Fundamentos da Teoria da Regulação prova

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Exercício de revisão - Módulo 1a
Podemos afirmar que a Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico tem a competência para manter atualizada a relação de entidades reguladoras e fiscalizadoras que adotam as normas de referência nacionais, bem como para impor sanções administrativas em caso de seu descumprimento
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
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Art. 4º-B da Lei 9.984/2000: “A ANA manterá atualizada e disponível, em seu sítio eletrônico, a relação das entidades reguladoras e fiscalizadoras que adotam as normas de referência nacionais para a regulação dos serviços públicos de saneamento básico, com vistas a viabilizar o acesso aos recursos públicos federais ou a contratação de financiamentos com recursos da União ou com recursos geridos ou operados por órgãos ou entidades da administração pública federal, nos termos do art. 50 da Lei nº 11.445, de 5 de janeiro de 2007”.
A resposta correta é 'Falso'.
Quanto a definição do termo assimetria de informação, podemos afirmar que ela ocorre quando um agente econômico possui mais informações, detalhes operacionais e critérios técnicos e econômicos sobre o produto ou o serviço do que o outro agente econômico?
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
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A resposta correta é 'Verdadeiro'.
A Constituição Federal delega à União a competência para instituir diretrizes nacionais sobre saneamento básico e atribui aos municípios a competência para legislar sobre assuntos de interesse local.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
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A resposta correta é 'Verdadeiro'.
1)      O papel da regulação caracteriza-se pela função normativa, quando estabelece normas para a adequada prestação dos serviços regulados; a função fiscalizadora, visando a qualidade da prestação dos serviços e o monitoramento das metas e dos indicadores de qualidade; e, a função relativa ao regime tarifário, garantindo a sustentabilidade dos serviços.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
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A resposta correta é 'Verdadeiro'.
É previsto na nossa legislação a autorregulação tarifária. Podemos elencar como vantagens desse modelo, a introdução de incentivos ao desenvolvimento e o estímulo a redução de custos através de ganhos de produtividade.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
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A afirmação é falsa, pois somente com a chamada regulação por incentivos teremos a introdução de incentivos aos investimentos e o estímulo a redução de custos através de ganhos de produtividade. A autorregulação é vedada pela lei.
A resposta correta é 'Falso'.
Destaca-se, dentre os vários modelos tarifários, a regulação por taxa de retorno. Podemos elencar como vantagens desse modelo, a existência de incentivos a redução de custos e ganhos de eficiência.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
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A teoria econômica destaca que vários são os modelos tarifários, dentre eles a regulação por taxa de retorno. Esse modelo é tem estabilidade na remuneração do capital investimento na concessão, porém não existe qualquer mecanismo de incentivo à redução de custos e ganhos de eficiência.
A resposta correta é 'Falso'.
A regulação busca definir taxas de retorno “justas”, para assegurar que o prestador seja capaz de recuperar os custos de captação e de oportunidade do capital empregado, remetendo aos investimentos retornos compatíveis com um mercado competitivo.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
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A resposta correta é 'Verdadeiro'.
A Regulação por Contrato adota os termos acordados entre o titular e o prestador, quando da assinatura do contrato, para estabelecer previamente a tarifa necessária para cobrir os custos previstos e remunerar e amortizar adequadamente o capital a ser investido.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
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A resposta correta é 'Verdadeiro'.
Analisando a Lei de Liberdade Econômica e a Lei das Agências federais, podemos afirmar que em comum, as duas leis dispõem, em sua maior parte, sobre a liberdade de iniciativa, livre concorrência de mercado e o controle social dos atos normativos.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
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Analisando a Lei de Liberdade Econômica e a Lei das Agências federais, podemos afirmar que em comum, as duas leis dispõem, em sua maior parte, sobre normas de direito administrativo-econômico-regulatório.
A resposta correta é 'Falso'.
