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W BA 01 10 _v 2. 0 Leitura Complementar Disciplina: Planejamento estratégico na gestão pública Autora da leitura complementar: Ana Claudia Moreira Miguel Philippini 2 Prezado aluno, selecionamos as referências abaixo visando o aprofundamento das temáticas estudadas na disciplina e a complementação dos seus estudos. Para conferir as indicações, acesse a nossa biblioteca virtual: https://biblioteca-virtual.com/ e boa leitura! Tema 01 – A construção do Estado e da sociedade O livro Teorias políticas dos séculos XX e XXI visa apresentar a ciência política enquanto ciência social que toma a política e as relações de poder como objeto de investigação. Trata de problematizar a relação entre poder e política, de modo que o estudo da política recai não só sobre a posse do poder, mas sobre o exercício e a distribuição desse poder. Em seu terceiro capítulo, “A formação do Estado”, é possível analisar a formação do Estado não como uma entidade universal, mas sim uma forma de ordenamento político surgida na Europa a partir do século XIII e que foi se desenvolvendo até os fins do século XVIII e início do XIX. Portanto, é um modelo de sistema político criado no âmbito das sociedades ocidentais e que opera as principais teorizações e articulações políticas até os dias atuais. Para realizar a leitura, acesse a plataforma Biblioteca Virtual da Kroton e busque pelo título da obra. ANTONIO, M. C. A.; SANCHES, W.; BALAN, C. R.; VIEIRA, M. O. L.; BARBOZA, S. G. Formação do Estado. In: ANTONIO, M. C. A.; SANCHES, W.; BALAN, C. R.; VIEIRA, M. O. L.; BARBOZA, S. G. Teorias políticas dos séculos XX e XXI. Londrina: Editora e Distribuidora Educacional S.A., 2016. O livro Sociologia tem como objetivo apresentar um campo de estudo fundamental para a contemporaneidade e para quem deseja compreender de maneira mais ampla o mundo em que vive. Em seu terceiro capítulo, “Desafios e perspectiva da vida urbana”, é possível conhecer e, posteriormente, refletir sobre as cidades. Seu objetivo é reunir aspectos sociológicos sobre a vida urbana para estimular a incorporação de temas na sua prática profissional. Para tanto, é abordada a constituição do mundo contemporâneo, tendo como https://biblioteca-virtual.com/ https://biblioteca-virtual.com/ https://biblioteca-virtual.com/ 3 perspectiva a sociedade, bem como analisados os principais problemas da sociedade contemporânea, para refletir sobre quais aspectos devem ser considerados na avaliação da qualidade de vida. Para realizar a leitura, acesse a plataforma Biblioteca Virtual da Kroton e busque pelo título da obra. SILVA, C. C. da. Desafios e perspectiva da vida urbana. In: SANCHES, W.; BARBOZA, S. G.; BOHMANN, K.; LUZ, P. F. L. da; SILVA, C. C. da. Sociologia. Londrina: Editora e Distribuidora Educacional S. A., 2014. Tema 02 – Administração Pública brasileira O artigo “Obrigações da Administração Pública no Estado Constitucional de Direito” investiga em que medida a aplicação de parâmetros como a alteridade e razão sensível, condizentes com o Estado Constitucional de Direito, devem influenciar na atuação administrativa. O Estado Constitucional de Direito impõe mudanças comportamentais e paradigmáticas ao Estado, o que até então era tido como direito dos cidadãos passa a ser considerado obrigação estatal. A própria democracia precisa ser ajustada visando a não interferir em direitos fundamentais que representam esferas intangíveis dos cidadãos. As garantias constitucionais passam a ter força cogente deixando de ter um papel de simples estabelecimento de limites. A discricionariedade administrativa até então ampla, limitada tão somente pela legalidade estrita, passa a ser vinculada constitucionalmente, o direito deixa de ser visto como um simples conjunto de normas aplicáveis por subsunção. Para realizar a leitura, acesse