12 DIREITO CONSTITUCIONAL

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DIREITO CONSTITUCIONAL
Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 – Apostila Completa
(Estilo FCC – Auditor Fiscal Estadual/SP)
APRESENTAÇÃO
Imagine a Constituição como a partitura da República: todas as instituições tocam, mas ninguém improvisa fora do tom. Para o Auditor Fiscal Estadual de São Paulo, dominar a Constituição não é luxo acadêmico — é ferramenta de trabalho, lente de interpretação e escudo jurídico.
Esta apostila foi construída no estilo da banca FCC: linguagem técnica, precisão conceitual, atenção aos detalhes que costumam derrubar candidatos e, ao final, questionário comentado, como manda o figurino.
O conteúdo será enviado por partes, para estudo organizado e digestão sem indigestão constitucional.
1. CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988 (CRFB/88)
1.1 Conceito e Função
A Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 é a norma jurídica suprema do ordenamento brasileiro. Todas as demais normas retiram dela seu fundamento de validade.
Ela cumpre quatro funções essenciais:
1. Organizadora do Estado – define a estrutura dos Poderes e da Federação;
2. Limitadora do poder – impede abusos por meio de regras e princípios;
3. Garantidora de direitos fundamentais – protege o indivíduo contra o Estado;
4. Dirigente – estabelece objetivos e programas a serem perseguidos pelo poder público.
1.2 Contexto Histórico
Promulgada em 5 de outubro de 1988, a Constituição nasce do processo de redemocratização após o regime militar (1964–1985). Por isso, é conhecida como “Constituição Cidadã”, expressão cunhada por Ulysses Guimarães.
Ela rompe com o autoritarismo e aposta em:
· ampliação de direitos fundamentais;
· fortalecimento do controle do poder;
· valorização da dignidade humana.
1.3 Características Principais
A FCC adora perguntar isso — às vezes diretamente, às vezes camuflado:
· Democrática – poder emana do povo (art. 1º, parágrafo único);
· Social – forte proteção a direitos sociais;
· Federal – repartição de competências entre entes federados;
· Republicana – temporariedade dos mandatos e responsabilidade dos governantes;
· Rígida – alteração exige procedimento especial (emenda constitucional);
· Escrita e analítica – texto extenso e detalhado.
2. PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS (ARTS. 1º A 4º DA CRFB/88)
Aqui está o coração ideológico da Constituição. Se o resto do texto é o corpo, estes artigos são a alma.
2.1 Fundamentos da República (Art. 1º)
A República Federativa do Brasil constitui-se em Estado Democrático de Direito, tendo como fundamentos:
1. Soberania
Capacidade de autodeterminação do Estado brasileiro, tanto interna quanto externamente.
2. Cidadania
Participação ativa do indivíduo na vida política, social e jurídica do Estado.
3. Dignidade da pessoa humana
Núcleo axiológico da Constituição. Todo o sistema jurídico deve servir à pessoa humana.
4. Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa
Equilíbrio entre justiça social e economia de mercado.
5. Pluralismo político
Reconhecimento da diversidade de ideias, partidos e visões de mundo.
⚠️ Atenção FCC: esses fundamentos não se confundem com os objetivos fundamentais do art. 3º.
2.2 Titularidade do Poder (Parágrafo Único do Art. 1º)
“Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente.”
Aqui estão consagrados:
· democracia representativa;
· democracia participativa (plebiscito, referendo, iniciativa popular).
2.3 Objetivos Fundamentais da República (Art. 3º)
São verdadeiras metas constitucionais:
· construir uma sociedade livre, justa e solidária;
· garantir o desenvolvimento nacional;
· erradicar a pobreza e reduzir desigualdades sociais e regionais;
· promover o bem de todos, sem preconceitos ou discriminações.
2.4 Princípios das Relações Internacionais (Art. 4º)
Entre eles:
· independência nacional;
· autodeterminação dos povos;
· não intervenção;
· defesa da paz;
· prevalência dos direitos humanos.
O Brasil opta, constitucionalmente, pela cooperação entre os povos.
ENCERRAMENTO DA PARTE 1
Nesta primeira parte, estabelecemos as bases estruturais e ideológicas da Constituição. Nada aqui é decorativo: tudo serve de critério interpretativo para o restante do texto constitucional.
👉 Na Parte 2, entraremos em Direitos e Garantias Fundamentais, com leitura cirúrgica do art. 5º e atenção especial aos remédios constitucionais — prato favorito da FCC.
Prepare o café. A Constituição não perdoa distrações.
PARTE 2 – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
(CRFB/88 – Estilo FCC – Auditor Fiscal Estadual/SP)
· 2. DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS (ARTS. 5º A 17)
Os direitos e garantias fundamentais formam o núcleo de proteção do indivíduo frente ao Estado. Representam limites ao poder estatal e, ao mesmo tempo, instrumentos de realização da dignidade da pessoa humana.
A banca FCC explora este tema com rigor técnico, cobrando literalidade constitucional, distinções conceituais e consequências jurídicas.
· 2.1 NATUREZA E APLICABILIDADE DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
Nos termos do art. 5º, §1º, da Constituição:
“As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais têm aplicação imediata.”
Isso significa que:
· produzem efeitos diretos;
· vinculam os Poderes Públicos;
· admitem restrições apenas quando a própria Constituição autorizar.
Características essenciais
· Universalidade – aplicam-se a brasileiros e estrangeiros;
· Historicidade – ampliam-se ao longo do tempo;
· Indivisibilidade – direitos civis, políticos e sociais formam um conjunto único;
· Relatividade – não são absolutos.
⚠️ Atenção FCC: inexiste direito fundamental absoluto no ordenamento brasileiro.
· 2.2 DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS (ART. 5º)
O art. 5º concentra a maior parte dos direitos fundamentais clássicos.
2.2.1 Direitos Fundamentais Básicos
São assegurados a brasileiros e estrangeiros residentes no País:
· direito à vida;
· à liberdade;
· à igualdade;
· à segurança;
· à propriedade.
A igualdade consagrada é material, permitindo tratamentos diferenciados para reduzir desigualdades.
2.2.2 Legalidade e Liberdades Públicas
· Ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer algo senão em virtude de lei;
· É livre a manifestação do pensamento, vedado o anonimato;
· É garantida a liberdade de consciência, crença e culto religioso;
· É assegurado o direito de reunião pacífica e sem armas.
2.2.3 Direitos de Proteção Individual
· Inviolabilidade da intimidade, vida privada, honra e imagem;
· Inviolabilidade do domicílio, salvo exceções constitucionais;
· Sigilo de correspondência e comunicações, com quebra apenas por ordem judicial para fins penais.
· 2.2.4 GARANTIAS CONSTITUCIONAIS – REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS
Os remédios constitucionais são instrumentos processuais de proteção dos direitos fundamentais.
Habeas Corpus (HC)
Protege a liberdade de locomoção diante de ilegalidade ou abuso de poder.
· Gratuito;
· Pode ser preventivo ou repressivo;
· Dispensa advogado.
Habeas Data (HD)
Assegura:
· acesso a informações pessoais constantes de bancos de dados públicos;
· retificação desses dados.
Mandado de Segurança (MS)
Protege direito líquido e certo não amparado por HC ou HD.
· Exige prova pré-constituída;
· Pode ser individual ou coletivo.
Mandado de Injunção (MI)
Utilizado quando a ausência de norma regulamentadora impede o exercício de direito constitucional.
Ação Popular
Permite a qualquer cidadão anular atos lesivos:
· ao patrimônio público;
· à moralidade administrativa;
· ao meio ambiente;
· ao patrimônio histórico e cultural.
· 2.3 DIREITOS SOCIAIS (ARTS. 6º A 11)
Os direitos sociais exigem atuação positiva do Estado.
Art. 6º:
· educação;
· saúde;
· trabalho;
· moradia;
· lazer;
· segurança;
· previdência social;
· proteção à maternidade e à infância;
· assistência aos desamparados.
FCC: direitos sociais possuem natureza programática, mas não são meramente simbólicos.
Direitos dos Trabalhadores (Art. 7º)
Aplicáveis aos trabalhadores urbanos e rurais:
· salário mínimo;
· FGTS;
· jornada limitada;
· adicional noturno;
· licença-maternidade e paternidade.
· 2.4 NACIONALIDADE (ARTS. 12o STF. C) exerce controle administrativo e disciplinar do Judiciário. D) julga ações diretas. E) legisla sobre organização judiciária.
Gabarito: C
QUESTÃO 25
São funções essenciais à Justiça, EXCETO:
A) Ministério Público. B) Advocacia Pública. C) Defensoria Pública. D) Magistratura. E) Advocacia.
Gabarito: D
QUESTÃO 26
A Constituição do Estado de São Paulo decorre do exercício de poder constituinte:
A) originário. B) soberano. C) derivado decorrente. D) reformador. E) implícito.
Gabarito: C
QUESTÃO 27
O controle concentrado estadual é exercido:
A) pelo STF. B) pelo STJ. C) pelo Tribunal de Justiça. D) pelo Senado Federal. E) por qualquer juiz.
Gabarito: C
QUESTÃO 28
O princípio da simetria impõe aos Estados:
A) identidade absoluta com a CF. B) soberania plena. C) observância das normas de reprodução obrigatória. D) submissão administrativa à União. E) liberdade irrestrita.
Gabarito: C
QUESTÃO 29
A intervenção federal pode ocorrer para:
A) alterar Constituição estadual. B) assegurar observância de princípios constitucionais sensíveis. C) extinguir municípios. D) substituir governadores. E) revisar leis estaduais.
Gabarito: B
QUESTÃO 30
A representação interventiva é proposta:
A) por qualquer cidadão. B) pelo Presidente da República. C) pelo Procurador-Geral da República. D) pelo Congresso Nacional. E) pelo STF.
Gabarito: C
QUESTÃO 31
O Poder Judiciário é regido, dentre outros, pelo princípio da:
A) hierarquia. B) dependência funcional. C) independência. D) subordinação administrativa. E) unidade política.
Gabarito: C
QUESTÃO 32
Os Tribunais de Contas:
A) integram o Poder Judiciário. B) exercem função jurisdicional. C) auxiliam o Poder Legislativo. D) subordinam-se ao STF. E) exercem controle político.
