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Leitura Complementar
Disciplina: Planejamento estratégico na gestão pública
Autora da leitura complementar: Ana Claudia Moreira Miguel Philippini
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Prezado aluno, selecionamos as referências abaixo visando 
o aprofundamento das temáticas estudadas na disciplina e a 
complementação dos seus estudos. Para conferir as indicações, acesse a 
nossa biblioteca virtual: https://biblioteca-virtual.com/ e boa leitura!
Tema 01 – A construção do Estado e da sociedade 
O livro Teorias políticas dos séculos XX e XXI visa apresentar a ciência 
política enquanto ciência social que toma a política e as relações de 
poder como objeto de investigação. Trata de problematizar a relação 
entre poder e política, de modo que o estudo da política recai não só 
sobre a posse do poder, mas sobre o exercício e a distribuição desse 
poder. Em seu terceiro capítulo, “A formação do Estado”, é possível 
analisar a formação do Estado não como uma entidade universal, mas 
sim uma forma de ordenamento político surgida na Europa a partir 
do século XIII e que foi se desenvolvendo até os fins do século XVIII 
e início do XIX. Portanto, é um modelo de sistema político criado no 
âmbito das sociedades ocidentais e que opera as principais teorizações 
e articulações políticas até os dias atuais. Para realizar a leitura, acesse a 
plataforma Biblioteca Virtual da Kroton e busque pelo título da obra.
ANTONIO, M. C. A.; SANCHES, W.; BALAN, C. R.; VIEIRA, M. O. L.; BARBOZA, S. G. 
Formação do Estado. In: ANTONIO, M. C. A.; SANCHES, W.; BALAN, C. R.; VIEIRA, M. 
O. L.; BARBOZA, S. G. Teorias políticas dos séculos XX e XXI. Londrina: Editora e 
Distribuidora Educacional S.A., 2016.
O livro Sociologia tem como objetivo apresentar um campo de 
estudo fundamental para a contemporaneidade e para quem deseja 
compreender de maneira mais ampla o mundo em que vive. Em seu 
terceiro capítulo, “Desafios e perspectiva da vida urbana”, é possível 
conhecer e, posteriormente, refletir sobre as cidades. Seu objetivo 
é reunir aspectos sociológicos sobre a vida urbana para estimular 
a incorporação de temas na sua prática profissional. Para tanto, é 
abordada a constituição do mundo contemporâneo, tendo como 
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perspectiva a sociedade, bem como analisados os principais problemas 
da sociedade contemporânea, para refletir sobre quais aspectos devem 
ser considerados na avaliação da qualidade de vida. Para realizar a 
leitura, acesse a plataforma Biblioteca Virtual da Kroton e busque pelo 
título da obra.
SILVA, C. C. da. Desafios e perspectiva da vida urbana. In: SANCHES, W.; BARBOZA, 
S. G.; BOHMANN, K.; LUZ, P. F. L. da; SILVA, C. C. da. Sociologia. Londrina: Editora e 
Distribuidora Educacional S. A., 2014.
Tema 02 – Administração Pública brasileira
O artigo “Obrigações da Administração Pública no Estado Constitucional 
de Direito” investiga em que medida a aplicação de parâmetros como 
a alteridade e razão sensível, condizentes com o Estado Constitucional 
de Direito, devem influenciar na atuação administrativa. O Estado 
Constitucional de Direito impõe mudanças comportamentais e 
paradigmáticas ao Estado, o que até então era tido como direito 
dos cidadãos passa a ser considerado obrigação estatal. A própria 
democracia precisa ser ajustada visando a não interferir em direitos 
fundamentais que representam esferas intangíveis dos cidadãos. 
As garantias constitucionais passam a ter força cogente deixando de ter 
um papel de simples estabelecimento de limites. A discricionariedade 
administrativa até então ampla, limitada tão somente pela legalidade 
estrita, passa a ser vinculada constitucionalmente, o direito deixa de ser 
visto como um simples conjunto de normas aplicáveis por subsunção. Para 
realizar a leitura, acesse a plataforma Biblioteca Virtual da Kroton e busque em 
revistas eletrônicas, no periódico Revista de Ciência Jurídica, pelo título da obra.
FLORES, C. A. Obrigações da Administração Pública no Estado Constitucional de 
Direito. Revista de Ciência Jurídica, Londrina, v. 14, n. 1, p. 41-46, mar. 2013.
O livro Administração pública traz que o gestor público contemporâneo 
deve ser capaz de mobilizar os recursos para a construção do bem 
coletivo, o que exige a instituição de método de gestão e de controle 
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social que sejam aprazíveis aos propósitos estabelecidos. Ele aborda, 
em síntese, as principais características da Administração Pública e a 
importância dos gestores públicos. O terceiro capítulo, “Administração 
Pública e os princípios Constitucionais”, apresenta os princípios 
constitucionais explícitos e os princípios efetivamente reconhecidos 
aplicados à Administração Pública, bem como a estrutura instituída 
para a Administração Pública. Para realizar a leitura, acesse a plataforma 
Biblioteca Virtual da Kroton e busque pelo título da obra.