a plataforma Biblioteca Virtual da Kroton e busque em revistas eletrônicas, no periódico Revista de Ciência Jurídica, pelo título da obra. FLORES, C. A. Obrigações da Administração Pública no Estado Constitucional de Direito. Revista de Ciência Jurídica, Londrina, v. 14, n. 1, p. 41-46, mar. 2013. O livro Administração pública traz que o gestor público contemporâneo deve ser capaz de mobilizar os recursos para a construção do bem coletivo, o que exige a instituição de método de gestão e de controle https://biblioteca-virtual.com/ https://biblioteca-virtual.com/ https://biblioteca-virtual.com/ https://biblioteca-virtual.com/ https://biblioteca-virtual.com/ https://biblioteca-virtual.com/ 4 social que sejam aprazíveis aos propósitos estabelecidos. Ele aborda, em síntese, as principais características da Administração Pública e a importância dos gestores públicos. O terceiro capítulo, “Administração Pública e os princípios Constitucionais”, apresenta os princípios constitucionais explícitos e os princípios efetivamente reconhecidos aplicados à Administração Pública, bem como a estrutura instituída para a Administração Pública. Para realizar a leitura, acesse a plataforma Biblioteca Virtual da Kroton e busque pelo título da obra. RAITER, J. R. Administração Pública e os princípios constitucionais. In: HEADLEY, S. S.; LIMA, R. J. B.; RAITER, J. R.; DALLABONA, S. H. Administração pública. Londrina: Editora e Distribuidora Educacional S.A., 2014. Tema 03 – Planejamento e processo de tomada de decisão O livro Teorias da administração tem como objetivo ajudar a desenvolver a competência para conhecer as bases históricas e a evolução das teorias da administração e, ainda, conhecer os fundamentos e a evolução das teorias da administração até os dias atuais, para a prática profissional na gestão organizacional em todas as áreas de atuação do gestor. Em seu terceiro capítulo, “Abordagens, estruturalista, burocrática, crítica e sistêmica”, discute questões de centralização da estrutura organizacional, departamentalização, tipos de estrutura organizacional e, ainda, o processo do modelo de administração por objetivos (APO), considerado o precursor do planejamento estratégico. Para realizar a leitura, acesse a plataforma Biblioteca Virtual da Kroton e busque pelo título da obra. RODRIGUES, E. A. Teorias da administração. Londrina: Editora e Distribuidora Educacional S.A., 2016. O artigo “A função do planejamento estratégico dentro de uma organização” busca demonstrar a importância do planejamento estratégico para a gestão de uma organização. Atualmente, as empresas buscam ferramentas e traçam planos de ações para manterem-se no mercado https://biblioteca-virtual.com/ https://biblioteca-virtual.com/ https://biblioteca-virtual.com/ https://biblioteca-virtual.com/ 5 cada vez mais competitivo e sujeito a mudanças externas. Considerado como uma das mais importantes funções administrativas, o planejamento estratégico utiliza os recursos disponíveis pela organização combinando ações preestabelecidas para se atingir um objetivo futuro. Alguns conceitos ligados ao planejamento estratégico, sua implementação e suas necessidades foram abordados no trabalho que utilizará esses recursos para analisar um estudo de caso, que será implantado em uma empresa do ramo metalúrgico, que atua na venda de máquinas no mercado nacional, mas que pretende ampliar pontos de venda. Para realizar a leitura, acesse a plataforma Biblioteca Virtual da Kroton e busque em revistas eletrônicas, no periódico Revista de Ciência Gerenciais, pelo título da obra. PAZZINI, É. S. F.; COLTRO, A. A função do planejamento estratégico dentro de uma organização. Revista de Ciência Gerencial, [s.I.], v. 20, n. 32, p. 56-62, dez. 2016. Tema 04 – Planejamento estratégico e seus precedentes históricos O artigo “A importância do planejamento