O trecho que você mencionou aborda a questão da taxa de administração em convênios e contratos relacionados à administração pública. A ideia central é que não se pode estabelecer uma taxa de administração genérica, pois isso pode levar a desvios de finalidade na aplicação dos recursos públicos. As empresas ou entidades que firmam convênios devem justificar as despesas de forma clara e objetiva, apresentando custos efetivos relacionados à execução do objeto do contrato. Isso garante maior transparência e responsabilidade na gestão dos recursos públicos, evitando gastos desnecessários ou irregulares. Em resumo, a taxa de administração deve ser específica e diretamente relacionada às despesas necessárias, assegurando que os recursos sejam utilizados de maneira adequada e eficiente.