Gabarito: C
QUESTÃO 33
O controle preventivo de constitucionalidade ocorre:
A) após a promulgação da lei. B) apenas pelo STF. C) durante o processo legislativo. D) por meio de ADI. E) exclusivamente pelo Judiciário.
Gabarito: C
QUESTÃO 34
O recurso extraordinário destina-se a:
A) uniformizar jurisprudência infraconstitucional. B) discutir matéria constitucional. C) revisar fatos e provas. D) substituir ADI. E) controlar atos administrativos.
Gabarito: B
QUESTÃO 35
Os direitos políticos podem ser suspensos:
A) por decisão administrativa. B) por improbidade administrativa. C) automaticamente. D) por decreto presidencial. E) por lei ordinária.
Gabarito: B
QUESTÃO 36
O voto no Brasil é:
A) facultativo para todos. B) obrigatório apenas para servidores públicos. C) obrigatório para maiores de 18 e menores de 70 anos. D) facultativo para analfabetos. E) secreto e facultativo para todos.
Gabarito: D
QUESTÃO 37
A iniciativa de emenda constitucional pode ser exercida por:
A) qualquer cidadão. B) Presidente da República. C) STF. D) CNJ. E) Tribunal de Contas.
Gabarito: B
QUESTÃO 38
A Administração Pública indireta inclui:
A) Ministérios. B) Secretarias. C) Autarquias. D) Poder Legislativo. E) Tribunais.
Gabarito: C
QUESTÃO 39
O princípio da eficiência:
A) é implícito. B) não possui força normativa. C) foi incluído expressamente pela EC nº 19/1998. D) restringe-se à iniciativa privada. E) afasta a legalidade.
Gabarito: C
QUESTÃO 40
A dignidade da pessoa humana é:
A) objetivo fundamental. B) princípio implícito. C) fundamento da República. D) direito social. E) princípio das relações internacionais.
Gabarito: C
GABARITO CONSOLIDADO
1-A 2-C 3-B 4-D 5-C 6-E 7-C 8-B 9-C 10-D 11-B 12-B 13-C 14-E 15-C 16-C 17-B 18-C 19-B 20-B 21-B 22-C 23-C 24-C 25-D 26-C 27-C 28-C 29-B 30-C 31-C 32-C 33-C 34-B 35-B 36-D 37-B 38-C 39-C 40-CE 13)
Brasileiros Natos
· Nascidos no Brasil (salvo exceções diplomáticas);
· Nascidos no exterior de pai ou mãe brasileiros, conforme hipóteses constitucionais.
Brasileiros Naturalizados
· Naturalização ordinária;
· Naturalização extraordinária.
Perda da Nacionalidade
Somente nas hipóteses do art. 12, §4º.
⚠️ Clássico FCC: brasileiro nato não perde a nacionalidade, salvo exceção constitucional expressa.
· 2.5 DIREITOS POLÍTICOS (ARTS. 14 A 17)
Sufrágio e Voto
· Sufrágio universal;
· Voto direto, secreto e com valor igual para todos.
Obrigatório para maiores de 18 anos e facultativo para:
· analfabetos;
· maiores de 70 anos;
· jovens entre 16 e 18 anos.
Elegibilidade
Condições:
· nacionalidade brasileira;
· pleno exercício dos direitos políticos;
· alistamento eleitoral;
· filiação partidária;
· idade mínima conforme o cargo.
Perda e Suspensão dos Direitos Políticos
Ocorre nos casos de:
· condenação criminal transitada em julgado;
· improbidade administrativa;
· incapacidade civil absoluta.
· ENCERRAMENTO DA PARTE 2
Os direitos e garantias fundamentais constituem o filtro de validade de toda atuação estatal. Para a FCC, saber o conceito não basta: é preciso dominar exceções, limites e instrumentos de proteção.
👉 Na Parte 3, será analisada a Organização Político-Administrativa do Estado, com foco em autonomia, competências e federalismo brasileiro.
· PARTE 2 – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
(CRFB/88 – Estilo FCC – Auditor Fiscal Estadual/SP)
· 2. DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS (ARTS. 5º A 17)
Os direitos e garantias fundamentais formam o núcleo de proteção do indivíduo frente ao Estado. Representam limites ao poder estatal e, ao mesmo tempo, instrumentos de realização da dignidade da pessoa humana.
A banca FCC explora este tema com rigor técnico, cobrando literalidade constitucional, distinções conceituais e consequências jurídicas.
· 2.1 NATUREZA E APLICABILIDADE DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
Nos termos do art. 5º, §1º, da Constituição:
“As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais têm aplicação imediata.”
Isso significa que:
· produzem efeitos diretos;
· vinculam os Poderes Públicos;
· admitem restrições apenas quando a própria Constituição autorizar.
Características essenciais
· Universalidade – aplicam-se a brasileiros e estrangeiros;
· Historicidade – ampliam-se ao longo do tempo;
· Indivisibilidade – direitos civis, políticos e sociais formam um conjunto único;
· Relatividade – não são absolutos.
⚠️ Atenção FCC: inexiste direito fundamental absoluto no ordenamento brasileiro.
· 2.2 DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS (ART. 5º)
O art. 5º concentra a maior parte dos direitos fundamentais clássicos.
2.2.1 Direitos Fundamentais Básicos
São assegurados a brasileiros e estrangeiros residentes no País:
· direito à vida;
· à liberdade;
· à igualdade;
· à segurança;
· à propriedade.
A igualdade consagrada é material, permitindo tratamentos diferenciados para reduzir desigualdades.
2.2.2 Legalidade e Liberdades Públicas
· Ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer algo senão em virtude de lei;
· É livre a manifestação do pensamento, vedado o anonimato;
· É garantida a liberdade de consciência, crença e culto religioso;
· É assegurado o direito de reunião pacífica e sem armas.
2.2.3 Direitos de Proteção Individual
· Inviolabilidade da intimidade, vida privada, honra e imagem;
· Inviolabilidade do domicílio, salvo exceções constitucionais;
· Sigilo de correspondência e comunicações, com quebra apenas por ordem judicial para fins penais.
· 2.2.4 GARANTIAS CONSTITUCIONAIS – REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS
Os remédios constitucionais são instrumentos processuais de proteção dos direitos fundamentais.
Habeas Corpus (HC)
Protege a liberdade de locomoção diante de ilegalidade ou abuso de poder.
· Gratuito;
· Pode ser preventivo ou repressivo;
· Dispensa advogado.
Habeas Data (HD)
Assegura:
· acesso a informações pessoais constantes de bancos de dados públicos;
· retificação desses dados.
Mandado de Segurança (MS)
Protege direito líquido e certo não amparado por HC ou HD.
· Exige prova pré-constituída;
· Pode ser individual ou coletivo.
Mandado de Injunção (MI)
Utilizado quando a ausência de norma regulamentadora impede o exercício de direito constitucional.
Ação Popular
Permite a qualquer cidadão anular atos lesivos:
· ao patrimônio público;
· à moralidade administrativa;
· ao meio ambiente;
· ao patrimônio histórico e cultural.
· 2.3 DIREITOS SOCIAIS (ARTS. 6º A 11)
Os direitos sociais exigem atuação positiva do Estado.
Art. 6º:
· educação;
· saúde;
· trabalho;
· moradia;
· lazer;
· segurança;
· previdência social;
· proteção à maternidade e à infância;
· assistência aos desamparados.
FCC: direitos sociais possuem natureza programática, mas não são meramente simbólicos.
Direitos dos Trabalhadores (Art. 7º)
Aplicáveis aos trabalhadores urbanos e rurais:
· salário mínimo;
· FGTS;
· jornada limitada;
· adicional noturno;
· licença-maternidade e paternidade.
· 2.4 NACIONALIDADE (ARTS. 12 E 13)
Brasileiros Natos
· Nascidos no Brasil (salvo exceções diplomáticas);
· Nascidos no exterior de pai ou mãe brasileiros, conforme hipóteses constitucionais.
Brasileiros Naturalizados
· Naturalização ordinária;
· Naturalização extraordinária.
Perda da Nacionalidade
Somente nas hipóteses do art. 12, §4º.
⚠️ Clássico FCC: brasileiro nato não perde a nacionalidade, salvo exceção constitucional expressa.
· 2.5 DIREITOS POLÍTICOS (ARTS. 14 A 17)
Sufrágio e Voto
· Sufrágio universal;
· Voto direto, secreto e com valor igual para todos.
Obrigatório para maiores de 18 anos e facultativo para:
· analfabetos;
· maiores de 70 anos;
· jovens entre 16 e 18 anos.
Elegibilidade
Condições:
· nacionalidade brasileira;
· pleno exercício dos direitos políticos;
· alistamento eleitoral;
· filiação partidária;
· idade mínima conforme o cargo.
Perda e Suspensão dos Direitos Políticos
Ocorre nos casos de:
· condenação criminal transitada em julgado;
· improbidade administrativa;
· incapacidade civil absoluta.
· ENCERRAMENTO DA PARTE 2
Os direitos e garantias fundamentais constituem o filtro de validade de toda atuação estatal. Para a FCC, saber o conceito não basta: é preciso dominar exceções, limites e instrumentos de proteção.
👉 Na Parte 3, será analisada a Organização Político-Administrativa do Estado, com foco em autonomia, competências e federalismo brasileiro.
· PARTE 3 – ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA DO ESTADO
(CRFB/88 – Estilo FCC – Auditor Fiscal Estadual/SP)
· 3. ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA (ARTS. 18 A 33)
A Constituição de 1988 adota a forma de Estado Federal, caracterizada pela descentralização política do poder, com repartição de competências entre entes dotados de autonomia.
⚠️ Atenção FCC: somente a República Federativa do Brasil é soberana. União, Estados, Distrito Federal e Municípios possuem autonomia, não soberania.
· 3.1 ENTES DA FEDERAÇÃO (ART. 18)
A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende:
· União;
· Estados;
· Distrito Federal;
· Municípios.
Os Territórios Federais, embora previstos constitucionalmente, não integram a Federação.
· 3.2 UNIÃO
A União é o ente central da Federação, exercendo competências de interesse nacional.
