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POLÍTICAS PÚBLICAS E 
EDUCAÇÃO
PRICILA RIBEIRO ALIAS
U N I D A D E 0 1
U N I D A D E 1 
SISTEMA EDUCACIONAL BRASILEIRO
OBJETIVOS
1. Entender a história do sistema educacional brasileiro, seus 
avanços e retrocessos.
2. Definir o conceito do sistema educacional brasileiro, 
compreendendo como ele está organizado.
3. Compreender os princípios básicos do sistema educacional 
brasileiro em comparação com o de outros países que 
possuem um sistema de educação bem-sucedido.
4. Identificar as características gerais do sistema educacional 
brasileiro e, em especial, aquelas que são eficazes no Brasil.
O QUE É SISTEMA?
Sistema é um conjunto organizado e integrado de 
elementos que concorrem para o mesmo fim. É um 
conjunto de elementos, materiais ou não, que 
dependem reciprocamente uns dos outros, de maneira a 
formar um todo organizado.
Se o sistema recebe energia exterior e devolve energia, diz-se 
que é um sistema ABERTO. Se a energia é retida dentro do 
sistema, diz-se então que trata-se de um sistema FECHADO.
Sendo assim, um sistema ABERTO apresenta uma fronteira 
permeável ao ambiente, ou seja, existe um movimento de 
entrada e saída de elementos através das fronteiras. Ele recebe 
do ambiente externo novos elementos e devolve ao ambiente 
os produtos do sistema, por isso, o SISTEMA EDUCATIVO 
BRASILEIRO é considerado um sistema ABERTO.
[...]
O S ISTEMA EDUCACIONAL BRASILE IRO
HISTÓRIA DO SISTEMA EDUCACIONAL 
BRASILEIRO
PRIMEIRO PERÍODO — DE 1500 A 1930
A educação no Brasil inicia com a época da 
colonização do país. Portugal passa aos 
jesuítas a responsabilidade da gestão da 
educação. Em 1548, dá-se o período inicial do 
Brasil Colônia, que regulamenta a conversão 
dos indígenas à fé católica pela catequese e 
instrução, trabalho realizado pelos Jesuítas 
que se estendeu até meados do fim do século.
Em 1824, é promulgada a primeira Constituição.
Assim, acontece a substituição da proposta de
uma política nacional de ensino por uma
regulamentação da instrução primária gratuita a
todos os cidadãos, bem como a criação de
colégios e universidades onde seriam ensinados
os elementos das Ciências, Belas Artes e Artes.
Em relação à escola primária, a Lei de 15 de
Outubro de 1827 foi a única lei geral sobre esSe
nível de Ensino (Brasil República).
Na Constituição de 1891, a escola
organiza-se em “graus de ensino”,
em que o 1º grau seria para
crianças de 7 a 13 anos, e o 2º grau
para crianças a partir de 13 anos.
SEGUNDO PERÍODO — DE 1930 A 1960
Este período é marcado por intensas movimentações e tensões.
Em 1930, no governo de Getúlio Vargas, foi criado o Ministério da 
Educação e Saúde, mas apenas 30% da população em idade escolar 
estava nas escolas. 
A ideia mais geral e abrangente de escola pública no Brasil surgiu com 
o Movimento dos Pioneiros da Escola Nova, o qual lançou o Manifesto 
dos Pioneiros. Os pioneiros da educação apresentaram um projeto de 
sistema educacional baseado no pressuposto de que medidas 
educacionais deveriam ser tomadas e apoiadas a partir de um 
programa educacional.
No período de 1946 até 1964, houve um grande avanço na 
política educacional brasileira. Esse processo abarcou o 
ensino na zona rural e a classe trabalhadora, desencadeando 
amplas defensorias da escola pública. Os resultados 
alcançados, no entanto, não correspondiam às expectativas 
da sociedade. 
1946─1964
O TERCEIRO PERÍODO — DE 1960 ATÉ OS DIAS 
ATUAIS
Na década de 1960, surge uma nova organização educacional — Lei 
4.024/61 (LDB).
• Primário — obrigatório (1ª a 4ª série).
• Ginásio — não obrigatório (5ª a 8ª série).
• Colegial — não obrigatório e gratuito, com duração de três anos.
• Superior — não obrigatório e gratuito nas escolas públicas.
