Vamos analisar as alternativas apresentadas em relação ao que o município pode conceder aos proprietários de glebas para viabilizar o empreendimento: A) Edificação ou utilização compulsória - Refere-se à possibilidade de o município exigir que o proprietário utilize ou edifique a gleba, o que está relacionado ao aproveitamento do solo. B) Consórcio imobiliário - Trata-se de uma forma de associação entre proprietários para desenvolver empreendimentos, mas não é uma concessão direta do município. C) IPTU progressivo no tempo - Essa é uma ferramenta que o município pode usar para incentivar a utilização do solo urbano, mas não é uma concessão direta. D) Direito de superfície - É um direito que permite a construção em terreno de outrem, mas não se relaciona diretamente com a concessão para viabilização do empreendimento. Diante disso, a alternativa que melhor se encaixa na ideia de que o município pode conceder aos proprietários de glebas a fim de promover o aproveitamento e a viabilização do empreendimento é a) Edificação ou utilização compulsória.