A natureza especial conferida à agência reguladora é caracterizada pela ausência de tutela ou de subordinação hierárquica, pela autonomia funcional, decisória, administrativa e financeira e pela investidura a termo de seus dirigentes e estabilidade durante os mandatos.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
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A resposta correta é 'Verdadeiro'.
A doutrina descreve o conceito da Análise de Impacto Regulatório como um procedimento de racionalização dos processos decisórios, por meio do qual se informa aos tomadores de decisão quanto à melhor maneira de se normatizar e, até mesmo, se normatizar a conduta é a melhor opção.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
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A resposta correta é 'Verdadeiro'.
A Regulação Econômica, na prática, é a mão visível do Estado interferindo na economia, de forma objetiva, corrigindo falhas de mercado. Toda via, deve permitir que os agentes de mercado usufruam, de forma plena, do princípio da liberdade econômica.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
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A resposta correta é 'Verdadeiro'.
A Constituição de 1988 acolheu o princípio da repressão ao abuso do poder econômico que visa à dominação dos mercados, mas não faz menção às questões relativas à eliminação da concorrência e ao aumento arbitrário dos lucros, temas esses tratados por lei complementar. 
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
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A Constituição de 1988 acolheu o princípio da repressão ao abuso do poder econômico que visa à dominação dos mercados, à eliminação da concorrência e ao aumento arbitrário dos lucros.
A resposta correta é 'Falso'.
A função de regulação, desempenhada por entidade de natureza autárquica dotada de independência decisória e autonomia administrativa, orçamentária e financeira, atenderá aos princípios de transparência, tecnicidade, celeridade e objetividade das decisões, nos exatos termos da Lei que estabelece as Diretrizes Nacionais para o Saneamento Básico.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
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A resposta correta é 'Verdadeiro'.
A lei de concessões e permissões de serviços públicos prevê, em face da inexecução parcial do contrato, a declaração de caducidade da concessão mediante procedimento sancionatório do regulador, dotado de ampla defesa e do contraditório.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
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A lei de concessões e permissões de serviços públicos, em face da inexecução total ou parcial do contrato, permite ao poder concedente – e não o regulador – a declaração de caducidade da concessão ou a aplicação das sanções contratuais.
A resposta correta é 'Falso'.
Existem vários modelos de regulação além do modelo estabelecido pela Lei 11.445/2007 para o saneamento básico, como a heterorregulação, onde o regulador e o regulado são sujeitos distintos; a autorregulação, quando o prestador define critérios que seriam habitualmente delimitados por regulador e a autorregulação regulada, quando o regulador e regulado se confundem, mas são supervisionados, como é o caso da regulação das profissões.
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Verdadeiro
Falso
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A resposta correta é 'Verdadeiro'.
Regulamento é ato normativo editado pelos Poderes em função administrativa para detalhar, a partir da lei ou ato normativo superior, tarefas e atividades públicas. O poder regulamentar da agência está no mesmo nível normativo ou equivalente ao decreto expedido pelo chefe do Poder Executivo para regulamentar uma norma.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
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Regulamento é ato normativo editado pelos Poderes em função administrativa para detalhar, a partir da lei ou ato normativo superior, tarefas e atividades públicas. O poder regulamentar da agência se desenvolverá apenas em assuntos sob sua competência (art. 23 da Lei 11.445/2007), não tendo a função de normatizar temas alheiosa essa autorização legal.
A resposta correta é 'Falso'.
A respeito dos limites dos regulamentos, podemos afirmar que os regulamentos devem dar fiel execução à lei para que determinada política pública se torne exequível, ou seja, sua função é permitir o detalhamento de certos comandos para a efetivação dos resultados esperados pela norma.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
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A resposta correta é 'Verdadeiro'.
Parte superior do formulário
Na contratação das parcerias público-privadas, a legislação exige a observância de algumas diretrizes, como: o serviço adequado condicionado somente aos critérios do edital, a ampla competição no processo licitatório, a repartição objetiva dos riscos e a constituição da empresa de propósito específico.  
