de tomada de decisão, 
gestão de recursos, transparência, 
responsabilidade. 
Capacidade de 
Governar 
Avalia a habilidade do governo de 
exercer o poder de maneira eficaz e 
legítima. 
Avalia a eficiência e eficácia na 
gestão dos recursos públicos e na 
implementação de políticas. 
Instrumentos 
Práticos 
Envolvem políticas públicas, 
estabilidade política, diálogo e 
consenso. 
Envolve estruturas organizacionais, 
processos decisórios, monitoramento 
e avaliação. 
Tempo de Análise 
Geralmente, análise a longo prazo, 
considerando estabilidade e 
legitimidade ao longo do tempo. 
Pode envolver análises de curto e 
médio prazo, focando em resultados 
e eficiência operacional. 
Interconexão 
A governabilidade fornece o 
contexto político para a 
governança. 
A governança é o elemento prático 
que contribui para a efetiva 
governabilidade. 
Características Governabilidade Governança 
Definição Geral 
Relacionada à legitimidade política 
do Estado, exercício do poder 
político e condições sistêmicas 
gerais. 
Relacionada à capacidade 
governativa, à maneira como os 
recursos são administrados, à forma 
como o governo exerce o poder e à 
capacidade de formular e 
implementar políticas públicas. 
Tabela 3 
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
62 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Três dimensões da governabilidade incluem 
• Capacidade de Formulação de Políticas: Habilidade do governo para identificar 
problemas críticos e desenvolver políticas adequadas para enfrentá-los. 
• Capacidade de Implementação: Capacidade governamental de mobilizar os meios 
e recursos necessários para executar políticas e garantir sua implementação eficaz. 
• Capacidade de Liderança: Importância da liderança do Estado, sem a qual as 
decisões governamentais podem se tornar ineficazes. 
 
Esquema 69 
 
Accountability 
Accountability refere-se à responsabilidade e obrigação que os administradores públicos 
têm de prestar contas por suas ações. Inclui a promoção da transparência e a 
responsabilização pelos atos de gestão. As dimensões da accountability envolvem 
informação, justificação e punição (sanção/responsabilização). 
 
Tipos de accountability 
• Horizontal: Fiscalização mútua entre poderes ou órgãos, como atuação dos 
Tribunais de Contas e Controladorias-Gerais. 
• Vertical: Os cidadãos controlam as ações dos governantes por meio de mecanismos 
como o voto e a ação popular. 
• Societal: Controle exercido por entidades sociais, ONGs, mídia, etc., representando 
um controle não eleitoral que pressupõe a existência de liberdade de expressão. 
 
 
Esquema 70 
Três dimensões da 
governabilidade 
incluem
• Capacidade de 
Formulação de 
Políticas
• Capacidade de 
Implementação
• Capacidade de 
Liderança
Tipos de 
accountability
Horizontal Vertical Societal
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
63 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Qualidade 
 Qualidade: Maximiano vs. Abordagens de Garvin 
 Maximiano: 
 
Esquema 71 
 
Maximiano aborda o conceito de excelência, destacando-a como a busca pelo melhor que 
se pode realizar, representando um ideal superior e absoluto. Ele ressalta a importância das 
especificações na qualidade planejada, definindo o "como" um produto ou serviço deve ser. 
A conformidade é mencionada como o grau de identidade entre o produto ou serviço e suas 
especificações. Já a adequação ao uso envolve a qualidade de projeto, atendendo às 
necessidades do cliente, e a ausência de deficiências, indicando que quanto menor o número 
de falhas, maior é a qualidade do produto ou serviço. Esses princípios são fundamentais para 
compreender e aprimorar a qualidade em diferentes contextos. 
 
 
M
ax
im
ia
n
o
Excelência
Refere-se ao melhor que se pode fazer
A excelência é absoluta e representa o ideal 
mais elevado
Especificações
Refere-seà qualidade "planejada
Define "como" o produto ou serviço deve ser
Qualidade é o conjunto de características do 
produto ou serviço
Conformidade Refere-se ao grau de identidade entre o produto ou serviço e suas especificações
Adequação ao Uso
Engloba qualidade de projeto (atende às 
necessidades do cliente) e ausência de 
deficiências
Quanto mais deficiências, mais baixa é a 
qualidade
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
64 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Abordagens de Garvin 
 
Esquema 72 
As abordagens de Garvin para a qualidade incluem a transcendental, que se concentra no 
"melhor que se pode fazer", considerando a qualidade como sinônimo de excelência absoluta 
e universalmente reconhecível. A abordagem baseada no produto destaca que a qualidade 
depende das especificações, e quanto mais atributos o produto possui, maior é sua 
qualidade. Na perspectiva da produção, a qualidade está relacionada ao grau de 
conformidade do produto com as especificações. A abordagem baseada no usuário enfoca 
o grau em que as características do produto atendem às necessidades dos usuários. Por fim, 
a abordagem baseada no valor considera a relação "custo x benefício", combinando a 
adequação ao uso e o preço, sendo uma mistura de excelência e valor. Essas abordagens 
proporcionam uma compreensão abrangente da qualidade, considerando diferentes 
perspectivas e dimensões. 
A
b
or
d
ag
en
s 
d
e 
G
ar
vi
n
Transcendental
Trata-se do "melhor que se pode fazer
Qualidade é sinônimo de excelência 
absoluta e universalmente reconhecível
Baseada no Produto
A qualidade depende das especificações 
do produto
Quanto mais atributos, maior é a 
qualidade
Baseada na Produção (Fabricação)
A qualidade está relacionada ao grau de 
conformidade do produto com suas 
especificações
Baseada no Usuário (Cliente)
A qualidade está relacionada ao grau em 
que as características do produto 
atendem às necessidades dos usuários
Baseada no Valor
A qualidade está relacionada ao "custo x 
benefício" do produto
Combina "adequação ao uso" e preço
Pode ser vista como uma mistura de 
"excelência" e "valor
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
65 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Significados da Qualidade (Maximiano) vs. Abordagens da Qualidade (Garvin) 
 
 No contexto de Maximiano, a excelência refere-se ao melhor que se pode fazer. Essa 
ideia alinha-se com a abordagem transcendental de Garvin, onde a qualidade é 
sinônimo de excelência absoluta e universalmente reconhecível, transcendendo 
padrões convencionais. 
 Maximiano destaca a importância das especificações na qualidade planejada. Essa 
perspectiva conecta-se à abordagem baseada no produto de Garvin, onde a 
qualidade depende das especificações do produto e mais atributos contribuem para 
uma maior qualidade. 
 Quando Maximiano fala sobre conformidade, referindo-se ao grau de identidade 
entre o produto ou serviço e suas especificações, isso se assemelha à abordagem 
baseada na produção de Garvin. Nessa perspectiva, a qualidade está relacionada ao 
processo de fabricação e à conformidade com as especificações. 
 A ideia de adequação ao uso de Maximiano, que engloba a qualidade do projeto e a 
ausência de deficiências para atender às necessidades do cliente, correlaciona-se 
com a abordagem baseada no usuário de Garvin. Nesta, a qualidade está relacionada 
ao grau em que as características do produto atendem às necessidades dos 
usuários. 
 A adequação ao uso, segundo Maximiano, pode ser comparada à abordagem 
baseada no valor de Garvin. Ambas consideram a relação custo-benefício, 
combinando excelência e valor percebido para o cliente na avaliação da qualidade. 
 
