O modelo de trabalho que você está descrevendo é conhecido como "co-criação" ou "inovação colaborativa". Esse modelo envolve a participação ativa de stakeholders externos, como cidadãos, universidades e outros agentes públicos, no processo de inovação das organizações públicas. A lógica da inovação aberta permite que essas entidades colaborem em diferentes etapas, desde a identificação de problemas até a implementação de soluções, promovendo um ambiente mais inclusivo e eficaz na gestão pública.