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Verdadeiro
Falso
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Na contratação das parcerias público-privadas, a legislação exige a observância de diretrizes, como: a eficiência, o respeito aos direitos e aos interesses dos destinatários dos serviços, a observância das normas de responsabilidade fiscal, da transparência, da repartição objetiva de riscos e da sustentabilidade.
A resposta correta é 'Falso'.
Parte inferior do formulário
Os Municípios, exclusivamente, disciplinarão por meio de ato normativo os consórcios públicos e os convênios de cooperação entre os entes federados, autorizando a gestão associada de serviços públicos, bem como a transferência total ou parcial de encargos, serviços, pessoal e bens essenciais à continuidade dos serviços transferidos.
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Verdadeiro
Falso
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Os consórcios e convênios não são restritos aos Municípios. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios disciplinarão por meio de lei os consórcios públicos e os convênios de cooperação entre os entes federados, autorizando a gestão associada de serviços públicos, bem como a transferência total ou parcial de encargos, serviços, pessoal e bens essenciais à continuidade dos serviços transferidos.
A resposta correta é 'Falso'.
A Constituição Federal, em seu artigo 175, prevê que incumbe ao Poder Público, na forma da lei, diretamente ou sob o regime de concessão ou permissão, sempre através de licitação, a prestação de serviços públicos.
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Verdadeiro
Falso
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A resposta correta é 'Verdadeiro'.
Análise de impacto regulatório é instrumento importante do ciclo da regulação, por promover um encadeamento de etapas que garante regularidade legal ao processo regulatório. Contudo, a implementação da AIR não está imune a desafios, os quais são mais evidentes e relevantes no nível infranacional.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
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Análise de impacto regulatório é instrumento importante do ciclo da regulação, por promover um encadeamento de etapas que, uma vez observadas, garante efetividade e eficiência ao processo regulatório. Contudo, a implementação da AIR não está imune a desafios, os quais são mais evidentes e relevantes no nível infranacional.
A resposta correta é 'Falso'.
Em razão da diversidade de stakeholders, é ideal que haja esforços para incluir todas as partes interessadas no processo decisório e assim aumentar a legitimidade do processo normativo e evitar futura judicialização, em especial, na implementação da AIR na edição das normas de referência.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
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A resposta correta é 'Verdadeiro'.
As propostas de edição e de alteração de atos normativos de interesse geral de agentes econômicos ou de usuários dos serviços prestados, editadas por órgão ou entidade da administração pública federal, incluídas as autarquias e as fundações públicas, serão precedidas da realização de análise de impacto regulatório, que conterá informações e dados sobre os possíveis efeitos do ato normativo para verificar a razoabilidade do seu impacto econômico.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
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A resposta correta é 'Verdadeiro'.
A Administração Pública direta e indireta poderá utilizar-se da arbitragem para dirimir conflitos relativos a direitos patrimoniais disponíveis.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
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A resposta correta é 'Verdadeiro'.
Parte superior do formulário
No que se refere à drenagem urbana, por se tratar de serviço local, não há necessidade de compatibilidade dos planos municipais com os planos das bacias hidrográficas ou com os planos de desenvolvimento urbano integrado das unidades regionais por eles abrangidas.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
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No que se refere à drenagem urbana, podemos afirmar que os planos das bacias hidrográficas deverão ser compatíveis com os planos de bacias ou com os planos de desenvolvimento das unidades regionais por eles abrangidas.
A resposta correta é 'Falso'.
Parte superior do formulário
Os consórcios intermunicipais de saneamento básico terão como objetivo a implantação de medidas estruturais de abastecimento de água potável, esgotamento sanitário, limpeza urbana, manejo de resíduos sólidos, drenagem e manejo de águas pluviais, mediante a formalização de contrato de programa com sociedade de economia mista ou empresa pública, ou subdelegar os serviços prestados sem prévio procedimento licitatório.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
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Os consórcios intermunicipais de saneamento básico terão como objetivo, exclusivamente, a implantação de medidas estruturais de abastecimento de água potável, esgotamento sanitário, limpeza urbana, manejo de resíduos sólidos, drenagem e manejo de águas pluviais, vedada a formalização de contrato de programa com sociedade de economia mista ou empresa pública, ou a subdelegação do serviço prestado sem prévio procedimento licitatório.