Excelência (Maximiano) ↔ Abordagem Transcendental (Garvin) 
Especificações (Maximiano) ↔ Abordagem Baseada no Produto (Garvin) 
Conformidade (Maximiano) ↔ Abordagem Baseada na Produção (Garvin) 
Adequação ao Uso (Maximiano) ↔ Abordagem Baseada no Usuário (Garvin) 
(Maximiano) ↔ Abordagem Baseada no Valor (Garvin) 
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
66 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 Abordagens e Dimensões da Qualidade: 
Dimensões (Garvin) 
 
Esquema 73 
 
D
im
en
sõ
es
 (G
ar
vi
n
)
Desempenho 
Características básicas do produto.
Capacidade de atender às 
necessidades.
Características Secundárias 
(Características) 
Características adicionais que 
diferenciam o produto.
Conformidade Grau em que os produtos atendem às especificações.
Durabilidade Vida útil ou longevidade do produto.
Confiabilidade Probabilidade de o produto não apresentar mau funcionamento.
Estética Relacionada à aparência ou "beleza" do produto
Assistência Técnica 
(Pós-venda / Atendimento) 
Velocidade e facilidade de reparo ou 
conserto.
Qualidade Percebida Qualidade atribuída pelo cliente, influenciada por diversos aspectos.
 
Auditor Faixa Preta 
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67 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Eras da Qualidade 
 
Esquema 74 
 A inspeção da qualidade concentra-se principalmente na verificação, assegurando 
que os produtos atendam aos padrões estabelecidos. 
 A abordagem da inspeção visualiza a qualidade como um desafio a ser superado, 
com especial atenção à uniformidade do produto, buscando resolver problemas 
identificados. 
 A ênfase recai sobre uma variedade de atividades, incluindo inspeção, medição, 
classificação, contagem, avaliação e reparo, visando garantir a conformidade do 
produto. 
 Os métodos utilizados na inspeção são geralmente conduzidos pelo departamento 
de inspeção, destacando o papel central desse departamento nas verificações de 
qualidade. 
 O departamento de inspeção assume uma responsabilidade central na garantia 
da qualidade, sendo o principal responsável por conduzir e supervisionar as 
atividades de verificação e correção, quando necessário. 
 Controle da Qualidade: 
 
Esquema 75 
Inspeção da 
Qualidade
Interesse Principal Verificação
Visão da Qualidade
Um problema a ser resolvido, 
foco na uniformidade do 
produto
Ênfase
Inspeção, medição, 
classificação, contagem, 
avaliação e reparo
Métodos Departamento de inspeção
Responsável pela Qualidade Departamento de inspeção
Controle da 
Qualidade
Interesse Principal Controle
Visão da Qualidade
Um problema a ser resolvido, busca 
uniformidade do produto com menos 
inspeção
Ênfase
Ferramentas e técnicas estatísticas, 
solução de problemas e métodos 
estatísticos
Métodos Departamentos de fabricação e engenharia (controle de qualidade)
Responsável pela Qualidade Departamentos de fabricação e engenharia
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
68 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 O controle da qualidade concentra seu interesse principal no controle, buscando 
monitorar e assegurar a conformidade do produto com os padrões estabelecidos. 
 A abordagem do controle da qualidade encara a qualidade como um desafio a ser 
superado, com a busca pela uniformidade do produto, priorizando métodos que 
reduzam a necessidade de inspeção. 
 O controle da qualidade destaca-se pela ênfase em ferramentas e técnicas 
estatísticas, solução de problemas e métodos estatísticos para garantir a 
consistência do processo. 
 As atividades de controle da qualidade são conduzidas pelos departamentos de 
fabricação e engenharia, com especial destaque para o controle de qualidade como 
parte integrante desses departamentos. 
 Os departamentos de fabricação e engenharia assumem a responsabilidade central 
no controle da qualidade, sendo os principais responsáveis por implementar 
ferramentas estatísticas, solucionarproblemas e garantir a qualidade do produto. 
Garantia da Qualidade: 
 
Esquema 76 
 A garantia da qualidade tem seu principal interesse na coordenação, buscando 
garantir uma abordagem integrada para assegurar a qualidade em todas as fases do 
processo. 
 A visão da qualidade na garantia da qualidade é positiva, encarando os desafios 
como oportunidades de melhoria e orientando-se para a qualidade sistêmica. 
 A garantia da qualidade destaca-se pela ênfase em programas, sistemas, 
planejamento estratégico, medição da qualidade e desenvolvimento de programas 
para sustentar a consistência. 
 Os métodos na garantia da qualidade envolvem todos os departamentos, com a alta 
administração participando superficialmente no planejamento e execução das 
estratégias de garantia da qualidade. 
Garantia da 
Qualidade
Interesse Principal Coordenação
Visão da Qualidade
Problema a ser resolvido, enfrentado 
positivamente, orientação para o 
sistema
Ênfase
Programas, sistemas, planejamento, 
medição da qualidade, 
desenvolvimento de programas
Métodos
Todos os departamentos, alta 
administração envolvida 
superficialmente no planejamento e 
execução
Responsável pela Qualidade
Todos os departamentos, alta 
administração envolvida 
superficialmente
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
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69 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 A responsabilidade pela qualidade é compartilhada entre todos os departamentos, 
com a alta administração participando de maneira superficial, mas contribuindo para 
a garantia da qualidade em toda a organização. 
 