Temos a segunda LDB, a de nº 5.692, de 11 de Agosto de 1971. Com
ela, surge a unificação do ensino primário com o ginásio, constituindo
o “1º grau” e tornando os oito primeiros anos obrigatórios e gratuitos
em escolas públicas (1ª a 8ª série):
• Ensino do 1º grau — obrigatório e gratuito nas escolas públicas, com
duração de oito anos.
• Ensino do 2º grau — não obrigatório, mas gratuito nas escolas
públicas, com duração de três ou quatro anos obrigatórios
profissionalizantes.
Em 1996, com a Lei nº 9.394/96 — a Lei de Diretrizes e Bases da 
Educação Nacional —, levou-se em consideração a realidade 
educacional, normatizando o sistema educacional para garantir o 
acesso à educação igual para todos. 
Divide-se em:
• EDUCAÇÃO BÁSICA (educação infantil, ensino fundamental e 
ensino médio).
• ENSINO SUPERIOR.
A elaboração dessa nova LDB surgiu da
necessidade da educação de atender e adequar-se à
realidade brasileira e às exigências de um mundo
cada vez mais globalizado.
Além da educação básica, surgiram as 
MODALIDADES DE ENSINO.
Essas modalidades têm como objetivo o combate às desigualdades 
sociais e regionais; a eliminação de preconceitos de origem, raça, 
gênero, idade e outras formas de discriminação; igualdade de acesso 
e permanência; respeito às especificidades regionais e à diversidade 
sociocultural e ambiental.
Após a LDB, surgiram várias emendas, melhorando ainda
mais os direitos à educação, como obrigatoriedade do ensino
infantil (pré-escola) a partir dos 4 anos. Assim, a pré-escola,
o ensino fundamental e o ensino médio passaram a ser
obrigatórios e gratuitos nas escolas públicas. Além disso, o
ensino fundamental passou a ter nove anos, entre outros
benefícios.
EDUCAÇÃO DE QUALIDADE PARA TODOS!
Após a LDB, temos a Base Nacional 
Comum Curricular (BNCC), a qual é 
prevista na LDB e prescrita para o 
ensino fundamental e a educação 
infantil, norteando nacionalmente a 
construção dos currículos.
Constituição Federal — 1988
Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) — 1990
Lei de Diretrizes e Bases (LDB) — 1996
Plano de Desenvolvimento da Educação (PDE) — 2007
Plano Nacional de Educação (PNE) — 2014 
VERTENTE 
HIGIENISTA 
MEADOS DO SÉC. 
XIX
INÍCIO SÉC. XX
DÉCADA DE 1970
DÉCADA DE 1990
Higiene
Escola
Saúde
Infância
Escola 1ªs Letras (1927)
L. Org. Ens. Primário 
(1946)
Ensino da saúde: 
Ciências Naturais e 
Higiene
LEI 5.962/71
Programas de saúde
(atividades assistencialistas)
Ensino de ciências naturais
Aspectos biológicos
Transmissão de 
informações sobre 
doenças: ciclos, sintonias e 
formas de prevenção.
LDB 9.394/1996
Pleno desenvolvimento 
de educando
Preparo para o 
exercício da cidadania
Qualificação para 
trabalho e estudos 
posteriores
PNCs : Ciências naturais
Bloco: “Ser Humano e 
Saúde.”
(Ênfase aspectos biológicos)
Temas transversais
S ISTEMA EDUCACIONAL BRASILE IRO
CONCEITOS BÁSICOS
S ISTEMA EDUCACIONAL BRASILE IRO
AVANÇOS E RETROCESSOS
ORGANIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO NO BRASIL – LEI 
Nº 11.124
Educação básica
Educação superior
Educação infantil
Ensino fundamental
Ensino Médio
Creche – 0 a 3 anos
Pré-escola – 4 a 5 anos
Graduação
Pós-graduação
Acima de 17 anos
Nas últimas décadas, a educação no Brasil tem passado por períodos 
reflexivos que culminaram em uma ideia: a educação mudou, porém, 
necessita mudar ainda mais... 
As instituições escolares vêm sendo pressionadas a repensar o seu papel 
diante das transformações aceleradas que caracterizam o processo de 
integração, reestruturação capitalista mundial e inovações tecnológicas.
• Em resposta a essa exigência, as instituições de ensino têm, a todo
tempo, o questionamento do papel e da função da escola em relação
ao que a sociedade espera que ela desenvolva na formação integral
do aluno e exerça verdadeiramente sua cidadania.