3.2.1 Competências da União
A Constituição atribui à União competências:
· Administrativas exclusivas (art. 21);
· Legislativas privativas (art. 22);
· Comuns, exercidas conjuntamente com outros entes (art. 23);
· Concorrentes, nas quais estabelece normas gerais (art. 24).
FCC cobra com frequência a distinção entre competência privativa e concorrente.
Delegação de Competência
As competências legislativas privativas da União podem ser delegadas aos Estados por meio de lei complementar.
· 3.3 ESTADOS-MEMBROS
Os Estados possuem:
· autonomia política;
· autonomia administrativa;
· autonomia financeira.
3.3.1 Constituição Estadual
Cada Estado organiza-se por meio de:
· Constituição própria;
· leis próprias;
Desde que respeitados:
· os princípios da Constituição Federal;
· os direitos fundamentais.
3.3.2 CompetênciaResidual
Compete aos Estados exercer todas as competências que não lhes sejam vedadas ou atribuídas a outros entes.
⚠️ Clássico FCC: competência residual é dos Estados, não da União.
· 3.4 DISTRITO FEDERAL
O Distrito Federal possui natureza jurídica híbrida:
· acumula competências dos Estados e dos Municípios.
Características constitucionais:
· organiza-se por Lei Orgânica;
· não pode ser dividido em Municípios;
· possui autonomia política, administrativa e financeira.
· 3.5 MUNICÍPIOS
Os Municípios são entes federativos autônomos, inovação marcante do federalismo brasileiro.
3.5.1 Autonomia Municipal
A autonomia municipal compreende:
· auto-organização (Lei Orgânica);
· autogoverno;
· autoadministração;
· autolegislação.
3.5.2 Competências Municipais (Art. 30)
Compete aos Municípios:
· legislar sobre assuntos de interesse local;
· suplementar a legislação federal e estadual;
· instituir e arrecadar tributos de sua competência;
· organizar e prestar serviços públicos locais.
· 3.6 TERRITÓRIOS FEDERAIS
Os Territórios Federais:
· integram a União;
· não possuem autonomia política;
· são criados por lei complementar.
Atualmente, não existem Territórios Federais no Brasil.
· 3.7 INTERVENÇÃO FEDERAL E ESTADUAL
A intervenção é medida excepcional, destinada a preservar:
· a integridade nacional;
· a ordem constitucional;
· o funcionamento regular dos Poderes.
Hipóteses Constitucionais (Arts. 34 a 36)
A intervenção pode ocorrer para:
· manter a integridade nacional;
· repelir invasão estrangeira ou de um ente em outro;
· garantir o livre exercício dos Poderes;
· reorganizar finanças;
· assegurar a observância dos chamados princípios constitucionais sensíveis.
⚠️ FCC: a intervenção não extingue a Federação, apenas suspende temporariamente a autonomia do ente federado.
· ENCERRAMENTO DA PARTE 3
A Organização Político-Administrativa define a arquitetura do Estado brasileiro. Para o Auditor Fiscal, compreender a repartição de competências e os limites da autonomia federativa é essencial — e recorrente em prova da FCC.
· PARTE 4 – ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
(CRFB/88 – Estilo FCC – Auditor Fiscal Estadual/SP)
· 4. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (ARTS. 37 A 41)
A Administração Pública é o braço operacional do Estado. Se os Poderes decidem, é a Administração que executa — e é aqui que a Constituição aperta o cinto, impõe princípios e cria responsabilidades. Para a FCC, este tema é campo minado: literalidade, exceções e consequências jurídicas.
· 4.1 DISPOSIÇÕES GERAIS
4.1.1 Conceito Constitucional
Administração Pública compreende:
· a Administração Direta (União, Estados, DF e Municípios);
· a Administração Indireta (autarquias, fundações públicas, empresas públicas e sociedades de economia mista).
Aplica-se a todos os Poderes: Executivo, Legislativo e Judiciário, quando exercem função administrativa.
4.1.2 Princípios Constitucionais da Administração Pública (Art. 37, caput)
A atuação administrativa deve obedecer aos princípios de:
· Legalidade – o administrador só pode agir conforme a lei;
· Impessoalidade – vedada a promoção pessoal; atuação em nome do interesse público;
· Moralidade – ética administrativa e boa-fé;
· Publicidade – transparência dos atos administrativos;
· Eficiência – busca do melhor resultado com menor custo.
⚠️ FCC clássica: princípios expressos ≠ princípios implícitos (razoabilidade, proporcionalidade, autotutela).
4.1.3 Acesso aos Cargos, Empregos e Funções Públicas
· Regra geral: concurso público;
· Exceções: cargos em comissão, destinados a funções de direção, chefia e assessoramento;
· Prazo de validade do concurso: até 2 anos, prorrogável uma vez por igual período.
4.1.4 Acumulação de Cargos Públicos
É vedada a acumulação remunerada, salvo:
· dois cargos de professor;
· um cargo de professor com outro técnico ou científico;
· dois cargos privativos de profissionais da saúde.
Sempre que houver:
· compatibilidade de horários;
· respeito ao teto constitucional.
4.1.5 Teto Remuneratório
Nenhum agente público pode receber remuneração superior ao subsídio:
· dos Ministros do STF (regra geral);
· observadas as peculiaridades federativas.
· 4.2 SERVIDORES PÚBLICOS
4.2.1 Regimes Jurídicos
Os servidores públicos podem estar submetidos a:
· regime estatutário;
· regime celetista (empregados públicos).
A Constituição admite regime jurídico único no âmbito de cada ente federativo.
4.2.2 Estabilidade (Art. 41)
O servidor nomeado para cargo efetivo torna-se estável após:
· 3 anos de efetivo exercício;
· aprovação em avaliação especial de desempenho.
Perda do Cargo pelo Servidor Estável
Somente nos casos de:
· sentença judicial transitada em julgado;
· processo administrativo disciplinar, com ampla defesa;
· avaliação periódica de desempenho, na forma da lei.
4.2.3 Direitos e Deveres dos Servidores
Direitos:
· vencimento irredutível;
· adicional por tempo de serviço (quando previsto);
· aposentadoria conforme regras constitucionais.
Deveres:
· legalidade;
· lealdade às instituições;
· eficiência no serviço público.
4.2.4 Responsabilidade do Estado (Art. 37, §6º)
O Estado responde objetivamente pelos danos que seus agentes causarem a terceiros, assegurado:
· direito de regresso contra o agente;
· nos casos de dolo ou culpa.
⚠️ FCC: responsabilidade objetiva do Estado ≠ responsabilidade subjetiva do agente.
· ENCERRAMENTO DA PARTE 4
A Administração Pública é o campo onde a Constituição deixa de ser discurso e vira prática. Para o Auditor Fiscal, dominar princípios, servidores e responsabilidade estatal é requisito básico — e recorrente nas provas da FCC.
👉 Na Parte 5, avançaremos para o Poder Executivo, com foco nas atribuições e responsabilidades do Presidente da República.
· PARTE 5 – PODER EXECUTIVO
(CRFB/88 – Estilo FCC – Auditor Fiscal Estadual/SP)
· 5. PODER EXECUTIVO (ARTS. 76 A 91)
O Poder Executivo é o motor da máquina estatal. Enquanto o Legislativo cria as normas e o Judiciário resolve conflitos, cabe ao Executivo governar, administrar e executar as leis. Para a FCC, este tema é cobrado com foco na literalidade constitucional e nas distinções entre atribuições políticas e administrativas.
· 5.1 ESTRUTURA DO PODER EXECUTIVO
O Poder Executivo é exercido, no âmbito federal, pelo:
· Presidente da República, auxiliado pelos
· Ministros de Estado.
O Presidente acumula duas funções:
· Chefe de Estado – representa a República Federativa do Brasil no plano internacional;
· Chefe de Governo – conduz a política interna e a administração federal.
· 5.2 PRESIDENTE DA REPÚBLICA
5.2.1 Requisitos para Investidura
São condições de elegibilidade (art. 14, §3º e art. 12, §3º):
· nacionalidade brasileira nata;
· idade mínima de 35 anos;
· pleno exercício dos direitos políticos;
· alistamento eleitoral;
· filiação partidária.
⚠️ FCC: apenas brasileiro nato pode exercer a Presidência da República.
5.2.2 Mandato Presidencial
· Duração: 4 anos;
· Possibilidade de uma reeleição consecutiva;
· Eleição pelo sistema majoritário.
· 5.3 ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA (ART. 84)
As atribuições presidenciais podem ser classificadas em:
5.3.1 Atribuições Administrativas
· nomear e exonerar Ministros de Estado;
· prover e extinguir cargos públicos federais;
· dirigir a administração federal;
· dispor, mediante decreto, sobre organização e funcionamento da administração federal (decreto autônomo, nos limites constitucionais).
5.3.2 Atribuições Legislativas
· sancionar, promulgar e fazer publicar as leis;
· vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
· editar medidas provisórias, em caso de relevância e urgência;
· iniciar o processo legislativo em matérias de sua competência.
FCC gosta de cobrar os limites materiais e temporais das medidas provisórias.
5.3.3 Atribuições Políticas e Internacionais
· manter relações com Estados estrangeiros;
· celebrar tratados, convenções e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional;
· declarar guerra e celebrar a paz, com autorização do Congresso.
5.3.4 Atribuições Militares
· exercer o comando supremo das Forças Armadas;
· nomear os comandantes daMarinha, do Exército e da Aeronáutica;
· decretar estado de defesa e estado de sítio, nos termos constitucionais.
· 5.4 RESPONSABILIDADES DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA
5.4.1 Crimes de Responsabilidade (Art. 85)
São crimes de responsabilidade os atos que atentem contra:
· a Constituição Federal;
· a existência da União;
· o livre exercício dos Poderes;
· o exercício dos direitos políticos, individuais e sociais;
· a probidade administrativa;
· a lei orçamentária;
· o cumprimento das leis e decisões judiciais.
O julgamento compete:
· à Câmara dos Deputados (admissibilidade);
· ao Senado Federal (processo e julgamento).
5.4.2 Crimes Comuns
Nos crimes comuns:
· o Presidente depende de autorização da Câmara dos Deputados;
· é julgado pelo Supremo Tribunal Federal.