RAITER, J. R. Administração Pública e os princípios constitucionais. In: HEADLEY, S. 
S.; LIMA, R. J. B.; RAITER, J. R.; DALLABONA, S. H. Administração pública. Londrina: 
Editora e Distribuidora Educacional S.A., 2014.
Tema 03 – Planejamento e processo de tomada 
de decisão
O livro Teorias da administração tem como objetivo ajudar a desenvolver 
a competência para conhecer as bases históricas e a evolução das teorias 
da administração e, ainda, conhecer os fundamentos e a evolução das 
teorias da administração até os dias atuais, para a prática profissional 
na gestão organizacional em todas as áreas de atuação do gestor. 
Em seu terceiro capítulo, “Abordagens, estruturalista, burocrática, crítica e 
sistêmica”, discute questões de centralização da estrutura organizacional, 
departamentalização, tipos de estrutura organizacional e, ainda, o 
processo do modelo de administração por objetivos (APO), considerado 
o precursor do planejamento estratégico. Para realizar a leitura, acesse a 
plataforma Biblioteca Virtual da Kroton e busque pelo título da obra.
RODRIGUES, E. A. Teorias da administração. Londrina: Editora e Distribuidora 
Educacional S.A., 2016.
O artigo “A função do planejamento estratégico dentro de uma 
organização” busca demonstrar a importância do planejamento estratégico 
para a gestão de uma organização. Atualmente, as empresas buscam 
ferramentas e traçam planos de ações para manterem-se no mercado 
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cada vez mais competitivo e sujeito a mudanças externas. Considerado 
como uma das mais importantes funções administrativas, o planejamento 
estratégico utiliza os recursos disponíveis pela organização combinando 
ações preestabelecidas para se atingir um objetivo futuro. Alguns 
conceitos ligados ao planejamento estratégico, sua implementação e suas 
necessidades foram abordados no trabalho que utilizará esses recursos 
para analisar um estudo de caso, que será implantado em uma empresa 
do ramo metalúrgico, que atua na venda de máquinas no mercado 
nacional, mas que pretende ampliar pontos de venda. Para realizar a 
leitura, acesse a plataforma Biblioteca Virtual da Kroton e busque em revistas 
eletrônicas, no periódico Revista de Ciência Gerenciais, pelo título da obra.
PAZZINI, É. S. F.; COLTRO, A. A função do planejamento estratégico dentro de uma 
organização. Revista de Ciência Gerencial, [s.I.], v. 20, n. 32, p. 56-62, dez. 2016.
Tema 04 – Planejamento estratégico e seus 
precedentes históricos
O artigo “A importância do planejamento estratégico nas organizações” 
objetiva demonstrar a importância do planejamento estratégico nas 
organizações, destacando a administração estratégica como um 
planejamento eficiente e eficaz em uma organização dentro do conceito 
de clima de ambiente organizacional. Sãomostradas as prioridades 
que possuem o processo de implementação do planejamento 
estratégico por meio de uma administração, que procura esclarecer 
seus aspectos, missão, valores e visão de mercado, com o intuito de 
demonstrar, por meio de opiniões de especialistas, como deve ser 
tratado o planejamento estratégico, atualmente, e qual o objetivo que 
o planejamento estratégico influenciará no futuro da organização, 
com a visão crítica e analítica da posição que o mercado atuará e a 
performance que a empresa irá atingir por meio da desenvoltura do 
planejamento estratégico aplicado. Para realizar a leitura, acesse a 
plataforma Biblioteca Virtual da Kroton e busque em revistas eletrônicas, no 
periódico Revista de Ciência Gerenciais, pelo título da obra.
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CAIRES, A. F. A importância do planejamento estratégico nas organizações. Revista 
de Ciências Gerenciais, [s.l.]: Editora e Distribuidora Educacional, v. 22, n. 36, p. 
168-171, 30 dez. 2018. 
O artigo “Vantagem competitiva e economia internacional: a importância 
das estratégias” tem como objetivo demonstrar a importância da 
Administração como uma ciência absolutamente necessária aos 
empresários e demais gestores de empresas. Desde a década de 1990, 
fala-se muito em globalização de forma abrangente, porém, uma 
explanação com objetivos mais direcionados. Os objetos de estudo sobre 
esse tema podem incluir desde a identificação de relações claras entre 
globalização e competitividade, analisando os conceitos de estratégia 
empresarial e economia internacional, bem como a relevância do assunto 
para os administradores de empresas da atualidade. Para realizar a 
leitura, acesse a plataforma Biblioteca Virtual da Kroton e busque em revistas 
eletrônicas, no periódico Revista de Ciência Gerenciais, pelo título da obra.
OLIVEIRA FILHO, W. G. de. Vantagem competitiva e economia internacional: a 
importância das estratégias. Revista de Ciência Gerencial, [s.l.], v. 16, n. 23, p. 57-
70, nov. 2012.
Tema 05 – Planejamento estratégico no 
setor público
O artigo “Accountability: o agente político e o desenvolvimento de 
políticas públicas” objetiva examinar a legislação sobre a prestação de 
contas e verificar a relação com a accountability. A responsabilização dos 
agentes políticos na gestão pública desperta a atenção dos cidadãos 
e, também, de diversas entidades tanto civis quanto governamentais. 