4. Gestão da Qualidade Total: 
 
Esquema 77 
Princípios da Qualidade de Deming 
 Crie constância de propósitos. 
 Adote uma nova filosofia. 
 Acabe com a dependência da inspeção. 
 Elimine a prática de priorizar negócios com base no preço. 
 Melhore constantemente o sistema de produção e serviços. 
 Estabeleça o treinamento no trabalho. 
 Estabeleça a liderança. 
 Elimine o medo. 
 Quebre as barreiras entre os departamentos. 
 Elimine slogans e metas para a força de trabalho. 
 Remova barreiras que impedem os trabalhadores de sentirem orgulho de seu 
trabalho. 
 Remova barreiras que impedem gerentes e engenheiros de sentirem orgulho de 
seu trabalho. 
 Institua um vigoroso programa de educação e auto melhoria. 
 Envolva todos na tarefa de alcançar a transformação. 
G
es
tã
o 
d
a 
Q
u
al
id
ad
e 
To
ta
l
Impacto Estratégico Oportunidade de diferenciação da concorrência
Interesse Principal Atender às necessidades de mercado e dos clientes
Visão da Qualidade Orientada para o consumidor e sistema de qualidade
Ênfase Planejamento estratégico, estabelecimento de objetivos, mobilização da organização
Métodos
Estabelecimento de metas, educação, 
treinamento, consultoria a outros 
departamentos, desenvolvimento de 
programas
Responsável pela Qualidade Todos na empresa, alta administração exercendo forte liderança
 
Auditor Faixa Preta 
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70 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Principais Ferramentas da Qualidade: 
 
•Coleta informações sobre a frequência de problemas ou defeitos em um processo.
•Transforma opiniões em fatos.
Folha de Verificação: 
•Gráfico de barras para visualizar a frequência de eventos.
• Identifica e visualiza variações.
Histograma: 
•Prioriza problemas, seguindo a regra do 80/20.
•Foca nas causas que mais impactam a situação analisada.
Diagrama de Pareto: 
• Identifica causas de problemas. Também conhecido como Diagrama de Causa-
Efeito ou Diagrama Espinha de Peixe.
Diagrama de Ishikawa: 
• Identifica relações entre duas variáveis.
Diagrama de Dispersão: 
•Separa dados para gerar informações mais precisas.
Estratificação: 
•Ferramenta de Controle Estatístico do Processo (CEP) para visualizar a 
variabilidade.
• Identifica não conformidades em um processo.
Gráfico de Controle: 
•Analisa práticas de empresas líderes para aprimoramento organizacional.
Benchmarking: 
•Filosofia para promover organização, arrumação, limpeza, padronização e disciplina 
no ambiente de trabalho.
Programa 5S (ou Housekeeping): 
•Plan (Planejar): Estabelece objetivos e planos. Do (Executar): Implementa o plano. 
Check (Verificar): Avalia os resultados. Act (Agir corretivamente): Atua 
corretivamente e reinicia o ciclo.
Ciclo PDCA: 
•Busca eliminar defeitos por meio de coleta e análise de dados.
•Foco na satisfação do cliente.
Seis Sigma: 
•Representa visualmente o fluxo de trabalho em um processo.
Fluxograma: 
•Representa graficamente locais de defeitos em um produto.
Diagrama de Concentração de Defeitos: 
•Facilita o planejamento de atividades.
5W2H: 
•Prioriza problemas.
GUT (Gravidade, Urgência, Tendência): 
•Gera alternativas criativas para solucionar problemas.
Brainstorming: 
•Versão escrita do brainstorming, utilizada para criar alternativas criativas.
Brainwriting: 
 
Auditor Faixa Preta 
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71 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Melhoria Contínua (Kaizen): 
O Kaizen é uma filosofia de melhoria contínua que visa aumentar a qualidade dos processos, 
reduzindo desperdícios e variabilidades de forma incremental. 
 Destaca-se por promover pequenas, mas constantes melhorias ao invés de 
mudanças radicais. 
 Princípios do Kaizen: 
 
Esquema 78 
 Aprimoramentos Contínuos: O Kaizen preconiza a busca constante por melhorias 
em processos, produtos e serviços. 
 Ênfase nos Clientes: Reconhece a importância de atender e superar as 
expectativas dos clientes. 
 Abordagem Transparente para Problemas: Encoraja a identificação e 
reconhecimento aberto de problemas para promover soluções eficazes. 
 Promoção de Discussões Franca: Estimula a comunicação aberta e honesta para 
a identificação efetiva de oportunidades de melhoria. 
 Equipes de Trabalho: Valoriza a formação e atuação de equipes colaborativas 
para a implementação de melhorias. 
 Gestão por Equipes Mulifuncionais: Propõe o gerenciamento de projetos por 
meio de equipes que reúnem diversas habilidades e especialidades. 
 Incentivo aos Relacionamentos Intrpessoais: Destaca a importância de construir 
relacionamentos positivos e colaborativos entre as pessoas. 
Princípios do 
Kaizen 
Promover aprimoramentos contínuos.
Enfatizar os clientes.
Reconhecer problemas abertamente.
Promover discussões abertas e francas.
Criar e incentivar equipes de trabalho.
Gerenciar projetos por meio de equipes 
multifuncionais.
Incentivar o relacionamento entre as 
pessoas.
Desenvolver autodisciplina.
Comunicar e informar a todas as pessoas.
Treinar intensamente e capacitar todas as 
pessoas.
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
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72 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 Desenvolvimento da Autodisciplina: Encoraja a autodisciplina como meio de 
promover comportamentos e práticas alinhadas aos objetivos do Kaizen. 
 Comunicação Aberta e Abrangente: Incentiva a disseminação ampla de 
informações, promovendo a transparência e a compreensão dos objetivos. 
 Treinamento Intenso e Capacitação: Valoriza a formação constante e intensiva 
de todas as pessoas envolvidas, promovendo a aquisição de habilidades 
necessárias. 
 Gestão da Qualidade Total (TQM) 
A TQM busca eficiência nas relações com todos os envolvidos na organização. É um 
programa de melhoria contínua que responsabiliza todos os participantes na busca da 
satisfação do cliente. Diferencia-se do Controle Total da Qualidade (TQC) por abranger um 
contexto mais amplo. 
 Princípios da TQM 
 
Esquema 79 
Etapas do Processo de Melhoria da Qualidade 
Gerenciamento pelas Diretrizes 
 
Esquema 80 
 
Princípios da 
TQM
O interesse do cliente é o ponto de partidaEnvolvimento de todos na empresa é 
essencial
A administração da qualidade envolve 
todo o ciclo do produto
Gerenciamento 
pelas Diretrizes
Priorização de objetivos estratégicos
Desdobramento desses objetivos em 
todos os níveis hierárquicos
Utilização do ciclo PDCA
 
Auditor Faixa Preta 
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73 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Etapas do Processo de Melhoria da Qualidade: 
 
Esquema 81 
1) A primeira etapa do processo envolve a identificação e seleção de uma área 
específica na qual melhorias na qualidade sejam necessárias. Isso pode derivar de 
feedback dos clientes, indicadores de desempenho ou outras fontes. 
2) Uma equipe de trabalho é formada, composta por membros que possuem 
conhecimentos e habilidades relevantes para abordar a área de melhoria escolhida. 
A definição clara de papéis e responsabilidades é crucial nesta fase. 
3) São identificadas referências ou benchmarks, que são organizações ou processos 
que alcançaram níveis desejados de desempenho na área escolhida. Isso 
proporciona insights valiosos e metas realistas. 
4) A equipe analisa o método atual utilizado na área de melhoria, identificando pontos 
fortes, fraquezas, oportunidades e ameaças. Isso geralmente envolve mapeamento 
de processos e coleta de dados. 
5) Com base na análise, é desenvolvido um estudo piloto, uma implementação limitada 
das melhorias propostas. Isso permite testar as mudanças em uma escala menor 
antes de uma implementação completa. 
6) Com base nos resultados do estudo piloto, a equipe implementa as melhorias 
identificadas. Isso pode envolver treinamento, ajustes de processos e a introdução 
de novas práticas. 
 
