CARTILHA DE OBRAS 2019 Oficial

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CARTILHA 
DE OBRAS 
GUIA DE ORIENTAÇÃO AOS 
PROFISSIONAIS DA CONSTRUÇÃO CIVIL 
 
 
 
 
 
 
 
Secretaria de Planejamento Urbano 
 
 
 
Franca 
2019 
 
Cartilha de Obras – pág. 2 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ana Carolina Basali 
Bárbara Cristina Facirolli 
Camila Eduarda Cardoso 
Donizete Augusto de Barros 
Ednei Rafael Barbosa 
Ricardo Emer de Castro 
Marciel Montalvane Barbosa 
 
Cartilha de Obras – pág. 3 
 
 
Índice 
1 Introdução ..................................................................................................... 06 
2 Legislação .................................................................................................... 07 
3 Documentação ............................................................................................. 09 
4 O projeto ....................................................................................................... 10 
5 Projeto de Construção/Ampliação Residencial ............................................. 15 
5.1 Descrição ...................................................................................................... 15 
5.2 Documentação ............................................................................................. 15 
6 Projeto de Regularização Residencial .......................................................... 16 
6.1 Descrição ...................................................................................................... 16 
6.2 Documentação ............................................................................................. 16 
7 Projeto de Construção/Ampliação Comercial ............................................... 17 
7.1 Descrição ...................................................................................................... 17 
7.2 Documentação ............................................................................................. 18 
8 Projeto de Regularização Comercial ............................................................ 19 
8.1 Descrição ...................................................................................................... 19 
8.2 Documentação ............................................................................................. 19 
9 Projeto de Construção/Ampliação Industrial ................................................. 20 
9.1 Descrição ...................................................................................................... 20 
9.2 Documentação ............................................................................................. 21 
10 Projeto de Regularização Industrial .............................................................. 22 
10.1 Descrição ...................................................................................................... 22 
10.2 Documentação ............................................................................................. 22 
11 Projeto de Construção Residencial Multifamiliar .......................................... 23 
11.1 Descrição ...................................................................................................... 23 
11.2 Documentação ............................................................................................. 24 
11.3 Devolutivas de Cartório de Registro ............................................................. 24 
12 Transformação de Uso ................................................................................. 25 
12.1 Descrição ...................................................................................................... 25 
13 Substituição de Projetos ............................................................................... 25 
13.1 Descrição ...................................................................................................... 25 
13.2 Documentação ............................................................................................. 26 
 
Cartilha de Obras – pág. 4 
 
 
13.3 Exemplo de quadro de áreas ........................................................................ 26 
14 Cancelamento de Projeto ............................................................................. 27 
14.1 Descrição ...................................................................................................... 27 
15 Alvará de Demolição ..................................................................................... 27 
15.1 Descrição ...................................................................................................... 27 
15.2 Documentação ............................................................................................. 27 
16 Desmembramento, Desdobro e Unificação de Lotes ................................... 28 
16.1 Descrição ...................................................................................................... 28 
16.2 Documentação ............................................................................................. 28 
17 Projetos Complementares ............................................................................ 29 
18 Projeto do Corpo de Bombeiros ................................................................... 29 
19 Projeto de Acessibilidade ............................................................................. 30 
20 Especificações Gerais .................................................................................. 33 
20.1 Área Construída............................................................................................ 33 
20.2 Área Existente .............................................................................................. 33 
20.3 Área de Iluminação e Ventilação .................................................................. 33 
20.4 ART/RRT ...................................................................................................... 33 
20.5 Cores do Projeto ........................................................................................... 34 
20.6 Numeração Predial ....................................................................................... 34 
20.7 Piscina .......................................................................................................... 34 
20.8 Taxa de Ocupação ....................................................................................... 35 
20.9 Recuos ......................................................................................................... 35 
21 Execução da Obra ........................................................................................ 36 
21.1 Precauções na Execução dos Serviços ........................................................ 36 
21.2 Placa do Profissional .................................................................................... 36 
21.3 Licença para Edificar .................................................................................... 36 
21.4 Muro de Arrimo/Sustentação ........................................................................ 37 
21.5 Tapumes ....................................................................................................... 37 
21.6 Argamassa no Logradouro Público............................................................... 37 
21.7 Tela Protetora ............................................................................................... 38 
21.8 Passeio Público ............................................................................................ 38 
21.9 Lixeira ........................................................................................................... 39 
 
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22 Conclusão da Obra ....................................................................................... 40 
22.1 Limpeza da Obra ..........................................................................................40 
22.2 Habite-se/Carta de Ocupação ...................................................................... 40 
22.2.1 Definição ....................................................................................................... 40 
22.2.2 Documentação ............................................................................................. 41 
23 Responsabilidades e Penalidades ................................................................ 42 
24 Anexos .......................................................................................................... 43 
24.1 Exemplo de Requerimento ........................................................................... 43 
24.2 Exemplo de Memorial Descritivo .................................................................. 44 
25 Checklist ....................................................................................................... 45 
25.1 Projetos em geral.......................................................................................... 45 
25.2 Condomínios Multifamiliares ......................................................................... 46 
 
 
Cartilha de Obras – pág. 6 
 
 
1. INTRODUÇÃO 
 
A Prefeitura de Franca, através da Secretaria Municipal de Planejamento 
Urbano, elaborou esta Cartilha de Obras , visando à modernidade administrativa, 
em atendimento ao disposto no art. 52 do Plano Diretor do Município, com o objetivo 
de orientar os profissionais diretamente envolvidos na aprovação de projetos de 
construções civis. 
Assim, esta se torna uma ferramenta útil para engenheiros, arquitetos, 
técnicos em edificações, além de estudantes, proprietários de imóveis e demais 
interessados, na medida em que traz, de maneira clara e objetiva, a documentação 
exigida para a aprovação, os principais tipos de projetos e os parâmetros legais mais 
relevantes. 
Desta forma, espera-se que os profissionais consigam realizar seu trabalho 
de forma mais ágil e com menor incidência de erros, para que a aprovação de 
projetos ocorra no menor prazo possível. 
Lembramos que esta cartilha não exaure todos os tópicos relativos à 
aprovação de projetos no Município de Franca, pois não é seu objetivo substituir a 
legislação vigente, mas apenas servir como instrumento de orientação aos 
interessados. Assim, os profissionais devem estar cientes a respeito das normas 
técnicas e legais relativas ao tema. 
Por fim, esclarecemos que a presente Cartilha poderá ser atualizada 
periodicamente, de forma a refletir as alterações da legislação e/ou de 
procedimentos relativos à aprovação de projetos em nosso Município. 
 
 
Cartilha de Obras – pág. 7 
 
 
2. LEGISLAÇÃO 
 
A atividade de construção civil deve seguir determinadas normas técnicas, 
administrativas e jurídicas, de âmbito federal, estadual e municipal, as quais são 
destinadas a regular a forma e determinar os parâmetros a serem observados por 
esta relevante área do conhecimento humano. 
 Para a elaboração de projetos dentro das especificações da Prefeitura 
Municipal de Franca, deve ser observada a seguinte legislação: 
 
 Estatuto da Cidade – Lei Federal nº 10.257, de 10 de julho de 2001. 
 Código Sanitário Estadual - Decreto Estadual nº 12.342, de 27 de setembro de 
1978. 
 Código de Edificações do Município de Franca – Lei nº 1.647 de 02 de 
setembro de 1968. 
 Plano Diretor do Município de Franca – Lei nº 2.046, de 06 de janeiro de 
1972. 
 Plano Diretor do Município de Franca – Lei Complementar nº 50, de 17 de 
janeiro de 2003. 
 Código do Meio Ambiente do Município de Franca – Lei Complementar nº 09, 
de 26 de novembro de 1996. 
 Plano Viário do Município de Franca - Lei Complementar nº 57, de 18 de 
agosto de 2003. 
 Lei de Parcelamento do Solo – Lei Complementar nº 137, de 18 de dezembro 
de 2008. 
 Código de Posturas do Município de Franca – Lei nº 2.047, de 07 de janeiro 
de 1972. 
 Edificação residencial multifamiliar em lote com te stada de 10 metros de 
largura - Lei Complementar nº 313, de 15 de abril de 2019. 
 Regularização de construções (outorga onerosa) - Lei Complementar nº 316, 
de 22 de maio de 2019. 
 Código de Ética Profissional . 
 