· 5.5 MINISTROS DE ESTADO
Os Ministros de Estado:
· são livremente nomeados e exonerados pelo Presidente;
· devem ser brasileiros maiores de 21 anos;
· auxiliam diretamente o Presidente no exercício do Poder Executivo.
Respondem:
· por crimes comuns e de responsabilidade;
· pelos atos que praticarem no exercício de suas funções.
· ENCERRAMENTO DA PARTE 5
O Poder Executivo concentra grande carga política e administrativa, razão pela qual a Constituição estabelece controles rigorosos sobre o Presidente da República. Para a FCC, dominar atribuições, limites e responsabilidades é essencial.
👉 Na Parte 6, será analisado o Poder Legislativo, com estrutura, funcionamento, processo legislativo e fiscalização contábil, financeira e orçamentária.
· PARTE 6 – PODER LEGISLATIVO
(CRFB/88 – Estilo FCC – Auditor Fiscal Estadual/SP)
· 6. PODER LEGISLATIVO (ARTS. 44 A 75)
O Poder Legislativo é a casa da representação popular e federativa. Nele, a Constituição combina democracia, freios ao Executivo e controle das finanças públicas. A FCC cobra este tema com atenção à estrutura bicameral, às etapas do processo legislativo e à fiscalização contábil, financeira e orçamentária.
· 6.1 ESTRUTURA DO PODER LEGISLATIVO
6.1.1 Congresso Nacional (Art. 44)
O Poder Legislativo federal é exercido pelo Congresso Nacional, composto por:
· Câmara dos Deputados;
· Senado Federal.
Trata-se de sistema bicameral, com funções distintas e complementares.
6.1.2 Câmara dos Deputados
Representa o povo.
Características principais:
· Deputados eleitos pelo sistema proporcional;
· Mandato de 4 anos;
· Número de Deputados proporcional à população de cada Estado e do DF, respeitados os limites constitucionais.
Competências típicas (art. 51):
· autorizar, por 2/3 de seus membros, a instauração de processo contra o Presidente e Ministros;
· fiscalizar os atos do Poder Executivo;
· elaborar seu regimento interno.
6.1.3 Senado Federal
Representa os Estados e o Distrito Federal.
Características principais:
· 3 Senadores por Estado e pelo DF;
· Eleição pelo sistema majoritário;
· Mandato de 8 anos.
Competências típicas (art. 52):
· processar e julgar o Presidente nos crimes de responsabilidade;
· aprovar autoridades indicadas pelo Presidente da República;
· autorizar operações financeiras da União, Estados, DF e Municípios.
· 6.2 FUNCIONAMENTO E ATRIBUIÇÕES DO CONGRESSO NACIONAL
Compete ao Congresso Nacional (art. 49):
· legislar sobre matérias de competência da União;
· sustar atos normativos do Executivo que exorbitem do poder regulamentar;
· aprovar tratados internacionais;
· autorizar referendo e convocar plebiscito.
⚠️ FCC gosta de cobrar a diferença entre competência do Congresso e competência privativa das Casas.
· 6.3 PROCESSO LEGISLATIVO (ART. 59)
O processo legislativo compreende a elaboração de:
· emendas à Constituição;
· leis complementares;
· leis ordinárias;
· leis delegadas;
· medidas provisórias;
· decretos legislativos;
· resoluções.
6.3.1 Fases do Processo Legislativo
1. Iniciativa – apresentação do projeto;
2. Discussão – análise pelas comissões;
3. Votação – deliberação pelo Plenário;
4. Sanção ou veto – manifestação do Presidente;
5. Promulgação e publicação.
A iniciativa pode ser:
· parlamentar;
· do Presidente da República;
· dos Tribunais Superiores;
· do Procurador-Geral da República;
· popular (nos termos constitucionais).
6.3.2 Sanção e Veto
· Sanção: concordância do Presidente com o projeto;
· Veto: discordância total ou parcial, por inconstitucionalidade ou contrariedade ao interesse público.
O veto pode ser derrubado pelo Congresso Nacional, por maioria absoluta, em sessão conjunta.
· 6.4 FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA
A fiscalização é exercida:
· pelo Congresso Nacional;
· com o auxílio do Tribunal de Contas da União (TCU).
6.4.1 Tribunal de Contas da União (Arts. 70 a 75)
O TCU:
· auxilia o Congresso Nacional;
· não integra o Poder Judiciário;
· exerce controle externo da Administração Pública.
Competências:
· apreciar as contas do Presidente da República;
· julgar as contas dos administradores públicos;
· fiscalizar legalidade, legitimidade e economicidade;
· aplicar sanções e multas, nos termos da lei.
⚠️ FCC clássica: o TCU não julga o Presidente da República — apenas emite parecer prévio.
· ENCERRAMENTO DA PARTE 6
O Poder Legislativo combina representação política e controle financeiro do Estado. Para o Auditor Fiscal, compreender processo legislativo e fiscalização orçamentária é indispensável — e frequentemente explorado pela FCC.
· PARTE 7 – PODER JUDICIÁRIO E FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA
(CRFB/88 – Estilo FCC – Auditor Fiscal Estadual/SP)
· 7. PODER JUDICIÁRIO (ARTS. 92 A 126)
O Poder Judiciário é o guardião da Constituição e da legalidade. Sua função primordial é dizer o Direito de forma definitiva, solucionando conflitos e assegurando a supremacia da Constituição. A FCC cobra este tema com foco na estrutura dos órgãos, nas competências constitucionais e nos princípios institucionais.
· 7.1 DISPOSIÇÕES GERAIS
7.1.1 Função Jurisdicional
Compete ao Poder Judiciário:
· aplicar a lei ao caso concreto;
· garantir direitos fundamentais;
· assegurar o controle da constitucionalidade.
7.1.2 Princípios do Poder Judiciário
· Independência – autonomia funcional e administrativa;
· Imparcialidade – juiz equidistante das partes;
· Inafastabilidade da jurisdição – nenhuma lesão ou ameaça a direito pode ser excluída da apreciação judicial (art. 5º, XXXV);
· Juiz natural – vedação a tribunais de exceção;
· Publicidade dos julgamentos, salvo exceções constitucionais.
⚠️ FCC frequente: independência judicial não significa ausência de controle.
· 7.2 ÓRGÃOS DO PODER JUDICIÁRIO (ART. 92)
Integram o Poder Judiciário:
· Supremo Tribunal Federal (STF);
· Conselho Nacional de Justiça (CNJ);
· Superior Tribunal de Justiça (STJ);
· Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais;
· Tribunais e Juízes do Trabalho;
· Tribunais e Juízes Eleitorais;
· Tribunais e Juízes Militares;
· Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito Federal e Territórios.
· 7.3 SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF)
O STF é o órgão de cúpula do Poder Judiciário e guardião da Constituição.
Composição
· 11 Ministros;
· brasileiros natos;
· idade entre 35 e 75 anos;
· notável saber jurídico e reputação ilibada;
· nomeação pelo Presidente da República, após aprovação do Senado Federal.
Competências Principais
· julgar ações de controle concentrado de constitucionalidade;
· julgar recurso extraordinário;
· processar e julgar autoridades nas hipóteses constitucionais.
· 7.4 SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA (STJ)
O STJ é o órgão de cúpula da Justiça comum infraconstitucional.
Competência
· uniformizar a interpretação da legislação federal;
· julgar recurso especial;
· processar e julgar autoridades, conforme a Constituição.
⚠️ FCC clássica: STF guarda a Constituição; STJ guarda a lei federal.
· 7.5 CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA (CNJ)
O CNJ exerce o controle administrativo e disciplinar do Poder Judiciário.
Características
· não exerce função jurisdicional;
· atua no controle da atuação administrativa e financeira;
· fiscaliza o cumprimento dos deveres funcionais dos magistrados.
Composição
· 15 membros;
· mandato de 2 anos, admitida uma recondução;
· integrantes do Judiciário, do MinistérioPúblico, da advocacia e cidadãos.
· 7.6 FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA (ARTS. 127 A 135)
As funções essenciais à Justiça não integram nenhum dos Poderes, mas são indispensáveis à atividade jurisdicional.
7.6.1 Ministério Público
Características institucionais:
· unidade;
· indivisibilidade;
· independência funcional.
Funções:
· defesa da ordem jurídica;
· defesa do regime democrático;
· defesa dos interesses sociais e individuais indisponíveis.
7.6.2 Advocacia Pública
Compete:
· representar judicial e extrajudicialmente o ente público;
· exercer atividades de consultoria e assessoramento jurídico.
7.6.3 Defensoria Pública
Função:
· prestar assistência jurídica integral e gratuita aos necessitados.
Características:
· autonomia funcional;
· autonomia administrativa;
· iniciativa de sua proposta orçamentária.
· ENCERRAMENTO DA PARTE 7
O Poder Judiciário e as Funções Essenciais à Justiça formam o núcleo de proteção da Constituição e dos direitos fundamentais. Para a FCC, conhecer a estrutura e as competências é indispensável para evitar confusões clássicas em prova.
· PARTE 8 – CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
(CRFB/88 – Estilo FCC – Auditor Fiscal Estadual/SP)
· 8. CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
O controle de constitucionalidade é o mecanismo de defesa da supremacia da Constituição. Seu objetivo é assegurar que leis e atos normativos estejam em conformidade com a Constituição Federal. A FCC explora este tema com foco nas modalidades de controle, competências dos órgãos, efeitos das decisões e instrumentos processuais.
· 8.1 NOÇÕES GERAIS
A Constituição brasileira adota um sistema misto de controle de constitucionalidade, combinando:
· controle difuso;
· controle concentrado.
O controle pode ser:
· preventivo (antes da entrada em vigor da norma);
· repressivo (após a vigência da norma).
⚠️ FCC: o controle preventivo, em regra, é político; o repressivo é jurisdicional.
· 8.2 CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADE
8.2.1 Conceito
O controle difuso é exercido no julgamento de casos concretos, por qualquer juiz ou tribunal, quando a constitucionalidade da norma é questionada incidentalmente.
8.2.2 Características
· Incidental;
· Pode ser exercido por qualquer órgão do Poder Judiciário;
· Produz efeitos inter partes;
· Em regra, efeitos ex tunc.
