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7 2. APRESENTAÇÃO O presente trabalho trata de um plano de ação referente a uma pesquisa que será realizada para disciplina de Projeto Integrador V-A do curso de Serviço Social da Universidade de Caxias do Sul - RS e tem por objetivo oportunizar aos acadêmicos a experiência do planejamento, da execução e da divulgação. O projeto é dividido em duas etapas e tem como objetivo geral realizar uma aproximação com a política pública de Assistência Social, enquanto política norteadora do Centro de Referência da Assistência Social (CRAS) – Primavera, bem como com a realidade dos seus usuários. Conforme as orientações, o projeto abrange os seguintes objetivos específicos: traçar um histórico da Política de Assistência Social no Brasil; compreender a organização da Política de Assistência Social identificando seus diferentes níveis de proteção e respectivos serviços; identificar o perfil dos usuários do Centro de Referência da Assistência Social (CRAS) Primavera; identificar as principais demandas dos usuários. Este trabalho refere-se à primeira etapa do projeto integrador e visa constituir um Plano de Ação que tem por finalidade apresentar o planejamento da pesquisa, bem como o percurso que será desenvolvido para sua realização. À vista disso, esta pesquisa acontecerá no período de vinte cinco (25) de maio até o dia oito (8) de junho de 2023, totalizando quarenta (40) horas. Esta proposta de pesquisa faz parte da disciplina do Projeto Integrador que proporciona a articulação com a disciplina de Metodologia Científica do curso de Serviço Social da Universidade de Caxias do Sul. Desta forma, o Plano de Ação está composto por justificativa em que contextualizará a importância da organização e a potencialização da pesquisa na formação enquanto discentes para formação do profissional de Serviço Social, o que propicia a importância do planejamento de ações no exercício da profissão; objetivo que serão divididos entre geral e específicos os quais nortearão no decorrer do desenvolvimento desta pesquisa e a seguir, serão apresentadas a Metodologia e os Procedimentos Metodológicos que serão instrumentos ou formas a serem utilizados para alcançar os objetivos planejados. Posteriormente, está organizado o Cronograma, os Recursos Humanos e Materiais empregados, além da Avaliação e as Referências. 8 Cada item que compõem este Plano de Ação tramita com a função de aprimorar os conhecimentos dos (as) discentes acadêmicos (as) no decorrer do percurso da pesquisa. 9 3. JUSTIFICATIVA Este plano é um importante instrumento que oportuniza aos acadêmicos a construir um plano de ação o que tornará possível organizar as ações, ressaltando que o Serviço Social enquanto profissão está diretamente relacionado com a pesquisa, sendo este o motivo primordial do planejamento de ação. De acordo com Iamamoto: A formação pretendida encontra-se apoiada no tripé ensino/pesquisa/extensão, materializando as múltiplas dimensões que qualificam a instituição universitária. Representa um avanço na formação do assistente social que, historicamente, privilegiou o ensino, em detrimento da pesquisa e da extensão. Hoje, a pesquisa é vista como um elemento constitutivo do exercício e da formação desse profissional, e não apenas uma atividade eventual. Engloba tanto o desenvolvimento de uma atitude investigativa, quanto a competência para a formulação de projetos de pesquisa e apara a sua realização. Ora, é preciso conhecer a questão social, ‘matéria-prima’ do trabalho profissional, como precondição para atuar na direção dos objetivos propostos. Supõe identificar os processos sociais a serem analisados, as novas mediações que os requalificam, como são vividos pelos indivíduos sociais e como os enfrentam (IAMAMOTO, 2005, p. 71). A dimensão investigativa manifesta a importância de um profissional pesquisador que favoreça a “sistematização da prática”, que consiste na produção do conhecimento a partir de experiências profissionais vivenciadas no fazer profissional. As dimensões constitutivas da chamada questão social, do padrão de intervenção social do Estado nas expressões da questão social, do significado e funcionalidade das ações instrumentais a este padrão, através da pesquisa, a fim de identificar e construir estratégias que venham a orientar e instrumentalizar a ação profissional, permitindo não apenas o atendimento das demandas imediatas e/ou consolidadas, mas sua reconstrução crítica (GUERRA, 2009, p.01). A dimensão investigativa, portanto, junto com a sistematização da prática, possibilita a