estratégico nas organizações” objetiva demonstrar a importância do planejamento estratégico nas organizações, destacando a administração estratégica como um planejamento eficiente e eficaz em uma organização dentro do conceito de clima de ambiente organizacional. Sãomostradas as prioridades que possuem o processo de implementação do planejamento estratégico por meio de uma administração, que procura esclarecer seus aspectos, missão, valores e visão de mercado, com o intuito de demonstrar, por meio de opiniões de especialistas, como deve ser tratado o planejamento estratégico, atualmente, e qual o objetivo que o planejamento estratégico influenciará no futuro da organização, com a visão crítica e analítica da posição que o mercado atuará e a performance que a empresa irá atingir por meio da desenvoltura do planejamento estratégico aplicado. Para realizar a leitura, acesse a plataforma Biblioteca Virtual da Kroton e busque em revistas eletrônicas, no periódico Revista de Ciência Gerenciais, pelo título da obra. https://biblioteca-virtual.com/ https://biblioteca-virtual.com/ https://biblioteca-virtual.com/ https://biblioteca-virtual.com/ https://biblioteca-virtual.com/ https://biblioteca-virtual.com/ 6 CAIRES, A. F. A importância do planejamento estratégico nas organizações. Revista de Ciências Gerenciais, [s.l.]: Editora e Distribuidora Educacional, v. 22, n. 36, p. 168-171, 30 dez. 2018. O artigo “Vantagem competitiva e economia internacional: a importância das estratégias” tem como objetivo demonstrar a importância da Administração como uma ciência absolutamente necessária aos empresários e demais gestores de empresas. Desde a década de 1990, fala-se muito em globalização de forma abrangente, porém, uma explanação com objetivos mais direcionados. Os objetos de estudo sobre esse tema podem incluir desde a identificação de relações claras entre globalização e competitividade, analisando os conceitos de estratégia empresarial e economia internacional, bem como a relevância do assunto para os administradores de empresas da atualidade. Para realizar a leitura, acesse a plataforma Biblioteca Virtual da Kroton e busque em revistas eletrônicas, no periódico Revista de Ciência Gerenciais, pelo título da obra. OLIVEIRA FILHO, W. G. de. Vantagem competitiva e economia internacional: a importância das estratégias. Revista de Ciência Gerencial, [s.l.], v. 16, n. 23, p. 57- 70, nov. 2012. Tema 05 – Planejamento estratégico no setor público O artigo “Accountability: o agente político e o desenvolvimento de políticas públicas” objetiva examinar a legislação sobre a prestação de contas e verificar a relação com a accountability. A responsabilização dos agentes políticos na gestão pública desperta a atenção dos cidadãos e, também, de diversas entidades tanto civis quanto governamentais. Com o surgimento dos chamados portais de transparência, que dispõem de informações sobre os gastos públicos e outras questões da Administração Pública, ampliou-se a possibilidade de análise das atividades do gestor público. Para realizar a leitura, acesse a plataforma Biblioteca Virtual da Kroton e busque em revistas eletrônicas, no periódico Revista de Ciência Gerenciais, pelo título da obra. https://biblioteca-virtual.com/ https://biblioteca-virtual.com/ https://biblioteca-virtual.com/ https://biblioteca-virtual.com/ https://biblioteca-virtual.com/ https://biblioteca-virtual.com/ 7 FRANCISCO, N. A. Accountability: o agente político e o desenvolvimento de políticas públicas. Revista de Ciências Gerenciais, [s.l.]: Editora e Distribuidora Educacional, v. 22, n. 35, p. 19-24, 1 out. 2018. O artigo “Por que as ferramentas gerenciais podem falhar” apresenta as ferramentas criadas principalmente para possibilitar aos gestores uma clara interpretação do seu posicionamento estratégico, buscando proporcionar à empresa condições de