• Hoje, para o educador, não basta ser um profissional eficiente em sala
de aula, mas possuir uma cultura geral, que inclui conhecimentos
legais, jurídicos, cognitivos e pedagógicos, e saber direcionar a busca
do conhecimento dos seus alunos, visto que o ensino autodidata vem
crescendo.
“É a forma de como se organiza a educação
regular no Brasil. Essa organização se dá em
sistemas de ensino da União, dos Estados, do
DistritoFederal e dos Municípios. A
Constituição Federal de 1988, com a Emenda
Constitucional n.º 14, de 1996, e a Lei de
Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB),
instituída pela lei nº 9394, de 1996, são as leis
maiores que regulamentam o atual sistema
educacional brasileiro”. (Site:
www.educabrasil.com.br)
SISTEMA EDUCACIONAL BRASILEIRO
http://www.educabrasil.com.br/
Essas diretrizes geriram também a BASE
NACIONAL COMUM CURRICULAR (BNCC). Um
conjunto de orientações de aprendizagem dos
alunos para atingir metas educacionais,
inclusive atender às demandas do século XXI,
com um trabalho de competências não só
cognitivas, mas também socioemocionais.
SISTEMA EDUCACIONAL BRASILEIRO
V — valorização dos profissionais da educação escolar, garantidos, na forma da lei,
planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso público de provas e
títulos, aos das redes públicas (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 53, de
2006);
VI — gestão democrática do ensino público, na forma da lei;
VII — garantia de padrão de qualidade;
VIII — piso salarial profissional nacional para os profissionais da educação escolar
pública, nos termos de lei federal (Incluído pela Emenda Constitucional nº 53, de
2006);
Parágrafo único. A lei disporá sobre as categorias de trabalhadores considerados
profissionais da educação básica e sobre a fixação de prazo para a elaboração ou
adequação de seus planos de carreira, no âmbito da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios (Incluído pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006).
S ISTEMA EDUCACIONAL BRASILE IRO
CARACTERÍSTICAS
S ISTEMA EDUCACIONAL BRASILE IRO
PRINCÍPIOS
I — igualdade de condições para o acesso e permanência na escola;
II — liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III — pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas, e coexistência de instituições públicas e 
privadas de ensino;
IV — gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais;
V — valorização dos profissionais do ensino, garantido, na forma da lei, plano de carreira para o 
magistério público, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso público 
de provas e títulos, assegurado regime jurídico único para todas as instituições mantidas pela 
União;
V — valorização dos profissionais do ensino, garantidos, na forma da lei, planos de carreira para 
o magistério público, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso 
público de provas e títulos (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998).
SISTEMA EDUCACIONAL BRASILEIRO
• Escolas que conseguem motivar (quase) a totalidade dos seus alunos a aprender tanto
habilidades básicas quanto habilidades socioemocionais/metacognitivas.
• Outro fato importante é que é necessário fornecer aos alunos oportunidades
concretas de aprenderem: materiais de estudo e livros atraentes e convidativos.
• A forma de agrupamento dos alunos é importante. É preciso lembrar que a eficácia
dos grupos de trabalho depende, e muito, dos materiais diversificados que os
professores dispõem, da maneira como é feita a avaliação, do modo como é dado o
feedback e da forma como as informações suplementares são oferecidas.
CARACTERÍSTICAS DAS ESCOLAS EFICAZES NO 
BRASIL 
• HABILIDADES TRANSVERSAIS.
• APOIO GOVERNAMENTAL.
• APRENDIZAGEM MULTIDISCIPLINAR.
• DIFERENCIAÇÃO.
• DIVERSIDADE NA AVALIAÇÃO DO ALUNO.
• PAPEL ATIVO PARA OS ALUNOS.
Todos esses princípios são fundamentais para uma boa educação. A Finlândia leva a
sério esses fatores, mas o mais importante é que o sistema educacional de lá é
dedicado a ajudar todos os estudantes a crescerem como seres humanos.
PRINCÍPIOS QUE FIZERAM A EDUCAÇÃO DA 
FINLÂNDIA SER REFERÊNCIA MUNDIAL
CARACTERÍSTICAS DA EDUCAÇÃO BÁSICA 
(SEÇÕES II, III, IV DA LDB/1996)
EDUCAÇÃO INFANTIL FUNDAMENTAL (I E O II) ENSINO MÉDIO
Desenvolvimento da criança até os 
5 anos de idade em seus aspectos:
• Físico.