superação da racionalidade formal-abstrata, já que essa racionalidade 10 restringe o profissional a um simples cumpridor de tarefas, igualmente ao perfil conhecido na origem da profissão. Diante do exposto, o profissional de Serviço Social tem o compromisso primordial de realizar o planejamento de ações e também desenvolver suas habilidades e competências, o que está sendo proporcionado durante nossa formação acadêmica com qualidade. Ao construir este Plano de Ação, tornar-se-á possível aos acadêmicos (as), organizar as ações sendo um dos instrumentos para alcançar os objetivos postos na sequência deste trabalho a serem utilizados para explorar o vasto campo de possibilidades. Considerando que o trabalho do profissional em Serviço Social, tem como principal objeto de intervenção as múltiplas expressões da questão social e para que tal intervenção ocorra de forma efetiva, faz-se necessário um profissional crítico reflexivo, propositivo e que esteja atualizado com as leis e legislações, com um embasamento teórico, além de possuir o conhecimento da realidade na qual está intervindo. Portanto, a pesquisa instiga e promove ao profissional de Serviço Social um contato com a totalidade e a compreensão de leitura e análise do âmbito a ser observado e pesquisado. Sendo a pesquisa um elemento constitutivo do exercício e da formação profissional em Serviço Social o qual proporciona a realização do movimento em busca do conhecimento que permeia o profissional Assistente Social. Em vista disso, este Plano de Ação tem como justificativa o planejamento do método e da metodologia que será utilizada para a realização de uma pesquisa que possui como finalidade alcançar os objetivos descritos neste Plano de Ação, bem como aprimorar, potencializar, construir e compartilhar o conhecimento que será adquirido neste processo por meio de um relatório. 11 4. OBJETIVO GERAL Realizar uma aproximação com a política pública de assistência social, enquanto política norteadora do Centro de Referência de Assistência Social (CRAS) Primavera, bem como a realidade dos seus usuários. 4.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ● Traçar um histórico da Política de Assistência Social no Brasil ● Compreender a organização da Política de Assistência Social, identificando seus diferentes níveis de proteção e respectivos serviços ● Identificar o perfil dos usuários do Centro de Referência de Assistência Social (CRAS) – Primavera ● Identificar as principais demandas dos usuários do CRAS Primavera 12 5. MÉTODO Para atingir os objetivos propostos na disciplina de Projeto Integrador V-A o Plano de Ação, utilizará o método quantitativo e qualitativo, por ter caráter exploratório da pesquisa, compondo um conjunto de práticas interpretativas por meio da leitura de documentos, observação e fonte de dados. Para Minayo (2011) “O conjunto de dados quantitativos e qualitativos, porém, não se opõem. Ao contrário se complementam, pois, a realidade abrangida por eles interage dinamicamente, excluindo qualquer dicotomia”. Ainda de acordo com Malhotra (2001, p.155) “[...] a pesquisa qualitativa proporciona uma melhor visão e compreensão de todo o contexto do problema, enquanto a pesquisa quantitativa procura quantificar os dados e aplica alguma forma da análise estatística [...]”. Desse modo, os dados serão analisados de forma subjetiva, levando em consideração o contexto histórico e social de cada sujeito, o que torna possível descrever e compreender a complexidade dos problemas de cada usuário, além da análise de dados precisos em conjunto com a realidade analisada e previamente estudada. 5.1 METODOLOGIA A metodologia, conforme Minayo (2011), “[...] inclui as concepções teóricas de abordagem, o conjunto de técnicas que possibilitam a construção da realidade [...]”. Nesse caso, compreende-se que a metodologia tem como função na definição da pesquisa como os discentes acadêmicos irão obter as respostas para os objetivos elencados no capítulo anterior. Portanto, o objetivo implícito dos acadêmicos é uma análise crítica da realidade que os usuários deste CRAS estão inseridos, para compreender a transformação social que estes usuários estão vivenciando. Seguindo o método materialista histórico-dialético, pode-se pensar então em relação à categoria de Totalidade apresentada por Lukács, A categoria de totalidade significa (…), de um lado, que a realidade objetiva é um todo coerente em que cada elemento está, de uma maneira ou de outra, em relação com cada elemento e, de outro lado, que essas relações formam, na própria realidade objetiva, correlações concretas, conjuntos, unidades, ligados entre si de maneiras completamente diversas, mas sempre determinadas (Lukács, 1967, p. 240). 