A resposta correta é 'Falso'.
Parte superior do formulário
A fiscalização operacional e econômica da ARSAE-MG consiste em fiscalizações documentais e em campo para identificação de não conformidades previstas na Resolução de Sanções aos Prestadores (133/2019) e também para observar cobranças indevidas. Essa ação resultou na aplicação de R$ 8,2 milhões em multas e determinação de R$ 530 milhões de devolução para os usuários por cobranças indevidas.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
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A resposta correta é 'Verdadeiro'.
A respeito da experiência acumulada da ARES-PCJ, pode-se destacar a independência da Diretoria Executiva, a transparência e a maturidade (multidisciplinar), a proximidade entre as equipes regulatórias e o prestador de serviços e, as boas práticas, no âmbito da difusão do conhecimento.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
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A resposta correta é 'Verdadeiro'.
Parte inferior do formulário
Atividade de avaliação final
	Iniciado em
	quarta-feira, 20 mar. 2024, 22:00
	Estado
	Finalizada
	Concluída em
	quarta-feira, 20 mar. 2024, 22:24
	Tempo empregado
	23 minutos 20 segundos
	Avaliar
	70,00 de um máximo de 100,00
Parte superior do formulário
Questão 1
Correto
Atingiu 10,00 de 10,00
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Texto da questão
Os consórcios intermunicipais de saneamento básico terão como objetivo, exclusivamente, o financiamento das iniciativas de implantação de medidas estruturais de abastecimento de água potável, esgotamento sanitário, limpeza urbana, manejo de resíduos sólidos, drenagem e manejo de águas pluviais, vedada a formalização de contrato de programa com autarquias municipais, sem prévio procedimento licitatório.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso 
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Os consórcios intermunicipais de saneamento básico terão como objetivo, exclusivamente, o financiamento das iniciativas de implantação de medidas estruturais de abastecimento de água potável, esgotamento sanitário, limpeza urbana, manejo de resíduos sólidos, drenagem e manejo de águas pluviais, vedada a formalização de contrato de programa com autarquias municipais, sem prévio procedimento licitatório.
A resposta correta é 'Falso'.
Questão 2
Incorreto
Atingiu 0,00 de 10,00
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Texto da questão
O relatório de fiscalização, em face do ciclo do processo fiscalizatório, comporta a verificação das metas contratuais e dos planos; a verificação do equilíbrioeconômico-financeiro e, os “achados de fiscalização”, ou seja, as questões de não-conformidade.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso 
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A resposta correta é 'Verdadeiro'.
Questão 3
Correto
Atingiu 10,00 de 10,00
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Texto da questão
A lei das diretrizes nacionais do saneamento básico veda a normatização das condições de sustentabilidade e de equilíbrio econômico-financeiro, inclusive do sistema de cobrança, da sistemática de reajustes, revisão de taxas, tarifas e subsídios; as diretrizes orientam que tais condições devem ser aquelas previstas contratualmente ou definidas pelo titular dos serviços.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso 
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Dentre os papeis normativos inseridos na lei das diretrizes nacionais do saneamento básico, destaca-se a normatização das condições de sustentabilidade e de equilíbrio econômico-financeiro, inclusive o sistema de cobrança, sistemática de reajustes, revisão de taxas, tarifas e subsídios por parte das agências reguladoras, conforme art. 23 da Lei 11.445/2007.
A resposta correta é 'Falso'.
Questão 4
Correto
Atingiu 10,00 de 10,00
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Texto da questão
A doutrina elenca como vantagens da arbitragem a gestão eficiente do contrato, como: dever de aderência e de compliance das partes com relação às obrigações contratadas; a redução de custos e a prevenção de disputas judiciais causadas por inexecução intencional do contrato ou interpretação de cláusulas contratuais.