Com o surgimento dos chamados portais de transparência, que 
dispõem de informações sobre os gastos públicos e outras questões 
da Administração Pública, ampliou-se a possibilidade de análise das 
atividades do gestor público. Para realizar a leitura, acesse a plataforma 
Biblioteca Virtual da Kroton e busque em revistas eletrônicas, no periódico 
Revista de Ciência Gerenciais, pelo título da obra.
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FRANCISCO, N. A. Accountability: o agente político e o desenvolvimento de políticas 
públicas. Revista de Ciências Gerenciais, [s.l.]: Editora e Distribuidora Educacional, 
v. 22, n. 35, p. 19-24, 1 out. 2018. 
O artigo “Por que as ferramentas gerenciais podem falhar” apresenta 
as ferramentas criadas principalmente para possibilitar aos gestores 
uma clara interpretação do seu posicionamento estratégico, buscando 
proporcionar à empresa condições de perpetuação do lucro. Dentre as 
ferramentas de gestão mais utilizadas, o planejamento estratégico e a 
missão/visão são objetos de estudo neste artigo, demonstrando que a 
falta de uma declaração clara sobre os valores, objetivos e propósitos 
da empresa, e a forma como isso é “mensurado”, pode comprometer a 
eficiência e a eficácia dessas ferramentas. Para realizar a leitura, acesse a 
plataforma Biblioteca Virtual da Kroton e busque em revistas eletrônicas, no 
periódico Revista de Ciência Gerenciais, pelo título da obra.
TITTANEGRO, F. S. Por que as ferramentas gerenciais podem falhar. Revista de 
Ciência Gerencial, [s.I], v. 10, n. 12, p. 128-135, dez. 2006.
Tema 06 – Reforma administrativa e gestão pública
O capítulo “Governo, políticas e agentes públicos” faz parte do livro 
Administração pública. Ele trata de alguns conceitos que envolvem 
questões públicas cotidianas, como governo, políticas e agentes 
públicos. Esses conceitos são necessários para quem deseja avançar 
em seus conhecimentos sobre gestão pública. Inicialmente, trata dos 
conceitos e princípios preconizados na Constituição Federal, propondo 
atividades de aprendizagem na busca do entendimento do conteúdo 
proposto. Depois aborda a legislação e normas de organização que 
direcionam o Poder Público, conteúdos que serão aprofundados, 
explicando a legislação vigente.
DALLABONA, S. H. Governo, política e agentes públicos. In: HEADLEY, S. S.; LIMA, R. 
J. B.; RAITER, J. R.; DALLABONA, S. H. Administração pública. Londrina: Editora e 
Distribuidora Educacional S.A., 2014.
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O capítulo “O Estado e burocracia em Weber”, do livro Teorias políticas 
dos séculos XX e XXI, analisa o fenômeno burocrático como forma de 
administração, proposto por Max Weber. Para realizar a leitura, acesse a 
plataforma Biblioteca Virtual da Kroton e busque pelo título da obra.
ANTONIO, M. C. A.; SANCHES, W.; BALAN, C. R.; VIEIRA, M. O. L.; BARBOZA, S. G. O 
Estado e burocracia em Weber. In: ANTONIO, M. C. A.; SANCHES, W.; BALAN, C. R.; 
VIEIRA, M. O. L.; BARBOZA, S. G. Teorias políticas dos séculos XX e XXI. Londrina: 
Editora e Distribuidora Educacional S.A., 2016.
Tema 07 – Planejamento estratégico na 
gestão pública
O artigo “Planejamento estratégico situacional” apresenta a técnica de 
planejamento estratégico situacional, em comparação com os métodos 
tradicionais de planejamento. Esse novo método de planejamento é 
aplicável a sistemas complexos, como as organizações sociais, sujeitos 
a diversos tipos de incertezas. Para realizar a leitura, acesse a plataforma 
Biblioteca Virtual da Kroton e busque pelo título da obra.
IIDA, I. Planejamento estratégico situacional. Production, [s.l.], v. 3, n. 2, p. 113-125, 
dez. 1993. FapUNIFESP (SciELO).
O artigo “As novas fronteiras da atividade do Estado” busca, dentro do 
sistema brasileiro atual, analisar as diretrizes para a prática e o exercício 
regular e profissional das atividades administrativas, buscando um 
“Estado Mínimo”, centrado em atividades principais, e de relevante 
interesse social, transferindo as demais atividades que inicialmente 
seriam de sua competência para outras pessoas jurídicas de direito 
público ou privado, dentro do âmbito da reforma do aparelho do Estado. 
Para realizar a leitura, acesse a plataforma Biblioteca Virtual da Kroton 
e busque em revistas eletrônicas, no periódico Revista de Direito, pelo 
título da obra.
PAIXÃO, A. G.; MARTINS, J. C. G. As novas fronteiras da atividade do Estado. Revista 
de Direito, Valinhos, v. 14, n. 11, p. 155-165, out. 2008.
Bons estudos!
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