13 Diante do exposto pode-se complementar que a mudança da verdade e da realidade é constante. Infere-se desta maneira, que mesmo após a pesquisa para qual este Plano de Ação está sendo construído, a realidade e a verdade trazida e compreendida, pode e vai estar mudando durante o percurso da pesquisa. De acordo com Konder (1993), “Somente o ponto de vista da totalidade, segundo Lukács, permite à dialética enxergar, por trás da aparência das “coisas”, os processos e inter-relações de que se compõe a realidade”. Neste sentido, tem como referência a análise da realidade, compreendendo que o objeto de análise está em constante movimento. Sendo assim, o percurso utilizado pelos discentes acadêmicos (as) será a partir da realidade concreta, além de desvendar as múltiplas determinações do objeto pesquisado. Dito isto, todos deverão se atentar para as múltiplas expressões da questão social nesse ambiente, levando ao estudo o objeto que se move de acordo com as relações contraditórias no interior da sociedade. Este método foi desenvolvido por Marx e Engels, tendo como centralidade do método a transformação da realidade. 5.2 PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS Os procedimentos metodológicos dizem respeito à metodologia utilizada a qual irá nortear os acadêmicos (as). Nessa perspectiva, aplicar-se-á como procedimentos metodológicos: a pesquisa exploratória, descritiva, bibliográfica e o processo de coleta de dados que se darão na forma da técnica de análise documental a partir das fichas dos usuários do CRAS. Conforme exposto acima, será aplicada a pesquisa exploratória, o que concordamos com Minayo (2011) que “[...] tempo dedicado a interrogar-nos preliminarmente sobre os objetos, os pressupostos, a teorias pertinentes a metodologia apropriada e as questões operacionais para levar a cabo o trabalho [...]”. Dito isso, é o que os discentes acadêmicos (as) estão buscando melhorar e aprofundar. Ainda sobre este tipo de pesquisa, segundo as autoras Decarli, Santos e Santos (2018, p. 17), “utiliza normalmente levantamentos bibliográficos e documentais, entrevistas não padronizadas [...]”. Também emprega a pesquisa descritiva para o registro de informações, além de correlacionar variáveis para construir relações descritivas a partir desta realidade. 14 Além disso, propõe-se utilizar a pesquisa bibliográfica para garantir o embasamento científico, portanto, os principais autores que serão utilizados para tal estudo são: Marconi e Lakatos (2001), Medeiros (2000), Turato (2017) e Ventura (2007). O processo de coleta de dados se dará a partir da análise de documentos, ou seja, a partir das fichas dos usuários do CRAS. Logo, este tipo de análise é definido como pesquisa documental, visto que utiliza materiais que ainda não receberam um tratamento analítico. Conforme as autoras Decarli, Santos e Santos (2018, p. 45): "a pesquisa documental é uma pesquisa muito semelhante à pesquisa bibliográfica, porém a diferença está na natureza das fontes [...]”. Além de Decarli, Santos e Santos (2018), Lakatos (2021) discorre nessa mesma linha de pensamento sobre a pesquisa documental e a pesquisa bibliográfica: A característica da pesquisa documental é que a fonte de coleta de dados está restrita a documentos, escritos ou não, constituindo o que se denomina de fontes primárias. Estas podem ser recolhidas no momento em que o fato ou fenômeno ocorre, ou depois (LAKATOS, 2021, p. 75). No que se refere a pesquisa bibliográfica, a autora descreve os materiais que podem ser consultados e a finalidade deste tipo de pesquisa: A pesquisa bibliográfica, ou de fontes secundárias, abrange toda bibliografia já tornada pública em relação ao tema de estudo, desde publicações avulsas, boletins, jornais, revistas, livros, pesquisas, monografias, teses, material cartográfico etc. até meios de comunicação orais: rádio, gravações eletrônicas, audiovisuais, filmes e programas de televisão. Sua finalidade é colocar o pesquisador em contato direto com tudo o que foi escrito, dito ou filmado sobre determinado assunto, [....] (LAKATOS, 2021, p. 183). Consequentemente, na pesquisa bibliográfica serão utilizadas as seguintes leis: Política Nacional de Assistência Social (PNAS), a Norma Operacional Básica do SUAS (NOB-SUAS), a Lei Orgânica da Assistência Social (Lei n° 8.742, de 7 de Dezembro de 1993), Código de Ética do Assistente Social (8.662/1993), bem como a Tipificação dos serviços Socioassistenciais (Resolução n° 109, de 11 de novembro de 2009). 