Escolha de uma área 
de melhoria
Definição e 
organização da 
equipe de trabalho
Identificação de 
benchmarks
Análise do método 
atual
Desenvolvimento de 
um estudo piloto
Implementação das 
melhorias
 
Auditor Faixa Preta 
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Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
74 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 Gerenciamento Funcional e Interfuncional 
Características Gerenciamento Funcional Gerenciamento Interfuncional 
Objetivo 
Principal 
Cuida da manutenção e melhoria 
contínua das operações diárias. 
Soluciona problemas prioritários da 
alta administração, focando no 
futuro da organização. 
Âmbito de 
Atuação 
Representa a administração da 
rotina diária, concentrando-se nas 
operações do dia a dia. 
Desdobra diretrizes e controla entre 
departamentos, atuando em níveis 
mais amplos e estratégicos. 
Foco Temporal 
Orientado para as operações 
diárias e a gestão da qualidade nas 
tarefas rotineiras. 
Concentra-se em questões 
estratégicas e futuras da 
organização. 
Envolvimento 
Atua principalmente em tarefas 
operacionais e melhoria contínua. 
Resolve problemas prioritários da 
alta administração e coordena entre 
diferentes departamentos. 
Abordagem de 
Problemas 
Lida com questões específicas e 
imediatas nas operações diárias. 
Aborda problemas estratégicos e 
interdepartamentais para garantir o 
alinhamento organizacional. 
Comunicação 
Mais focada em comunicação 
interna nas áreas funcionais 
específicas. 
Requer comunicação eficiente 
entre diferentes departamentos 
para garantir alinhamento 
estratégico. 
Gestão da 
Qualidade 
Prioriza a gestão da qualidade nas 
operações diárias e nas tarefas 
rotineiras. 
Envolvido na gestão da qualidade, 
mas com um foco mais amplo e 
estratégico. 
Orientação 
para o Futuro 
Tende a ser mais reativa, 
concentrando-se nas demandas 
imediatas. 
Mais orientado para o futuro, 
abordando questões estratégicas 
para garantir a sustentabilidade da 
organização. 
Tabela 4 
 
Fundação Nacional da Qualidade (FNQ): 
A Fundação Nacional da Qualidade (FNQ) é uma instituição sem fins lucrativos que visa 
disseminar educação e conhecimento para a gestão voltada para a excelência e 
transformação das organizações no Brasil. A FNQ é responsável pelo Modelo de Excelência 
em Gestão (MEG), um guia que promove a auto avaliação nas organizações, identificando 
diferenciais competitivos e falhas. 
 
 
Auditor Faixa Preta 
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75 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Modelo de Excelência em Gestão (MEG) 
 Principais Características do MEG 
 
Esquema 82 
 Modelo Sistêmico: O MEG é um modelo que adota uma abordagem sistêmica, 
fundamentado no ciclo PDCL (Plan, Do, Check, Learn), visando promover 
aprendizado e aprimoramento contínuo ao longo do tempo. 
 Não Prescritivo: O MEG é concebido como um modelo de referência e aprendizado, 
não impondo práticas de gestão específicas. Ele fornece diretrizes e princípios, 
permitindo que as organizações escolham as abordagens mais adequadas às suas 
características e necessidades específicas. 
 Adaptável: Uma das características distintivas do MEG é sua adaptabilidade a 
diversos tipos de organizações, levando em consideração a diversidade cultural e 
estrutural. O modelo pode ser ajustado e personalizado para atender às 
particularidades de cada organização, respeitando sua cultura e contexto. 
 
Esquema 83 
Modelo Sistêmico
Não Prescritivo
Adaptável
B
en
ef
íc
io
s 
d
o 
M
E
G
Promove competitividade e sustentabilidade
Proporciona referencial para gestão
Promove aprendizado organizacional
Avaliação e melhoria abrangentes da gestão
Prepara para participação no Prêmio Nacional da 
Qualidade (PNQ)
Melhora a compreensão das necessidades das 
partes interessadas
Mensura objetivamente os resultados do negócio
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
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76 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Fundamentos do MEG 
 Pensamento Sistêmico: Reconhecimento da interdependência das atividades 
organizacionais. 
 Aprendizado Organizacional e Inovação: Busca constante por novos patamares de 
competência. 
 Liderança Transformadora: Atuação ética, inspiradora e comprometida com a 
excelência. 
 Compromisso com as Partes Interessadas: Entendimento e pacto com as 
necessidades das partes interessadas. 
 Adaptabilidade: Flexibilidade e capacidade de mudança frente a novas demandas. 
 Desenvolvimento Sustentável: Compromisso com a responsabilidade social e 
ambiental. 
 Orientação por Processos: Reconhecimento de que a organização é um conjunto de 
processos. 
 Geração de Valor: Alcance de resultados econômicos, sociais e ambientais em níveis de 
excelência. 
 
Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização – Gespública: 
O Gespública visa contribuir para a melhoria da qualidade dos serviços públicos e aumentar 
a competitividade do país. Criou o Modelo de Excelência em Gestão Pública (MEGP) para 
aumentar a eficiência, eficácia e efetividade das ações executadas. 
 
 Objetivos do Gespública 
 
Esquema 84 
Objetivos do 
Gespública
Eliminar o déficit 
institucional
Promover a 
governança
Aumentar a 
eficiência
Assegurar a eficácia 
e efetividadeda ação 
governamental
Promover a gestão 
democrática, 
participativa, 
transparente e ética
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
77 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Fundamentos MEGP (Gespública): 
 Pensamento Sistêmico: Entendimento das relações de interdependência entre os 
componentes da organização e seu ambiente externo, focando na sociedade. 
 Aprendizado Organizacional: Busca contínua por novos patamares de 
conhecimento, tanto individual quanto coletivamente, através de percepção, 
reflexão, avaliação e compartilhamento de informações e experiências. 
 Cultura da Inovação: Promoção de um ambiente propício à criatividade, 
experimentação e implementação de novas ideias que possam diferenciar a atuaçãoda organização. 
 Liderança e Constância de Propósitos: Liderança como elemento promotor da 
gestão, orientando, estimulando e comprometendo-se com a melhoria dos 
resultados organizacionais de forma aberta, democrática e inspiradora. 
 Orientação por Processos e Informações: Compreensão e segmentação das 
atividades e processos da organização que agregam valor às partes interessadas, 
usando informações de forma eficaz. 
 Visão de Futuro: Indicação do rumo da organização e constância de propósitos que 
a mantêm nesse caminho. 
 Geração de Valor: Alcance consistente de resultados tangíveis e intangíveis para 
todas as partes interessadas, assegurando aumento sustentado de valor. 
 Comprometimento com as Pessoas: Estabelecimento de relações com as pessoas, 
criando condições para a melhoria da qualidade nas relações de trabalho e no 
desenvolvimento profissional e humano. 
 Foco no Cidadão e na Sociedade: Direcionamento das ações públicas para atender 
continuamente às necessidades dos cidadãos e da sociedade. 
 Desenvolvimento de Parcerias: Atividades conjuntas com outras organizações 
para desenvolver sinergias, utilizando plenamente suas competências 
complementares. 
 Responsabilidade Social: Atuação para assegurar às pessoas a condição de 
cidadania e garantir o acesso a bens e serviços essenciais, com princípios de 
preservação da biodiversidade e dos ecossistemas naturais. 
 Controle Social: Participação das partes interessadas no planejamento, 
acompanhamento e avaliação das atividades da administração pública. 
 Gestão Participativa: Atitude gerencial que busca o máximo de cooperação das 
pessoas, reconhecendo a capacidade e o potencial diferenciado de cada um. 
 Agilidade: Flexibilidade e resposta rápida às mudanças e demandas da sociedade 
por serviços e políticas públicas. 
Critérios de Avaliação do Gespública 
 
