Para entender o que é uma oração subordinada substantiva, precisamos lembrar que esse tipo de oração exerce a função de um substantivo dentro da frase. Ela pode ser o sujeito, o objeto direto, o objeto indireto, entre outras funções que um substantivo pode ter. Analisando as alternativas: a) Funciona como um substantivo - Correto, pois a oração subordinada substantiva realmente desempenha essa função. b) Indica uma circunstância - Isso se refere mais a orações subordinadas adverbiais, não substantivas. c) É sempre uma pergunta - Não é verdade, pois as orações subordinadas substantivas não são necessariamente perguntas. d) Não tem sentido completo - Embora uma oração subordinada possa não ter sentido completo sozinha, essa definição não caracteriza especificamente as orações subordinadas substantivas. Portanto, a alternativa correta é: a) Funciona como um substantivo.