15 Assim sendo, este Plano de Pesquisa seguirá embasado pelo CFESS e conjuntamente com o respaldo da ética profissional, descrita no Código de Ética do Assistente Social. Prontamente, este planejamento de pesquisa trará seu retorno, por meio de um relatório, sendo que este irá apresentar as ações efetuadas pelos discentes acadêmicos (as) e os resultados adquiridos no processamento desta pesquisa. 16 7. CRONOGRAMA Este quadro traz a projeção do tempo estimado em que os acadêmicos (as) necessitarão utilizar para realizar a pesquisa, bem como os procedimentos que serão utilizados para chegar aos objetivos descritos neste Plano de Ação. QUADRO 01 - PERÍODO PARA REALIZAÇÃO DE ATIVIDADES OBJETIVOS ESPECÍFICOS PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS PERÍODO DE EXECUÇÃO Traçar um histórico da Política de Assistência Social no Brasil ● Pesquisa Exploratória, ● Pesquisa Descritiva, ● Pesquisa Bibliográfica ● Maio ● Junho Compreender a organização da Política de Assistência Social, identificando seus diferentes níveis de proteção e respectivos serviços ● Pesquisa Exploratória, ● Pesquisa Descritiva, ● Pesquisa Bibliográfica ● Pesquisa Documental ● Maio ● Junho Identificar o perfil dos usuários do Centro de Referência de Assistência Social (CRAS)- Primavera ● Pesquisa Exploratória, ● Pesquisa Descritiva, ● Processo de Coleta de Dados ● Maio ● Junho Identificar as principais demandas dos usuários do CRAS Primavera ● Pesquisa Exploratória, ● Pesquisa Descritiva, ● Processo de Coleta de Dados ●Maio ● Junho Fonte: elaborado pelos estagiários (as) do grupo 03, Junho 2023 Estes procedimentos serão realizados diariamente após a execução do planejamento: 17 QUADRO 02 - PROCEDIMENTOS PARA EXECUÇÃO DO PLANEJAMENTO PERÍODO DE EXECUÇÃO AÇÕES PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS 13/06 - 01/07 Análise das fichas dos usuários. Pesquisa Documental 13/06 - 01/07 Leituras de bibliografias que descrevem sobre os objetivos gerais e específicos. Pesquisa Bibliográfica 13/06 19/06 27/06 30/06 Para exposição de dados obtidos através da pesquisa e realização contextual. Reunião dos (as) acadêmicos (as) Fonte: elaborado pelos estagiários (as) do grupo 03, Junho 2023. Este terceiro quadro apresenta as datas das web conferências realizadas na disciplina de Projeto Integrador V-A, sendo elas de suma importância para a realização deste Plano de Ação, bem como a realização desta pesquisa e posteriormente o relatório. 18 8. AVALIAÇÃO A nota referente à primeira etapa do projeto integrador será composta considerando os seguintes critérios: Utilização adequada da escrita na norma culta da Língua Portuguesa e configuração do trabalho conforme as normas da ABNT (Associação Brasileira de Normas Técnicas); capacidade de conceituar e descrever os procedimentos metodológicos escolhidos e a coerência para o alcance dos objetivos propostos; capacidade de compreensão acerca da importância da pesquisa para o trabalho em Serviço Social; e a avaliação por pares. A nota referente à segunda etapa do projeto integrador será composta considerando os seguintes critérios: utilização adequada da escrita na norma culta da Língua Portuguesa e configuração do trabalho conforme as normas da ABNT (Associação Brasileira de Normas Técnicas); capacidade de sistematizar dados coletados; capacidade de descrever os dados coletados; e avaliação por pares. 19 REFERÊNCIAS BRASIL, Lei no 8.742, de 07 de janeiro de 1993. Lei Orgânica da Assistência Social Anotada. 2009.p.1-36. Disponível em: https://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/assistencia_social/Normativas/Loas Anotada.pdf. Acesso em: 30 maio. 2023. BRASIL, Resolução no 145 de 15 de outubro de 2004. Política Nacional de Assistência Social - PNAS. Diário Oficial da União, 28 de outubro de 2004.Disponível em: https://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/assistencia_social/Normativas/PNA S2004.pdf. Acesso em 30 maio. 2023. CONSELHO FEDERAL DE SERVIÇO SOCIAL (CFESS). Código de ética profissional do Assistente Social. Brasília, 1993. DECARLI, MO; SANTOS, GMD; SANTOS, JPD; AL., E. Fundamentos da Pesquisa em Serviço Social. Grupo A, 2018. 9788595025554. Disponível em: https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788595025554/. Acesso em: 29 de maio de 2023. GUERRA, Y. A dimensão investigativa no exercício profissional. In: CFESS & ABEPSS. Serviço Social. Direitos Sociais e Competências Profissionais. Brasília: CEAD/UnB/CFESS/ ABEPSS, 2009. 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