Esquema 85 
Governança Estratégia e Planos 
Cidadão-
Usuário 
(Público-Alvo) 
Interesse 
Público e 
Cidadania 
Informação e 
Conhecimento 
Pessoas 
Processos 
Resultados 
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
78 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
Princípios da Gestão da Qualidade da ISO 9000 
 
Esquema 86 
 Foco no Cliente: A organização deve compreender e atender às necessidades e 
expectativas dos clientes, garantindo sua satisfação e estabelecendo relações 
duradouras. 
 Liderança: A liderança eficaz estabelece a visão, missão e valores da organização, 
proporcionando direção e engajamento para alcançar os objetivos estabelecidos. 
 Engajamento das Pessoas (Envolvimento das Pessoas): O envolvimento, 
capacitação e reconhecimento das pessoas na organização são essenciais para 
promover um ambiente de trabalho motivador e propício à qualidade. 
 Abordagem de Processo (Abordagem Sistêmica para a Gestão): A gestão por 
processos propicia uma compreensão clara das interações entre as atividades da 
organização, promovendo a eficiência e eficácia na entrega de produtos e serviços. 
 Melhoria Contínua: A busca constante por aprimoramentos nos processos, 
produtos e sistemas de gestão é fundamental para assegurar a adaptação e 
inovação contínua da organização. 
 Tomada de Decisão com Base em Evidências (Abordagem Factual para Tomada 
de Decisões): As decisões devem ser fundamentadas em dados e informações 
precisas, promovendo a eficácia e a eficiência nas operações organizacionais. 
 Gestão de Relacionamento (Benefícios Mútuos nas Relações com os 
Fornecedores): Estabelecer relações de parceria com fornecedores baseadas em 
benefícios mútuos contribui para a otimização da cadeia de valor e a qualidade dos 
produtos e serviços oferecidos. 
 
Princípios da 
Gestão da 
Qualidade da 
ISO 9000
Foco no Cliente 
Liderança 
Engajamento das Pessoas (Envolvimento das Pessoas) 
Abordagem de Processo (Abordagem Sistêmica para a 
Gestão) 
Melhoria Contínua 
Tomada de Decisão com Base em Evidências (Abordagem 
Factual para Tomada de Decisões) 
Gestão de Relacionamento (Benefícios Mútuos nas 
Relações com os Fornecedores) 
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
79 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Governo Eletrônico 
O governo eletrônico envolve a utilização de tecnologias de informação e comunicação (TIC) 
pelo governo com diversos objetivos, incluindo democratizar o acesso à informação, 
modernizar a administração pública, reduzir custos, melhorar a eficiência, aumentar a 
qualidade dos serviços, possibilitar a participação popular na gestão pública, promover 
transparência, controle social e accountability, além de criar mecanismos de gestão do 
conhecimento e aprimorar a governança. 
 
 Estágios do Governo Eletrônico (ONU): 
 Emergente: Presença online básica com informações estáticas. 
 Aprimorado: Mais informações sobre políticas públicas e governança, com links para 
acesso a documentos. 
 Interativo: Oferecimento de serviços online, evidenciando um portal interativo. 
 Transacional: Introdução de interações bidirecionais "cidadão e governo", 
realização de transações online. 
 Conectado: Transformação em uma entidade conectada que responde às 
necessidades dos cidadãos, com infraestrutura integrada de suporte. 
 
Esquema 87 
 Estágios do Governo Eletrônico no Brasil: 
• Gestão Interna (1970-1992): Uso de TIC para aprimorar processos internos e 
eficiência administrativa. 
• Serviços e Informações ao Cidadão (1993-1998): Implementação de processos 
para apoiar a prestação de serviços ao cidadão, incluindo os Serviços de 
Atendimento ao Cidadão (SACs). 
• Entrega de Serviços via Internet (a partir de 1999): Uso de tecnologias de internet 
para fornecer serviços ao cidadão, aumentando a transparência e accountability. 
Estágios do Governo 
Eletrônico (ONU)
1. Emergente: Presença 
online básica com 
informações estáticas.
2. Aprimorado: Mais 
informações sobre políticas 
públicas e governança, 
com links para acesso a 
documentos.
3. Interativo: 
Oferecimento de serviços 
online, evidenciando um 
portal interativo.
4. Transacional: 
Introdução de interações 
bidirecionais "cidadão e 
governo", realização de 
transações online.
5. Conectado: 
Transformação em uma 
entidade conectada que 
responde às necessidades 
dos cidadãos, com 
infraestrutura integrada de 
suporte.
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
80 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
Esquema 88 
 
Fundamentos e Diretrizes do Governo Eletrônico 
 
 
Esquema 89 
 
 
Estágios do Governo 
Eletrônico no Brasil
Gestão Interna
(1970-1992)
Uso de TIC para 
aprimorar processos 
internos e eficiência 
administrativa
Serviços e Informações 
ao Cidadão 
(1993-1998)
Implementação de 
processos para apoiar a 
prestação de serviços 
ao cidadão, incluindo os 
Serviços de 
Atendimento ao 
Cidadão (SACs).
Entrega de Serviços via 
Internet 
(a partir de 1999)
Uso de tecnologias de 
internet para fornecer 
serviços ao cidadão, 
aumentando a 
transparência e 
accountability
Fundamentos e 
Diretrizes do 
Governo Eletrônico
Participação Cidadã
Priorização da 
cidadania
Melhoria da Gestão 
Interna do Estado
Uso das TIC para 
melhorar processos 
internos
Integração com 
Parceiros e 
Fornecedores
Estabelecimento de 
relações integradas
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
81 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Diretrizes do Governo Eletrônico 
 Promoção da Cidadania como Prioridade: Cidadão no centro das ações. 
 Indissociabilidade entre Inclusão Digital e Governo Eletrônico: Conexão entre 
inclusão digital e acesso aos serviços eletrônicos. 
 Utilização de Software Livre: Estratégia de recurso estratégico. 
 Gestão do Conhecimento:Ferramenta estratégica de articulação e gestão de 
políticas públicas. 
 Racionalização dos Recursos: Uso eficiente de recursos. 
 Adoção de Políticas, Normas e Padrões Comuns: Estabelecimento de padrões 
para interoperabilidade. 
 Integração com Outros Níveis de Governo e Poderes: Colaboração e integração 
entre diferentes esferas governamentais e poderes. 
 