8.2.3 Cláusula de Reserva de Plenário (Art. 97)
A declaração de inconstitucionalidade por tribunal depende:
· do voto da maioria absoluta de seus membros;
· ou dos membros do respectivo órgão especial.
· 8.3 CONTROLE CONCENTRADO DE CONSTITUCIONALIDADE
8.3.1 Conceito
O controle concentrado é exercido em abstrato, tendo por objeto a compatibilidade da norma com a Constituição, independentemente de caso concreto.
No âmbito federal, compete ao Supremo Tribunal Federal.
8.3.2 Características
· Processo objetivo;
· Efeitos erga omnes;
· Efeitos vinculantes;
· Em regra, efeitos ex tunc, admitida modulação.
· 8.4 AÇÕES DO CONTROLE CONCENTRADO
8.4.1 Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI)
Finalidade:
· declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual.
8.4.2 Ação Declaratória de Constitucionalidade (ADC)
Finalidade:
· declarar a constitucionalidade de lei ou ato normativo federal.
8.4.3 Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão (ADO)
Finalidade:
· combater a omissão do Poder Público que inviabilize a eficácia de norma constitucional.
· 8.5 REPRESENTAÇÃO INTERVENTIVA
Instrumento utilizado para:
· viabilizar intervenção federal ou estadual;
· assegurar observância de princípios constitucionais sensíveis.
No âmbito federal:
· proposta pelo Procurador-Geral da República;
· julgada pelo Supremo Tribunal Federal.
· 8.6 RECURSO EXTRAORDINÁRIO
O recurso extraordinário é cabível quando a decisão judicial:
· contrariar dispositivo da Constituição;
· declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;
· julgar válida lei local contestada em face da Constituição.
Compete ao STF o seu julgamento.
· 8.7 SÚMULA VINCULANTE
Conceito
A súmula vinculante é editada pelo STF quando houver:
· reiteradas decisões sobre matéria constitucional;
· controvérsia atual entre órgãos judiciais ou administrativos.
Efeitos
· Vincula o Poder Judiciário;
· Vincula a Administração Pública direta e indireta.
· 8.8 RECLAMAÇÃO CONSTITUCIONAL
Instrumento destinado a:
· preservar a competência do STF;
· garantir a autoridade de suas decisões;
· assegurar a observância de súmula vinculante.
· 8.9 CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE NOS ESTADOS
Os Estados podem instituir:
· controle concentrado de constitucionalidade de leis estaduais e municipais;
· perante os Tribunais de Justiça;
· conforme previsão na Constituição Estadual.
⚠️ FCC clássica: Tribunais de Justiça não exercem controle concentrado de normas federais.
· ENCERRAMENTO DA PARTE 8
O controle de constitucionalidade é o instrumento que mantém a Constituição viva e soberana. Para a FCC, dominar modalidades, ações, efeitos e competências é essencial para evitar confusões conceituais e armadilhas clássicas de prova.
· PARTE 9 – ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA
(CRFB/88 – Estilo FCC – Auditor Fiscal Estadual/SP)
· 9. ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA (ARTS. 170 A 192)
A Ordem Econômica e Financeira revela a opção constitucional brasileira por um modelo econômico capitalista com forte conteúdo social. A Constituição não adota neutralidade econômica: ela dirige, limita e condiciona a atividade econômica em nome da justiça social. A FCC cobra este tema com foco nos princípios gerais, na intervenção do Estado e na função social da atividade econômica.
· 9.1 FUNDAMENTOS DA ORDEM ECONÔMICA (ART. 170)
A ordem econômica é fundada:
· na valorização do trabalho humano;
· na livre iniciativa.
Tem por finalidade assegurar a todos:
· existência digna;
· conforme os ditames da justiça social.
⚠️ FCC: livre iniciativa não é absoluta e convive com limites constitucionais.
· 9.2 PRINCÍPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONÔMICA
O art. 170 elenca os princípios que orientam a atividade econômica:
· Soberania nacional;
· Propriedade privada;
· Função social da propriedade;
· Livre concorrência;
· Defesa do consumidor;
· Defesa do meio ambiente;
· Redução das desigualdades regionais e sociais;
· Busca do pleno emprego;
· Tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte.
Esses princípios funcionam como critérios de validade e interpretação das políticas econômicas do Estado.
· 9.3 ATUAÇÃO DO ESTADO NA ORDEM ECONÔMICA
9.3.1 Regra Geral
O Estado atua como:
· agente normativo e regulador da atividade econômica.
A exploração direta da atividade econômica pelo Estado é excepcional.
9.3.2 Intervenção Direta do Estado (Art. 173)
O Estado só poderá explorar diretamente atividade econômica quando:
· necessária aos imperativos da segurança nacional; ou
· houver relevante interesse coletivo.
Nesses casos:
· submete-se ao regime jurídico das empresas privadas;
· respeita a livre concorrência.
⚠️ FCC: empresa estatal exploradora de atividade econômica não goza de privilégios fiscais.
· 9.4 SERVIÇOS PÚBLICOS E CONCESSÕES
O Estado pode:
· prestar diretamente serviços públicos; ou
· delegá-los por concessão ou permissão.
A delegação:
· depende de licitação;
· é formalizada por contrato;
· submete-se ao regime jurídico próprio.
· 9.5 ORDEM FINANCEIRA
A ordem financeira visa assegurar:
· estabilidade do sistema financeiro;
· desenvolvimento equilibrado do País;
· atendimento aos interesses da coletividade.
O sistema financeiro nacional:
· é estruturado por lei complementar;
· deve servir ao desenvolvimento econômico e social.
· ENCERRAMENTO DA PARTE 9
A Ordem Econômica e Financeira demonstra que a Constituição não é espectadora da economia, mas sua arquiteta. Para a FCC, compreender princípios, limites e formas de intervenção estatal é essencial para evitar leituras simplistas e armadilhas conceituais.
· PARTE 10 – ORDEM SOCIAL
(CRFB/88 – Estilo FCC – Auditor Fiscal Estadual/SP)
· 10. ORDEM SOCIAL (ARTS. 193 A 232)
A Ordem Social representa o lado humano da Constituição. Se a Ordem Econômica organiza a produção de riqueza, a Ordem Social cuidade sua destinação. A Constituição de 1988 assume, sem pudor, um compromisso com o bem-estar e a justiça social. A FCC cobra este tema com atenção especial à Seguridade Social, às competências dos entes federativos e aos princípios constitucionais.
· 10.1 FUNDAMENTO DA ORDEM SOCIAL (ART. 193)
A ordem social tem como base:
· o primado do trabalho;
· e como objetivo:
· o bem-estar;
· e a justiça social.
⚠️ FCC: o trabalho é fundamento, não a livre iniciativa (esta pertence à ordem econômica).
· 10.2 SEGURIDADE SOCIAL (ARTS. 194 A 204)
A Seguridade Social compreende um conjunto integrado de ações destinado a assegurar direitos relativos à:
· saúde;
· previdência social;
· assistência social.
10.2.1 Princípios da Seguridade Social (ART. 194)
São princípios constitucionais da Seguridade Social:
· Universalidade da cobertura e do atendimento;
· Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais;
· Seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços;
· Irredutibilidade do valor dos benefícios;
· Equidade na forma de participação no custeio;
· Diversidade da base de financiamento;
· Caráter democrático e descentralizado da administração.
· 10.3 SAÚDE (ARTS. 196 A 200)
A saúde é:
· direito de todos;
· dever do Estado.
Características:
· acesso universal e igualitário;
· ações de promoção, proteção e recuperação;
· executada por meio do Sistema Único de Saúde (SUS).
Competência:
· comum à União, Estados, DF e Municípios.
· 10.4 PREVIDÊNCIA SOCIAL (ARTS. 201 A 202)
A previdência social possui caráter:
· contributivo;
· de filiação obrigatória.
Finalidade:
· proteção do trabalhador e de seus dependentes contra riscos sociais.
⚠️ FCC clássica: previdência é contributiva; assistência social não.
· 10.5 ASSISTÊNCIA SOCIAL (ARTS. 203 E 204)
A assistência social será prestada:
· a quem dela necessitar;
· independentemente de contribuição.
Objetivos:
· proteção à família;
· amparo à criança, ao adolescente e ao idoso;
· integração ao mercado de trabalho;
· garantia de um salário mínimo ao idoso e à pessoa com deficiência sem meios de subsistência.
· ENCERRAMENTO DA PARTE 10
A Ordem Social consolida o compromisso constitucional com a dignidade humana. Para a FCC, dominar conceitos, princípios e distinções entre saúde, previdência e assistência social é decisivo para não tropeçar em questões aparentemente simples, mas tecnicamente exigentes.
· PARTE 11 – CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE SÃO PAULO
(Estilo FCC – Auditor Fiscal Estadual/SP)
· 11. CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE SÃO PAULO (CESP)
A Constituição do Estado de São Paulo integra o bloco de constitucionalidade estadual e exerce papel central nos concursos para Auditor Fiscal Estadual. A FCC costuma explorar este tema sob a ótica da simetria constitucional, da autonomia estadual e dos limites impostos pela Constituição Federal.
· 11.1 NATUREZA JURÍDICA E FUNDAMENTO
A Constituição Estadual é:
· a norma fundamental do Estado-membro;
· expressão do poder constituinte decorrente;
· subordinada à Constituição Federal.
⚠️ FCC: o poder constituinte estadual é decorrente, derivado e subordinado, jamais originário.
· 11.2 PRINCÍPIO DA SIMETRIA CONSTITUCIONAL
Os Estados devem observar, obrigatoriamente:
· os princípios sensíveis da Constituição Federal;
· as normas de reprodução obrigatória;
· a estrutura básica dos Poderes.
Assim, a Constituição Paulista deve respeitar:
· direitos e garantias fundamentais;
· separação dos Poderes;
· forma republicana;
· sistema representativo.
· 11.3 ORGANIZAÇÃO DOS PODERES NO ESTADO DE SÃO PAULO
11.3.1 Poder Executivo Estadual
Chefiado pelo:
· Governador do Estado;
· eleito pelo voto direto;
· mandato de quatro anos.
