O conceito de arranjo organizacional descreve que as organizações são sistemas abertos com interfaces externas impostas pelo ambiente e, também, sistemas fechados com uma interface interna onde o nível operacional funciona em termos de certeza e de previsibilidade, operando a tecnologia de acordo com critérios de racionalidade limitada. A eficiência do arranjo organizacional reside nas operações executadas dentro de programas, rotinas e procedimentos estandardizados, cíclicos, repetitivos nos moldes da "melhor maneira" e da otimização na utilização dos recursos disponíveis. A estrutura e o comportamento organizacionais ótimos dependem, portanto, do ambiente externo e da tecnologia utilizada pela organização.