Projetos de Governo Eletrônico 
 
Esquema 90 
Projetos de 
Governo 
Eletrônico
Compras Eletrônicas 
Governamentais
Portal utilizado pelo governo federal para 
disponibilização e acompanhamento de 
informações referentes às compras 
governamentais.
Inclusão Digital
Iniciativas sociais para possibilitar o acesso à 
internet e ao governo eletrônico por pessoas 
menos abastadas.
ePWG
Recomendações de boas práticas para 
aprimorar a comunicação e o fornecimento de 
informações e serviços.
eMAG Acessibilidade dos sítios e portais do governo brasileiro.
ePING Padrões de Interoperabilidade, estabelecendo condições de interação.
Segurança da Informação e 
Comunicações
Certificação Digital: Identidade virtual para 
identificação segura do autor de uma 
mensagem ou transação.
Cartão Magnético: Utilizado para pagamentos 
de auxílios.
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
Não fui eu que ordenei a você? Seja Forte e Corajoso. (Josué 1: 9) 
82 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Sistemas de Governo Eletrônico 
 
Esquema 91 
 
Governança Eletrônica 
A Governança Eletrônica refere-se ao desempenho da governança por meio de recursos 
eletrônicos, visando facilitar processos eficientes, rápidos e transparentes na disseminação 
de informações e execução de atividades de administração governamental. 
Diferentemente do Governo Eletrônico, que é mais amplo, a Governança Eletrônica vai além 
da simples digitalização, provocando mudanças significativas na relação dos cidadãos com 
os governos e entre si. 
Seu objetivo é envolver, capacitar e empoderar o cidadão, promovendo uma participação 
ativa na gestão pública e contribuindo para uma administração mais eficaz e inclusiva. 
 
Sistemas de 
Governo 
Eletrônico
SIAPE (Sistema Integrado de 
Administração de Pessoal)
Plataformas de gestão da folha de 
pessoal dos servidores públicos 
federais
SIAFI (Sistema Integrado de 
Administração Financeira do 
Governo Federal)
Registro, acompanhamento e 
controle da execução orçamentária, 
financeira e patrimonial
SIDOR (Sistema Integrado de 
Dados Orçamentários)
Elaboração da proposta orçamentária 
do governo federal
SIASG (Sistema Integrado de 
Administração de Serviços 
Gerais) / Compras.gov.br
Para compra e aquisição de materiais 
e serviços do Governo Federal
SISCONV (Sistema de Convênio)
Administração das transferências 
voluntárias de recursos da União em 
convênios firmados
DOU (Diário Oficial da União)
Utilizado como um dos principais 
veículos de comunicação pela 
Imprensa Nacional, acessível pela 
internet
 
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83 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Decreto 10.332 de 28 de abril de 2020: 
 Estratégia de Governo Digital (2020-2023): 
 
Esquema 92 
 Instrumentos de Planejamento: 
 
Esquema 93 
 
 Objetivos da Estratégia de Governo Digital: 
 Oferecer serviços públicos digitais simples e intuitivos. 
 Conceder amplo acesso à informação e dados abertos governamentais. 
 Promover integração e interoperabilidade de bases de dados. 
 Promover políticas públicas baseadas em dados e evidências. 
 Implementar a Lei Geral de Proteção de Dados. 
 Disponibilizar identificação digital ao cidadão. 
 Adotar tecnologia de processos e serviços governamentais em nuvem. 
 Otimizar infraestruturas de tecnologia da informação e comunicação. 
 Formar equipes de governo com competências digitais. 
 
Estratégia de Governo Digital 
(2020-2023)
Instituiu a Estratégia de Governo 
Digital para o período de 2020 a 2023
Criou a Rede Nacional de Governo 
Digital - Rede Gov.br, colaborativa e de 
adesão voluntária
Instrumentos de Planejamento
Plano de Transformação Digital
Plano Diretor de Tecnologia da 
Informação e Comunicação
Plano de Dados Abertos
 
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84 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Estratégia de Governo Digital 2024-2027 
 Princípios Norteadores 
 
Esquema 94 
 
 
Princípios 
Norteadores
Governo 
Eficiente e 
Sustentável
Governo 
Inteligente e 
Inovador
Governo 
Centrado no 
Cidadão e 
Inclusivo
Governo 
Confiável e 
Seguro
Governo 
Integrado e 
Colaborativo
Governo 
Transparente, 
Aberto e 
Participativo
 
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85 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Lei do Governo Digital (Lei nº 14.129/2021) 
Aplicação 
 
Esquema 95 
 
Princípios e Diretrizes - Governo Digital 
 Desburocratização, modernização e fortalecimento. 
 Simplificação da relação do poder público com a sociedade através de serviços digitais. 
 Disponibilização em plataforma única de acesso a informações e serviços públicos. 
 Transparência na execução dos serviços públicos. 
 Incentivo à participação social no controle e fiscalização da administração pública. 
 Dever do gestor público de prestar contas diretamente à população. 
 Uso de linguagem clara e compreensível. 
 Uso da tecnologia para otimizar processos de trabalho. 
 Atuação integrada entre órgãos, compartilhamento seguro de dados. 
 Simplificação de procedimentos com foco na universalização do acesso e autosserviço. 
 Eliminação de formalidades com custo superior ao risco. 
 Imposição imediata de exigências necessárias aos interessados. 
 Vedação de exigência de prova já comprovada. 
 Interoperabilidade de sistemas e promoção de dados abertos. 
 Presunção de boa-fé do usuário. 
 Possibilidade de atendimento presencial conforme necessidade. 
 Proteção de dados pessoais (LGPD). 
 Cumprimento de compromissos e padrões de qualidade. 
 Acessibilidade para pessoas com deficiência. 
 Estímulo a ações educativas e apoio técnico aos entes federados. 
 Estímulo ao uso de assinaturas eletrônicas. 
 Implantação do governo como plataforma e promoção do uso de dados anonimizados. 
 Tratamento adequado a idosos. 
 Adoção preferencial de tecnologias abertas na internet. 
 Promoção do desenvolvimento tecnológico e inovação no setor público. 
 