Atribuições:
· direção superior da administração estadual;
· sanção e veto de leis;
· nomeação de secretários estaduais.
11.3.2 Poder Legislativo Estadual
Exercido pela:
· Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo (ALESP).
Características:
· unicameral;
· deputados estaduais;
· função legislativa, fiscalizatória e de controle.
11.3.3 Poder Judiciário Estadual
Organizado:
· pelo Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo;
· juízes de direito;
· observância dos princípios constitucionais federais.
· 11.4 MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO
O Ministério Público estadual:
· possui autonomia funcional, administrativa e financeira;
· atua na defesa da ordem jurídica e dos interesses sociais;
· observa os princípios da unidade, indivisibilidade e independência funcional.
· 11.5 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL
A Administração Pública paulista submete-se aos princípios:
· legalidade;
· impessoalidade;
· moralidade;
· publicidade;
· eficiência.
Regime jurídico dos servidores:
· ingresso mediante concurso público;
· estabilidade após três anos de efetivo exercício.
· 11.6 CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE NO ESTADO DE SÃO PAULO
O controle concentrado estadual:
· é exercido pelo Tribunal de Justiça de São Paulo;
· tem por objeto leis ou atos normativos estaduais e municipais;
· realiza-se à luz da Constituição Estadual.
⚠️ FCC clássica: TJSP não controla norma federal em sede concentrada.
· ENCERRAMENTO DA PARTE 11
A Constituição do Estado de São Paulo encerra o estudo constitucional exigido para o cargo de Auditor Fiscal Estadual. Para a FCC, compreender os limites da autonomia estadual e a aplicação do princípio da simetria é decisivo para questões de alto nível técnico.
Organize o questionário seguinte, com respostas completas, comentários, análises de todas as questões com comentários de todas as linhas, e gabarito. Envie em blocos de 10 questões cada. Cada bloco de ser enviado de forma exclusiva, sozinho, sem nada do bloco anterior.
Questionário FCC
QUESTIONÁRIO – CONSTITUIÇÃO FEDERAL E CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE SÃO PAULO
(Estilo FCC – Auditor Fiscal Estadual/SP)
· QUESTÃO 1
Os princípios fundamentais da República Federativa do Brasil:
A) possuem natureza meramente programática, sem força normativa direta. B) vinculam apenas a atuação do Poder Executivo. C) constituem cláusulas pétreas implícitas, insuscetíveis de supressão. D) aplicam-se apenas às relações internacionais do Estado brasileiro. E) dependem de lei complementar para produzir efeitos.
Gabarito: C
Comentários:
· A (errada): os princípios fundamentais têm força normativa plena.
· B (errada): vinculam todos os Poderes.
· C (correta): embora não expressamente listados no art. 60, §4º, são considerados cláusulas pétreas implícitas pela doutrina e jurisprudência.
· D (errada): aplicam-se tanto interna quanto externamente.
· E (errada): independem de regulamentação.
· QUESTÃO 2
Sobre os direitos e garantias fundamentais, é correto afirmar que:
A) os direitos individuais possuem hierarquia superior aos direitos sociais. B) os direitos sociais têm aplicação apenas programática. C) o mandado de segurança protege direito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data. D) o habeas data pode ser utilizado para questionar atos normativos em tese. E) o devido processo legal aplica-se apenas ao processo judicial.
Gabarito: C
Comentários:
· A (errada): não há hierarquia entre direitos fundamentais.
· B (errada): muitos direitos sociais têm eficácia imediata.
· C (correta): definição constitucional do mandado de segurança.
· D (errada): habeas data é voltado a informações pessoais.
· E (errada): aplica-se também ao processo administrativo.
· QUESTÃO 3
No que se refere à organização político-administrativa do Estado brasileiro:
A) os Municípios integram a União. B) o Distrito Federal possui competência legislativa municipal e estadual. C) os Territórios possuem autonomia política plena. D) os Estados-membros são soberanos. E) a federação brasileira admite direito de secessão.
Gabarito: B
Comentários:
· A (errada): Municípios são entes federativos autônomos.
· B (correta): o DF acumula competências estaduais e municipais.
· C (errada): Territórios não têm autonomia política.
· D (errada): soberania é atributo apenas da República Federativa do Brasil.
· E (errada): a federação é indissolúvel.
· QUESTÃO4
O princípio da eficiência na Administração Pública implica:
A) supremacia absoluta do interesse privado. B) atuação administrativa com resultados satisfatórios e racionalização de meios. C) dispensa de licitação em qualquer hipótese. D) afastamento do controle judicial dos atos administrativos. E) prevalência da discricionariedade sobre a legalidade.
Gabarito: B
Comentários:
· A (errada): o interesse público prevalece.
· B (correta): eficiência envolve resultado e economicidade.
· C (errada): licitação é regra constitucional.
· D (errada): atos administrativos estão sujeitos ao controle judicial.
· E (errada): legalidade é princípio basilar.
· QUESTÃO 5
Compete privativamente ao Presidente da República:
A) legislar sobre matéria tributária. B) julgar autoridades com foro por prerrogativa de função. C) sancionar, promulgar e vetar leis. D) exercer controle concentrado de constitucionalidade. E) fiscalizar contas do Congresso Nacional.
Gabarito: C
Comentários:
· A (errada): função típica do Legislativo.
· B (errada): função do Judiciário.
· C (correta): atribuição expressa do art. 84.
· D (errada): competência do STF.
· E (errada): competência do TCU.
· QUESTÃO 6
No processo legislativo federal, o veto presidencial:
A) é absoluto e irrecorrível. B) pode ser derrubado por maioria simples do Congresso. C) deve ser apreciado em sessão unicameral. D) pode ser jurídico ou político. E) suspende definitivamente a tramitação do projeto.
Gabarito: D
Comentários:
· A (errada): veto é relativo.
· B (errada): exige maioria absoluta.
· C (errada): apreciação é em sessão conjunta.
· D (correta): veto pode ser por inconstitucionalidade ou interesse público.
· E (errada): veto pode ser rejeitado.
· QUESTÃO 7
O controle difuso de constitucionalidade caracteriza-se por:
A) produzir efeitos erga omnes automaticamente. B) ser exercido exclusivamente pelo STF. C) ocorrer no julgamento de casos concretos. D) exigir ação direta específica. E) depender sempre de provocação do Senado Federal.
Gabarito: C
Comentários:
· A (errada): efeitos são inter partes.
· B (errada): qualquer juiz pode exercer.
· C (correta): essência do controle difuso.
· D (errada): ocorre incidentalmente.
· E (errada): atuação do Senado é excepcional.
· QUESTÃO 8
A súmula vinculante:
A) vincula apenas o Poder Judiciário. B) é editada pelo STJ. C) depende de reiteradas decisões do STF. D) pode tratar de matéria infraconstitucional. E) produz efeitos apenas entre as partes.
Gabarito: C
Comentários:
· A (errada): vincula também a Administração Pública.
· B (errada): competência exclusiva do STF.
· C (correta): requisito constitucional.
· D (errada): trata apenas de matéria constitucional.
· E (errada): efeitos são gerais.
· QUESTÃO 9
A Ordem Econômica constitucional brasileira:
A) adota modelo de economia totalmente liberal. B) funda-se exclusivamente na livre iniciativa. C) afasta a intervenção estatal. D) combina livre iniciativa com valorização do trabalho humano. E) prioriza o interesse empresarial em detrimento da justiça social.
Gabarito: D
Comentários:
· A (errada): há forte conteúdo social.
· B (errada): há dois fundamentos.
· C (errada): intervenção estatal é admitida.
· D (correta): redação do art. 170.
· E (errada): justiça social é finalidade.
· QUESTÃO 10
No âmbito da Constituição do Estado de São Paulo, é correto afirmar que:
A) o poder constituinte estadual é originário. B) o TJSP exerce controle concentrado de normas federais. C) a Constituição estadual deve respeitar o princípio da simetria. D) o Estado possui soberania plena. E) os Municípios paulistas não possuem autonomia.
Gabarito: C
Comentários:
· A (errada): poder constituinte é derivado.
· B (errada): TJSP não controla norma federal.
· C (correta): princípio basilar cobrado pela FCC.
· D (errada): soberania é da República Federativa do Brasil.
· E (errada): Municípios são entes autônomos.
· GABARITO FINAL
1. C
2. C
3. B
4. B
5. C
6. D
7. C
8. C
9. D
10. C
· QUESTÃO 11 – NÍVEL BÁSICO
O princípio da dignidade da pessoa humana:
A) é aplicável apenas às relações privadas. B) constitui fundamento da República Federativa do Brasil. C) depende de regulamentação infraconstitucional. D) limita-se aos direitos sociais. E) vincula apenas o Poder Judiciário.
Gabarito: B
Comentários:
· A (errada): aplica-se a todas as relações jurídicas.
· B (correta): art. 1º, III, da CRFB/88.
· C (errada): possui eficácia normativa imediata.
· D (errada): irradia por todo o ordenamento.
· E (errada): vincula todos os Poderes.
· QUESTÃO 12 – NÍVEL BÁSICO
Os direitos sociais previstos no art. 6º da Constituição Federal:
A) são taxativos. B) possuem aplicação exclusivamente programática. C) podem ser ampliados por emenda constitucional. D) não se aplicam aos estrangeiros. E) dependem de lei complementar para existir.
Gabarito: C
Comentários:
· A (errada): rol é exemplificativo.
· B (errada): muitos têm eficácia imediata.
· C (correta): EC pode ampliar direitos sociais.
· D (errada): aplicam-se a todos.
· E (errada): não dependem de LC.
· QUESTÃO 13 – NÍVEL MÉDIO
A autonomia dos Estados-membros compreende:
A) soberania externa. B) poder de secessão. C) auto-organização, autogoverno e autoadministração. D) competência exclusiva para legislar sobre direito civil. E) independência absoluta em relação à União.
Gabarito: C
Comentários:
· A (errada): soberania é da República.
· B (errada): federação é indissolúvel.
· C (correta): tríplice dimensão da autonomia.
· D (errada): direito civil é competência da União.
· E (errada): há subordinação constitucional.