 
Cartilha de Obras – pág. 8 
 
 
 Norma Técnica ABNT NBR 6492/1994 - Representação de projetos de 
arquitetura. 
 Norma Técnica ABNT NBR 10068/1987 - Folha de desenho: leiaute e 
dimensões. 
 Norma Técnica ABNT NBR 8402/1984 - Execução de caracter para escrita em 
desenho técnico. 
 Norma Técnica ABNT NBR 8403/1984 - Aplicação de linhas em desenhos - 
Tipos de linhas - Larguras das linhas. 
 Norma Técnica ABNT NBR 15575/2013 - Edificações Habitacionais - 
Desempenho. 
 Demais normas técnicas ABNT que se apliquem, caso a caso. 
 Instruções Técnicas do Corpo de Bombeiros. 
 
Legislação relativa à acessibilidade será listada no item 19, página 30. 
 
DICA: Legislação Municipal poderá ser consultada no site da Câmara 
Municipal de Franca (https://site.camarafranca.sp.gov.br/legislacao). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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3. DOCUMENTAÇÃO 
 
A análise dos pedidos de aprovação de projetos será formalizada em 
processo administrativo requerido pelo interessado e assinado por profissional 
devidamente habilitado. 
O interessado deverá se dirigir ao serviço de protocolo da Prefeitura Municipal 
de Franca, localizada à Rua Frederico Moura, 1517, Cidade Nova, munido dos 
documentos citados abaixo e dar entrada ao respectivo processo. 
Em geral, a documentação necessária é a especificada abaixo. Porém, é 
importante consultar, neste guia, a sessão referente a cada tipo de projeto. 
 
Projeto de Construção/Ampliação Residencial, Comerc ial e Industrial 
 Requerimento endereçado ao Sr. Prefeito (1 via) 
 Memorial descritivo da construção (2 vias) 
 Projeto (2 vias) 
 Projetos complementares, quando a construção for superior a 200 m², ou 2 
pavimentos independente da área a ser construída (1 via) 
 Cópia do projeto aprovado de construção existente, se houver (1 via) 
 Cópia da escritura e/ou contrato em nome do(s) proprietário(s) do imóvel para 
atualizações cadastrais (1 via) 
 Matrícula atualizada do imóvel, expedida a menos de 60 dias, fornecida pelo 
Cartório de Registro de Imóveis para verificar a existência de restrições (1 
via) 
 CD ou DVD com desenho digitalizado em .DWG versão 2016 ou anterior 
 Guia paga da taxa de fiscalização de projeto (1 via) 
 ART/RRT de execução e de projeto, quitada, sem tarja de pagamento 
pendente e cópia de comprovantes (2 vias) 
 ART/RRT de demolição, se houver, quitada, sem tarja de pagamento 
pendente e cópia de comprovantes (2 vias) 
 
 
Cartilha de Obras – pág. 10 
 
 
4. O PROJETO 
 
O projeto deve atender as normas técnicas vigentes de representação gráfica, 
principalmente NBR 6492/1994, e requisitos estabelecidos pelo Código de 
Edificações do Município. 
 
Os principais desenhos que compõem o projeto são: 
 Planta(s) da edificação 
 Planta de Cobertura 
 Cortes 
 Fachadas 
 Planta de Situação 
 Planta de Locação (ou implantação) 
 Detalhes e/ou ampliações 
 Quadro de Áreas 
 Quadro de Iluminação e de Ventilação (quadro de esquadrias) 
 
Alguns itens essenciais para análise do projeto: 
 Diferenciação nas espessuras de penas (paredes, muros e esquadrias) 
 Nomenclaturas de todos os ambientes 
 Indicação de áreas em todos os compartimentos, áreas de iluminação e recuos 
 Cotas externas e internas (cotar recuos e área de iluminação) 
 Cotas de toda a delimitação do lote 
 Indicar os níveis 
 Projeções de beirais 
 Leiaute completo de sanitário acessível (quando aplicável) 
 
Carimbo (Selo): 
a) identificação da empresa e/ou do profissional responsável pelo projeto (citar se é 
Engenheiro Civil, Arquiteto ou Técnico em Edificações, com respectivo número de 
registro); 
 
 
Cartilha deObras – pág. 11 
 
 
b) identificação do proprietário, nome do projeto e/ou do empreendimento; 
c) título do desenho: Regularização, Substituição de Projeto, Construção, Ampliação, 
Comercial, Industrial ou Residencial, Adequação de acessibilidade, Transformação 
de Uso; 
d) endereço da obra: nome completo da via, número, indicação de lote e quadra 
conforme matrícula, bairro; 
e) escalas; 
f) data; 
g) autoria do desenho (opcional); 
h) número de Cadastro; 
i) número da ART/RRT; 
j) planta de situação: com nomes das ruas e vielas; 
k) indicar a distância do lote até a esquina mais próxima; 
l) quadro de áreas; 
 
Escala: Código de Edificações (Lei n°1647, de 02/09 /1968) 
Igual ou superior a 1/100 na representação da edificação. 
 
Tipos de folha e dobramento de cópias de desenho: N BR 10068 
Devem ser utilizados os formatos de papel da série A, conforme NBR 
10068:1987, formato A0 como máximo e A4 como mínimo, para evitar problemas de 
manuseio e arquivamento. 
 
 
Cartilha de Obras – pág. 12 
 
 
Larguras de Linhas e Escrita: NBR 8403/84 e NBR 840 2/94 
Seguir a NBR 8403/84 (Aplicação de linhas em desenhos - tipos de linhas - 
larguras das linhas) e NBR 8402/94 (Execução de caracteres para escrita em 
desenho técnico). 
 
 
 
 
 
 
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ATENÇÃO 
Qualquer construção , reforma, ampliação ou 
demolição, não poderá ser iniciada antes de o proje to 
ser aprovado pela Prefeitura. 
 
Conforme se observa da leitura do art. 3º do Código de Edificações, nenhuma 
construção, reforma, reconstrução, ampliação ou demolição, poderá ser iniciada 
antes de o projeto ser aprovado pelo órgão competente da Prefeitura, ou seja, pela 
Secretaria Municipal de Planejamento Urbano. 
 
Lei 1647/68 – Código de Edificações do Município: 
Art. 3º - Nenhuma edificação poderá ter a sua construção iniciada sem aprovação de 
projeto e o respectivo alvará, sem licença para edificar e sem alvará de alinhamento e 
nivelamento, por parte do órgão competente da Prefeitura. 
 §1º - A obrigatoriedade de aprovação de projeto e de concessão de licença pela Prefeitura 
é extensiva às reformas, reconstruções parciais e acréscimos de edificações. 
§2º - Incluem-se nas exigências da licença prévia da Prefeitura a execução de demolições. 
 
Portanto, mesmo que o projeto já tenha sido protocolado na Prefeitura, a obra 
não poderá ser iniciada, pois caso isso ocorra, tanto o proprietário do imóvel quanto 
o responsável técnico estarão sujeitos a multas e demais penalidades previstas na 
legislação, como por exemplo, embargo da obra, demolição, advertência, 
suspensão, etc. O início da obra é autorizado somente após a aprovação do projeto, 
com a expedição do respectivo alvará de construção. 
Projeto protocolado na Prefeitura não é 
sinônimo de projeto aprovado. Portanto, antes 
da aprovação, a obra não pode ser iniciada! 
 
 
Cartilha de Obras – pág. 14 
 
 
 
LEMBRETES! 
 A obra só poderá ser iniciada após a aprovação final do projeto e 
obtenção do Alvará de Execução. 
 Os documentos obtidos na aprovação do projeto deverão ser 
retirados e guardados pelo interessado, pois serão necessários para 
obtenção de Habite-se e/ou Carta de Ocupação. 
 O projeto aprovado deverá ser executado no local sem nenhuma 
alteração. 
 Alterações e ampliações deverão ser aprovadas antes da execução, 
repetindo o procedimento desde o início. 
 A construção deverá estar igual ao projeto apresentado à prefeitura 
(recuos, disposição interna e área). 
 Não poderá existir saliência ou desnível, em hipótese alguma, no 
passeio público, inclusive nas divisas com os vizinhos. 
 O passeio público não poderá ter rampa acentuada (inclinação 
máxima 3%). 
 As águas pluviais não poderão ser jogadas diretamente no passeio 
público, devendo ser embutidas e canalizadas na calçada até ao 
meio fio. 
 Interessado deverá manter o imóvel disponível para vistoria 
(inclusive interna), após ter requerido a regularização. 
 Interessado deverá requerer o habite-se somente quando o imóvel 
estiver concluído. 
 