perpetuação do lucro. Dentre as ferramentas de gestão mais utilizadas, o planejamento estratégico e a missão/visão são objetos de estudo neste artigo, demonstrando que a falta de uma declaração clara sobre os valores, objetivos e propósitos da empresa, e a forma como isso é “mensurado”, pode comprometer a eficiência e a eficácia dessas ferramentas. Para realizar a leitura, acesse a plataforma Biblioteca Virtual da Kroton e busque em revistas eletrônicas, no periódico Revista de Ciência Gerenciais, pelo título da obra. TITTANEGRO, F. S. Por que as ferramentas gerenciais podem falhar. Revista de Ciência Gerencial, [s.I], v. 10, n. 12, p. 128-135, dez. 2006. Tema 06 – Reforma administrativa e gestão pública O capítulo “Governo, políticas e agentes públicos” faz parte do livro Administração pública. Ele trata de alguns conceitos que envolvem questões públicas cotidianas, como governo, políticas e agentes públicos. Esses conceitos são necessários para quem deseja avançar em seus conhecimentos sobre gestão pública. Inicialmente, trata dos conceitos e princípios preconizados na Constituição Federal, propondo atividades de aprendizagem na busca do entendimento do conteúdo proposto. Depois aborda a legislação e normas de organização que direcionam o Poder Público, conteúdos que serão aprofundados, explicando a legislação vigente. DALLABONA, S. H. Governo, política e agentes públicos. In: HEADLEY, S. S.; LIMA, R. J. B.; RAITER, J. R.; DALLABONA, S. H. Administração pública. Londrina: Editora e Distribuidora Educacional S.A., 2014. https://biblioteca-virtual.com/ https://biblioteca-virtual.com/ https://biblioteca-virtual.com/ 8 O capítulo “O Estado e burocracia em Weber”, do livro Teorias políticas dos séculos XX e XXI, analisa o fenômeno burocrático como forma de administração, proposto por Max Weber. Para realizar a leitura, acesse a plataforma Biblioteca Virtual da Kroton e busque pelo título da obra. ANTONIO, M. C. A.; SANCHES, W.; BALAN, C. R.; VIEIRA, M. O. L.; BARBOZA, S. G. O Estado e burocracia em Weber. In: ANTONIO, M. C. A.; SANCHES, W.; BALAN, C. R.; VIEIRA, M. O. L.; BARBOZA, S. G. Teorias políticas dos séculos XX e XXI. Londrina: Editora e Distribuidora Educacional S.A., 2016. Tema 07 – Planejamento estratégico na gestão pública O artigo “Planejamento estratégico situacional” apresenta a técnica de planejamento estratégico situacional, em comparação com os métodos tradicionais de planejamento. Esse novo método de planejamento é aplicável a sistemas complexos, como as organizações sociais, sujeitos a diversos tipos de incertezas. Para realizar a leitura, acesse a plataforma Biblioteca Virtual da Kroton e busque pelo título da obra. IIDA, I. Planejamento estratégico situacional. Production, [s.l.], v. 3, n. 2, p. 113-125, dez. 1993. FapUNIFESP (SciELO). O artigo “As novas fronteiras da atividade do Estado” busca, dentro do sistema brasileiro atual, analisar as diretrizes para a prática e o exercício regular e profissional das atividades administrativas, buscando um “Estado Mínimo”, centrado em atividades principais, e de relevante interesse social, transferindo as demais atividades que inicialmente seriam de sua competência para outras pessoas jurídicas de direito público ou privado, dentro do âmbito da reforma do aparelho do Estado. Para realizar a leitura, acesse a plataforma Biblioteca Virtual da Kroton e busque em revistas eletrônicas, no periódico Revista de Direito, pelo título da obra. PAIXÃO, A. G.; MARTINS, J. C. G. As novas fronteiras da atividade do Estado. Revista de Direito, Valinhos, v. 14, n. 11, p. 155-165, out. 2008. Bons estudos! https://biblioteca-virtual.com/ https://biblioteca-virtual.com/ https://biblioteca-virtual.com/ https://biblioteca-virtual.com/ https://biblioteca-virtual.com/ https://biblioteca-virtual.com/ https://biblioteca-virtual.com/ Bons estudos!