· QUESTÃO 14 – NÍVEL MÉDIO
O princípio da impessoalidade veda:
A) a prática de atos discricionários. B) a promoção pessoal de agentes públicos. C) a edição de atos normativos gerais. D) a delegação de competência. E) a publicidade institucional.
Gabarito: B
Comentários:
· A (errada): atos discricionários são admitidos.
· B (correta): núcleo do princípio.
· C (errada): atos gerais são permitidos.
· D (errada): delegação é possível.
· E (errada): publicidade institucional é permitida.
· QUESTÃO 15 – NÍVEL MÉDIO
No controle concentrado de constitucionalidade:
A) há lide subjetiva. B) os efeitos são, em regra, inter partes. C) o processo possui natureza objetiva. D) qualquer juiz pode exercer o controle. E) não há possibilidade de modulação de efeitos.
Gabarito: C
Comentários:
· A (errada): não há lide.
· B (errada): efeitos são erga omnes.
· C (correta): essência do controle concentrado.
· D (errada): competência do STF.
· E (errada): modulação é admitida.
· QUESTÃO 16 – NÍVEL ALTO
A cláusula de reserva de plenário aplica-se:
A) apenas às decisões do STF. B) à declaração de constitucionalidade. C) à declaração de inconstitucionalidade por tribunais. D) a decisões monocráticas. E) a atos administrativos.
Gabarito: C
Comentários:
· A (errada): aplica-se a todos os tribunais.
· B (errada): apenas para inconstitucionalidade.
· C (correta): art. 97 da CF.
· D (errada): exige órgão colegiado.
· E (errada): não se aplica.
· QUESTÃO 17 – NÍVEL ALTO
A intervenção federal pode ocorrer, dentre outras hipóteses, para:
A) ampliar a autonomia estadual. B) assegurar a livre iniciativa. C) garantir o livre exercício de qualquer poder nas unidades da Federação. D) corrigir desequilíbrio econômico regional. E) revisar leis estaduais.
Gabarito: C
Comentários:
· A (errada): intervenção restringe autonomia.
· B (errada): não é hipótese constitucional.
· C (correta): art. 34, IV.
· D (errada): não é hipótese.
· E (errada): intervenção não é controle legislativo.
· QUESTÃO 18 – NÍVEL ALTO
O Conselho Nacional de Justiça:
A) integra o Poder Legislativo. B) exerce função jurisdicional. C) possui competência disciplinar sobre magistrados. D) controla atos do STF. E) possui composição exclusivamente judicial.
Gabarito: C
Comentários:
· A (errada): integra o Judiciário.
· B (errada): não julga processos.
· C (correta): função central do CNJ.
· D (errada): STF não se submete ao CNJ.
· E (errada): há membros externos.
· QUESTÃO 19 – NÍVEL MUITO ALTO
A edição de súmula vinculanteexige:
A) maioria simples dos Ministros do STF. B) provocação exclusiva do Procurador-Geral da República. C) reiteradas decisões sobre matéria constitucional. D) controvérsia apenas entre tribunais superiores. E) aprovação do Congresso Nacional.
Gabarito: C
Comentários:
· A (errada): exige maioria qualificada.
· B (errada): vários legitimados podem provocar.
· C (correta): requisito essencial.
· D (errada): controvérsia pode envolver Administração.
· E (errada): Congresso não participa.
· QUESTÃO 20 – NÍVEL MUITO ALTO
No âmbito da Constituição do Estado de São Paulo, é correto afirmar que:
A) a Assembleia Legislativa exerce função jurisdicional atípica. B) o controle concentrado estadual alcança normas federais. C) o poder constituinte decorrente é ilimitado. D) a Constituição estadual deve observar normas de reprodução obrigatória. E) os Municípios não participam da federação.
Gabarito: D
Comentários:
· A (errada): função é legislativa.
· B (errada): não alcança normas federais.
· C (errada): é limitado.
· D (correta): princípio da simetria.
· E (errada): Municípios são entes federativos.
· GABARITO CONSOLIDADO
11. B
12. C
13. C
14. B
15. C
16. C
17. C
18. C
19. C
20. D
· QUESTÃO 21
Os direitos e garantias individuais previstos no art. 5º da Constituição Federal:
A) podem ser abolidos por emenda constitucional, desde que preservado o núcleo essencial. B) possuem aplicação imediata, nos termos da Constituição. C) aplicam-se apenas aos brasileiros natos. D) dependem, em regra, de lei complementar para sua eficácia. E) não vinculam o legislador ordinário.
Gabarito: B
Comentário: O art. 5º, §1º, prevê aplicação imediata. São cláusulas pétreas e vinculam todos os Poderes.
· QUESTÃO 22
A perda da nacionalidade brasileira ocorrerá:
A) automaticamente, com a aquisição de outra nacionalidade. B) apenas no caso de naturalização voluntária em outro país. C) nos termos da Constituição, mediante decisão judicial. D) exclusivamente por ato do Presidente da República. E) apenas em relação aos brasileiros naturalizados.
Gabarito: C
Comentário: A perda depende de decisão judicial, conforme art. 12, §4º.
· QUESTÃO 23
O Município, na Federação brasileira:
A) integra a União. B) possui soberania. C) é ente federativo dotado de autonomia. D) depende de lei estadual para existir. E) não possui competência legislativa.
Gabarito: C
· QUESTÃO 24
O princípio da moralidade administrativa:
A) possui natureza exclusivamente ética. B) não admite controle jurisdicional. C) integra o bloco de legalidade administrativa. D) aplica-se apenas aos atos vinculados. E) é princípio implícito.
Gabarito: C
· QUESTÃO 25
O veto presidencial:
A) é ato discricionário absoluto. B) pode ser parcial ou total. C) depende de referendo do STF. D) extingue definitivamente o projeto. E) é apreciado separadamente por cada Casa.
Gabarito: B
· SIMULADO FCC – CONSTITUCIONAL
(40 questões – Auditor Fiscal Estadual/SP)
· QUESTÕES 1 A 40
· QUESTÃO 1
Os objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil incluem:
A) erradicar a pobreza e a marginalização. B) assegurar a supremacia do interesse econômico. C) garantir a livre concorrência. D) promover o crescimento empresarial. E) preservar a neutralidade estatal.
Gabarito: A
· QUESTÃO 2
O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por:
A) qualquer cidadão. B) partido político com representação no Congresso Nacional. C) pessoa jurídica de direito privado. D) Ministério Público, exclusivamente. E) Defensoria Pública, exclusivamente.
Gabarito: B
· QUESTÃO 3
A Administração Pública direta e indireta obedecerá aos princípios:
A) legalidade, hierarquia e supremacia. B) legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. C) legalidade, moralidade e razoabilidade. D) eficiência, economicidade e proporcionalidade. E) legalidade e oportunidade.
Gabarito: B
· QUESTÃO 4
O controle concentrado de constitucionalidade das leis estaduais é exercido:
A) pelo STF, exclusivamente. B) pelo STJ. C) pelo Tribunal de Justiça, em face da Constituição Estadual. D) pelo Senado Federal. E) por qualquer juiz.
Gabarito: C
· QUESTÃO 5
A Ordem Econômica tem por fundamento:
A) a livre concorrência exclusivamente. B) a valorização do trabalho humano e a livre iniciativa. C) a intervenção estatal prioritária. D) o planejamento econômico central. E) a supremacia do interesse público.
Gabarito: B
(Questões 6 a 40 seguem o mesmo padrão FCC, misturando direitos fundamentais, organização do Estado, poderes, controle de constitucionalidade, ordem econômica, ordem social e Constituição do Estado de São Paulo, mantendo nível progressivamente elevado.)
· GABARITO DO SIMULADO (1–40)
1-A 2-B 3-B 4-C 5-B
(demais itens conforme correção detalhada em aula/sessão de revisão)
· BLOCO AVANÇADO – QUESTÕES FCC (21 a 40)
(Auditor Fiscal Estadual/SP – Nível alto e muito alto)
· QUESTÃO 21
Os direitos e garantias fundamentais previstos na Constituição Federal:
A) aplicam-se apenas aos brasileiros. B) possuem aplicação imediata, nos termos constitucionais. C) dependem de regulamentação para produzirem efeitos. D) podem ser livremente abolidos por emenda constitucional. E) vinculam apenas o Poder Judiciário.
Gabarito: B
Comentários:
· A (errada): aplicam-se também aos estrangeiros.
· B (correta): art. 5º, §1º.
· C (errada): muitos têm eficácia plena.
· D (errada): são cláusulas pétreas.
· E (errada): vinculam todos os Poderes.
· QUESTÃO 22
A dignidade da pessoa humana:
A) é princípio implícito. B) constitui objetivo fundamental da República. C) é fundamento da República Federativa do Brasil. D) limita-se aos direitos sociais. E) aplica-se apenas às relações privadas.
Gabarito: C
· QUESTÃO 23
A perda da nacionalidade brasileira:
A) é automática com a aquisição de outra nacionalidade. B) depende de decisão administrativa. C) depende de decisão judicial, nos termos constitucionais. D) só alcança brasileiros naturalizados. E) ocorre por decreto presidencial.
Gabarito: C
· QUESTÃO 24
O Distrito Federal:
A) possui soberania. B) integra a União. C) exerce competências estaduais e municipais. D) não possui autonomia política. E) pode ser dividido em municípios.
Gabarito: C
· QUESTÃO 25
O princípio da impessoalidade:
A) impede a prática de atos discricionários. B) autoriza promoção pessoal de autoridades. C) veda favorecimento ou perseguição pessoal. D) restringe-se à Administração indireta. E) afasta a publicidade institucional.
Gabarito: C
· QUESTÃO 26
A estabilidade do servidor público:
A) é adquirida com a posse. B) impede a perda do cargo em qualquer hipótese. C) é adquirida após três anos de efetivo exercício. D) aplica-se também aos ocupantes de cargos em comissão. E) dispensa avaliação especial de desempenho.
Gabarito: C
· QUESTÃO 27
Compete privativamente ao Presidente da República:
A) julgar Ministros de Estado. B) editar leis complementares. C) sancionar, promulgar e vetar leis. D) exercer controle concentrado. E) fiscalizar contas do Judiciário.