Cartilha de Obras – pág. 15 
 
 
5. PROJETO DE CONSTRUÇÃO/AMPLIAÇÃO RESIDENCIAL 
 
5.1. Descrição 
O projeto de construção residencial deve ser usado para construções novas 
e independentes de outras que já estejam concluídas, como por exemplo, a 
construção de uma residência em um terreno vago ou a construção de uma edícula 
em um terreno onde já exista uma construção principal. 
Já o projeto de ampliação residencial é usado para os casos em que se 
deseja ampliar uma construção residencial já existente, aumentando sua área 
construída, como por exemplo, a construção de mais um cômodo ou de uma 
garagem. Deve-se juntar ao requerimento cópia do(s) projeto(s) anteriormente 
aprovado(s). 
 
5.2. Documentação 
Projeto de Construção/Ampliação Residencial: 
 Requerimento endereçado ao Sr. Prefeito (1 via) 
 Memorial descritivo da construção (2 vias) 
 Projeto (2 vias) 
 Projetos complementares, quando a construção for superior a 200 m², ou 2 
pavimentos independente da área a ser construída (1 via) 
 Cópia de todos os projetos aprovados da construção existente (1 via) 
 Cópia da escritura e/ou contrato em nome do(s) proprietário(s) do imóvel 
para atualizações cadastrais (1 via) 
 Matrícula atualizada do imóvel, expedida a menos de 60 dias, fornecida 
pelo Cartório de Registro de Imóveis, para verificar a existência de 
restrições (1 via) 
 CD ou DVD com desenho digitalizado em AutoCad (.dwg) versão 2016 ou 
anteriores 
 Guia paga da taxa de aprovação de projeto (1 via) 
 ART/RRT de execução e de projeto, quitada, sem tarja de pagamento 
pendente e cópia de comprovantes (2 vias) 
 ART/RRT de demolição, se houver, quitada, sem tarja de pagamento 
pendente e cópia de comprovantes (2 vias) 
 
Cartilha de Obras – pág. 16 
 
 
6. PROJETO DE REGULARIZAÇÃO RESIDENCIAL 
 
6.1. Descrição 
Um projeto de regularização residencial deve ser utilizado quando há uma 
edificação que foi construída sem prévia aprovação de projeto pela Prefeitura 
Municipal ou quando a construção foi executada em desacordo com o projeto 
aprovado. Porém, para que o projeto de regularização possa ser aprovado pelo 
órgão competente da Prefeitura, é necessário que a obra respeite as prescrições do 
Código de Edificações do Município e da legislação correlata. 
 
6.2. Documentação 
Projeto de Regularização Residencial: 
 Requerimento endereçado ao Sr. Prefeito (1 via) 
 Memorial descritivo da construção (2 vias) 
 Projeto (2 vias) 
 Cópia de todos os projetos aprovados da construção existente, se 
houver (1 via) 
 Cópia da escritura e/ou contrato em nome do(s) proprietário(s) do imóvel 
para atualizações cadastrais (1 via) 
 Matrícula atualizada do imóvel, expedida a menos de 60 dias, fornecida 
pelo Cartório de Registro de Imóveis para verificar a existência de 
restrições (1 via) 
 CD ou DVD com desenho digitalizado em AutoCad (.dwg) versão 2016 ou 
anteriores 
 Guia paga da taxa de aprovação de projeto (1 via) 
 ART/RRT de execução e de projeto, quitada, sem tarja de pagamento 
pendente e cópia de comprovantes (2 vias) 
 ART/RRT de demolição, se houver, quitada, sem tarja de pagamento 
pendente e cópia de comprovantes (2 vias) 
 
 
 
Cartilha de Obras – pág. 17 
 
 
7. PROJETO DE CONSTRUÇÃO/AMPLIAÇÃO COMERCIAL 
 
7.1. Descrição 
 
O projeto de construção comercial deve ser usado para construções novas 
e independentes de outras que já estejam concluídas, como por exemplo, a 
construção de um cômodo comercial em um terreno vago ou a construção de um 
cômodo comercial em um terreno onde já exista uma construção, seja ela comercial, 
residencial ou industrial, desde que o imóvel esteja localizado em zona urbana de 
uso misto. 
Uma observação importante é com relação à documentação do imóvel, pois 
há loteamentos que possuem algumas restriçõesa certos tipos de construções em 
determinados lotes. Portanto, o primeiro passo é observar esta documentação. 
Já o projeto de ampliação comercial é usado para os casos em que se 
deseja ampliar uma construção comercial já existente, aumentando sua área 
construída. 
Deve-se juntar ao requerimento cópia do(s) projeto(s) anteriormente 
aprovado(s). 
 
Cartilha de Obras – pág. 18 
 
 
7.2. Documentação 
 
Projeto de Construção/Ampliação Comercial: 
 Requerimento endereçado ao Sr. Prefeito (1 via) 
 Memorial descritivo da construção (2 vias) 
 Projeto (2 vias) 
 Projetos complementares, quando a construção for superior a 200 m², ou 2 
pavimentos independente da área a ser construída (1 via) 
 Cópia de todos os projetos aprovados da construção existente, se 
houver (1 via) 
 Cópia da escritura e/ou contrato em nome do(s) proprietário(s) do imóvel 
para atualizações cadastrais (1 via) 
 Matrícula atualizada do imóvel, expedida a menos de 60 dias, fornecida 
pelo Cartório de Registro de Imóveis para verificar a existência de 
restrições (1 via) 
 CD ou DVD com desenho digitalizado em AutoCad (.dwg) versão 2016 ou 
anteriores 
 Guia paga da taxa de aprovação de projeto (1 via) 
 ART/RRT de execução e de projeto, quitada, sem tarja de pagamento 
pendente e cópia de comprovantes (2 vias) 
 ART/RRT de demolição, se houver, quitada, sem tarja de pagamento 
pendente e cópia de comprovantes (2 vias) 
 
 
Cartilha de Obras – pág. 19 
 
 
8. PROJETO DE REGULARIZAÇÃO COMERCIAL 
 
8.1. Descrição 
Um projeto de regularização comercial deve ser utilizado quando há uma 
edificação comercial que foi construída sem prévia aprovação de projeto pela 
Prefeitura Municipal ou quando a construção foi executada em desacordo com o 
projeto aprovado. Porém, para que o projeto de regularização possa ser aprovado 
pelo órgão competente da Prefeitura, é necessário que a obra respeite as 
prescrições do Código de Edificações do Município e da legislação correlata. O 
projeto deve prever adequação à legislação vigente de acessibilidade. 
 
8.2. Documentação 
Projeto de Regularização Comercial: 
 Requerimento endereçado ao Sr. Prefeito (1 via) 
 Memorial descritivo da construção (2 vias) 
 Projeto (2 vias) 
 Cópia de todos os projetos aprovados da construção existente, se 
houver (1 via) 
 Cópia da escritura e/ou contrato em nome do(s) proprietário(s) do imóvel 
para atualizações cadastrais (1 via) 
 Matrícula atualizada do imóvel, expedida a menos de 60 dias, fornecida 
pelo Cartório de Registro de Imóveis para verificar a existência de 
restrições (1 via) 
 CD ou DVD com desenho digitalizado em AutoCad (.dwg) versão 2016 ou 
anteriores 
 Guia paga da taxa de aprovação de projeto (1 via) 
 ART/RRT de execução e de projeto, quitada, sem tarja de pagamento 
pendente e cópia de comprovantes (2 vias) 
 ART/RRT de demolição, se houver, quitada, sem tarja de pagamento 
pendente e cópia de comprovantes (2 vias) 
 
 
Cartilha de Obras – pág. 20 
 
 
9. PROJETO DE CONSTRUÇÃO/AMPLIAÇÃO INDUSTRIAL 
 
9.1. Descrição 
 
O projeto de construção industrial deve ser usado para construções novas e 
independentes de outras que já estejam concluídas, como por exemplo, a 
construção de um barracão industrial em um terreno vago ou a construção de um 
novo barracão industrial em um terreno onde já exista uma construção, desde que o 
imóvel esteja localizado em zona urbana de uso misto ou em zona industrial. 
Uma observação importante é com relação à documentação do imóvel, pois 
há loteamentos que possuem algumas restrições a certos tipos de construções em 
determinados lotes. Portanto, o primeiro passo é observar esta documentação. 
Já o projeto de ampliação industrial é usado para os casos em que se 
deseja ampliar uma construção industrial já existente, aumentando sua área 
construída. Neste caso, deve-se juntar ao requerimento cópia do(s) projeto(s) 
anteriormente aprovado(s). 
 