Escolha uma opção:
Verdadeiro 
Falso
Feedback
A resposta correta é 'Verdadeiro'.
Questão 5
Correto
Atingiu 10,00 de 10,00
Marcar questão
Texto da questão
O fundamento jurídico para a adoção da análise de impacto regulatório no saneamento básico pode ser encontrado nas seguintes leis: Lei de processo administrativo federal; lei de introdução às normas do direito brasileiro; lei das agências reguladoras; lei da liberdade econômica e, também, na lei que dispõe sobre a criação da ANA.
Escolha uma opção:
Verdadeiro 
Falso
Feedback
A resposta correta é 'Verdadeiro'.
Questão 6
Incorreto
Atingiu 0,00 de 10,00
Marcar questão
Texto da questão
A sustentabilidade é um dos princípios fundamentais da Lei 11.445/2007 e, a não proposição de instrumento de cobrança pelo titular do serviço configura renúncia de receita e, eventualmente, as penalidades constantes na lei de responsabilidade fiscal.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso 
Feedback
A resposta correta é 'Verdadeiro'.
Questão 7
Correto
Atingiu 10,00 de 10,00
Marcar questão
Texto da questão
A lei geral das agências reguladoras federais dispõe sobre o processo de prestação de contas e o controle social, disciplinados nas atividades relacionadas com o controle interno e o controle externo, com as ouvidorias e com o dever de planejamento, representado pelos planos estratégico quadrienal, de gestão anual e da agenda regulatória.
Escolha uma opção:
Verdadeiro 
Falso
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A resposta correta é 'Verdadeiro'.
Questão 8
Incorreto
Atingiu 0,00 de 10,00
Marcar questão
Texto da questão
Um dos desafios a respeito da análise do impacto regulatório, que se impõe, está relacionado com a exigência de redação de normas claras, precisas e compreensíveis; com o respeito a decisões e interpretações do passado; com o respeito às orientações jurídicas e com a criação de regimes de transição.
Escolha uma opção:
Verdadeiro 
Falso
Feedback
Um dos desafios a respeito da segurança jurídica que se impõe está relacionado com a exigência de redação de normas claras, precisas e compreensíveis; com o respeito a decisões e interpretações do passado; com o respeito às orientações jurídicas e com a criação de regimes de transição.
A resposta correta é 'Falso'.
Questão 9
Correto
Atingiu 10,00 de 10,00
Marcar questão
Texto da questão
A respeito das formas de recomposição do equilíbrio econômico-financeiro dos contratos de concessão, podemos apontar a revisão ordinária em face da ocorrência de álea que impacte o equilíbrio econômico a ponto de não poder aguardar a revisão anual; e por fim, a revisão extraordinária, mecanismo de equilíbrio econômico-financeiro obrigatório, previsto em lei e no contrato, que deve ocorrer em ciclos conforme previsão contratual.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso 
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A respeito das formas de recomposição do equilíbrio econômico-financeiro dos contratos de concessão, podemos apontar a revisão extraordinária em face da ocorrência de álea que impacte o equilíbrio econômico a ponto de não poder aguardar a revisão ordinária; e por fim, a revisão ordinária, mecanismo de equilíbrio econômico-financeiro obrigatório, previsto em lei e no contrato, que deve ocorrer em ciclos conforme previsão contratual.
A resposta correta é 'Falso'.
Questão 10
Correto
Atingiu 10,00 de 10,00
Marcar questão
Texto da questão
Conceitua-se arbitragem como um meio privado de solução de conflitos de interesses, pelo qual as partes acordam que um terceiro ou um colegiado terá poderes para julgar e solucionar uma demanda, com força de coisa julgada, vinculando-as ao seu cumprimento.
Escolha uma opção:
Verdadeiro 
Falso
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A resposta correta é 'Verdadeiro'.
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