Lei do Governo 
Digital Aplicação
Abrange órgãos federais de todos os Poderes, TCU 
e MPU, entidades federais, autarquias e fundações 
públicas
Nos Estados, DF e municípios, a aplicação não é 
automática e depende de ato normativo próprio
 
Auditor Faixa Preta 
 @auditorfaixapreta 
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86 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 
Componentes e Conceitos 
 
•Acesso direto do cidadão a serviços públicos digitais, sem necessidade de 
intervenção humana.
Autosserviço:
•Banco de dados com informações sobre a oferta de serviços públicos de 
todos os prestadores desses serviços.
Base Nacional de Serviços Públicos:
•Informações acessíveis ao público, em formato digital aberto, processáveis 
por máquina, referenciadas na internet, disponibilizadas sob licença aberta.
Dados Abertos:
• Qualquer dado gerado ou acumulado pelos entes públicos que não esteja 
sob sigilo ou restrição de acesso.
Dado Acessível ao Público:
•Formato de arquivo não proprietário, documentado publicamente, livre de 
patentes ou outras restrições legais.
Formato Aberto:
•Infraestrutura tecnológica que facilita o uso de dados de acesso público, 
promovendo interação segura e eficiente para estímulo à inovação e 
prestação de serviços.
Governo como Plataforma:
•Espaço colaborativo para desenvolvimento de ideias inovadoras na gestão 
pública,prestação de serviços e participação do cidadão.
Laboratório de Inovação:
• Ferramentas digitais e serviços comuns aos órgãos, ofertados 
centralmente para a oferta de serviços e políticas públicas digitais.
Plataformas de Governo Digital:
•Informações precisas e íntegras sobre elementos essenciais para a 
prestação de serviços e gestão de políticas públicas.
Registros de Referência:
 
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87 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
 Governo Digital Componentes 
 
Esquema 96 
Governo Digital -
Componentes
Base Nacional de 
Serviços Públicos
Estabelecida pelo Poder Executivo federal, 
contendo informações sobre cada ente federado.
Plataformas de 
Governo Digital
Acessadas por meio de portais, aplicativos ou 
outro canal digital oficial
Ferramenta digital de solicitação e 
acompanhamento de serviços
Painel de monitoramento do desempenho dos 
serviços
Cartas de Serviços ao 
Usuário
Criadas pelo Poder Executivo Federal para gerar 
conhecimento, disseminar experiências e 
formular padrões e políticas
Redes de 
Conhecimento
Espaço de discussão e colaboração entre todos os 
órgãos, incluindo entes federativos, com 
participação de ICTs (Instituições de Ciência e 
Tecnologia)
 
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88 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Deveres dos Órgãos que Prestam Serviços Digitais 
 
Esquema 97 
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S
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D
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s
Manter Atualizadas
Cartas de Serviços ao Usuário.
Base Nacional de Serviços Públicos
Plataformas de Governo Digital
Informações Institucionais.
Comunicações de Interesse Público
Monitorar e Implementar 
Ações de Melhoria
Com base nos resultados da avaliação 
de satisfação dos usuários
Integrar Serviços Públicos
Ferramentas de notificação aos 
usuários
Assinatura eletrônio.
Meios de pagamento digitais (quando 
aplicáveis)
Eliminar Exigências 
Desnecessárias
Quanto à apresentação de informações 
e documentos prescindíveis
Por meio de interoperabilidade de dados
Eliminar Replicação de 
Registros 
Exceto por razões de desempenho ou 
segurança
Tornar Interoperáveis os 
Dado
Para composição dos indicadores do 
painel de monitoramento do 
desempenho dos serviços públicos
Realizar Gestão com Base 
em Dados 
Aplicação de inteligência de dados em 
plataforma digital
Realizar Testes e 
Pesquisas
Subsidiar a oferta de serviços simples, 
intuitivos, acessíveis e personalizados
 
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89 AFT – Resumo Esquematizado – ÉTICA E INTEGRIDADE 
Direitos do Usuário de Serviços Digitais: 
 