Cartilha de Obras – pág. 21 
 
 
9.2. Documentação 
 
Projeto de Construção Industrial: 
 Requerimento endereçado ao Sr. Prefeito (1 via) 
 Memorial descritivo da construção (2 vias) 
 Projeto (2 vias) 
 Projetos complementares, quando a construção for superior a 200 m², ou 2 
pavimentos independente da área a ser construída (1 via) 
 Cópia de todos os projetos aprovados da construção existente, se 
houver (1 via) 
 Cópia da escritura e/ou contrato em nome do(s) proprietário(s) do imóvel 
para atualizações cadastrais (1 via) 
 Matrícula atualizada do imóvel, expedida a menos de 60 dias, fornecida 
pelo Cartório de Registro de Imóveis para verificar a existência de 
restrições (1 via) 
 CD ou DVD com desenho digitalizado em AutoCad (.dwg) versão 2016 ou 
anteriores 
 Guia paga da taxa de aprovação de projeto (1 via) 
 ART/RRT de execução e de projeto, quitada, sem tarja de pagamento 
pendente e cópia de comprovantes (2 vias) 
 ART/RRT de demolição, se houver, quitada, sem tarja de pagamento 
pendente e cópia de comprovantes (2 vias) 
 
 
Cartilha de Obras – pág. 22 
 
 
10. PROJETO DE REGULARIZAÇÃO INDUSTRIAL 
 
10.1. Descrição 
Um projeto de regularização industrial deve ser utilizado quando há uma 
edificação industrial que foi construída sem prévia aprovação de projeto pela 
Prefeitura Municipal ou quando a construção foi executada em desacordo com o 
projeto aprovado. Porém, para que o projeto de regularização possa ser aprovado 
pelo órgão competente da Prefeitura, é necessário que a obra respeite as 
prescrições do Código de Edificações do Município e da legislação correlata. 
 
10.2. Documentação 
Projeto de Regularização Industrial: 
 Requerimento endereçado ao Sr. Prefeito (1 via) 
 Memorial descritivo da construção (2 vias) 
 Projeto (2 vias) 
 Projeto aprovado pelo Corpo de Bombeiros (1 via) 
 Cópia de todos os projetos aprovados da construção existente, se 
houver (1 via) 
 Cópia da escritura e/ou contrato em nome do(s) proprietário(s) do imóvel 
para atualizações cadastrais (1 via) 
 Matrícula atualizada do imóvel, expedida a menos de 60 dias, fornecida 
pelo Cartório de Registro de Imóveis para verificar a existência de 
restrições (1 via) 
 CD ou DVD com desenho digitalizado em AutoCad (.dwg) versão 2016 ou 
anteriores 
 Guia paga da taxa de aprovação de projeto (1 via) 
 ART/RRT de execução e de projeto, quitada, sem tarja de pagamento 
pendente e cópia de comprovantes (2 vias) 
 ART/RRT de demolição, se houver, quitada, sem tarja de pagamento 
pendente e cópia de comprovantes (2 vias) 
 
 
Cartilha de Obras – pág. 23 
 
 
11. PROJETO DE CONSTRUÇÃO RESIDENCIAL MULTIFAMILIAR 
 
11.1. Descrição 
O projeto de construção residencial multifamiliar é usado para construções 
novas, com mais de três unidades residenciais, como por exemplo, em um edifício 
de apartamentos ou em um condomínio residencial. 
Em um projeto de construção multifamiliar, o quadro de áreas é peça 
fundamental, porque nele são especificadas as áreas de cada unidade, as quais 
serão utilizadas para cadastramento e registro do imóvel e instituição de 
condomínio. Portanto, deve-se dar atenção especial a este item, uma vez que os 
erros em sua confecção são comuns, gerando atrasos no prazo de aprovação do 
projeto. 
Além disso, este tipo de projeto deve ser acompanhado do respectivo EIV – 
Estudo de Impacto de Vizinhança. Com a edição da Lei Complementar nº 266, de 26 
de abril de 2016, este estudo, que anteriormente era obrigatório para todos os casos 
de aprovação de projeto multifamiliar, tornou-se obrigatório apenas para construção 
de edifícios com mais de 3 (três) pavimentos ou com mais de 16 (dezesseis) 
unidades. 
É importante ressaltar que o imóvel deve ser acessível em suas áreas 
comuns, portanto para a elaboração do projeto é essencial verificar a topografia do 
lote, evitando imprevistos que gerem degrause desníveis na execução da obra. 
As áreas permeáveis devem ser previstas nas áreas comuns, e fora de rotas 
acessíveis. 
Para edificações residenciais multifamiliares, são condicionantes para a 
emissão do Habite-se: execução conforme o projeto, pintura das vagas de 
estacionamento, áreas permeáveis executadas de acordo com o projeto, instalação 
de lixeira, acessibilidade nas áreas comuns. 
A Lei Complementar n° 313 de 15 de abril de 2019 pr evê redução das 
dimensões mínimas de vagas de estacionamento, para o caso específico de 
edificações de até 2 pavimentos e 4 unidades habitacionais em lotes com testada de 
10 metros de largura, válida para projetos protocolados até a data 14 de outubro de 
2019. 
 
Cartilha de Obras – pág. 24 
 
 
11.2. Documentação 
Projeto de Construção/Ampliação Residencial Multifa miliar: 
 Requerimento endereçado ao Sr. Prefeito (1 via) 
 Memorial descritivo da construção (2 vias) 
 Projeto (2 vias) 
 Projetos complementares, quando a construção for superior a 200 m², ou 2 
pavimentos independente da área a ser construída (1 via) 
 Cópia de todos os projetos aprovados da construção existente, se houver (1 via) 
 Cópia da escritura e/ou contrato em nome do(s) proprietário(s) do imóvel para 
atualizações cadastrais (1 via) 
 Matrícula atualizada do imóvel, expedida a menos de 60 dias, fornecida pelo 
Cartório de Registro de Imóveis para verificar a existência de restrições (1 via) 
 CD ou DVD com desenho digitalizado em AutoCad (.dwg) versão 2016 ou 
anteriores 
 Guia paga da taxa de aprovação de projeto (1 via) 
 ART/RRT de execução e de projeto, quitada, sem tarja de pagamento pendente e 
cópia de comprovantes (2 vias) 
 ART/RRT de demolição, se houver, quitada, sem tarja de pagamento pendente e 
cópia de comprovantes (2 vias) 
 EIV (para edificações com mais de três pavimentos ou mais de dezesseis 
unidades) 
 
11.3. Devolutivas de Cartório de Registro 
Quando em análise junto aos Cartórios de Registro para instituição de 
condomínio, é comum a solicitação de algumas correções cadastrais na 
documentação. Para estes casos, é possível obter novos carimbos de aprovação 
nos documentos, desde que não haja alteração no projeto e na área total construída. 
O requerente deverá protocolar, através da Central de Atendimento, os 
seguintes documentos junto ao processo de aprovação do imóvel: 
 Requerimento solicitando nova aprovação e justificando motivo da solicitação; 
 Cópia da nota devolutiva do cartório; 
 CD/DVD com desenho digitalizado em AutoCad(.dwg) versão 2016 ou 
anteriores; 
 Novas pranchas de projeto ou memorial descritivo, em duas vias ou mais. 
 
Cartilha de Obras – pág. 25 
 
 
12. TRANSFORMAÇÃO DE USO 
 
12.1. Descrição 
O projeto para transformação de uso é utilizado, como o próprio nome diz, 
quando há alteração do uso inicialmente dado à edificação, como por exemplo, 
quando um imóvel residencial, ou parte dele, transforma-se em comercial, ou vice-
versa. Para que se proceda à transformação de uso, faz-se necessário projeto de 
substituição e/ou regularização. 
De acordo com a legislação que trata de acessibilidade, todo imóvel de uso 
coletivo e/ou público deve ser adaptado. Portanto, se um imóvel residencial for 
transformado em comercial, industrial, prestador de serviços, etc., deverá haver 
adaptação para se adequar à legislação vigente de acessibilidade, com sanitários 
acessíveis, rampas de acesso, rota acessível, piso tátil, sinalização adequada, etc. 
 
13. SUBSTITUIÇÃO DE PROJETO 
 
13.1. Descrição 
Um projeto deve ser substituído quando a construção sofrer alterações que 
lhe modifiquem as características originais, como por exemplo, construção 
espelhada, ou em caso de mudança do projeto, como acontece quando se aprova 
um projeto para que seja construída uma edícula e o proprietário resolve construir na 
parte da frente do terreno, diferentemente do que foi inicialmente projetado. 
Outro exemplo de projeto que deve ser substituído é quando há mudança de 
uso – foi aprovada uma construção residencial e o proprietário decide realizar uma 
construção comercial. Observe que este caso é diferente de transformação de uso, 
uma vez que esta é usada para os casos de construções já concluídas, às quais, 
sem sofrer alterações, é dada nova destinação. 
O projeto a ser substituído deve ser mencionado no quadro de áreas, onde 
deverá constar seu número de protocolo, talão e sua respectiva área (m²). 
O requerente deve incluir declaração justificando o motivo da substituição do 
projeto.
 
Cartilha de Obras – pág. 26 
 
 
13.2. Documentação 
Substituição de Projeto: 
 Requerimento endereçado ao Sr. Prefeito (1 via) 
 Memorial descritivo da construção (2 vias) 
 Projeto (2 vias) 
 Cópia do(s) projeto(s) aprovado(s) a ser(em) substituído(s) (1 via) 
 Cópia da escritura e/ou contrato em nome do(s) proprietário(s) do imóvel para 
atualizações cadastrais (1 via) 
 Matrícula atualizada do imóvel, expedida a menos de 60 dias, fornecida pelo 
Cartório de Registro de Imóveis para verificar a existência de restrições (1 via) 
 CD ou DVD com desenho digitalizado em AutoCad (.dwg) versão 2016 ou 
anteriores 
 Guia paga da taxa de aprovação de projeto (1 via) 
 ART/RRT de execução e de projeto, quitada, sem tarja de pagamento pendente e 
cópia de comprovantes (2 vias) 
 ART/RRT de demolição, se houver, quitada, sem tarja de pagamento pendente e 
cópia de comprovantes (2 vias) 
 Declaração justificativa do motivo da substituição (1 via) 
 
13.3. Exemplo de quadro de áreas 
 
ÁREAS m² 
 
Indicar o projeto a substituir, 
citando sua área e dados 
 
A área total deverá ser indicada 
a regularizar ou a construir. A 
área substituída não poderá ser 
considerada como existente. 
Terreno 000,00 
A substituir 
(protocolo 00000/00 talão 
0000/00) 
0,00 
A regularizar � 0,00 
A construir � 0,00 
A demolir � 0,00 
 
Taxa de ocupação 00% 
ÁREA TOTAL 0,00 
 
Cartilha de Obras – pág. 27 
 
 
14. CANCELAMENTO PROJETO 
 
14.1. Descrição 
O cancelamento de projeto deve ser solicitado quando este não for utilizado 
ou quando a construção sofrer alterações que descaracterizem o projeto aprovado, 
podendo opcionalmente, neste último caso, ser feita sua substituição. Nestes casos, 
deverá ser elaborado novo projeto, regularizando-se a construção existente e/ou 
projetando-se uma nova construção a ser executada. 
 
15. ALVARÁ DE DEMOLIÇÃO 
 
15.1. Descrição 
Qualquer área que se pretenda demolir ou que já tenha sido demolida deverá 
possuir Alvará de Demolição , conforme prescreve o art. 63 do Código de 
Edificações do Município. Neste caso, deverá ser requerido o respectivo alvará, 
sendo necessária a apresentação de croqui ou projeto que demonstre claramente a 
área objeto de demolição. 
No projeto a ser aprovado, a área demolida ou a demolir deve ser indicada na 
cor amarela, tanto na legenda quanto no projeto, devendo ser subtraída da soma da 
área total. Assim, no quadro de áreas deverão ser discriminadas a área existente, a 
área demolida ou a demolir e a área a regularizar. 
 
15.2. Documentação 
Alvará de Demolição: 
 Requerimento endereçado ao Sr. Prefeito (1 via) 
 Croqui da área a ser demolida (1 via) 
 Matrícula atualizada do imóvel, expedida a menos de 60 dias, fornecida pelo 
Cartório de Registro de Imóveis para verificar a existência de restrições (1 via) 
 Guia paga da taxa de demolição (1 via) 
 ART/RRT de execução de demolição, quitada, sem tarja de pagamento pendente 
e cópia de comprovantes (1 via) 
 
 
Cartilha de Obras – pág. 28 
 
 
16. DESMEMBRAMENTO, DESDOBRO E UNIFICAÇÃO DE LOTES 
 
16.1. Descrição 
Desmembramento é a divisão de uma gleba de terras em várias partes, ou 
em vários lotes. Já o desdobro é a divisão de um lote em duas ou mais unidades. A 
unificação , por sua vez, é o oposto do desdobro, ou seja,é a união de dois ou mais 
lotes para formar um único lote. 
Para se desmembrar ou desdobrar um imóvel é necessário consulta prévia à 
Secretaria de Planejamento Urbano de Franca para verificar tal possibilidade, pois 
determinados imóveis não são passíveis de desmembramento ou desdobro, além de 
sofrerem restrições quanto à metragem mínima de cada unidade. 
 
16.2. Documentação 
Desdobro/Unificação de Lotes: 
 Requerimento endereçado ao Sr. Prefeito (1 via) 
 Memorial descritivo da construção (2 vias) 
 Projeto contendo as situações atual e pretendida, com assinatura(s) do(s) 
proprietário(s) e responsável pelo projeto (2 vias) 
 Termo de acordo assinado pelo(s) proprietário(s) do imóvel, para desdobro ou 
desmembramento do terreno de esquina (1 via) 
 Cópia da escritura em nome do(s) proprietário(s) do imóvel para atualizações 
cadastrais (1 via) 
 Matrícula atualizada do imóvel, expedida a menos de 60 dias, fornecida pelo 
Cartório de Registro de Imóveis para verificar a existência de restrições (1 via) 
 CD ou DVD com desenho digitalizado em AutoCad (.dwg) versão 2016 ou 
anteriores 
 Guia paga da taxa de aprovação de projeto (1 via) 
 ART/RRT de projeto (2 vias) 
 
 
 
Cartilha de Obras – pág. 29 
 
 
17. PROJETOS COMPLEMENTARES 
 
Exigidos pela Prefeitura em projetos de construções e/ou regularizações 
residenciais com área superior a 200,00 m² (duzentos metros quadrados), ou dois 
pavimentos independentemente da área a ser construída, e ainda em projetos de 
construções e/ou regularizações comerciais e industriais. 
 São considerados projetos complementares os seguintes: 
- Projeto Estrutural; 
- Projeto de Instalações Hidráulicas; 
- Projeto de Instalações Elétricas; 
- Demais projetos solicitados pela Prefeitura. 
 
 
18. PROJETO DO CORPO DE BOMBEIROS 
 
Deverá ser elaborado de acordo com a legislação específica e as normas 
técnicas do Corpo de Bombeiros da Polícia Militar do Estado de São Paulo, que fará 
sua análise e aprovação. 
 
 
Cartilha de Obras – pág. 30 
 
 
19. PROJETO DE ACESSIBILIDADE 
 
A acessibilidade é um tema de extrema importância e que requer especial 
atenção por parte dos profissionais envolvidos na atividade edilícia. Assim, as 
edificações devem ser projetadas com observância das normas técnicas e da 
legislação correlata, para que seu uso se torne acessível a qualquer pessoa. 
Vale ressaltar que acessibilidade não se trata apenas da execução de um 
sanitário acessível, mas também de adequar acessos, rotas de circulação, layout, 
sinalização tátil, visual e sonora, dentre tantos outros itens. 
É importante que o passeio público (calçada) esteja de acordo com a legislação 
vigente e atenda ao especificado em normas técnicas quanto a dimensões, 
inclinação longitudinal e transversal, tipo de piso, sinalização, etc. 
O projeto deverá atender fielmente ao que especifica a legislação listada abaixo, 
e/ou outras que vierem a substituí-las. Em casos específicos, deverá atender 
também a normas técnicas para elevadores, saídas de emergência, plataformas de 
elevação, escadas e esteiras rolantes, e outras, de acordo com especificidades do 
projeto. 
Decreto Federal nº 5.296, de 2 de dezembro de 2004 - Estabelece normas gerais 
e critérios básicos para a promoção da acessibilidade das pessoas portadoras de 
deficiência ou com mobilidade reduzida. 
Lei Federal nº 10.048, de 8 de novembro de 2000 - Dá prioridade de atendimento 
às pessoas que especifica, e dá outras providências. 
Lei Federal nº 10.098, de 19 de dezembro de 2000 - Estabelece normas gerais e 
critérios básicos para a promoção de acessibilidade das pessoas portadoras de 
deficiência ou com mobilidade reduzida, e dá outras providências. 
Lei Federal nº 10.741, de 1 de outubro de 2003 - Dispõe sobre o Estatuto do Idoso 
e dá outras providências. 
Lei Federal nº 13.146, de 6 de julho de 2015 - Institui a Lei Brasileira de Inclusão 
da Pessoa com Deficiência (Estatuto da Pessoa com Deficiência). 
Decreto Federal nº 9.451, de 26 de julho de 2018 - Regulamenta o art. 58 da Lei nº 
13.146, de 6 de julho de 2015, que institui a Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa 
 
 
Cartilha de Obras – pág. 31 
 
 
com Deficiência - Estatuto da Pessoa com Deficiência. (Dispõe sobre os preceitos de 
acessibilidade relativos ao projeto e à construção de edificação de uso privado 
multifamiliar). 
Norma Técnica ABNT NBR 9050:2015 - Acessibilidade a edificações, mobiliário, 
espaços e equipamentos urbanos. 
Norma Técnica ABNT NBR 16537:2016 - Acessibilidade - Sinalização tátil no piso - 
Diretrizes para elaboração de projetos e instalação. 
Norma Técnica ABNT NBR 15599:2008 - Acessibilidade - Comunicação na 
prestação de serviços. 
 
Figura - Exemplo de sanitário acessível 
 
 
 
 
 
Cartilha de Obras – pág. 32 
 
 
 
Figura - Exemplo de sanitário acessível em caso de reforma
 
Cartilha de Obras – pág. 33 
 
 
20. ESPECIFICAÇÕES GERAIS 
 
20.1. Área Construída 
Qualquer área coberta destinada ao uso humano, como por exemplo, 
varanda, garagem, lavanderia, abrigo, despensa, depósito, entre outros, é 
considerada área construída e deve constar no projeto. 
 
20.2. Área Existente 
Existente, para fins de aprovação, é aquela área construída que possui 
projeto aprovado, independentemente de estar ou não cadastrada na Prefeitura, ou 
até mesmo de constar no registro do imóvel (escritura ou matrícula). Por exemplo, se 
existe uma construção de 85,00m² em um imóvel, sendo que 60,00m² possuem 
projeto aprovado, considera-se como existente apenas esta área de 60,00m² mesmo 
que a área total (85,00m²) já esteja cadastrada na Prefeitura. Neste exemplo, no 
projeto a ser aprovado devem constar 60,00m² como existente e 25,00m² a 
regularizar. 
 
20.3. Área de Iluminação e Ventilação 
As áreas destinadas à iluminação e ventilação naturais do imóvel devem 
possuir a metragem mínima de 6,00m² (seis metros quadrados). 
 
20.4. ART, RRT ou TRT 
Todo projeto a ser aprovado deve ser acompanhado de ART/RRT/TRT de 
execução e ART/RRT/TRT de projeto. Se for o caso, deverá conter também 
ART/RRT/TRT de execução de demolição. 
ART – Anotação de Responsabilidade Técnica: emitida por Engenheiro Civil ou por 
Técnico em Edificações com registro no CREA. 
RRT – Registro de Responsabilidade Técnica: emitida por Arquiteto e Urbanista com 
registro no CAU. 
TRT - Termo de Responsabilidade Técnica: emitida por técnico em edificações com 
registro no CFT. 
 
 
Cartilha de Obras – pág. 34 
 
 
A ART/RRT/TRT deve ser entregue em via original e com quitação na mesma 
(sem tarja de pagamento pendente), devidamente assinada. Deverá incluir também 
comprovante de pagamento da mesma, acompanhada do respectivo boleto. 
É essencial a declaração de atendimento à legislação de acessibilidade em 
qualquer atividade relacionada a projeto e execução. Mesmo para as edificações 
residenciais que são dispensadas de adequação em seu interior, deve-se adequar a 
acessibilidade no passeio público; portanto, não poderá declarar que a legislação 
não se aplica. 
Atividades como “as built”, fiscalização ou levantamento não são 
consideradas válidas como projeto ou execução da edificação. 
É importante verificar sempre a compatibilidade de área com o projeto. 
 
20.5. Cores do Projeto 
As cores padrão estabelecidas pelo Código de Edificações são as seguintes: 
a) preta ou azul para as partes a conservar (existente = com projeto aprovado); 
b) amarela para as partes a demolir; 
c) vermelha para as partes novas ou a renovar (a regularizar e a construir). 
Recomenda-se diferenciar o tipo de hachura quando houver regularização e 
ampliação no mesmo projeto. 
 
20.6. Numeração Predial 
A numeração predial é fornecida exclusivamente pela Prefeitura através da 
Divisão de Fiscalização de Obras, não devendo o profissional fornecê-la ao 
proprietário do imóvel antes da aprovação do projeto.Assim, quando o projeto é 
aprovado, o órgão competente da Prefeitura expede o Alvará de Construção e, 
juntamente, o memorando com a numeração predial. 
 
20.7. Piscina 
As piscinas devem constar no projeto, com suas dimensões e capacidade, 
mas não são consideradas como área construída, não devendo ter suas metragens 
somadas às demais áreas do projeto. 
 
 
Cartilha de Obras – pág. 35 
 
 
 
Para fins cadastrais, deve-se indicar o volume da piscina no quadro de áreas, 
em metros cúbicos (m³). 
 
20.8. Taxa de Ocupação 
A taxa de ocupação do lote deverá ser no máximo 80% da área do terreno, 
com exceção para as construções em lotes do Distrito Industrial, cuja taxa de 
ocupação máxima é de 60%. 
Há loteamentos em que são estabelecidos recuos e taxa de ocupação 
específicos, portanto é importante sempre consultar se há informação na Matrícula 
do lote e/ou Decreto do loteamento. 
Portanto, em todo imóvel deve ser deixada uma área livre, sem construção, 
de pelo menos 20% da área do terreno. Por exemplo, em um terreno de 250,00 m², 
pelo menos 50,00 m² deverão permanecer livres, além de respeitar os recuos 
mínimos obrigatórios. 
 
20.9. Recuos 
O Plano Diretor traz os seguintes recuos mínimos, para os principais tipos de 
construções, como demonstrado na tabela abaixo. Nos casos que não constam na 
tabela, deve-se consultar a legislação municipal. É importante verificar também se 
há alguma restrição especial para recuos ou taxa de ocupação consultando a 
matrícula do imóvel e o Decreto de aprovação do loteamento. 
 
 
Residência 
Edifício (mais de 
2 pavimentos) 
Comércio Indústria 
Frente 2,00m 2,00m - 5,00m 
Fundo 2,00m 2,00m + h/10 2,00m 3,00m 
Laterais 1,50m 1,50m + h/10 1,50m 2,00m 
 
 
 
Cartilha de Obras – pág. 36 
 
 
21. EXECUÇÃO DA OBRA 
 
21.1. Precauções na Execução dos Serviços 
 
Na execução dos serviços de edificação, o construtor responsável e o 
proprietário do imóvel deverão adotar as medidas necessárias à segurança e 
proteção dos trabalhadores, do público e das propriedades vizinhas, observadas as 
prescrições sobre segurança no trabalho estabelecidas pela legislação federal 
pertinente e complementadas pelo Código de Posturas deste Município. 
É obrigatória a adoção de medidas adequadas para que o leito do passeio e 
do logradouro, no trecho compreendido pelas obras, seja permanentemente mantido 
em perfeito estado de conservação e limpeza. 
Em caso de acidentes por falta de precauções ou de segurança, devidamente 
apurados pelo órgão competente da Prefeitura, será multado o construtor 
responsável, sem prejuízo das penalidades legais. 
 
21.2. Placa do Profissional 
 
A placa de identificação do profissional responsável pela obra deve ser fixada 
em local de fácil visualização, devendo permanecer durante todo o período 
necessário à conclusão da obra. 
 