• Psicológico.
• Intelectual.
• Social.
Oferecida em
• Creches: Até os 3 anos.
• Pré-escolas: 4 a 5 anos.
• Obrigatório e gratuito nas escolas 
públicas.
• Duração: nove anos.
• Jornada escolar de pelo menos 
quatro horas em sala de aula.
• Compreensão do ambiente social, 
natural, político, artístico e do que 
fundamenta os valores da 
sociedade.
• Desenvolvimento de valores de 
uma visão solidária.
• Ensino religioso com matrícula 
facultativa.
• Duração Mínima: três anos.
• É o aprofundamento do ensino 
fundamental.
• Preparação básica e geral para o 
trabalho e habilitação profissional 
facultativa.
• Aprimoramento do educando como 
pessoa humana.
• Visão ética, autonomia intelectual e 
visão crítica.
• Compreensão dos fundamentos 
cientifico-tecnológicos dos processos 
produtivos.
• Estimulação da iniciativa dos 
estudantes.
• SISTEMA ABERTO — está em constante movimentação com o meio.
• SISTEMA COMPOSTO — integra outros sistemas.
• SISTEMA PROBABILÍSTICO — é afetado por fatores imprevisíveis.
• SISTEMA DINÂMICO — conta com dinamismo.
• SISTEMA RELATIVAMENTE ESTÁVEL — capacidade média de resistência aos fatores de
perturbação.
• SISTEMA ECLÉTICO — conta com capacidade de regulação.
• SISTEMA ARTIFICIAL — é criado pelo homem.
• SISTEMA SOCIAL — é constituído por pessoas.
• SISTEMA CONCEITUAL — está formado por ideias e raciocínios, além de procedimentos.
O SISTEMA EDUCACIONAL BRASILEIRO É:
O PROFESSOR PODE PROPORCIONAR:
Uma organização calma e ordenada da classe.
Uma forma planejada de acoplar o trabalho da classe e contextualizá-lo.
Formulação precisa de objetivos, com ênfase em número limitado de metas,
com muita atenção para as habilidades básicas e para a aprendizagem
cognitiva.
Estruturação e contextualização dos conteúdos curriculares, baseando-se nos
conhecimentos que o aluno já possui.
Apresentações breves e compreensíveis, capazes de cativar a atenção do
aluno.
Ênfase aos conhecimentos prévios dos alunos.
Após a apresentação de novo conteúdo, introduzir logo exercícios para que a
matéria passe a ser praticada e integrada.
Muita atenção para avaliação, feedback positivo e instrução sobre os erros
dos alunos e as reflexões sobre isso.
Utilização de novas tecnologias educacionais (aula invertida, por exemplo).
O papel do professor é essencial em qualquer forma de
ensino em que se pretende fazer com que os alunos
aprendam mais. Porém, todas as pesquisas
demonstram que, sozinho, o professor não conseguirá
alcançar esse objetivo. Ele precisa da escola — na
verdade, de um trabalho em equipe —, contando com
a direção escolar, a comunidade e os recursos
financeiros.
Na escola, são criadas as condições didáticas e
organizacionais que permitem um bom desempenho
do professor em sala de aula, porém, o papel de
mediador desse profissional é de real importância.
	POLÍTICAS PÚBLICAS E EDUCAÇÃO
	Número do slide 2
	OBJETIVOS
	O QUE É SISTEMA?
	Número do slide 5
	Número do slide 6
	PRIMEIRO PERÍODO — DE 1500 A 1930
	Número do slide 8
	Número do slide 9
	SEGUNDO PERÍODO — DE 1930 A 1960
	Número do slide 11
	O TERCEIRO PERÍODO — DE 1960 ATÉ OS DIAS ATUAIS
	Número do slide 13
	Número do slide 14
	Número do slide 15
	Além da educação básica, surgiram as MODALIDADES DE ENSINO.
	Número do slide 17
	Número do slide 18
	Número do slide 19
	Número do slide 20
	Número do slide 21
	Número do slide 22
	ORGANIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO NO BRASIL – LEI Nº 11.124
	Número do slide 24
	Número do slide 25
	Número do slide 26
	Número do slide 27
	Número do slide 28
	Número do slide 29
	Número do slide 30
	Número do slide 31
	Número do slide 32
	Número do slide 33
	Número do slide 34
	Número do slide 35
	Número do slide 36
	Número do slide 37