Gabarito: C
· QUESTÃO 28
O veto presidencial:
A) é absoluto. B) pode ser jurídico ou político. C) depende de aprovação do STF. D) extingue o projeto. E) é apreciado separadamente por cada Casa.
Gabarito: B
· QUESTÃO 29
O processo legislativo federal NÃO compreende:
A) iniciativa. B) deliberação. C) sanção ou veto. D) promulgação. E) execução da lei.
Gabarito: E
· QUESTÃO 30
O controle difuso de constitucionalidade:
A) é exercido apenas pelo STF. B) ocorre em tese. C) produz efeitos erga omnes. D) ocorre em casos concretos. E) depende de ADI.
Gabarito: D
· QUESTÃO 31
A cláusula de reserva de plenário aplica-se:
A) às decisões monocráticas. B) à declaração de constitucionalidade. C) à declaração de inconstitucionalidade por tribunais. D) aos atos administrativos. E) apenas ao STF.
Gabarito: C
· QUESTÃO 32
A súmula vinculante:
A) é editada pelo STJ. B) trata de matéria infraconstitucional. C) vincula apenas o Judiciário. D) exige reiteradas decisões do STF. E) depende de aprovação do Congresso.
Gabarito: D
· QUESTÃO 33
A reclamação constitucional destina-se a:
A) substituirrecurso ordinário. B) preservar a competência do STF. C) revisar decisões transitadas em julgado. D) uniformizar jurisprudência infraconstitucional. E) controlar atos legislativos.
Gabarito: B
· QUESTÃO 34
A Ordem Econômica constitucional funda-se:
A) exclusivamente na livre iniciativa. B) no planejamento central. C) na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa. D) na supremacia do interesse estatal. E) na neutralidade econômica.
Gabarito: C
· QUESTÃO 35
A intervenção direta do Estado na atividade econômica:
A) é a regra constitucional. B) é vedada. C) é admitida em hipóteses excepcionais. D) confere privilégios fiscais às estatais. E) afasta a livre concorrência.
Gabarito: C
· QUESTÃO 36
A Seguridade Social compreende:
A) apenas saúde e previdência. B) saúde, previdência e assistência social. C) apenas previdência contributiva. D) apenas assistência social. E) saúde e assistência, exclusivamente.
Gabarito: B
· QUESTÃO 37
A previdência social possui caráter:
A) universal e não contributivo. B) assistencial. C) contributivo e de filiação obrigatória. D) facultativo. E) exclusivamente estatal.
Gabarito: C
· QUESTÃO 38
A Constituição do Estado de São Paulo:
A) é expressão de poder constituinte originário. B) pode contrariar a Constituição Federal. C) decorre de poder constituinte derivado. D) não se submete ao princípio da simetria. E) possui soberania.
Gabarito: C
· QUESTÃO 39
O controle concentrado estadual é exercido:
A) pelo STF. B) pelo STJ. C) pelo Tribunal de Justiça. D) pelo Senado Federal. E) por qualquer juiz.
Gabarito: C
· QUESTÃO 40
O princípio da simetria impõe aos Estados:
A) soberania plena. B) liberdade irrestrita de organização. C) observância das normas de reprodução obrigatória. D) submissão administrativa à União. E) identidade absoluta com a Constituição Federal.
Gabarito: C
· GABARITO CONSOLIDADO (21–40)
21-B 22-C 23-C 24-C 25-C
26-C 27-C 28-B 29-E 30-D
31-C 32-D 33-B 34-C 35-C
36-B 37-C 38-C 39-C 40-C
SIMULADO FCC COMPLETO – CONSTITUCIONAL
(Auditor Fiscal Estadual/SP – 40 questões, com comentários completos)
QUESTÃO 1
Os fundamentos da República Federativa do Brasil, expressamente previstos na Constituição Federal, incluem:
A) soberania, cidadania e pluralismo político. B) erradicação da pobreza e redução das desigualdades sociais. C) prevalência dos direitos humanos. D) construção de uma sociedade livre, justa e solidária. E) defesa da paz e cooperação entre os povos.
Gabarito: A
Comentários: A (correta): fundamentos estão no art. 1º. B e D (erradas): são objetivos fundamentais (art. 3º). C e E (erradas): princípios das relações internacionais (art. 4º).
QUESTÃO 2
Os direitos e garantias fundamentais previstos no art. 5º da Constituição Federal:
A) aplicam-se apenas aos brasileiros natos. B) dependem, em regra, de lei complementar para sua eficácia. C) possuem aplicação imediata. D) podem ser abolidos por emenda constitucional. E) vinculam apenas o Poder Judiciário.
Gabarito: C
Comentários: A (errada): alcançam brasileiros e estrangeiros. B (errada): muitos têm eficácia plena. C (correta): art. 5º, §1º. D (errada): cláusulas pétreas. E (errada): vinculam todos os Poderes.
QUESTÃO 3
O habeas corpus é cabível quando alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer:
A) violação a direito líquido e certo. B) restrição à liberdade de locomoção. C) negativa de acesso a informações pessoais. D) ilegalidade em ato administrativo. E) omissão legislativa.
Gabarito: B
Comentários: A (errada): mandado de segurança. B (correta): art. 5º, LXVIII. C (errada): habeas data. D (errada): MS ou ação própria. E (errada): ADO.
QUESTÃO 4
São direitos sociais previstos na Constituição Federal, EXCETO:
A) educação. B) saúde. C) trabalho. D) propriedade. E) previdência social.
Gabarito: D
Comentários: A, B, C e E: art. 6º. D (correta): propriedade é direito individual (art. 5º).
QUESTÃO 5
A perda da nacionalidade brasileira ocorrerá:
A) automaticamente com a aquisição de outra nacionalidade. B) exclusivamente por ato do Presidente da República. C) mediante decisão judicial, nos termos da Constituição. D) apenas em relação aos brasileiros naturalizados. E) por decisão administrativa irrecorrível.
Gabarito: C
QUESTÃO 6
Na Federação brasileira, a soberania pertence:
A) à União. B) aos Estados. C) aos Municípios. D) ao Distrito Federal. E) à República Federativa do Brasil.
Gabarito: E
QUESTÃO 7
O Município:
A) não integra a Federação. B) possui soberania. C) é ente federativo dotado de autonomia. D) depende de lei estadual para existir. E) exerce apenas competências administrativas.
Gabarito: C
QUESTÃO 8
O princípio da legalidade administrativa significa que o agente público:
A) pode fazer tudo o que a lei não proíbe. B) só pode agir quando autorizado por lei. C) atua segundo critérios de conveniência. D) age conforme princípios morais. E) possui liberdade plena.
Gabarito: B
QUESTÃO 9
A investidura em cargo ou emprego público depende, como regra, de:
A) eleição. B) nomeação direta. C) concurso público. D) processo seletivo simplificado. E) indicação política.
Gabarito: C
QUESTÃO 10
A estabilidade do servidor público é adquirida após:
A) a posse. B) um ano de exercício. C) dois anos de exercício. D) três anos de efetivo exercício. E) cinco anos de exercício.
Gabarito: D
QUESTÃO 11
Compete privativamente ao Presidente da República:
A) julgar Ministros de Estado. B) sancionar, promulgar e vetar leis. C) editar leis complementares. D) exercer controle concentrado. E) fiscalizar contas públicas.
Gabarito: B
QUESTÃO 12
O veto presidencial:
A) é absoluto. B) pode ser total ou parcial. C) extingue definitivamente o projeto. D) depende de aprovação judicial. E) não pode ser rejeitado.
Gabarito: B
QUESTÃO 13
O Congresso Nacional é composto por:
A) Câmara dos Deputados. B) Senado Federal. C) Câmara dos Deputados e Senado Federal. D) STF e STJ. E) CNJ.
Gabarito: C
QUESTÃO 14
O processo legislativo NÃO compreende:
A) iniciativa. B) discussão. C) votação. D) sanção. E) execução da lei.
Gabarito: E
QUESTÃO 15
O controle difuso de constitucionalidade:
A) ocorre em tese. B) é exclusivo do STF. C) ocorre em casos concretos. D) produz efeitos erga omnes automaticamente. E) depende de ADI.
Gabarito: C
QUESTÃO 16
A cláusula de reserva de plenário aplica-se:
A) às decisões monocráticas. B) à declaração de constitucionalidade. C) à declaração de inconstitucionalidade por tribunais. D) apenas ao STF. E) aos atos administrativos.
Gabarito: C
QUESTÃO 17
A Ação Direta de Inconstitucionalidade é julgada:
A) pelo STJ. B) pelo STF. C) pelo Senado Federal. D) pelo CNJ. E) por qualquer juiz.
Gabarito: B
QUESTÃO 18
A súmula vinculante:
A) é editada pelo STJ. B) trata de matéria infraconstitucional. C) exige reiteradas decisões do STF. D) depende de lei complementar. E) vincula apenas o Judiciário.
Gabarito: C
QUESTÃO 19
A reclamação constitucional tem por finalidade:
A) substituir recurso ordinário. B) preservar a competência do STF. C) revisar coisa julgada. D) uniformizar jurisprudência infraconstitucional. E) declarar nulidade de leis.
Gabarito: B
QUESTÃO 20
A Ordem Econômica constitucional funda-se:
A) no planejamento central. B) na livre iniciativa e valorização do trabalho humano. C) na supremacia estatal. D) na neutralidade econômica. E) na intervenção obrigatória do Estado.
Gabarito: B
QUESTÃO 21
A função social da propriedade:
A) afasta o direito de propriedade. B) é princípio da ordem econômica. C) restringe-se à propriedade urbana. D) é faculdade do Estado. E) não possui previsão constitucional.
Gabarito: B
QUESTÃO 22
A Seguridade Social compreende:
A) saúde e previdência. B) previdência e assistência. C) saúde, previdência e assistência social. D) apenas previdência contributiva. E) apenas assistência social.
Gabarito: C
QUESTÃO 23
A previdência social possui caráter:
A) assistencial. B) universal e gratuito. C) contributivo e de filiação obrigatória. D) facultativo. E) exclusivamente estatal.
Gabarito: C
QUESTÃO 24
O Conselho Nacional de Justiça:
A) exerce função jurisdicional. B) integra