21.3. Licença para Edificar 
 
A licença para edificar será válida, para dar início à construção, pelo prazo de 
06 (seis) meses. 
Se o interessado quiser reiniciar a execução da obra após o fim do prazo 
acima citado, deverá requerer nova licença e pagar nova taxa. 
Considera-se iniciada a construção ao ser promovida a execução dos 
serviços de locação e de escavações ou aterros e reaterros. 
 
 
 
Cartilha de Obras – pág. 37 
 
 
21.4. Muro de Arrimo/Sustentação 
 
Sempre que o nível de qualquer terreno, edificado ou não, for superior ao 
nível do logradouro em que o mesmo se situa, a Prefeitura deverá exigir do 
proprietário a construção de muros de sustentação ou de revestimento de terras. 
A exigência do presente artigo é extensiva aos casos de necessidade de 
construção de muros de arrimo no interior dos terrenos e nas divisas com os 
terrenos vizinhos, quando terras ameaçarem desabar, pondo em risco construções 
ou benfeitorias porventura existentes no próprio terreno ou nos terrenos vizinhos. 
Os ônus de construção de muros e ou obras de sustentação caberão ao 
proprietário onde foram executadas escavações ou quaisquer obras que tenham 
modificado as condições de estabilidade anteriormente existente. 
Para a construção de muro de arrimo/sustentação, deverá haver 
acompanhamento técnico, devendo ser emitido Laudo Estrutural e Anotação de 
Responsabilidade Técnica. 
 
21.5. Tapumes 
 
Qualquer edificação a ser construída ou demolida, situada no alinhamento do 
logradouro, deverá ser obrigatoriamente protegida por tapumes, os quais não 
poderão ocupar mais da metade da largura da calçada, limitados a 3 (três) metros, 
ou seja, se a calçada tiver seis metros ou mais de largura, a faixa ocupada pelos 
tapumes não poderá ser superior a três metros. 
A colocação de tapumes deverá ser feita antes do início dos trabalhos em 
terra e estes deverão ser mantidos enquanto perdurarem as obras. 
 
21.6. Argamassa no Logradouro Público 
 
Não é permitida a preparação de reboco, concreto ou argamassas nos 
passeios e logradouros. Se não houver espaço dentro do imóvel, deverá ser 
providenciada caixa de madeira ou outro tipo de recipiente que permita o preparo de 
 
 
Cartilha de Obras – pág. 38 
 
 
tais materiais no logradouro, devendo este ser limpo imediatamente após tal 
preparo. 
 
21.7. Tela Protetora 
 
O construtor responsável deverá adotar, dentre as medidas capazes de evitar 
incômodos à vizinhança, o uso de telas protetoras que impeçam a queda de detritos 
nas propriedades vizinhas e meios que diminuam a produção de poeira ou ruídos 
excessivos. 
 
21.8. Passeio Público 
 
O passeio público é destinado ao trânsito de pedestres. Portanto, deve estar 
livre de qualquer barreira que impeça ou dificulte a passagem de pedestres, 
atendendo à legislação vigente de acessibilidade. 
As calçadas devem ter piso com superfície regular, firme, estável e não 
trepidante, garantindo uma faixa livre para a circulação de pedestres, sem degraus. 
A inclinação transversal da faixa livre das calçadas não pode ser superior a 
3%. Ajustes de níveis devem ser executados sempre dentro do lote. 
 
A largura da calçada pode ser dividida em três faixas de uso: 
a. faixa ajardinada e de serviço : serve para acomodar o mobiliário e 
equipamentos, lixeiras, árvores, postes, sinalização, rampas, etc. Recomenda-se 
largura mínima de 0,70 m e largura máxima de 1,00m. 
b. faixa livre ou passeio : destinada exclusivamente à circulação de pedestres. 
Deve ser livre de qualquer obstáculo e contínua entre os lotes, ter no mínimo 
1,50 m de largura e 2,10m de altura livre, com inclinação transversal até 3%. A 
inclinação longitudinal deve sempre acompanhar a inclinação da via. 
c. faixa de acesso : consiste no espaço de passagem da área pública para o lote. 
Serve também para acomodar a rampa de acesso aos lotes. 
 
 
 
Cartilha de Obras – pág. 39 
 
 
O acesso de veículos aos lotes deve ser feito de forma a não interferir na faixa 
livre de circulação de pedestres, sem criar degraus ou desníveis. Nas faixas de 
serviço e de acesso é permitida a existência de rampas. 
Nas áreas ajardinadas junto ao alinhamento do lote, somente será permitido o 
plantio de vegetação rasteira ou arbustos com porte máximo de 50 (cinquenta) 
centímetros. 
Nas áreas ajardinadas junto à guia, somente será permitido o plantio de 
vegetação rasteira e árvores de porte médio, de forma a não prejudicar as redes de 
infraestrutura e característica do passeio. 
 
21.9. Lixeira 
 
A lixeira é um equipamento urbano primordial em toda edificação, 
encontrando previsão na legislação municipal. Assim, ao se projetar uma 
construção, deve ser prevista a instalação deste equipamento, pois sua falta pode se 
configurar em impedimento para a expedição do respectivo habite-se e/ou carta de 
ocupação do imóvel, além de sujeitar os responsáveis às penalidades previstas na 
legislação. 
A lixeira deverá ser fixa, com duas opções para instalação: compartimento 
interno ao lote, com abertura para acesso ao exterior;ou fixa no passeio público, 
instalada na faixa de serviço, sem interferir na faixa de circulação de pedestres. 
 
Cartilha de Obras – pág. 40 
 
 
22. CONCLUSÃO DA OBRA 
 
22.1. Limpeza da Obra 
Imediatamente após a conclusão dos serviços de construção da edificação, é 
obrigatória a remoção de todos os materiais, equipamentos, ferramentas e 
acessórios, bem como das peças remanescentes e sobras de materiais, entulhos e 
demais resíduos. 
Uma observação muito importante é quanto a entulhos depositados em 
terrenos vagos, o que ocorre com frequência quando da execução da obra. 
Lembramos que o depósito e o descarte de materiais e entulhos deverão ser feitos 
através de caçambas, as quais deverão ser devidamente recolhidas após o prazo 
previsto na legislação, pois se forem constatados entulhos depositados em terrenos, 
os responsáveis serão penalizados. 
Retirados os tapumes e andaimes, deverão ser feitos, imediatamente, pelo 
construtor responsável, os reparos dos estragos acaso verificados nos passeios e 
logradouros, sob pena de multa. 
 
22.2. Habite-se/Carta de Ocupação 
 
22.2.1. Definição 
Documento expedido pela Prefeitura, atestando que o imóvel está pronto para 
ser habitado (ou ocupado) e que foi construído de acordo com o projeto aprovado, 
respeitando as exigências estabelecidas pela legislação. 
Terminada a construção de qualquer edificação ou de qualquer obra parcial 
em edifício existente, resultante de projeto aprovado e de licença para edificar, 
deverá ser feito requerimento pelo proprietário ao órgão competente da Prefeitura de 
acordo com os seguintes requisitos: 
I – Habite-se, no caso de edificação residencial; 
II – Carta de Ocupação, no caso de edificação não residencial. 
 
 
 
 
Cartilha de Obras – pág. 41 
 
 
É importante ressaltar que o passeio público (calçada) deverá estar finalizado 
e em boas condições, e deve atender à legislação de acessibilidade. Não poderá 
conter desníveis ou degraus, permitindo a livre circulação de qualquer pessoa. 
Para edificações residenciais multifamiliares, são condicionantes para a 
emissão do Habite-se: execução conforme o projeto, pintura das vagas de 
estacionamento, áreas permeáveis executadas de acordo com o projeto, instalação 
de lixeira e acessibilidade nas áreas comuns. 
 
22.2.2. Documentação 
Habite-se: 
- Cópia do(s) Projeto(s) Aprovado(s). 
- Notas Fiscais de Serviço, se houver, relativas à construção; ou 
- Declaração de que não possui notas fiscais. 
 
Carta de Ocupação: 
- Cópia do(s) Projeto(s) Aprovado(s). 
- Notas Fiscais de Serviço, se houver, relativas à construção; ou 
- Declaração de que não possui notas fiscais. 
- Alvará de Vistoria do Corpo de Bombeiros (AVCB ou CLCB) compatível com 
a área do projeto. Poderá ser exigida cópia do projeto aprovado perante o 
corpo de bombeiros, a depender da classificação de risco e dimensões do 
imóvel. 
 
 
Cartilha de Obras – pág. 42 
 
 
23. RESPONSABILIDADES E PENALIDADES 
 
É de extrema importância que os profissionais observem as normas que 
regem as atividades de construção civil, pois são eles os responsáveis por qualquer 
irregularidade na execução das obras, respondendo nas esferas administrativa, civil, 
penal e trabalhista, pessoalmente ou solidariamente com os proprietários. Portanto, 
é seu dever cumprir e fazer cumprir a legislação, orientando seus clientes e exigindo 
que a construção seja executada em total concordância com o projeto aprovado. 
 
Até mesmo quanto às obras clandestinas, assim consideradas aquelas sem 
licença, pode responder o profissional, de forma solidária com o proprietário, desde 
que seja o responsável pela execução ou assuma a responsabilidade técnica das 
obras. 
 
De acordo com o Código de Edificações do Município de Franca, poderão ser 
aplicadas as seguintes penalidades ao profissional: 
a) advertência; 
b) suspensão; 
c) exclusão do registro dos profissionais legalmente habilitados, existentes na 
Prefeitura; 
d) cassação da licença para construir a edificação; 
e) multa; 
f) embargo das obras; 
g) demolição, parcial ou total das obras. 
 
Além disso, o Código prevê que a Prefeitura representará ao órgão de classe 
(CREA/CAU/CFT), contra o profissional que, no exercício de suas atividades, violar 
as disposições da legislação edilícia em vigor. 
 
 
Cartilha de Obras – pág. 43 
 
 
24. Anexos 
 
24.1. Exemplo de Requerimento 
 
EXMO. SR. PREFEITO MUNICIPAL DE FRANCA/SP 
 
 
 
 
 ____________________________________, 
portador do RG n° ________________ e CPF n° _______ ________, residente 
e domiciliado em Franca/SP, à Rua/Av. ____________________________, 
vem, mui respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, requerer 
APROVAÇÃO DE PROJETO DE CONSTRUÇÃO RESIDENCIAL , em imóvel 
localizado à Rua/Av. ................................................... - Quadra ........ - Lote 
....... – Bairro:..................................., Franca-SP. 
 
Para tanto, juntamos ao processo documentos 
necessários para tal aprovação. 
 Nestes Termos 
 P. Deferimento 
 
 
Franca-SP, ..... de ...................... de ............ 
 
 
 
 
_________________________________ 
PROPRIETÁRIO 
 
 
Cartilha de Obras – pág. 44 
 
 
24.2. Exemplo de Memorial Descritivo 
 
MEMORIAL DESCRITIVO 
 
Obra: ................................................................................................................. 
Local: ................................................................................................................ 
Lote: ............. Quadra: ........... Bairro: ................................................... 
Proprietário:....................................................................................................... 
Responsabilidade: ............................................................................................ 
 
01 – SERVIÇO PRELIMINAR: 
02 – FUNDAÇÕES: 
03 – ALVENARIA: 
04 – LAJE: 
05 – TELHADO: 
06 – ESQUADRIAS METÁLICAS: 
07 – REBOCO: 
08 – INSTALAÇÃO ELETRICA: 
09 – INSTALAÇÃO HIDRAULICA: 
10 – PISO: 
11 – PINTURA: 
12 – Nº DE DORMITÓRIOS: 
13 – Nº DE BANHEIROS: 
 
FRANCA, ........... de ................................ de ................. 
 
_________________________________________ 
NOME DO RESPONSÁVEL TÉCNICO 
CREA/CAU:......................................... 
 
 
Cartilha de Obras – pág. 45 
 
 
25. Checklist 
 
25.1. Projetos em geral (construção/regularização/s ubstituição) 
Verificar o atendimento aos itens listados abaixo, lembrando da importância 
de incluir sempre a quantidade de vias solicitadas e de verificar a compatibilidade 
dos documentos. Quando alterar algum dado, compatibilizar os dados entre projeto, 
memoriais e ART/RRT/TRTs. 
 
 
Matrícula Lote e quadra/área 
Endereço 
Restrição 
Área do lote 
Memorial Descritivo Lote e Quadra 
Endereço 
Título / Tipologia 
Assinaturas 
ART/RRT Endereço 
Atividade de Direção e 
Execução / Área 
 
Atividade de Projeto / Área 
Declaração de acessibilidade 
Assinaturas 
Pagamentos 
Projetos Aprovados Cópia inclusa 
Confere com o apontado pelo 
Cad. Físico 
 
Pranchas de Projeto Título 
Endereço 
Lote e Quadra 
Localização 
Dist. do lote c/ esquina 
Nº Cadastro do Imóvel 
Nº da Edificação 
Área Existente igual ao 
projeto já aprovado 
 
Soma das áreas 
Citações de projetos 
aprovados 
 
Taxa de Ocupação 
Assinatura Resp. Téc. 
Assinatura Proprietário 
 
 
Cartilha de Obras – pág. 46 
 
 
25.2. Projetos de edificações multifamiliares 
 
Verificar o atendimento aos itens listados abaixo, lembrando da importância 
de incluir sempre a quantidade de vias solicitadas e de verificar a compatibilidade 
dos documentos. Quando alterar algum dado, compatibilizar os dados entre projeto, 
memoriais e ART/RRT/TRTs. 
 
 
No memorial: 
- O títulodo memorial deve ser “Construção de condomínio residencial multifamiliar”. 
Deve constar “submetido à Lei Federal 4591/64” e o nome do condomínio. Caso 
tenha testada de 10 metros, indicar também Lei Complementar Municipal 313/19. 
- Indicar lote e quadra. 
Na ART/RRT: 
- Incluir 2 vias de ART/RRT com quitação nas mesmas, sem tarja de pagamento 
pendente. 
- Deve conter as atividades de execução de projeto e de execução ou direção. 
- Declarar atendimento à legislação de acessibilidade. 
No selo do projeto: 
- O título do projeto deve ser “Construção de condomínio residencial multifamiliar”. 
Deve constar “submetido à Lei Federal 4591/64” e o nome do condomínio. Caso 
tenha testada de 10 metros, indicar também Lei Complementar Municipal 313/19. 
- Indicar número do Cadastro e número da ART/RRT no selo do projeto. 
- No quadro de áreas, indicar taxa de ocupação, área livre e área permeável (30% 
das áreas não edificadas). 
- No croqui de localização, indicar a distância da esquina até o lote. 
No projeto: 
- Incluir indicação de lotes confrontantes. 
- Indicar “área descoberta privativa”, à qual unidade pertence e área total das áreas 
de iluminação. 
- Patamar e acesso da escada deve conter largura mínima de 1,20m, devidamente 
cotados em todas as dimensões. 
 
 
Cartilha de Obras – pág. 47 
 
 
- Verificar cálculo da escada, indicando a altura mínima livre de 2,10m. 
- Em atendimento à acessibilidade, a escada deve ter início recuado 0,30m do 
alinhamento da parede lateral, caso se aplique. 
- Edificação de três pavimentos deve conter previsão para instalação de elevador. O 
hall de acesso para o elevador deve ter largura mínima de 1,50m. 
- Apresentar calçada em projeto e indicar lixeira fixa. Deve seguir o indicado pelo 
Plano Viário e Normas de acessibilidade. 
- Vagas de estacionamento devem ter dimensões mínimas de 2,30m x 4,50m, 
totalmente livres de quaisquer obstáculos (muros, pilares, portões). Indicar número 
das vagas. 
- Área de circulação em estacionamento deve ter largura mínima de 1,20m; hall de 
acesso social deve ter largura mínima de 0,90m e portas de acesso devem ter vão 
livre mínimo de 0,80m e altura mínima de 2,10m, conforme norma técnica de 
acessibilidade ABNT NBR 9050/2015. 
- Indicar as áreas permeáveis em projeto. 
- Representar os muros. 
- Incluir ou atualizar projetos complementares. 
*As solicitações listadas são referentes à legislaç ão de acessibilidade e 
legislação municipal, principalmente Lei Complement ar nº266/16. 
Deverá executar pintura das vagas e da faixa de cir culação no estacionamento. 
O habite-se só será emitido após cumprida essa exig ência. 
___________________________________________________________________ 
Observação geral: antes de realizar qualquer solicitação, faça a conferência da 
titularidade do imóvel, verificando os documentos de propriedade (contratos, 
matrícula e escritura). No caso de contratos, verificar também o reconhecimento de 
firma das assinaturas e a devida sequência. 
Se caso houver rescisão contratual no decorrer da obra, favor comunicar a prefeitura 
e os órgãos de classe imediatamente.