Esquema 98 
 
Transparência Ativa - Serviços Digitais: 
 Observância da publicidade como preceito geral e do sigilo como exceção. 
 Garantia de Acesso Irrestrito aos Dados, os Quais Devem: 
1. Ser legíveis por máquina. 
2. Estar disponíveis em formato aberto. 
3. Respeitar as regras da LAI e da LGPD. 
 Descrição das Bases de Dados com Informação Suficiente Sobre Estrutura e 
Semântica dos Dados, Inclusive Quanto à Sua Qualidade e à Sua Integridade. 
 Permissão Irrestrita de Uso de Bases de Dados Publicadas em Formato Aberto. 
 Completude de Bases de Dados, as Quais Devem: 
1. Ser disponibilizadas em sua forma primária (com maior grau de granularidade 
possível). 
2. Ou referenciar bases primárias (quando disponibilizadas de forma agregada). 
 Atualização Periódica, Mantido o Histórico, para Garantir a Perenidade de Dados, a 
Padronização de Estruturas de Informação e o Valor dos Dados à Sociedade. 
 Respeito à Privacidade dos Dados Pessoais e dos Dados Sensíveis, sem Prejuízo dos 
Demais Requisitos Elençados na LGPD. 
 Intercâmbio de Dados entre Órgãos e Entidades dos Diferentes Poderes e Esferas da 
Federação. 
 Fomento ao Desenvolvimento de Novas Tecnologias Destinadas à Construção de 
Ambiente de Gestão Pública Participativa e Democrática e à Melhor Oferta de 
Serviços Públicos. 
Direitos do 
Usuário de 
Serviços Digitais
Gratuidade no Acesso Às Plataformas de Governo Digital
Atendimento nos 
Termos da Carta de 
Serviços ao Usuário
Padronização de procedimentos referentes à 
utilização de formulários, guias e outros 
documentos, incluindo formatos digitais
Recebimento de 
Protocolo Físico ou digital, das solicitações apresentadas
Indicação de Canal 
Preferencial
Para comunicação com o prestador público
Recebimento de notificações, mensagens, 
avisos e outras comunicações relativas à 
prestação de serviços públicos ou a assuntos de 
interesse público
	Proposta do Material de Revisão
	Ementa
	Tópicos mais cobrados
	Ética no Serviço Público
	Compromisso Fundamental
	Fatores Determinantes da Ética no Serviço Público
	Governança Pública
	Ética como Instrumento de Gestão
	Ética à luz dos Princípios Fundamentais
	Direitos do Servidor Público
	Deveres do Servidor Público
	Integração da Vida Pública e Privada
	Exemplos de Influência da Vida Privada
	Incorporação de Valores à Vida Privada
	Finalidade do Serviço Público
	Validade do Ato Administrativo
	Ética como Pilar Inabalável
	Regras Imperativas x Regras Constitutivas
	Códigos Imperativos e Constitutivos
	Ética e Cidadania
	Definição de Cidadania
	Democracia e Cidadania
	Educação Ética
	Ética e Função pública: Integridade
	Aspectos Importantes da Integridade Pública:
	Recomendações da OCDE
	Código de Ética do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal - Decreto 1.171/1994
	Abrangência
	Organização do Código de Ética - Decreto 1.171/1994
	Direitos e Deveres
	Comissões de Ética - Decreto 1.171/1994
	Seção I - Regras Deontológicas
	Princípios Fundamentais
	Obrigações Éticas do Servidor:
	Principais Deveres do Servidor Público
	Deveres Fundamentais do Servidor Público (Decreto 1.171):
	a) Desempenhar Atribuições a Tempo:
	b) Exercer Atribuições com Rapidez, Perfeição e Rendimento:
	c) Ser Probo, Reto, Leal e Justo:
	d) Não Retardar Prestação de Contas:
	e) Tratar Usuários com Cuidado:
	f) Consciência de Princípios Éticos:
	g) Ser Cortês, Ter Urbanidade e Respeito:
	h) Respeito à Hierarquia e Coragem para Representar:
	i) Resistir a Pressões e Denunciar Práticas Ilegais:
	j) Zelar por Vidas e Segurança em Greves:
	l) Ser Assíduo e Frequente ao Serviço:
	m) Comunicar Atos Contrários ao Interesse Público:
	n) Manter Local de Trabalho em Ordem:
	o) Participar de Movimentos para Melhoria:
	p) Vestimenta Adequada:
	q) Manter-se Atualizado com Normas:
	r) Cumprir Tarefas com Critério e Rapidez:
	s) Facilitar Fiscalização:
	t) Moderação nas Prerrogativas Funcionais:
	u) Abster-se de Fins Estranhos ao Interesse Público:
	v) Divulgar Código de Ética na Classe:
	Vedações ao Servidor Público (Decreto 1.171):
	a) Uso Indevido do Cargo para Obter Favorecimentos:
	b) Prejudicar Reputação de Outros:
	c) Conivência com Erros ou Infrações Éticas:
	d) Procrastinar o Exercício Regular de Direitos:
	e) Não Utilizar Avanços Técnicos e Científicos:
	f) Imparcialidade e Ausência de Perseguições:
	g) Aceitar Ajuda Financeira Indevida:
	h) Alterar Documentos de Forma Indevida:
	i) Iludir ou Tentar Iludir Pessoas:
	j) Desviar Servidor Público para Interesses Particulares:
	l) Retirar Documentos sem Autorização:
	m) Usar Informações Privilegiadas em benefício próprio:
	n) Se Apresentar Embriagado Habitualmente:
	o) Dar Concurso a Instituições Imorais:
	p) Exercer Atividade Profissional Antiética:
	Transparência na Administração Pública
	Transparência na Administração Pública:
	Conceitos
	Tratamento da Informação:
	Qualidades da Informação:
	Lei de Acesso à Informação – LAI (Lei n. 12.527/2011)
	Abrangência da LAI
	Transparência Ativa (Divulgação proativa de informações):
	Pedido de Acesso à Informação:
	Regras para Acesso
	Responsabilidade e Sanções
	Sigilo e Prazos
	Responsabilidade pela Classificaçãode Sigilo:
	Exceções para Informações Pessoais
	Reavaliação da Classificação de Sigilo:
	Diretrizes:
	Solicitante
	Dos Pedidos de Acesso à Informação
	Conteúdo e Direitos Referentes às Informações
	Garantias de Acesso à Informação
	Participação Popular:
	Restrições de Acesso
	Classificação do Grau de Sigilo da Informação
	Condutas Consideradas Ilícitas
	Sanções (Penalidades)
	Consentimento do Responsável
	Outras Considerações Relevantes
	Decreto 7.724/2012 - Transparência Ativa e Passiva
	Transparência Ativa
	Informações que Devem Ser Divulgadas de Forma Ativa:
	Transparência Passiva
	Serviço de Informações ao Cidadão
	Funcionamento
	Sistema de Integridade, Transparência e Acesso à Informação (Sitai):
	Definições
	Atribuições do Órgão Central (CGU)
	Atribuições das Unidades Setoriais
	Atribuições Comuns
	Governança Pública - Decreto N. 9.203/2017
	Definições
	Princípios da Governança Pública
	Diretrizes de Governança Pública
	Mecanismos para o Exercício da Governança
	Mecanismos, Instâncias e Práticas de Governança:
	Princípios do Sistema de Gestão de Riscos e Controles Internos:
	Comitê Interministerial de Governança - CIG
	Programa de Integridade - Eixos
	Ética e Função Pública - Integridade
	Fases para Instituição do Programa de Integridade
	Governabilidade
	Governança
	Diferença entre Governabilidade e Governança
	Três dimensões da governabilidade incluem
	Accountability
	Tipos de accountability
	Qualidade
	Qualidade: Maximiano vs. Abordagens de Garvin
	Maximiano:
	Abordagens de Garvin
	Significados da Qualidade (Maximiano) vs. Abordagens da Qualidade (Garvin)
	Abordagens e Dimensões da Qualidade:
	Dimensões (Garvin)
	Eras da Qualidade
	Controle da Qualidade:
	Garantia da Qualidade:
	4. Gestão da Qualidade Total:
	Princípios da Qualidade de Deming
	Principais Ferramentas da Qualidade:
	Melhoria Contínua (Kaizen):
	Princípios do Kaizen:
	Gestão da Qualidade Total (TQM)
	Princípios da TQM
	Etapas do Processo de Melhoria da Qualidade
	Gerenciamento pelas Diretrizes
	Etapas do Processo de Melhoria da Qualidade:
	Gerenciamento Funcional e Interfuncional
	Fundação Nacional da Qualidade (FNQ):
	Modelo de Excelência em Gestão (MEG)
	Principais Características do MEG
	Fundamentos do MEG
	Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização – Gespública:
	Objetivos do Gespública
	Critérios de Avaliação do Gespública
	Princípios da Gestão da Qualidade da ISO 9000
	Governo Eletrônico
	Estágios do Governo Eletrônico (ONU):
	Estágios do Governo Eletrônico no Brasil:
	Fundamentos e Diretrizes do Governo Eletrônico
	Projetos de Governo Eletrônico
	Sistemas de Governo Eletrônico
	Governança Eletrônica
	Decreto 10.332 de 28 de abril de 2020:
	Estratégia de Governo Digital (2020-2023):
	Instrumentos de Planejamento:
	Objetivos da Estratégia de Governo Digital:
	Estratégia de Governo Digital 2024-2027
	Princípios Norteadores
	Lei do Governo Digital (Lei nº 14.129/2021)
	Aplicação
	Princípios e Diretrizes - Governo Digital
	Componentes e Conceitos
	Governo Digital Componentes
	Deveres dos Órgãos que Prestam Serviços Digitais
	Direitos do Usuário de Serviços Digitais:
	Transparência Ativa - Serviços Digitais: