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Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br CESPE 1. (CESPE / Técnico Ministerial / MPE-CE / 2020) Cada um do item a seguir apresenta uma situação hipotética seguida de uma assertiva a ser julgada, acerca dos poderes administrativos. O corpo de bombeiros de determinada cidade, em busca da garantia de máximo benefício da coletividade, interditou uma escola privada, por falta de condições adequadas para a evacuação em caso de incêndio. Nesse caso, a atuação do corpo de bombeiros decorre imediatamente do poder disciplinar, ainda que o proprietário da escola tenha direito ao prédio e a exercer o seu trabalho. Comentários. Afirmativa incorreta. No exemplo colocado temos uma clara manifestação do poder de polícia, por meio do qual a administração atua para limitar o exercício de direitos e uso de bens em prol da coletividade. Gabarito 1. Errado. 2. (CESPE / Conhecimentos Básicos / PGE-PE / 2019) Acerca de poderes administrativos, julgue o item subsequente. Em decorrência do poder hierárquico, é lícita a avocação por órgão superior, em caráter ordinário e por tempo indeterminado, de competência atribuída a órgão hierarquicamente inferior. Comentários. A afirmativa é incorreta, pois a avocação é permitida somente em caráter temporário. Gabarito 2. Errado. 3. (CESPE / Procurador do Ministério Público de Contas / TCE-RO / 2019) Aplicação de multa a sociedade empresária em razão de descumprimento de contrato administrativo celebrado por dispensa de licitação constitui manifestação do poder a) de polícia. b) disciplinar. c) hierárquico. d) regulamentar. e) vinculante. Comentários. Questões Comentadas http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br A alternativa correta é a letra B. Neste caso temos uma clara manifestação do poder disciplinar da administração pública. Gabarito 3. B. 4. (CESPE / Delegado / Polícia Federal / 2018) Em relação aos poderes administrativos, julgue o item seguinte. A demissão de servidor público configura sanção aplicada em decorrência do poder de polícia administrativa, uma vez que se caracteriza como atividade de controle repressiva e concreta com fundamento na supremacia do interesse público. Comentários. Afirmativa incorreta. A sanção a servidor caracterizará o exercício do poder disciplinar. O poder de polícia é aquele por meio do qual a administração pública limita o uso de bens e fruição de direitos em prol da coletividade. Como exemplo podemos citar a atividade de fiscalização de estabelecimentos que servem alimentação. Gabarito 4. Errado. 5. (CESPE / Auxiliar Institucional / IPHAN / 2018) Julgue o item subsecutivo, a respeito dos poderes da administração pública. Poder discricionário corresponde à prerrogativa do gestor público de avaliar a conveniência e a oportunidade de praticar determinado ato administrativo. Comentários. Afirmativa correta, pois o poder discricionário é caracterizado por uma margem de escolha que o ato normativo deixa para a atuação do agente público. Gabarito 5. Certo. 6. (CESPE / Auxiliar Institucional / IPHAN / 2018) Julgue o item subsecutivo, a respeito dos poderes da administração pública. A administração pública exerce o poder disciplinar ao aplicar sanções, por exemplo, a um motorista particular que dirige seu veículo em velocidade acima da máxima permitida. Comentários. Afirmativa incorreta. Conforme vimos acima, trata-se de exercício do poder de polícia da administração. Gabarito 6. Errado. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br 7. (CESPE / Auxiliar Institucional / IPHAN / 2018) Julgue o item subsecutivo, a respeito dos poderes da administração pública. Ao exercer o poder regulamentar, a administração pública pode extrapolar os limites do ato normativo primário, desde que o faça com vistas à finalidade pública. Comentários. Afirmativa incorreta. O poder regulamentar é condicionado ao ato normativo primário, não podendo inovar, mas devendo apenas pormenorizar a aplicação do que consta do ato normativo em questão, que, na maioria dos casos concretos, será uma lei. Gabarito 7. Errado. 8. (CESPE / Auxiliar Institucional / IPHAN / 2018) Julgue o item subsecutivo, a respeito dos poderes da administração pública. Por meio do poder de polícia administrativo, a autoridade policial tem competência para convocar testemunha para depor em delegacia de polícia. Comentários. Afirmativa incorreta. Nessa questão o examinador tenta confundir o se referindo a uma atribuição da polícia judiciária. Tenha em mente que a polícia administrativa não tem como finalidade a repressão de ilícitos penais. Esse é o papel da polícia judiaria, que, no âmbito estadual, será a Polícia Civil de cada estado. Gabarito 8. Errado. 9. (CESPE / Analista Judiciário / STM / 2018) Considerando a doutrina majoritária, julgue o próximo item, referente ao poder administrativo, à organização administrativa federal e aos princípios básicos da administração pública. No exercício do poder regulamentar, o Poder Executivo pode editar regulamentos autônomos de organização administrativa, desde que esses não impliquem aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos. Comentários. Afirmativa correta que encontra amparo no seguinte dispositivo constitucional. Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República: VI – dispor, mediante decreto, sobre: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 32, de 2001) http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br a) organização e funcionamento da administração federal, quando não implicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos; b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos; Gabarito 9. Certo. 10. (CESPE / Auditor do Estado / SEFAZ-RS / 2018) A respeito dos poderes administrativos, assinale a opção correta. a) O exercício do poder disciplinar não admite delegação ou avocação de atribuições. b) O exercício do poder disciplinar pode ser observado na imposição de multas de trânsito. c) O poder regulamentar é o poder de a administração pública editar leis em sentido estrito. d) A possibilidade de a administração pública restringir o gozo da liberdade individual em favor do interesse da coletividade decorre do poder de polícia. e) O poder hierárquico pode ser exercido pela União sobre uma sociedade de economia mista da qual ela seja acionista. Comentários. A alternativa correta é a letra D. O poder de polícia é a capacidade que detém o Estado de restringir direitos e garantias individuais em benefício da coletividade, com base no princípio da supremacia do interesse público. A alternativa A é incorreta, pois não há essa vedação na lei. A alternativa B é incorreta, trata-se do poder de polícia. O poder disciplinar não deve ser confundido com o poder de polícia. Enquanto esse último é exercido em situações em que pessoas/entidades estão gerando transtornos (ou risco de fazê-lo) para a coletividade, o poder disciplinar atua somente naqueles que possuem algum vínculo com a Administração e não necessariamente estão gerando prejuízos para a sociedade de forma direta. A alternativa C é incorreta. Por meio desse poder são emitidas normativas para regulamentar as leis em sentido estrito. A alternativa E está incorreta, pois não há relação hierárquica entre a administração direta e indireta. Há vinculação para fins de controle finalístico – princípio da tutela. Gabarito 10. D. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito AdministrativoProfessor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br 11. (CESPE / Analista de Gestão Educacional / SEDF / 2017) José, chefe do setor de recursos humanos de determinado órgão público, editou ato disciplinando as regras para a participação de servidores em concurso de promoção. A respeito dessa situação hipotética, julgue o item seguinte. A edição do referido ato é exemplo de exercício do poder regulamentar. Comentários. Afirmativa correta. Trata-se de mera normatização de matéria previamente regulada em lei, conforme poder regulamentar. No entanto, devemos estar atentos à possível diferenciação entre poder regulamentar (Chefe do Poder Executivo) e poder normativo. Nessa questão o examinador não entrou nesse detalhe. Mas é interessante estar atento à forma como o enunciado aborda o assunto. Em termos de CESPE, a maioria das questões são nesse sentido. Gabarito 11. Certo. 12. (CESPE / Auditor de Controle Externo / TCE-PE / 2017) Com relação a agentes públicos, atos administrativos, poderes da administração pública e responsabilidade civil do Estado, julgue o item subsequente. Ainda que a lei ofereça ao agente público mais de uma alternativa para o exercício do poder de polícia, a autoridade terá limitações quanto ao meio de ação. Comentários. Afirmativa correta. Ainda que haja discricionariedade, o agente público está submetido ao princípio da legalidade estrita, tendo sua atuação plenamente pautada na lei. Gabarito 12. Certo. 13. (CESPE / Procurador do Município / Prefeitura de Fortaleza – CE /2017) Com relação a processo administrativo, poderes da administração e serviços públicos, julgue o item subsecutivo. O exercício do poder regulamentar é privativo do chefe do Poder Executivo da União, dos estados, do DF e dos municípios. Comentários. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br Afirmativa correta. Ao contrário do entendimento majoritário que a banca costuma apresentar, aqui o poder regulamentar foi entendido como sendo exercido apenas pelo Chefe do Poder Executivo. Gabarito 13. Certo. 14. (CESPE / Conhecimentos Básicos - Cargos 1, 18, 19, 37 e 38 / TCE-PA / 2016). A respeito dos agentes públicos e dos poderes da administração pública, julgue o item que se segue. Quando um servidor detentor de cargo de chefia assina expediente em concordância com o conteúdo de ato elaborado por servidor subordinado, está caracterizada uma expressão do poder hierárquico. Comentários. Afirmativa correta. A revisão de atos dos subordinados pode ser considerada expressão do poder hierárquico. Gabarito 14. Certo. 15. (CESPE / Auditor de Controle Externo – Procuradoria / TCE-PA / 2016) O Congresso Nacional aprovou uma reforma administrativa proposta pelo presidente da República que reduziu o número de ministérios. Nesse contexto, o Ministério do Trabalho e Emprego e o Ministério da Previdência Social foram fundidos, tornando-se Ministério do Trabalho e Previdência Social. A partir dessa situação hipotética, julgue o item a seguir. A referida reforma administrativa poderia ter se materializado com a edição de decreto autônomo, em decorrência do poder regulamentar do presidente da República. Comentários. Afirmativa incorreta. O presidente não pode extinguir órgãos públicos mediante decreto. CF/88. Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República: VI – dispor, mediante decreto, sobre: a) organização e funcionamento da administração federal, quando não implicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos; Gabarito 15. Errado. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br 16. (CESPE / Analista Técnico – Administrativo / DPU / 2016) Acerca da organização administrativa da União, da organização e da responsabilidade civil do Estado, bem como do exercício do poder de polícia administrativa, julgue o item que se segue. A edição de ato normativo constitui exemplo do exercício do poder de polícia pela administração pública. Comentários. Afirmativa correta. Segundo a doutrina, o poder de polícia pode ser avaliado sob os conceitos amplo e estrito. No conceito amplo, estariam englobados tanto os atos do Poder Executivo quanto as leis expedidas pelo Poder Legislativo, que acabam definindo o sistema que deve ser obedecido pelos cidadãos. Já no conceito estrito, apenas os atos do Poder Executivo que impliquem limitações aos particulares em prol da coletividade fariam parte do poder de polícia. Notem que tanto os atos de efeitos concretos quanto os atos normativos expedidos pelo Poder Executivo estão contidos nesse conceito. Gabarito 16. Certo. 17. (CESPE / Técnico em Assuntos Educacionais / 2016) No que se refere aos poderes da administração pública e aos serviços públicos, julgue o item subsecutivo. O poder de polícia, decorrente da supremacia geral do interesse público, permite que a administração pública condicione ou restrinja o exercício de atividades, o uso e gozo de bens e direitos pelos particulares, em nome do interesse público. Comentários. Afirmativa correta. O poder de polícia é a capacidade que detém o Estado de restringir direitos e garantias individuais em benefício da coletividade, com base no princípio da supremacia do interesse público. Em regra, o poder de polícia tem caráter discricionário. Porém há situações em que se torna vinculado, se a norma que o trata assim definir. Gabarito 17. Certo. 18. (CESPE / Técnico em Assuntos Educacionais / 2016) No que se refere aos poderes da administração pública e aos serviços públicos, julgue o item subsecutivo. Configura-se desvio de poder ou de finalidade quando o agente atua fora dos limites de suas atribuições, ou seja, no caso de realizar ato administrativo não incluído no âmbito de sua competência. Comentários. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br Afirmativa incorreta. Trata-se na verdade de desvio de competência, espécie do gênero abuso de poder. O desvio de finalidade ocorre quando o agente tem competência para o ato, mas o faz tem como finalidade diversa da prevista em lei. Gabarito 18. Errado. 19. (CESPE / Auditor de Controle Externo / TCE-PA / 2016) Acerca dos servidores públicos, dos poderes da administração pública e do regime jurídico-administrativo, julgue o item que se segue. Situação hipotética: O proprietário de determinado restaurante recebeu notificação na qual constava a determinação de que a obra que havia sido irregularmente realizada na calçada do referido estabelecimento, para a colocação de mesas, teria de ser demolida. Assertiva: Nesse caso, decorrendo o prazo sem cumprimento da ordem, a administração poderá promover a demolição sob o manto da autoexecutoriedade dos atos administrativos e do poder de polícia. Comentários. Afirmativa correta. A questão cita corretamente a autoexecutoriedade, que permite à Administração Pública executar seus atos de forma independente da apreciação do Poder Judiciário. Obviamente, esses atos devem estar acobertados pela lei. Gabarito 19. Certo. 20. (CESPE / Técnico Administrativo / TRE-GO /2015) Julgue o item que se segue, referentes aos poderes da administração pública. Poder disciplinar é aquele que permite à administração pública disciplinar, de forma concreta, a aplicação de leis gerais e abstratas. Comentários. Afirmativa incorreta. O examinador na verdade descreveu o poder normativo. Poder disciplinar é a capacidade da Administração Pública de aplicar punições disciplinares a seus agentes. Gabarito 20. Errado. 21. (CESPE/Analista Judiciário - Judiciária/TJ-DFT/2015)Julgue o próximo item, em relação ao poder de polícia, à desapropriação e aos serviços públicos. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br O STF entende ser constitucional a atribuição, pelo município, do exercício do poder de polícia de trânsito a guardas municipais, inclusive no que se refere à imposição de sanções administrativas legalmente previstas. Comentários. Afirmativa correta. Trata-se de jurisprudência da Suprema Corte em que foi definida a legalidade da situação acima descrita (Recurso Extraordinário n° 658.570). Gabarito 21. Certo. 22. (CESPE/Advogado da União/AGU/2015) Foi editada portaria ministerial que regulamentou, com fundamento direto no princípio constitucional da eficiência, a concessão de gratificação de desempenho aos servidores de determinado ministério. Com referência a essa situação hipotética e ao poder regulamentar, julgue o próximo item. As portarias são qualificadas como atos de regulamentação de segundo grau. Comentários. Afirmativa correta. As portarias são qualificadas como atos de regulamentação de segundo grau. Os atos de primeiro grau são regulamentos e decreto. Os de segundo grau são portarias, instruções normativas, orientações normativas e resoluções. Gabarito 22. Certo. 23. (CESPE/MPU/Técnico do MPU – Segurança Institucional e Transporte/2015) O servidor responsável pela segurança da portaria de um órgão público desentendeu-se com a autoridade superior desse órgão. Para se vingar do servidor, a autoridade determinou que, a partir daquele dia, ele anotasse os dados completos de todas as pessoas que entrassem e saíssem do imóvel. Com referência a essa situação hipotética, julgue o item que se segue. O ato da autoridade superior foi praticado no exercício de seu poder disciplinar. Comentários: O poder hierárquico está associado à própria organização da Administração Pública. Por esse poder, é possível definir a estrutura hierárquica, estabelecendo os órgãos da cúpula e todos os demais que lhes são subordinados, bem como a hierarquia entre si. Além da questão estrutural, tal poder permite a organização das funções dos agentes públicos, definindo quais são os superiores hierárquicos/chefes de cada unidade e setor. A implicação http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br disso é que o superior pode mandar nos seus subordinados e fiscalizar sua atuação. Já o poder disciplinar está associado à capacidade que detém a Administração Pública de verificar infrações e aplicar penalidades aos agentes e demais pessoas (físicas e jurídicas) que possuam algum vínculo com ela. De acordo com a questão, a autoridade superior ordenou que o subordinado anotasse todos os dados das pessoas que entrassem/saíssem do imóvel. A ordem, ainda que tenha sido exarada com desvio de finalidade, deve ser executada pelo subordinado. Isso decorre do poder hierárquico e não do disciplinar, já que não houve infração na conduta do subordinado ou aplicação de penalidade pela autoridade superior (de acordo com a questão). Gabarito 23. Errado. 24. (CESPE/TER-GO/Técnico Judiciário – Área Administrativa/2015) Julgue o item que se segue, referentes aos poderes da administração pública. O poder hierárquico é aquele que confere à administração pública a capacidade de aplicar penalidades. Comentários: Já o poder hierárquico está associado à: http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br Para a redação da questão ficar correta devemos trocar a palavra hierárquico por disciplinar: O poder disciplinar é aquele que confere à administração pública a capacidade de aplicar penalidades. Gabarito 24. Errado. 25. (CESPE/FUB/Auditor/2015) Acerca dos poderes administrativos, julgue o item que se segue. O âmbito de incidência do poder disciplinar da administração pública está restrito aos servidores públicos. Comentários: Entende-se por poder disciplinar a capacidade que detém a Administração Pública de verificar infrações e aplicar penalidades aos agentes e demais pessoas (físicas e jurídicas) que possuam algum vínculo com ela. Assim, os concessionários de serviços públicos, por exemplo, estão no âmbito de incidência do poder disciplinar, já que possuem vínculo com a Administração Pública. Gabarito 25. Errado. 26. (CESPE/DPU/Defensor Público Federal de Segunda Categoria/2015) Julgue o item a seguir, que tratam da hierarquia e dos poderes da administração pública. A hierarquia é uma característica encontrada exclusivamente no exercício da função administrativa, que inexiste, portanto, nas funções legislativa e jurisdicional típicas. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br Comentários: O poder hierárquico se faz presente em todos os Poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário) de todas as esferas (Federal, Estadual, Distrital e Municipal), uma vez sempre há uma estrutura administrativa presente para a execução dos objetivos de cada órgão/entidade. É importante se atentar ao fato de que no Poder Executivo a hierárquica se faz presente em sua função típica (administrativa) enquanto que nos Poderes Legislativo e Judiciário o poder hierárquico se faz presente em funções atípicas (função administrativa, já que as típicas são a legislativa e jurisdicional). Gabarito 26. Certo. 27. (CESPE/FUB/Auditor/2015) Acerca dos poderes administrativos, julgue o item que se segue. O exercício do poder de polícia é delegável a pessoas jurídicas de direito privado. Comentários: Independentemente de o poder de polícia ser exercido pela Administração Pública Direta ou Indireta, predomina na doutrina e na jurisprudência do STF o entendimento que o poder de polícia só pode ser exercido por entidades de direito público e nunca por entidades de direito privado. Apesar do descrito acima, devemos ressaltar que o STJ já admitiu em seu julgamento que as atividades de consentimento e fiscalização do ciclo de polícia poderiam ser delegadas a entidade de direito privado da Administração Pública Indireta. Em provas de concurso recomendamos ao candidato avaliar criteriosamente as opções de resposta e como regra adotar o entendimento ainda vigente pela maioria da doutrina de que o poder de polícia não pode ser delegado a entidade de direito privado. Gabarito 27. Errado. 28. (CESPE/MPU/Analista do MPU – Conhecimentos Básicos/2015) Com relação ao controle da administração e ao poder de polícia administrativa, julgue o item seguinte. O poder de polícia administrativa, que incide sobre as atividades, os bens e os próprios indivíduos, tem caráter eminentemente repressivo. Comentários: http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br De acordo com o nosso esquema, verificamos que o poder de polícia administrativa é predominantemente preventivo. Gabarito 28. Errado. 29. (CESPE/MPOG/Técnico de Nível Superior – Cargo 22/2015) Considerando os poderes regulamentar, disciplinar e hierárquico da administração pública, julgue o seguinte item. A administração, quando aplica sanção administrativa a uma pessoa que descumpre as normas de vigilância sanitária, atua no exercício do poder disciplinar, que se baseia na ideia de supremacia geral e se dirige a todos os administrados de forma indistinta. Comentários: Entende-se por poder disciplinar a capacidade que detém a Administração Pública de verificar infrações e aplicar penalidades aos agentes e demais pessoas (físicas e jurídicas)que possuam algum vínculo com ela. Já o poder de polícia é aplicado sobre os particulares que não tem vínculo com a Administração Pública. Gabarito 29. Errado. 30. (CESPE/DPU/Defensor Público Federal de Segunda Categoria/2015) Julgue o item a seguir, que tratam da hierarquia e dos poderes da administração pública. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br A multa, como sanção resultante do exercício do poder de polícia administrativa, não possui a característica da autoexecutoriedade. Comentários: O poder de polícia possui 3 atributos: discricionariedade, autoexecutoriedade e coercibilidade. A Autoexecutoriedade corresponde à capacidade de a autoridade administrativa decidir e praticar os atos de polícia sem necessidade de intervenção do Judiciário. Obviamente, nem todos os atos de polícia têm esse atributo presente. Na verdade, são duas as situações em que verificamos tal atributo: • Quando expressamente previstos em lei. • Mesmo não estando previstos em lei, se a situação configurar urgência e requerer a imediata execução do ato. Alguns autores desdobram esse atributo em dois (esse é o entendimento do CESPE), sendo: • Exigibilidade: capacidade da Administração Pública de tomar decisões executórias. Aqui estariam os meios indiretos de coação das medidas. • Executoriedade: poder da Administração Pública de efetivamente executar suas decisões, podendo inclusive fazer uso de força física, quando necessário. A executoriedade representaria os meios diretos de coação. O ponto chave para acertar a questão é que, em relação às multas, há duas situações: 1. A aplicação de uma multa: reflete o atributo da exigibilidade. 2. A cobrança da multa não tem a força da executoriedade, já que é necessária a utilização dos meios para isso (inclusão em dívida ativa e ação de execução, havendo a necessidade de participação do Poder Judiciário). Gabarito 30. Certo. 31. (CESPE/TRE-GO/Técnico Judiciário – Área Administrativa/2015) Julgue o item que se segue, referentes aos poderes da administração pública. O excesso de poder, espécie de abuso de poder, ocorre quando o agente público ultrapassa os limites impostos a suas atribuições. Comentários: O abuso de poder ocorrer tanto por condutas comissivas quanto omissivas e pode assumir duas formas: http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br ➢ Excesso de poder: Se o agente público extrapolar os limites de sua competência, estará atuando com excesso de poder. ➢ Desvio de poder: Também chamado de desvio de finalidade, ocorre quando o agente público atua buscando fim diverso do previsto ou contrário ao interesse público. Enquanto o excesso de poder está associado ao vício no elemento competência, o desvio de poder está ligado o vício no elemento finalidade. Gabarito 31. Certo. 32. (CESPE - TJ TRE GO - Administrativa/2015) Julgue o item que se segue, referente aos poderes da administração pública. O poder hierárquico é aquele que confere à administração pública a capacidade de aplicar penalidades. Comentários. O poder hierárquico disciplinar é aquele que confere à administração pública a capacidade de aplicar penalidades. Gabarito 32. Certo. 33. (CESPE / Agente da Polícia / Polícia Federal / 2014) Acerca dos poderes administrativos e da responsabilidade civil do Estado, julgue item que se segue. A aplicação de sanção administrativa contra concessionária de serviço público decorre do exercício do poder disciplinar. Comentários. Afirmativa correta. O Poder Disciplinar da administração respalda a aplicação de sanção mesmo àqueles que a ela estejam temporariamente vinculados. Gabarito 33. Certo. 34. (CESPE / Analista de Administração Pública / 2014) Considere que, durante uma fiscalização, fiscais do DF tenham encontrado alimentos com prazo de validade expirado na geladeira de um restaurante. Diante da ocorrência, lavraram auto de infração, aplicaram multa e apreenderam esses alimentos. Com base na situação hipotética apresentada, julgue o item subsecutivo. Diante do risco à saúde da população, as mercadorias com prazo de validade expirado poderão ser imediatamente apreendidas, mesmo antes da abertura de http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br processo administrativo e sem prévio contraditório do proprietário do estabelecimento. Comentários. Afirmativa correta. Temos uma hipótese de atuação da Administração Pública por meio do Poder de Polícia. Ainda, no caso considerado, teremos o contraditório diferido. Ainda, o risco à coletividade seria considerável caso fosse aberto processo administrativo para possível posterior apreensão. Gabarito 34. Certo. 35. (CESPE / Agente Administrativo / Polícia Federal / 2014) Julgue os itens que se seguem, relativos aos atos administrativos e poderes da administração. O poder para a instauração de processo administrativo disciplinar e aplicação da respectiva penalidade decorre do poder de polícia da administração. Comentários. Afirmativa incorreta. O que na questão encontra-se descrito é o poder disciplinar da Administração Pública. Poder de polícia se manifesta com a capacidade da administração de limitar ou regular o exercício de determinados direitos em prol da sociedade. Gabarito 35. Errado. 36. (CESPE/SUFRAMA/Geral/2014) Julgue o item que se segue, relativo aos agentes públicos, aos poderes administrativos e à responsabilidade civil do Estado. O poder discricionário confere ao administrador, em determinadas situações, a prerrogativa de valorar determinada conduta em um juízo de conveniência e oportunidade que se limita até a prática do ato, tendo em vista a impossibilidade de revogá-lo após a produção de seus efeitos por ofensa ao princípio da legalidade e do direito adquirido de terceiros de boa-fé. Comentários. A assertiva peca ao dizer que o ato discricionário deixa de ser revogável após a prática do ato. Os atos discricionários podem sempre ser revogados. Gabarito 36. Errado. 37. (CESPE - Ag Adm - SUFRAMA/2014) A legislação concede à administração poderes extraordinários, necessários para que o Estado alcance os seus fins. Em relação aos poderes da administração pública, julgue o item seguinte. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br O poder hierárquico confere aos agentes superiores o poder para avocar e delegar competências. Comentários. Perfeito o item. É do poder hierárquico que surge a competência dos superiores para delegar e avocar competências. Gabarito 37. Certo. 38. (CESPE - Ag Adm - SUFRAMA/2014) A legislação concede à administração poderes extraordinários, necessários para que o Estado alcance os seus fins. Em relação aos poderes da administração pública, julgue o item seguinte. Poder regulamentar é o poder que a administração possui de editar leis, medidas provisórias, decretos e demais atos normativos para disciplinar a atividade dos particulares. Comentários. Como vimos, o poder regulamentar é a capacidade do chefe do executivo de editar atos normativos. O conceito apontado pela questão é muito mais amplo, colocando inclusive atos primários como as medidas provisóarias. Gabarito 38. Errado. 39. (CESPE - Ag Adm (SUFRAMA) /2014) A legislação concede à administração poderes extraordinários, necessários para que o Estado alcance os seus fins. Em relação aos poderes da administração pública, julgue o item seguinte. Em decorrência do poder de polícia, a administração pode condicionar ou restringiros direitos de terceiros, em prol do interesse da coletividade. Comentários. Perfeita a assertiva. Como vimos a ideia do poder de polícia é exatamente o predomínio do interesse público sobre o interesse privado. Com base nesse conceito é legítimo condicionar e restringir direitos de terceiros em prol da coletividade. Gabarito 39. Certo. 40. (CESPE/DPU/Polícia Federal/Agente de Polícia Federal/2014) Acerca dos poderes administrativos e da responsabilidade civil do Estado, julgue item que se segue. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br A aplicação de sanção administrativa contra concessionária de serviço público decorre do exercício do poder disciplinar. Comentários: Entende-se por poder disciplinar a capacidade que detém a Administração Pública de verificar infrações e aplicar penalidades aos agentes e demais pessoas (físicas e jurídicas) que possuam algum vínculo com ela, como as concessionárias de serviços público. Gabarito 40. Certo. 41. (CESPE/ANTAQ/Conhecimentos Básicos – Cargos 1 a 4/2014) Em relação aos atos administrativos, aos agentes públicos, aos poderes administrativos e à responsabilidade do Estado, julgue o item que se segue. O ato de delegação de competência, revogável a qualquer tempo pela autoridade delegante, decorre do poder administrativo hierárquico. Comentários: O poder hierárquico está associado à própria organização da Administração Pública. Por esse poder é possível definir a estrutura hierárquica, estabelecendo os órgãos da cúpula e todos os demais que lhes são subordinados, bem como a hierarquia entre si. Além da questão estrutural, tal poder permite a organização das funções dos agentes públicos, definindo quais são os superiores hierárquicos/chefes de cada unidade e setor. • A implicação disso é que o superior pode mandar nos seus subordinados e fiscalizar sua atuação. • Os superiores podem também delegar atribuições aos seus subordinados e rever os atos por estes praticados. Entende-se por delegação a transferência precária de atribuições que antes eram apenas da autoridade delegante. Diz-se que tal delegação é precária porque o superior pode retirar tal delegação a qualquer tempo. Gabarito 41. Certo. 42. (CESPE/ANTAQ/Técnico Administrativo/2014) Em relação aos poderes da administração pública, julgue o item abaixo. A edição de decretos está embasada no poder regulamentar, exclusivo do chefe do Poder Executivo. Comentários: http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br O poder Regulamentar é o poder que detém o chefe do executivo para editar atos administrativos normativos. Tais atos precisam ter caráter geral e abstrato. O gabarito provisório da questão foi certo. O gabarito final foi anulado, pois o CESPE justificou que a palavra "exclusivo" prejudicava o julgamento objetivo do item. A palavra "exclusivo" prejudicou a questão, pois: 1. Decretos regulamentares, correspondem aos regulamentos de caráter geral e abstrato que possibilitem o fiel cumprimento da lei, de acordo com o art. 84, IV da CF/88. Apesar da CF/88 se referir apenas ao Presidente, tal mandamento se aplica por simetria a todos os chefes do poder executivo (governadores e prefeitos). Tal competência do chefe do executivo é indelegável. 2. Decretos autônomos são atos privativos do chefe do executivo previstos na CF/88 (art. 84, VI) que podem ser delegados aos Ministros de Estado. Gabarito 42. Anulada 43. (CESPE / Técnico Administrativo / ANS / 2013) A respeito dos poderes administrativos, julgue os itens seguintes. O ato de aplicação de penalidade deverá ser sempre motivado. Comentários. Afirmativa correta. Não só as aplicações de penalidades, como todos os atos da Administração Pública. Gabarito 43. Certo. 44. (CESPE / Agente Administrativo / TCE-RO / 2013) A respeito de atos administrativos e dos poderes administrativos, julgue os próximos itens. O poder discricionário é um poder absoluto e intocável, concretizando-se no momento em que o ato é praticado pela administração. Comentários. Afirmativa incorreta. Todos os atos do administrador estão sujeitos à lei e por ela limitados. O poder discricionário, em que pese existência de juízo de conveniência e oportunidade por parte do administrador, está sujeito aos limites da lei, não sendo absoluto ou intocável. Gabarito 44. Errado. 45. (CESPE/MC/Todos os Cargos/2013) http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br A respeito dos princípios básicos da administração e dos poderes da administração, julgue o item subsequente. O exercício da discricionariedade tanto pode concretizar-se no momento em que o ato é praticado, quanto posteriormente, no momento em que a administração revoga sua decisão. Comentários: O poder discricionário representa o poder que tem a Administração Pública de executar os chamados atos discricionários, que correspondem aos atos cujos elementos formadores do mérito administrativo (motivo e objeto) estão sujeitos a certo grau de valoração. Assim, o exercício dessa discricionariedade pode concretizar-se na prática do ato (ao se graduar a aplicação de uma multa dentro de limites estabelecidos - R$1.000,00 a R$5.000,00) ou posteriormente quando a administração revoga ato administrativo válido e legítimo, mas que por algum motivo deixou de ser oportuno ou conveniente. Estudaremos na nossa próxima aula o ato administrativo e uma das suas formas de extinção: a revogação, que consiste em retirar (revogar) ato administrativo válido e legítimo, mas que por algum motivo deixou de ser oportuno ou conveniente. É consequência do poder discricionário. Gabarito 45. Certo. 46. (CESPE/TRT-17ª Região (ES)/Analista Judiciário – Área Administrativa/2013) No que se refere aos poderes da administração, julgue os itens a seguir. O poder discricionário diz respeito à liberdade de atuação que possui a administração pública, podendo valorar a oportunidade e a conveniência da prática de ato administrativo, desde que sejam respeitados os limites legais. Comentários: O Poder Discricionário representa o poder que tem a Administração Pública de executar os chamados atos discricionários, que correspondem aos atos cujos elementos formadores do mérito administrativo (motivo e objeto) estão sujeitos a certo grau de valoração. A questão define de maneira correta o citado poder. Gabarito 46. Certo. 47. (CESPE/ANS/Técnico Administrativo/2013) A respeito dos poderes administrativos, julgue os itens seguintes. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br O ato discricionário implica liberdade de atuação administrativa, contudo sempre nos limites previstos em lei. Comentários: O Poder Discricionário realmente concede certa liberdade na atuação em relação aos elementos formadores do mérito administrativo (motivo e objeto), que estarão sujeitos a certo grau de valoração. Porém, essa liberdade deve sempre observar os limites da lei. Gabarito 47. Certo. 48. (CESPE/TJ-RR/Administrador/2013) Define-se poder discricionário como o poder que o direito concede à administração para a prática de atos administrativos com liberdade na escolha de sua conveniência, oportunidade e conteúdo, estando a administração, no exercício desse poder, imune à apreciação do Poder Judiciário. Comentários: O poder discricionário representa o poder que tem a Administração Pública de executar os chamados atos discricionários, que correspondem aos atos cujos elementos formadores do mérito administrativo (motivoe objeto) estão sujeitos a certo grau de valoração. Há sim liberdade na escolha da conveniência, oportunidade e conteúdo do ato. O erro da questão é afirmar que a administração no exercício do Poder Discricionário está imune à apreciação do Poder Judiciário. Segundo questão do CESPE: (CESPE/2013/TRT-17ª Região (ES)/Analista Judiciário – Área Administrativa) O poder discricionário diz respeito à liberdade de atuação que possui a administração pública, podendo valorar a oportunidade e a conveniência da prática de ato administrativo, desde que sejam respeitados os limites legais. Gabarito: Certo Os limites legais devem ser respeitados. O Judiciário não pode apreciar o mérito do ato válido e legítimo conforme a lei (não pode revogá-lo). Mas no caso de um ato que não respeite os limites legais (ou seja ilegal), pode sim o Judiciário apreciar o ato e decidir pela sua anulação. Gabarito 48. Errado. 49. (CESPE/ANP/Todos os cargos/2013) http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br Poder regulamentar tem por finalidade complementar as leis no intuito de possibilitar sua execução. A finalidade do poder discricionário é propiciar a prática de atos administrativos insuscetíveis de controle do Poder Judiciário. Comentários: O poder Regulamentar é o poder que detém o chefe do executivo para editar atos administrativos normativos. Tais atos precisam ter caráter geral e abstrato. Mas e se esses regulamentos forem publicados por outras autoridades, que não os chefes do executivo? Isso é possível? Segundo a doutrina majoritária é possível, mas aí estaríamos diante do poder normativo. A primeira parte da questão está correta, conforme os ensinamentos acima. O erro está em afirmar que os atos praticados em função do poder discricionário são insuscetíveis de controle do Poder Judiciário. Isso já foi afirmado em outra questão do CESPE: (CESPE/2013/TRT-17ª Região (ES)/Analista Judiciário – Área Administrativa) O poder discricionário diz respeito à liberdade de atuação que possui a administração pública, podendo valorar a oportunidade e a conveniência da prática de ato administrativo, desde que sejam respeitados os limites legais. Gabarito: Certo Os limites legais devem ser respeitados. O Judiciário não pode apreciar o mérito do ato válido e legítimo conforme a lei (não pode revogá-lo). Mas no caso de um ato que não respeite os limites legais (ou seja ilegal), pode sim o Judiciário apreciar o ato e decidir pela sua anulação. Gabarito 49. Errado. 50. (CESPE/TRT – 10ª Região (DF e TO)/Analista Judiciário – Área Administrativa/2013) Julgue os itens a seguir, referentes a atos administrativos. Em razão da característica da autoexecutoriedade, a cobrança de multa aplicada pela administração não necessita da intervenção do Poder Judiciário, mesmo no caso do seu não pagamento. Comentários: Conforme comentários anteriores, a cobrança da multa não tem a força da executoriedade, já que é necessária a utilização dos meios para isso (inclusão em dívida ativa e ação de execução, havendo a necessidade de participação do Poder Judiciário). Gabarito 50. Errado. 51. (CESPE/MS/Analista Administrativo/2013) Com relação aos atos administrativos, julgue os próximos itens. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br O fechamento de casas noturnas é um exemplo do atributo da autoexecutoriedade em matéria de polícia administrativa. Comentários: Alguns autores desdobram o atributo da autoexecutoriedade em dois (esse é o entendimento do CESPE), sendo: • Exigibilidade: capacidade da Administração Pública de tomar decisões executórias. Aqui estariam os meios indiretos de coação das medidas. • Executoriedade: poder da Administração Pública de efetivamente executar suas decisões, podendo inclusive fazer uso de força física, quando necessário. A executoriedade representaria os meios diretos de coação. O fechamento de casas noturnas demonstra o atributo da executoriedade. Gabarito 51. Certo. 52. (CESPE/MS/Analista Administrativo/2013) Em relação aos poderes administrativos, julgue os itens subsequentes. A autoexecutoriedade é atributo do poder de polícia e consiste em dizer que a administração pública pode promover a sua execução por si mesma, sem necessidade de remetê-la previamente ao Poder Judiciário. Comentários: Correto, conforme comentários anteriores. Gabarito 52. Certo. 53. (CESPE/MS/Analista Administrativo/2013) Julgue o item seguinte, referente a agentes públicos e poder de polícia. A autoexecutoriedade de certos atos de poder de polícia é limitada, não sendo possível que a administração, por exemplo, condicione a liberação de veículo retido por transporte irregular de passageiros ao pagamento de multa anteriormente imposta. Comentários: Segundo o CESPE, a cobrança de multa aplicada pela administração necessita da intervenção do Poder Judiciário, mesmo no caso do seu não pagamento. Dessa forma, não pode a Administração cobrar o pagamento da multa por outros meios que não sejam com a intervenção do Judiciário. Gabarito 53. Certo. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br 54. (CESPE/PRF/Agente Administrativo/2012) É o atributo da autoexecutoriedade o que permite à administração pública aplicar multas de trânsito ao condutor de um veículo particular. Comentários: Segundo os comentários da questão anterior, em relação às multas o posicionamento do CESPE de dividir o atributo da autoexecutoriedade em exigibilidade e executoriedade é seguinte: 1. A aplicação de uma multa: reflete o atributo da exigibilidade (meios indiretos). 2. A cobrança da multa não tem a força da executoriedade, já que é necessária a utilização dos meios para isso (inclusão em dívida ativa e ação de execução, havendo a necessidade de participação do Poder Judiciário). Assim: É o atributo da autoexecutoriedade exigibilidade o que permite à administração pública aplicar multas de trânsito ao condutor de um veículo particular. Gabarito 54. Errado. 55. (CESPE/TCU/ AFCE – Auditoria de Obras Públicas/2011) A razoabilidade funciona como limitador do poder discricionário do administrador. Comentários: O princípio da razoabilidade determina que todo o setor público deve atuar de forma coerente, racional, tendo uma conduta adequada à situação em questão. Desta forma, ele funciona como limitador do poder discricionário, já que este diz respeito à liberdade de atuação que possui a administração pública, podendo valorar a oportunidade e a conveniência da prática de ato administrativo, desde que sejam respeitados os limites legais. Gabarito 55. Certo. 56. (CESPE / Analista Judiciário / TRE-BA / 2010) Com relação ao processo administrativo e aos poderes conferidos à administração pública, julgue os itens que se seguem. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br O poder de polícia, considerado como a atividade do Estado limitadora do exercício dos direitos individuais em benefício do interesse público, é atribuído com exclusividade ao Poder Executivo. Comentários. Afirmativa incorreta. O poder de polícia é exercido pelos Poderes Legislativo e Executivo. O Legislativo edita as leis que respaldarão a ação do Executivo, por isso o poder de polícia “nasce” nele. Gabarito 56. Errado. 57. (CESPE/TRT – 21ª Região (RN) / Analista Judiciário – Área Judiciária/2010) Segundo a doutrina, o poder de polícia tanto pode ser discricionário quanto vinculado. Comentários: O poder de polícia é a capacidadeque detém o Estado de restringir direitos e garantias individuais em benefício da coletividade, com base no princípio da supremacia do interesse público. Em regra, o poder de polícia tem caráter discricionário. Porém há situações em que se torna vinculado, se a norma que o trata assim definir. Gabarito 57. Certo. 58. (CESPE/TRT – 21ª Região (RN) / Analista Judiciário – Área Judiciária/2010) Pelo poder hierárquico, são possíveis a apuração de faltas funcionais e a aplicação de punições ao agente infrator. Comentários: O poder hierárquico está associado à própria organização da Administração Pública. Por esse poder, é possível definir a estrutura hierárquica, estabelecendo os órgãos da cúpula e todos os demais que lhes são subordinados, bem como a hierarquia entre si. Além da questão estrutural, tal poder permite a organização das funções dos agentes públicos, definindo quais são os superiores hierárquicos/chefes de cada unidade e setor. A implicação disso é que o superior pode mandar nos seus subordinados e fiscalizar sua atuação. Percebe-se que a palavra associada ao poder hierárquico é organização. Já a disciplina dos agentes e pessoas vinculadas à Administração fica a cargo do poder disciplinar, que é a capacidade que detém a Administração Pública de verificar infrações e aplicar penalidades aos agentes e demais http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br pessoas (físicas e jurídicas) que possuam algum vínculo com ela, como afirma a questão. Gabarito 58. Errado. 59. (CESPE / Técnico Judiciário / TRE-MG /2009) Considerando que há verdadeira relação de coordenação e de subordinação entre os órgãos integrantes da administração pública, não constitui decorrência do poder hierárquico a) a possibilidade de dar ordens aos subordinados. b) o controle da atividade de órgãos inferiores para exame quanto à legalidade de atos e ao cumprimento de obrigações. c) a possibilidade de avocação de atribuições não-exclusivas do órgão subordinado. d) a delegação de atribuições não-privativas. e) a limitação ao exercício de direitos individuais em benefício do interesse público. Comentários. A alternativa incorreta é a letra E. A limitação do exercício e fruição de direitos individuais em prol da sociedade é feita por meio do exercício do poder de polícia. As demais alternativas fazem alusão ao poder hierárquico, citado pelo examinador no enunciado da questão. O poder hierárquico permite à Administração Pública distribuir atribuições e responsabilidades para seus órgãos e servidores, o que está em plena consonância com as possibilidades trazidas nas alternativas A, C e D. Ademais, como decorrência desse conceito reproduzido, teremos o conteúdo trazido na letra B. É mera decorrência lógica. O exame da legalidade e cumprimento das obrigações será a verificação da obediência à distribuição de responsabilidades anteriormente citadas. Gabarito 59. E. 60. (CESPE/Técnico Judiciário - Área Administrativa/TER-MG/2009) Considerando que há verdadeira relação de coordenação e de subordinação entre os órgãos integrantes da administração pública, não constitui decorrência do poder hierárquico a) a possibilidade de dar ordens aos subordinados. b) o controle da atividade de órgãos inferiores para exame quanto à legalidade de atos e ao cumprimento de obrigações. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br c) a possibilidade de avocação de atribuições não-exclusivas do órgão subordinado. d) a delegação de atribuições não-privativas. e) a limitação ao exercício de direitos individuais em benefício do interesse público. Comentários. A alternativa incorreta é a letra E. A limitação do exercício e fruição de direitos individuais em prol da sociedade é feita por meio do exercício do poder de polícia. As demais alternativas fazem alusão ao poder hierárquico, citado pelo examinador no enunciado da questão. O poder hierárquico permite à Administração Pública distribuir atribuições e responsabilidades para seus órgãos e servidores, o que está em plena consonância com as possibilidades trazidas nas alternativas A, C e D. Ademais, como decorrência desse conceito reproduzido, teremos o conteúdo trazido na letra B. É mera decorrência lógica. O exame da legalidade e cumprimento das obrigações será a verificação da obediência à distribuição de responsabilidades anteriormente citadas. Gabarito 60. E. FCC 61. (FCC / Técnico Judiciário / TRF4 / 2019) Uma autarquia responsável pela fiscalização sanitária em determinado município autuou um estabelecimento comercial que não atendia as disposições legais, impondo multa à pessoa jurídica. A atuação da autarquia a) configura expressão de poder de polícia, passível de ser exercido pelas autarquias, pessoas jurídicas de direito público integrantes da Administração indireta. b) se insere em competência decorrente de poder disciplinar, que abrange a possibilidade de imposição de penalidades aos administrados. c) excede os limites do poder de polícia, permitido apenas aos entes dotados de personalidade jurídica de direito público, entre os quais não se insere a autarquia. d) demanda convalidação por ato do Chefe do Executivo, tendo em vista que as autarquias não possuem autonomia para imposição de multas, apenas para fiscalização. e) está em desacordo com os limites permitidos em razão da natureza jurídica do ente, ao qual não é dado exercer poder de polícia. Comentários. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br A alternativa correta é a letra A. As autarquias são pessoas jurídicas de direito público, aptas a exercer atos coercitivos típicos da administração pública. A alternativa B está incorreta por se referir ao poder disciplinar. A alternativa C está incorreta, pois traz a informação de que a autarquia é pessoa jurídica de direito privado. A alternativa D está incorreta, pois afirma não haver competência para a atuação da autarquia, assim como ocorre também na alternativa E. Gabarito 61. A. 62. (FCC / Técnico Judiciário / TRF4 / 2019) Quando o Executivo desempenha suas funções por meio do exercício do poder regulamentar, a) edita atos de caráter concreto e específico, passíveis de serem impugnados individualmente. b) pode inovar o ordenamento jurídico, desde que se esteja diante de lacunas legais em matéria de interesse público. c) deve observar os limites postos pela lei para explicitar os dispositivos desta, detalhando, por exemplo, o procedimento de aplicação da norma regulamentada. d) avoca competências típicas de poder de polícia, podendo instituir limitações aos direitos dos particulares, em caráter isonômico. e) edita atos administrativos de natureza vinculada, porque estes não podem desbordar da lei à qual estão submetidos. Comentários. A alternativa correta é a letra C, que descreve corretamente as faculdades do poder regulamentar. A alternativa A é incorreta, pois os atos são normativos, não concretos, não podendo serem impugnados individualmente, mas por meio de controle concentrado, não recurso administrativo. A alternativa B é incorreta, pois a existência de lacunas jurídicas não permite inovação legislativa por meio do poder regulamentar. A alternativa D é incorreta, pois o poder regulamentar não se confunde com o poder de polícia da administração pública. A alternativa E está incorreta, pois trata-se de expedição de norma que irá embasar a expedição de atos normativos que podem ser vinculados ou discricionários. Gabarito 62. C. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo ProfessorJonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br 63. (FCC / Analista Judiciário / TRT6 / 2018) Na execução de suas funções executivas, a Administração pública é dotada de algumas prerrogativas, com amparo legal, que lhe permitem a adoção de uma série de medidas e atos para consecução das finalidades de interesse público. Configura expressão de algumas dessas prerrogativas a) o poder de polícia, que lhe permite limitar direitos individuais sempre que a atividade fiscalizada for criminosa. b) o poder regulamentar, que é expressamente previsto constitucionalmente dentre as competências legislativas, possuindo matérias próprias de incidência. c) o poder de polícia, que admite a adoção de medidas repressivas e urgentes para impedir danos ou riscos à coletividade, cabendo ao destinatário daquelas defender-se após a prática desses atos. d) a edição de decretos pelo Chefe do Poder Executivo, que se insere no poder regulamentar, somente podendo se prestar a explicitar o conteúdo de leis já editadas, para sua melhor aplicação. e) o poder de polícia e o poder regulamentar, que são autônomos, ou seja, encontram fundamento em competências próprias da Administração pública, prescindindo de previsão ou autorização legal. Comentários. A alternativa correta é a letra C, que aborda a atuação do Estado por meio do poder de polícia, trazendo a possibilidade de ampla defesa e contraditório diferidos, em caso de medida urgente. A alternativa A é incorreta, pois o poder de polícia da Administração Pública não tem como objetivo combater condutas criminosas, não se confundindo com a atuação do Poder Judiciário juntamente com a Polícia Judiciária que o auxilia (Polícia Civil ou Polícia Federal, conforme a competência). A alternativa B é incorreta, pois o poder regulamentar não se confunde com atividade legislativa. Por meio do poder regulamentar o Poder Executivo regulamenta disposições legais para dar aplicabilidade às leis. A alternativa D é incorreta, pois o poder regulamentar não se presta apenas a explicar o que já consta das leis. Por meio de normas infralegais poderão ser criadas obrigações, mas sempre balizadas pela lei correlata. A alternativa E está incorreta, pois o poder de polícia precisa de lei para que possa ser exercido dentro de seus limites. Por sua vez, não há sentido em se falar em poder regulamentar se não houver lei para ser regulada. Gabarito 63. C. 64. (FCC / Analista Judiciário Área Judiciária / TRE PR / 2017) http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br Nos autos do Recurso Especial n° 1.655.947 − RN (2017/0038911-4), o Relator (Min. HERMAN BENJAMIN), ao apreciar determinada Portaria do Distrito Federal que vedava aos servidores da polícia o uso de determinadas vestimentas no local de trabalho, tais como shorts, chinelos, dentre outros, entendeu que esse ato delimitava alguns conceitos constantes de legislação que tratava da adequada apresentação daqueles servidores públicos. Com base nestas informações, o relator qualificou a edição da portaria como a) expressão do poder disciplinar, tendo em vista que se tratava de categoria policial, na qual o rigor na imposição de regras é superior às demais. b) extrapolação do poder hierárquico, tendo em vista que a matéria objeto da portaria não possuía relação direta com a atuação funcional dos mesmos. c) manifestação do poder regulamentar, pois a portaria explicitou os conceitos já constantes da legislação, permitindo a aplicação em concreto dos mesmos. d) manifestação irregular do poder normativo do Poder Executivo, que não pode restringir a liberdade de seus servidores públicos por meio de portaria, uma vez que se trata de matéria reservada à lei. e) expressão regular do poder hierárquico, que admite a imposição de comportamentos vedados para os servidores públicos por meio de ato normativo infralegal, bem como a instituição das respectivas sanções disciplinares, o que configura manifestação do poder disciplinar. Comentários. A alternativa correta é a letra C. A interpretação do ministro foi de que o houve manifestação do poder regulamentar, com base na lei que citou os conceitos delimitados em regulamento. A alternativa A é incorreta, pois a manifestação do poder disciplinar se dará com a aplicação da penalidade àquele vinculado à administração pública. A alternativas B, D e E são incorretas, conforme as informações postas acima. Gabarito 64. C. 65. (FCC / Técnico Judiciário - Área Administrativa / TST / 2017) O poder normativo da Administração pública: a) pode ter aplicação preventiva ou repressiva, tal qual o poder de polícia exercido pela Administração pública, sendo, no primeiro caso, restrito às matérias de organização administrativa e de competência suplementar, ou seja, para disciplinar situações sobre as quais inexista lei pertinente. b) permite à Administração pública a edição de atos normativos para fixação de parâmetros e diretrizes de gradação de penas disciplinares, quando relacionado ao poder disciplinar, bem como para instituição de novas penas mais adequadas para situações atuais. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br c) fica restrito às situações em que estejam presentes relações hierarquizadas, em que a competência para definição de normas tenha caráter originário. d) pode ter natureza originária nas situações expressamente previstas constitucionalmente, fora das quais fica restrito a hipóteses de prévia existência de leis que demandem a disciplina e explicitação da forma de aplicação das mesmas às situações concretas. e) consubstancia-se, quando aplicado a situações concretas, em exercício de poder de polícia, diretamente incidente sobre a esfera de direitos dos administrados, devendo estar previamente previsto na legislação vigente. Comentários. A alternativa correta é a letra D. O poder normativo é um conceito mais amplo, que engloba a emissão de todos os atos normativos, menos os originados do chefe do executivo. Quando o ato é de origem do chefe do executivo estamos diante do poder regulamentar. A alternativa A é incorreta, pois a natureza dos poderes citados não se confunde conforme lá exposto. A alternativa B é incorreta, pois as penas citadas devem constar da lei. A alternativa C é incorreta, pois o poder normativo está presente sempre que houver necessidade de regulamentação de matéria para que ganhe concretude. Não necessariamente a disposição será originária, sendo em regra baseada em norma preé-existente. A alternativa E está incorreta, pois o poder normativo com ele não se confundo, apesar de ter íntima relação, pois a atuação com base no poder de polícia deverá obedecer às leis e atos normativos a ele atinentes. Gabarito 65. D. 66. (FCC / Técnico Judiciário Área Administrativa / TRE PR / 2017) Para a consecução de seus atos a Administração pública pode lançar mão de algumas prerrogativas diferenciadas em relação às atividades da iniciativa privada. Pode, inclusive, atuar limitando o exercício de direitos individuais, desde que com a finalidade de atender o interesse público. Essa atuação a) contempla atos materiais concretos, tais como o cumprimento de medidas de apreensão de mercadorias previstas em lei, como também pode abranger medidas preventivas, como fiscalização, vistorias, dentre outras, nos termos da lei. b) pode, inclusive, ser delegada a terceiros, sem restrições, desde que haja previsão legal e que o delegatário edite e exerça todos os atos e medidas de polícia que a Administração adotaria. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.brc) denomina-se poder de polícia, de natureza discricionária, pois não seria possível prever as hipóteses de situações em que uma atuação vinculada seria cabível, competindo, portanto, à autoridade decidir a medida adequada a tomar. d) abrange apenas medidas repressivas, taxativamente previstas em lei, como interdição de estabelecimentos, embargos de obras, dentre outras, tendo em vista que a atuação preventiva se insere no campo do poder normativo, não podendo se qualificar como atuação de polícia administrativa. e) possui atributos próprios, como a autoexecutoriedade, presente em todos os atos administrativos, que permite à Administração executar seus próprios atos sem demandar decisão judicial. Comentários. A alternativa correta é letra A. O poder de polícia deve ser aplicado de forma moderada sempre buscando o interesse público. A medida de polícia não pode restringir os direitos dos cidadãos mais do que o necessário para garantir o interesse público. A prática de atos desproporcionais ou ilegais deve se objeto de controle por parte da própria Administração Pública (exercício da autotutela) ou pelo Poder Judiciário. A polícia administrativa atua de forma predominantemente preventiva sobre bens, direito ou atividades em todas as áreas da Administração Pública reprimindo os ilícitos administrativos. Já a polícia judiciária exerce seu poder de forma mais repressiva (apesar de também atuar preventivamente) sobre pessoas coibindo os chamados ilícitos penais. O exercício do poder de polícia judiciária é privativo de certos órgãos como a polícia civil, militar e federal. A alternativa B é incorreta. Independentemente de o poder de polícia ser exercido pela Administração Pública Direta ou Indireta, predomina na doutrina e na jurisprudência do STF o entendimento que o poder de polícia só pode ser exercido por entidades de direito público e nunca por entidades de direito privado. Apesar do descrito acima, devemos ressaltar que o STJ já admitiu em seu julgamento que algumas atividades específicas englobadas pelo poder de polícia poderiam ser delegadas a entidade de direito privado da Administração Pública Indireta. Essa situação será abordada com maior profundidade oportunamente. A alternativa C é incorreta. Em que pese o exercício do poder de polícia ser considerado predominantemente discricionário pela doutrina, não podemos dizer que ele sempre será assim exercido. A alternativa D é incorreta, conforme vimos acima, a atuação do poder de polícia é predominantemente preventiva. A alternativa E está incorreta, pois nem todos os atos administrativos são dotados de autoexecutoriedade, mas apenas aqueles que em que há necessidade de imposição da vontade do Estado ao administrado. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br Gabarito 66. A. 67. (FCC / Técnico Judiciário - Área Administrativa / TRT21 / 2017) Durante inspeção a um laboratório e fábrica de produtos veterinários, os agentes da Administração pública competente constataram em um exemplar, a utilização de determinado insumo não mais autorizado. Em razão disso, lavraram auto de infração e de apreensão de todos os produtos da mesma categoria. Os donos do laboratório insurgiram-se contra a medida que: a) excedeu os limites do poder de polícia que compete à Administração pública em razão da apreensão das mercadorias, oque demandaria autorização judicial. b) não poderia ter sido realizada sem prévia submissão a processo judicial, salvo se houvesse expressa previsão em decreto autônomo da Administração pública. c) configurou regular exercício de poder disciplinar, que se estende não só em relação aos servidores públicos, mas também em direção daqueles que travarem relações jurídicas com o poder público. d) constitui regular exercício de poder de polícia pela Administração pública, cuja atuação pode prever medidas preventivas e repressivas de urgência, a fim de garantir a segurança e a saúde dos administrados. e) deveria estar integral e expressamente prevista na legislação que trata da competência de fiscalização da Administração pública em matéria de vigilância sanitária, não se admitindo adoção de medidas acautelatórias e de urgência. Comentários. A alternativa correta é a letra D. O poder de polícia é a capacidade que detém o Estado de restringir direitos e garantias individuais em benefício da coletividade, com base no princípio da supremacia do interesse público. Em regra, o poder de polícia tem caráter discricionário. Porém há situações em que se torna vinculado, se a norma que o trata assim definir. Segundo a doutrina, o poder de polícia pode ser avaliado sob os conceitos amplo e estrito. No conceito amplo, estariam englobados tanto os atos do Poder Executivo quanto as leis expedidas pelo Poder Legislativo, que acabam definindo o sistema que deve ser obedecido pelos cidadãos. Já no conceito estrito, apenas os atos do Poder Executivo que impliquem limitações aos particulares em prol da coletividade fariam parte do poder de polícia. Notem que tanto os atos de efeitos concretos quanto os atos normativos expedidos pelo Poder Executivo estão contidos nesse conceito. Gabarito 67. D. 68. (FCC/Analista do Tesouro Estadual/SEFAZ-PI/2015) http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br Motivado por interesses políticos, um administrador público determinou fiscalização sanitária pelo órgão competente em estabelecimento comercial, tendo sido constatada uma série de irregularidades pelos agentes públicos, dentre elas, o armazenamento de mercadorias perecíveis com data de validade expirada. Foram determinadas, assim, nos termos do que autoriza a lei, a apreensão das mercadorias, a lavratura de auto de infração e a imposição de multa, sem prejuízo do fechamento do estabelecimento. A atuação da Administração a) constitui desvio de finalidade, tendo em vista que o poder de polícia não abrange medidas coercitivo- materiais sem autorização do Poder Judiciário. b) pode ser considerada nula, tendo em vista que a motivação do ato que determinou a fiscalização eiva de vício as diligências promovidas e irregularidades constatadas. c) configura expressão do poder de polícia, devendo ser mantidas as medidas coercitivas e sancionatórias em face das provas obtidas, sem prejuízo de eventual responsabilização do administrador pela conduta indicada. d) excede os limites do poder de polícia, que se restringe a medidas preventivas e limitadoras, em tese, dos direitos e liberdades individuais dos administrados. e) é regular e válida, tendo em vista que a motivação ou o motivo dos atos administrativos não são relevantes para análise de sua validade ou eficácia, importando apenas a consequência. Comentários. A alternativa correta é a letra C, pois apesar da motivação por interesses políticos, o poder de polícia é a capacidade que detém o Estado de restringir direitos e garantias individuais em benefício da coletividade, com base no princípio da supremacia do interesse público, e se o estabelecimento tinha irregularidades, em prol da coletividade, as medidas devem ser mantidas. Ainda sobre esse tema Alexandre Mazza (Manual de Direito Administrativo, 2013) diz: "A doutrina considera que a anulação não pode ser realizada quando: a) ultrapassado o prazo legal; b) houver consolidação dos efeitos produzidos; c) for mais conveniente para o interesse público manter a situação fática já consolidada do que determinar a anulação (teoria do fato consumado); d) houver possibilidade de convalidação". Demais alternativas: http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.bra) Incorreta, pois a autoexecutoriedade permite que a Administração materialize seus próprios atos, independentemente de manifestação do Poder Judiciário. b) Incorreta, pois o elemento do ato administrativo é o motivo e não a motivação que, a depender do ato, poderá ser inexistente ou posterior. c) Gabarito. d) Incorreta, pois o poder de polícia é a capacidade que detém o Estado de restringir direitos e garantias individuais em benefício da coletividade, com base no princípio da supremacia do interesse público e) Incorreta, o motivo é um dos elementos do ato administrativo, não podendo ele ser praticado em desacordo com esse elemento. Gabarito 68. C. 69. (FCC / Técnico Previdenciário / MANAUSPREV / 2015) De acordo com a definição de José dos Santos Carvalho Filho, a prerrogativa de direito público que, calcada na lei, autoriza a Administração Pública a restringir o uso e o gozo da liberdade e da propriedade em favor do interesse da coletividade (Manual de Direito Administrativo, São Paulo, Atlas 25. ed. p. 75) refere-se ao poder a) de polícia judiciária, que autoriza a Administração pública a restringir a liberdade dos administrados. b) de império, que qualifica todos os atos praticados pela Administração pública. c) discricionário, que permite à Administração pública atuar nas lacunas da lei. d) de polícia, que não se restringe às atividades normativas e preventivas, alcançando também atuação repressiva. e) vinculado, que exige que a Administração pública faça tudo aquilo que estiver expressamente previsto na lei. Comentários. A alternativa correta é a letra D. A atividade da polícia administrativa pode ser preventiva, repressiva ou fiscalizadora. A alternativa A traz o conceito de polícia judiciária, que atua na apuração de ilícitos penais, não tendo ligação com a atividade administrativa citada. A alternativa B, além de trazer poder que não atende ao enunciado, faz a definição incorreta. Nem sempre a Administração atua com poder de império. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br A alternativa C cita erroneamente o poder discricionário, pois ele deve ser sempre pautado em lei, não podendo ser utilizado para preencher eventuais lacunas legais. A alternativa E traz o poder vinculado, que não atende ao que está exposto no enunciado. Gabarito 69. D. 70. (FCC / Procurador da Procuradoria Especial / TCM-RJ / 2015) Nova gestão municipal assumiu mandato e, conforme divulgado em seu programa de governo durante a campanha, restringiu o horário de funcionamento do comércio aos domingos, determinando o encerramento do expediente duas horas mais cedo. A medida estava motivada na necessidade de atender pleito fundado da classe trabalhadora do setor de comércio, que, não obstante a o recebimento da remuneração legal das horas extras, acabava obrigada a exercê-las em seu grau máximo, diante da necessidade do mercado. Considerando que o Município tenha competência para essa regulamentação de horário e que o tenha feito de forma regular, respeitando a legislação vigente, é decorrência direta dessa medida a a) possibilidade de fiscalização do comércio, com lavratura de auto de infração e imposição de multa pelo descumprimento da nova regulamentação e até mesmo fechamento do estabelecimento, como expressão do poder disciplinar a que estão sujeitos os administrados. b) necessidade de instituição do controle dos sistemas contábeis de todos os estabelecimentos comerciais, para fins de bloqueio de utilização fora do horário permitido pela nova regulamentação. c) inconstitucionalidade de medidas coercitivas e de fiscalização repressiva, tendo em vista que o poder de polícia e normativo do Poder Público municipal exauriu seus efeitos com a disciplina do horário de funcionamento. d) discricionariedade na aplicação e modulação da regra diante de peculiaridades e necessidade de atendimento de interesses locais específicos, tolerando horários diferenciados nas regiões em que houver pedido fundamentado dos comerciantes, prescindindo de alteração normativa. e) constitucionalidade da atuação repressiva dos órgãos de fiscalização, com lavratura de auto de infração e imposição de multa e até interdição de estabelecimentos, como expressão do poder de polícia administrativa. Comentários. A alternativa correta é a letra E. A possibilidade descrita no enunciado expõe o poder de polícia da administração, que pode também ser conceituado como a capacidade de limitar o exercício de direitos em prol do interesse social. A alternativa A peca ao citar poder disciplinar. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br A alternativa B traz hipótese de controle que, dentre outros aspectos discutíveis, exorbita da competência do Município. A alternativa C é incorreta, pois não há inconstitucionalidade na descrição constante do enunciado. A alternativa D traz possível discricionariedade sem norma (“prescindindo de normativa”). Sabemos que a atuação do administrador se pauta pela legalidade estrita, portanto alternativa incorreta. Gabarito 70. E. 71. (FCC / Auditor / TCE-AM / 2015) Sobre a relação entre a organização administrativa e os poderes atribuídos à Administração pública, é correto afirmar: a) O poder hierárquico projeta seus efeitos interna e externamente, posto que se dirige aos servidores de determinado ente federado e aos demais integrantes das pessoas jurídicas que compõem sua Administração indireta, como decorrência do poder de tutela. b) O poder disciplinar possui vínculo intrínseco com a Administração direta, mas seus efeitos também se estendem à Administração indireta, para aqueles entes dotados de personalidade jurídica de direito público, tais como autarquias, empresas públicas e fundações. c) O poder normativo tem iniciativa restrita à Administração direta, porque indelegável, seja no seu espectro originário, seja na sua função regulamentar. d) Os entes que integram a Administração indireta também podem exercer poder normativo, tendo em vista que a competência privativa atribuída ao Chefe do Executivo pela Constituição Federal é delegável. e) Os entes que integram a Administração indireta exercem apenas internamente poder hierárquico e disciplinar, razão pela qual não lhes é facultado o exercício do poder de polícia. Comentários. A resposta correta, letra D, nos traz o conceito da competência privativa, que é passível de delegação. Uma vez que para a Administração indireta for delegada determinada competência, haverá a possibilidade do exercício do poder normativo em relação a ela. Vamos aos erros da letra B. O poder hierárquico de manifesta verticalmente internamente na pessoa política ou administrativa organizada. Não há relação de hierarquia entre a administração direta e indireta. Na segunda parte da questão o examinador tenta confundir o candidato quando cita o poder de tutela. De fato há uma relação de fiscalização dos órgãos centrais da administração direta em relação aos órgãos da administração indireta. O que não se confunde com uma relação de hierarquia, uma vez que as http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br entidades da administração indireta possuem autonomia orçamentária e fim próprios. Em relação à letra C, primeiramente o poder regulamentar não é restrito à administração direta. Uma vez que há a criação de entidade da administração indireta, ela é dotada do poder regulamentar para expedir normas e cumprir sua finalidade. A segunda parte da questão faz menção ao aspecto originário do poder regulamentar, que é a possibilidade de expedir diplomasnormativos infra legais, e à função regulamentar, que nos remete ao art. 84, inc. IV, CF/88: Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República: (...) IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execução; Parágrafo único. O Presidente da República poderá delegar as atribuições mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da República ou ao Advogado-Geral da União, que observarão os limites traçados nas respectivas delegações. Por simetria, os chefes dos poderes executivos do Estado e Município terão a mesma competência. Ressalte-se ainda que, de acordo com o parágrafo único supra, não há possibilidade de delegação do previsto do inciso IV. O erro da letra E é afirmar que não possível a administração indireta ter poder de polícia. Isso será determinado na lei que criar a entidade. Ademais, não se pode entender o poder de polícia como de exercício facultativo, uma vez que, quando dotado de tal poder, o servidor responsável tem o poder dever de atuação. Gabarito 71. D. 72. (FCC/Auditor Fiscal do Tesouro Estadual/SEFAZ-PE/2014) De acordo com o disposto na Lei Complementar nº 107/2008, a propósito das atribuições e responsabilidades do Auditor Fiscal da Receita Estadual de Pernambuco tem-se que esses servidores exercem a) poder normativo, na medida em que lhes cabe disciplinar direitos e obrigações dos administrados. b) poder hierárquico e poder disciplinar, não lhes cabendo, contudo, a prática de medidas de polícia administrativa. c) poder de polícia em nome da Administração Estadual, nos limites da lei, atuando somente de forma repressiva, ou seja, diante da prática de infração pelo administrado. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br d) medidas de polícia administrativa, nos termos e limites que lhes autorize a lei, atuando tanto preventivamente, como por ocasião das fiscalizações, quanto repressivamente, quando exercem atribuição de controle de débitos fiscais. e) as atribuições taxativamente descritas na lei, sendo- lhes vedado o exercício de medidas de polícia, estas que são de competência exclusiva da Administração centralizada. Comentários. A alternativa correta é a letra D, pois o Estado exerce o poder de polícia administrativa sobre os particulares sem vínculo especial com a Administração, diferentemente de quando há um vínculo contratual ou estatutário, pois aí será exercido o poder disciplinar. O poder de polícia é exercido preventivamente para condicionamento e limitação das atividades alheias, porém se a ordem do Estado for desobedecida será necessário o uso de meios coercitivos diretos ou indiretos, o Estado terá que atuar repressivamente. Demais alternativas: a) Incorreta, incidência do poder de polícia. b) Incorreta, não existe hierarquia entre particulares e a Administração Pública baseado no poder hierárquico, e o poder disciplinar atua somente naqueles que possuem algum vínculo com a Administração. c) Incorreta, pois a polícia administrativa atua de forma predominantemente preventiva sobre bens, direito ou atividades em todas as áreas da Administração Pública reprimindo os ilícitos administrativos. d) Gabarito. e) Incorreta, pois o poder de polícia é a capacidade que detém o Estado de restringir direitos e garantias individuais em benefício da coletividade, com base no princípio da supremacia do interesse público, portanto é incorreto dizer que é vedado ao Auditor Fiscal tal exercício. O poder de polícia não é exclusivo da Administração Centralizada, pois é prerrogativa de todas as autoridades de Direito Público. Gabarito 72. D. 73. (FCC / Procurador Municipal / Prefeitura de Cuiabá / 2014) Acerca do poder normativo da Administração Pública, é correto afirmar: http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br a) Os chamados regulamentos executivos não existem no Direito Brasileiro, que somente admite os chamados regulamentos autorizados ou delegados. b) É exercido por meio de decretos regulamentares, resoluções, portarias e outros atos dotados de natureza normativa primária. c) Não se confunde com o poder regulamentar, pois ambos têm natureza jurídica distinta. d) Compete ao Congresso Nacional sustar atos normativos dos demais Poderes que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa. e) Nem toda lei depende de regulamento para ser executada, mas toda e qualquer lei pode ser regulamentada se o Executivo julgar conveniente fazê-lo. Comentários. A alternativa correta é a letra E. O estudo mais aprofundado sobre a eficácia das normas é feito em Direito Constitucional, de onde trazemos o conhecimento acerca das normas de eficácia plena, para as quais não há necessidade de regulamentação para exercício dos direitos nelas constantes. No entanto, no exercício do Poder Normativo a Administração Pública poderá expedir normas para regulamentar a aplicação de leis. A alternativa A é incorreta, pois há três tipos de regulamentos previstos no Direito Brasileiro: executivo, autônomo e autorizado, citado na alternativa. O executivo está previsto no artigo 84, IV, CF/88. Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República(...) IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execução; A alternativa B é incorreta, pois os atos emanados por meio do Poder Normativo são, em regra, de natureza secundária, dependendo de lei (natureza primária) para serem editados. A alternativa C é incorreta, pois o examinador adotou a posição de que Poder Regulamentar e Poder Normativo são sinônimos. Observe que há doutrinadores que refendem que Poder Normativo é gênero do qual o Poder Regulamentar é espécie. Este último estaria baseado no dispositivo constitucional acima transcrito, aplicado por simetria aos Chefes dos Poderes Executivos dos demais entes da federação. A alternativa D é incorreta, pois a competência do Congresso Nacional para sustar atos é referente ao Poder Executivo, conforme abaixo transcrito. Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional: V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa; Gabarito 73. E. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br 74. (FCC / Analista Judiciário / TRT1 / 2014) Quando se diz que as relações da Administração pública estão sujeitas à hierarquia, se quer dizer que é possível estabelecer alguma relação de coordenação e de subordinação entre os órgãos que compõem a Administração. Essa competência expressa-se quando a Administração a) edita atos normativos de efeitos externos, obrigando seus subordinados e os particulares que com eles se relacionam. b) edita atos normativos para organizar a atuação dos órgãos que integram sua estrutura. c) instaura processos administrativos para apuração de irregularidades e aplicação de sanções disciplinares e contratuais. d) celebra contratos com particulares para atendimento do interesse público. e) fiscaliza a atuação dos subordinados e dos particulares, inclusive com a aplicação de penalidades. Comentários. A alternativa correta é a letra B. São formas de manifestação do Poder Hierárquico a organização interna e distribuição de competência dos órgãos e servidores da Administração pública. A alternativa A é incorreta, pois faz referência ao Poder Normativo. A alternativa C se relaciona ao Poder Disciplinar. A alternativa D possibilidade de contratação por parte do PoderPúblico, não se adequando ao prescrito no enunciado. A alternativa E apresenta atuação conforme Poder Disciplinar. Gabarito 74. B. 75. (FCC / Técnico Judiciário / TRE-RO / 2013) Considere as seguintes atividades: I. Limita direitos. II. Disciplina direitos. III. Regula a prática de ato. IV. Regula a abstenção de fato. Considera-se poder de polícia, desde que preenchidos os demais requisitos legais, as atividades da Administração pública descritas em a) III e IV, apenas. b) I, II, III e IV. c) I e III, apenas. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br d) II, III e IV, apenas. e) II e IV, apenas. Comentários. A alternativa correta é a letra B. Todas os itens descrevem características do poder de polícia da administração, que pode ser também definido como a limitação do exercício de direitos individuais em prol do interesse da sociedade. Gabarito 75. B. 76. (FCC / Analista Judiciário / TRT1 / 2013) O poder regulamentar da Administração pública consiste em a) impor restrições à atuação de particulares, em benefício da coletividade, nos limites da lei. b) controlar a atividade de órgãos inferiores, dando ordem a subordinados e verificando a legalidade dos atos praticados. c) editar normas complementares à lei, para a sua fiel execução. d) organizar a atividade administrativa, inclusive com a avocação de competências e criação de órgãos. e) apurar infrações e aplicar penalidades aos servidores públicos e particulares que contratam com a Administração. Comentários. A alternativa correta é a letra C. Por vezes, a lei depende de norma que regulamente a sua execução, o que será feito por meio do Poder Normativo da Administração Pública, neste caso, tratado como sinônimo de poder regulamentar. A alternativa A se refere ao Poder de Polícia da Administração. A alternativa B e D se referem ao Poder Hierárquico, tendo a B, ao seu final, se referido também à autotutela. A alternativa E se refere ao Poder Disciplinar. Gabarito 76. C. 77. (FCC / Assistente em Administração / UFFS / 2012) O poder de que dispõe a Administração Pública para distribuir e escalonar as funções dos seus órgãos, ordenar e rever a atuação dos seus agentes, estabelecendo a relação de subordinação entre os servidores do seu quadro de pessoal é: a) Poder de Polícia. b) Poder Disciplinar. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br c) Poder Hierárquico. d) Poder Discricionário. e) Poder Regulamentar. Comentários. A alternativa correta é a letra C. Por meio do Poder Hierárquico a Administração Pública distribui responsabilidades a órgãos e servidores, distribuindo-os hierarquicamente. Gabarito 77. C. 78. (FCC / Analista Judiciário / TRE-PR / 2012) De acordo com Maria Sylvia Zanella di Pietro, o poder regulamentar é uma das formas de expressão da competência normativa da Administração Pública. Referido poder regulamentar, de acordo com a Constituição Federal, a) é competência exclusiva do Chefe do Poder Executivo, que também pode editar decretos autônomos, nos casos previstos. b) admite apenas a edição de decretos executivos, complementares à lei. c) compreende a edição de decretos regulamentares autônomos sempre que houver lacuna na lei. d) admite a delegação da competência originária em caráter geral e definitivo. e) compreende a edição de decretos autônomos e regulamentares, quando houver lacuna na lei. Comentários. A alternativa correta é a letra A, cujo respaldo encontra-se na Constituição Federal, artigo 84, IV. Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República: VI – dispor, mediante decreto, sobre: a) organização e funcionamento da administração federal, quando não implicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos; b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos; O dispositivo legal acima transcrito refere-se ao Poder Regulamentar, que é espécie do Poder Normativo. Ainda, é aplicável por simetria aos Chefes de Poder Executivo dos demais entes da Federação. A alternativa B é incorreta, pois, como transcrito no dispositivo acima, há possibilidade de expedição de decretos autônomos. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br A alternativa C é incorreta, pois o Executivo não pode legislar sob o pretexto de lacuna legislativa. A alternativa D é incorreta, pois a competência originária é atribuída pela lei. A alternativa E está incorreta, pelo mesmo motivo exposto na alternativa C. Gabarito 78. A. 79. (FCC / Assessor Jurídico / TJ-PI / 2010) Analise as seguintes assertivas a respeito dos atos administrativos. I. Ocorre desvio de poder quando a autoridade usa do poder discricionário para atingir finalidade alheia ao interesse público. II. Se a Administração concedeu afastamento, por dois meses, a determinado funcionário, a revogação do ato será possível mesmo se já tiver transcorrido o aludido período. III. Na hipótese de dispensa de servidor exonerável ad nutum, se forem dados os motivos para tanto, ficará a autoridade que os deu sujeita à comprovação de sua real existência. IV. O vício de incompetência admite convalidação, que nesse caso recebe o nome de ratificação, desde que não se trate de competência outorgada com exclusividade. Está correto o que se afirma APENAS em a) I, III e IV. b) I, II e III. c) III e IV. d) II e IV. e) I e III. Comentários. A alternativa correta é a letra A. Vejamos a análise de cada item. Item I. Afirmativa correta. Ocorre desvio de poder na modalidade desvio de finalidade. Item II. Incorreto. Nesse caso o ato já terá produzido todos os seus efeitos, sendo inviável sua revogação. Item III. Correto. A dispensa ad nutum é aquela em que não é preciso motivo para que ocorra. No entanto, caso a autoridade competente aponte motivos, eles deverão ser verdadeiros (Teoria dos Motivos Determinantes). Item IV. Correto. A convalidação poderá ser realizada pela autoridade competente. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br Gabarito 79. A. 80. (FCC / Técnico Judiciário / TRT22 / 2010) No que diz respeito ao poder disciplinar da Administração Pública, é correto afirmar: a) O poder disciplinar é discricionário; isto significa que a Administração, tendo conhecimento de falta praticada por determinado servidor, não está obrigada a instaurar procedimento administrativo para sua apuração. b) O poder disciplinar é correlato com o poder hierárquico, mas com ele não se confunde; no uso do poder disciplinar, a Administração Pública controla o desempenho das funções executivas e a conduta interna de seus agentes, responsabilizando-os pelas faltas cometidas. c) Algumas penalidades administrativas podem ser aplicadas ao infrator, sem prévia apuração por meio de procedimento legal. d) Poder disciplinar é o que cabe à Administração Pública para apurar infrações e aplicar penalidades aos servidores públicos, não abrangendo particulares, ainda que sujeitos à disciplina administrativa. e) Uma mesma infração pode dar ensejo a punição administrativa e a punição criminal; no entanto, a aplicação de ambas as penalidades, nas respectivas searas, caracteriza evidente bis in idem. Comentários. A alternativa correta é a B. Traz-nos uma correta definição do poder disciplinar. Ademais, por meio do poder hierárquico a Administração se organiza, atribuindo responsabilidades a seus órgãos e agentes. A alternativa A é incorreta, pois contraria o seguinte dispositivo daLei 8.112/90. Art. 143. A autoridade que tiver ciência de irregularidade no serviço público é obrigada a promover a sua apuração imediata, mediante sindicância ou processo administrativo disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa. A alternativa C é incorreta, violando de pronto os princípios constitucionais do contraditório e ampla defesa e devido processo legal. Porém destaco ainda o seguinte dispositivo da Lei 8.112/90: Art. 148. O processo disciplinar é o instrumento destinado a apurar responsabilidade de servidor por infração praticada no exercício de suas atribuições, ou que tenha relação com as atribuições do cargo em que se encontre investido. A alternativa D está incorreta, pois o poder disciplinar abrange a capacidade da Administração aplicar sanções a quaisquer pessoas que a ela estejam vinculadas. Portanto, um particular que com ela celebre contrato poderá vir a sofrer sanções. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br A alternativa E está incorreta, pois há a possibilidade de o servidor responder em searas diferentes, conforme pontuado pelo artigo 121 da Lei 8.112/90: Art. 121. O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exercício irregular de suas atribuições. Gabarito 80. B. FGV 81. (FGV / Técnico Judiciário / TJ-CE / 2019) A doutrina de Direito Administrativo divide a atividade do poder de polícia em quatro ciclos, sendo o último conhecido como sanção de polícia. Tal sanção decorre da aplicação de penalidades quando o particular descumpre uma norma imposta pelo poder público, como ocorre nas multas e embargos de obras. De acordo com a doutrina, esse último momento, chamado de sanção de polícia, é: a) indelegável à pessoa jurídica de direito privado, por retratar atividade de império; b) indelegável à pessoa jurídica de direito privado, por estar ligada ao poder de gestão do Estado; c) delegável à pessoa jurídica de direito privado, por retratar atividade de império; d) delegável à pessoa jurídica de direito privado, por estar ligada ao poder de gestão do Estado; e) delegável à pessoa jurídica de direito privado, por estar ligada aos poderes discricionário e hierárquico do Estado. Comentários. A alternativa correta é a letra A. A questão nos cobra jurisprudência do STJ em que consta que somente os atos relativos a consentimento e fiscalização podem ser delegados, ficando vedada a delegação da legislação e sanção. Gabarito 81. A. 82. (FGV / Técnico / DPE-RJ / 2019) Com o objetivo de retaliação política, o novo prefeito João, tão logo tomou posse, praticou ato administrativo determinando a remoção do servidor público efetivo municipal José, seu antigo desafeto, que não o apoiou na campanha eleitoral. Inconformado, José buscou assistência jurídica na Defensoria Pública, ocasião em que lhe foi informado que era: http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br a) inviável o ajuizamento de ação judicial visando à nulidade ou reforma do ato de remoção, eis que está calcado na discricionariedade administrativa; b) inviável o ajuizamento de ação judicial visando à nulidade ou reforma do ato de remoção, eis que goza do atributo da presunção de legalidade e legitimidade; c) viável o ajuizamento de ação judicial visando à nulidade do ato de remoção, diante do abuso de poder, na modalidade excesso de poder, por vício no elemento competência do ato; d) viável o ajuizamento de ação judicial visando à nulidade do ato de remoção, diante do abuso de poder, na modalidade desvio de poder, por vício no elemento finalidade do ato; e) viável o ajuizamento de ação judicial visando à revogação do ato de remoção, diante do abuso de poder, na modalidade excesso de poder, por vício no elemento motivo do ato. Comentários. A alternativa correta é a letra D. O ato foi praticado com desvio de poder, pois a finalidade praticada era atender a um interesse pessoal do agente público competente, não o interesse público. Gabarito 82. D. 83. (FGV / Analista Judiciário / TJ-AL / 2018) Poder de polícia pode ser conceituado como uma atividade da Administração Pública que se expressa por meio de seus atos normativos ou concretos, com fundamento na supremacia geral do interesse público para, na forma da lei, condicionar a liberdade e a propriedade individual, mediante ações fiscalizadoras preventivas e repressivas. De acordo com ensinamentos da doutrina de Direito Administrativo, são características ou atributos do poder de polícia: a) a hierarquia, a disciplina e a legalidade; b) a imperatividade, a delegabilidade e a imprescritibilidade; c) a discricionariedade, a autoexecutoriedade e a coercibilidade; d) a indelegabilidade, a hierarquia e o respeito às forças de segurança pública; e) a imposição da força policial, a voluntariedade e a disciplina. Comentários. A alternativa correta é a letra C, que traz os corretos atributos do poder de polícia da administração. Gabarito 83. C. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br 84. (FGV / Analista de Gestão / COMPESA / 2016) Sobre o tema do poder de polícia, analise as afirmativas a seguir. I. A polícia administrativa tem caráter predominantemente preventivo, enquanto a polícia judiciária tem caráter predominantemente repressivo. II. O poder de polícia é indelegável, somente podendo ser exercido pela Administração Pública direta. IIII. O poder de polícia sempre será exercido em caráter vinculado, nos estritos termos da lei que autoriza o seu exercício. Está correto o que se afirma em a) I, apenas. b) II, apenas. c) III, apenas. d) II e III, apenas. e) I, II e III. Comentários. A alternativa correta é a letra A. Vejamos a análise por item. Item I. Afirmativa correta a respeito do poder de polícia. Item II. Incorreto. Há possibilidade de delegação do poder de polícia. A doutrina é pacífica em relação à delegação para entidades de direito público. Em relação às entidades de direito privado não há consenso. Item III. Incorreto. A natureza do exercício do poder de polícia é de atividade discricionária. Gabarito 84. A. 85. (FGV / Agente de Fiscalização / Prefeitura de Paulínia / 2016) Dentre os princípios expressos na Constituição Federal/88, temos o Princípio da Moralidade, que determina as regras a serem seguidas na prática da boa administração. Caso a prática administrativa incorra na violação da ordem institucional, do bem comum e dos princípios de justiça e equidade, cabe à própria administração invalidá-la, por ofender a moralidade administrativa. A finalidade do Princípio da Moralidade é evitar o desvio de poder. Assinale a opção que apresenta as duas formas de desvio de poder combatidas pelo Princípio da Moralidade. a) Desrespeito aos princípios legais e desvio de finalidade. b) Excesso de poder e desvio de finalidade. c) Conduta corrupta e conduta ineficiente. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br d) Conduta ineficiente e abuso de autoridade. e) Desvio de finalidade e conduta corrupta. Comentários. A alternativa correta é a letra B, que traz as duas formas de desvio de poder mais abordadas na doutrina nacional. O princípio da moralidade procura evitar esses desvios por ir além da mera legalidade, ele entra no mérito da boa-fé, da honestidade, da moral. Gabarito 85. B. 86. (FGV / Guarda Municipal / Prefeitura de Paulínia / 2015) Poderes administrativos são o conjunto de prerrogativas que o ordenamento jurídico confere aos agentes administrativoscom a finalidade de permitir que o Estado alcance seus objetivos para atender ao bem comum. É hipótese de emprego do poder disciplinar a a) aplicação de uma multa por agente público municipal ao particular que cortou árvore em área de preservação ambiental permanente; b) interdição de um supermercado que vendia produtos impróprios ao consumo pela equipe de fiscalização sanitária municipal; c) fiscalização do trânsito de veículos automotores por agentes municipais com o objetivo de manter a regularidade do tráfego nas vias municipais; d) edição de um decreto pelo Prefeito contendo normas genéricas e abstratas para complementar determinada lei municipal e permitir a sua efetiva aplicação; e) demissão de um agente público municipal, após processo administrativo disciplinar em que foram assegurados o contraditório e a ampla defesa, pela prática de infração funcional. Comentários. A alternativa correta é a letra E. Entende-se por poder disciplinar a capacidade que detém a Administração de verificar infrações e aplicar penalidades aos agentes e demais pessoas (físicas e jurídicas) que possuam algum vínculo com ela. As alternativas A, B e C se referem a poder de polícia. A alternativa D refere-se ao poder regulamentar. Gabarito 86. E. 87. (FGV / Analista Judiciário / TJ-PI / 2015) http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br Em tema de poderes administrativos, são hipóteses de regular emprego do poder de polícia quando o agente público competente determina, observadas as formalidades legais, com a finalidade de coagir o infrator a cumprir a lei, a: a) demissão de servidor público estável ocupante de cargo efetivo, após processo administrativo disciplinar, pela prática de falta funcional; b) edição de um decreto, contendo atos normativos que regulamentem determinada lei sobre a imposição de penalidades administrativas; c) interdição de atividade privada irregular, a apreensão de mercadorias deterioradas ou a demolição de construção ilegal com risco iminente de desabamento; d) instauração de sindicância sumária para apurar o desaparecimento de armas de fogo e munições de dentro do departamento da Secretaria de Segurança Pública; e) remoção de agente da Defesa Civil da área operacional para área administrativa, diante de sua baixa produtividade evidenciada em relatório de atividades funcionais. Comentários. A alternativa correta é a letra C, que descreve uma situação de aplicação do poder de polícia da administração. As alternativas A e D trazem hipóteses ligadas ao poder disciplinar. A alternativa B traz hipótese do poder normativo. A alternativa E traz hipótese ligada ao poder hierárquico. O poder de polícia é a capacidade que detém o Estado de restringir direitos e garantias individuais em benefício da coletividade, com base no princípio da supremacia do interesse público. Gabarito 87. C. 88. (FGV / Guarda Municipal / Prefeitura de Paulínia / 2015) Quando um Guarda Municipal exerce suas funções com o uso da prerrogativa de direito público que, com base na lei, autoriza a Administração Pública a restringir o uso e o gozo da liberdade e da propriedade individual em favor do interesse da coletividade, o agente está empregando o poder de: a) disciplina; b) polícia; c) regulação; d) disponibilidade; e) sanção. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br Comentários. A alternativa correta é a B. O poder de polícia é a capacidade que detém o Estado de restringir direitos e garantias individuais em benefício da coletividade, com base no princípio da supremacia do interesse público. Gabarito 88. B. 89. (FGV / Fiscal de Posturas / Prefeitura de Niterói / 2015) Consoante ensina a doutrina de Direito Administrativo, o poder administrativo que autoriza a atuação de um Fiscal de Posturas municipal de, verificada violação a dispositivo do Código de Posturas, lavrar um auto de infração com regular aplicação de multa e apreensão é o poder: a) disciplinar, que é a prerrogativa de direito público que, calcada na lei, autoriza a Administração Pública a aplicar penalidades disciplinares aos particulares que infringirem a lei; b) regulamentar, que é a prerrogativa de direito público que, calcada na lei, autoriza a Administração Pública a regulamentar a vida em sociedade, fazendo valer os dispositivos legais; c) sancionatório, que é a prerrogativa de direito público que, calcada na lei, autoriza a Administração Pública a aplicar sanções administrativas e disciplinares aos particulares que causarem danos ao interesse público; d) de polícia, que é a prerrogativa de direito público que, calcada na lei, autoriza a Administração Pública a restringir o uso e o gozo da liberdade e da propriedade em favor do interesse da coletividade; e) de Estado, que é a prerrogativa de direito público que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prática de ato ou a abstenção de fato, em razão da supremacia do interesse privado. Comentários. A alternativa correta é a letra D. O poder de polícia é a capacidade que detém o Estado de restringir direitos e garantias individuais em benefício da coletividade, com base no princípio da supremacia do interesse público. Gabarito 89. D. 90. (FGV / Fiscal de Posturas / Prefeitura de Niterói / 2015) Determinado agente público municipal, em fiscalização de rotina, pratica ato administrativo discricionário, dentro de sua esfera de competência, mas afastando-se do interesse público, eis que a real motivação do ato foi retaliar http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br antigo desafeto. No caso em tela, de acordo com o que ensina a doutrina de Direito Administrativo, o agente público agiu com: a) regular emprego do poder discricionário, eis que o ato não precisa ser motivado e a análise do mérito administrativo cabe apenas ao agente; b) regular emprego do poder discricionário, eis que as formalidades legais para o perfazimento do ato foram respeitadas; c) abuso de poder, na modalidade excesso de poder, eis que atuou fora dos limites de sua competência; d) abuso de poder, na modalidade arbitrariedade de poder, eis que agiu além dos limites de sua capacidade; e) abuso de poder, na modalidade desvio de poder, eis que se afastou da finalidade pública. Comentários. A alternativa correta é a letra E, que traz a correta modalidade de abuso de poder. O abuso de poder pode ocorrer tanto por condutas comissivas quanto omissivas e pode assumir duas formas: - Excesso de poder: Se o agente público extrapolar os limites de sua competência, estará atuando com excesso de poder; e - Desvio de poder: Também chamado de desvio de finalidade, ocorre quando o agente público atua buscando fim diverso do previsto para o ato ou contrário ao interesse público. Gabarito 90. E. 91. (FGV / Contador / Prefeitura de Niterói / 2015) Dos princípios que estão na base de toda função administrativa do Estado decorrem os chamados poderes administrativos que viabilizam às autoridades públicas fazer sobrepor a vontade da lei à vontade individual, o interesse público ao interesse privado. Com base na doutrina de Direito Administrativo, dentre os poderes administrativos, destaca-se: a) o discricionário, que autoriza o Poder Executivo a editar atos gerais de forma abstrata para complementar as leis e permitir a sua efetiva aplicação visando ao interesse público; b) o regulamentar, que é a prerrogativa concedida aos agentes administrativos de elegerem, entre várias condutas possíveis, a que traduz maior conveniência e oportunidadepara o interesse público; http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br c) o hierárquico, que concede à Administração Pública o dever-poder de apurar infrações e aplicar penalidades aos servidores públicos e demais pessoas sujeitas à disciplina administrativa; d) o de disciplina, que permite ao Poder Executivo elaborar regras gerais, por meio de decretos, para reger a vida em sociedade, no regular exercício da chamada função atípica legiferante; e) o de polícia, que é a prerrogativa de direito público que, calcada na lei, autoriza a Administração Pública a restringir o uso e o gozo da liberdade e da propriedade em favor do interesse da coletividade. Comentários. A alternativa correta é a letra E, que descreve corretamente o poder de polícia da administração. A alternativa A fala sobre o poder regulamentar. A alternativa B aborda o poder discricionário. A alternativa C traz uma descrição do poder disciplinar. A alternativa D também aborda o poder regulamentar. Gabarito 91. E. 92. (FGV / Analista Legislativo / Câmara Municipal de Caruaru / 2015) A respeito da polícia administrativa, analise as afirmativas a seguir. I. Fiscaliza as condições dos alimentos para consumo. II. Investiga a prática de crime, com inspeção e perícia em determinados locais. III. Fiscaliza locais proibidos para menores. Assinale: a) se somente a afirmativa I estiver correta. b) se somente a afirmativa II estiver correta. c) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. d) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas. e) se todas as afirmativas estiverem corretas. Comentários. A alternativa correta é a letra D. Vejamos a análise por item. Item I. Correto. Traz uma competência da polícia administrativa. Item II. Incorreto. Essa competência é da polícia judiciária. Item III. Correto. Traz outra competência da polícia administrativa. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br Gabarito 92. D. 93. (FGV / Analista Legislativo / Câmara Municipal de Caruaru / 2015) A Administração Pública escalona, em plano vertical, seus órgãos e agentes com o objetivo de organizar a função administrativa, por meio do poder a) disciplinar. b) de polícia. c) regulamentar. d) hierárquico. e) vinculado. Comentários. A alternativa correta é a letra D. O poder hierárquico está associado à própria organização da Administração Pública. Por esse poder é possível definir a estrutura hierárquica de toda a Administração, estabelecendo os órgãos da cúpula e todos os demais que lhes são subordinados, bem como a hierarquia entre si. Gabarito 93. D. 94. (FGV / Analista Judiciário / TJ-PI / 2015) Marcela, servidora pública estadual, foi removida da Capital do Estado para outro órgão estadual da mesma Secretaria no interior do Estado. A autoridade que determinou a remoção era a competente para o ato, mas não o motivou de forma específica. Marcela ajuizou ação judicial pleiteando a nulidade do ato de remoção, alegando e comprovando que a remoção, em verdade, ocorreu por retaliação, já que a autoridade que praticou o ato é seu antigo desafeto. No caso em tela, a pretensão de Marcela: a) merece prosperar, porque a remoção é ato administrativo vinculado e a autoridade competente não motivou o ato de forma específica, dando causa a vício de legalidade que leva à nulidade absoluta do ato; b) merece prosperar, porque, apesar de a remoção ser ato administrativo discricionário, ocorreu abuso de poder por desvio de poder, afastando-se a autoridade da finalidade pública do ato; c) merece prosperar, porque, apesar de a remoção ser ato administrativo vinculado, ocorreu abuso de poder por excesso de poder, uma vez que a autoridade não motivou corretamente o ato; http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br d) não merece prosperar, porque a remoção é ato administrativo vinculado e a autoridade competente não precisa motivar de forma específica o ato, que já traz implícita a cláusula geral de cometimento para atender ao interesse público; e) não merece prosperar, porque a remoção é ato administrativo discricionário e, por tal razão, a autoridade competente não precisa expor motivação específica para o ato, tendo liberdade para decidir de acordo com critérios de oportunidade e conveniência. Comentários. A alternativa correta é a letra B. A autoridade que praticou o ato era competente para tal, porém agiu em abuso de poder na modalidade desvio de poder. Desta forma, pouco importa se havia competência, o ato é nulo. Ainda, o enunciado cita um vício que poderia ser posteriormente convalidado (motivação), caso a ato atendesse ao interesse público, o que não é o caso. Em algumas alternativas o examinador cita esse vício como razão para invalidar o ato, o que não procederia. Gabarito 94. B. 95. (FGV / Técnico de Atividade Judiciária / TJ-RJ / 2014) Agentes da vigilância sanitária realizaram fiscalização em supermercado e constataram que produtos alimentícios impróprios para o consumo estavam expostos à venda. Os produtos foram apreendidos e periciados. Após processo administrativo, os alimentos foram destruídos e aplicadas sanções administrativas ao supermercado. Na situação narrada, o poder público agiu: a) no regular uso do poder de polícia, não havendo necessidade de prévia intervenção judicial, pela característica da autoexecutoriedade do ato administrativo; b) no regular uso do poder de polícia, desde que na diligência estivesse presente alguma autoridade representante da área criminal da secretaria de segurança pública; c) com abuso de poder, eis que a operação de fiscalização somente poderia ocorrer com mandado judicial de busca e apreensão; d) com abuso de poder, eis que para destruição de alimentos seria imprescindível ordem judicial para tal; e) com abuso de poder, eis que a aplicação de sanções administrativas somente poderia ocorrer após regular processo judicial, assegurados o contraditório e ampla defesa. Comentários. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br A alternativa correta é a letra A. Por meio do poder de polícia a Administração restringe e regula o exercício de determinados em prol do interesse social. A alternativa B é incorreta, pois é incorreta a exigência trazida pela alternativa. As alternativa C, D e E são incorretas, pois não há necessidade de submissão ao Poder Judiciário para o exercício regular do poder de polícia. Gabarito 95. A. 96. (FGV / Auditor Fiscal Tributário da Receita Municipal / Prefeitura de Cuiabá / 2014) Após várias denúncias, o Poder Público municipal realizou vistoria ao mercado “Super Vende Tudo”. Nessa oportunidade, verificou- se que vários produtos estavam com o prazo de validade vencido. Foi determinada, então, como medida de polícia, a interdição temporária do estabelecimento, durante o período necessário ao recolhimento das mercadorias vencidas. O gerente do mercado, entretanto, recusou-se a permitir a retirada das mercadorias, argumentando que não havia qualquer decisão judicial que amparasse o comportamento dos fiscais. A esse respeito, assinale a afirmativa correta. a) Não é possível aos agentes de fiscalização determinar a interdição do estabelecimento e o recolhimento de mercadorias, uma vez que não foram garantidos ao particular o contraditório e a ampla defesa. b) A interdição do estabelecimento e o recolhimento das mercadorias, como atos de polícia, são autoexecutórios, dispensando prévia decisão judiciale admitindo o diferimento do contraditório e da ampla defesa para momento posterior. c) A interdição temporária de estabelecimento e o recolhimento de mercadorias não estão amparados pelo chamado poder de polícia, uma vez que este somente tem por objeto a preservação da segurança pública d) As medidas de fiscalização de polícia somente podem resultar, como sanção, na aplicação de multa, não se admitindo as medidas de interdição de estabelecimento e recolhimento de mercadorias. e) A interdição do estabelecimento e o recolhimento das mercadorias não poderiam ser determinados pelos agentes de fiscalização, uma vez que não há decisão judicial que legitime tais atos. Comentários. A alternativa correta é a letra B. A autoexecutoriedade, como atributo do poder de polícia, confere à Administração autonomia para executar determinadas medidas independentemente de prévia apreciação judicial. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br As alternativas A e E estão incorretaa pelo que fora acima descrito. A alternativa C é incorreta, pois procura confundir o candidato com a atuação de policiamento ostensivo realizado pela Polícia Militar. O poder de polícia administrativa tem como objetivo limitar e restringir direitos em prol do interesse social, não sendo seu objetivo a manutenção da segurança pública. A alternativa D é incorreta. Ressalte-se, no entanto, que a atuação deverá estar pautada plenamente na lei. Gabarito 96. B. 97. (FGV / Analista Judiciário / TJ-GO / 2014) Sobre o poder de polícia, é correto afirmar que: a) a polícia administrativa atua de forma repressiva e é exercida com exclusividade pelo Poder Executivo que, por excelência, pratica atos administrativos; b) tem por fundamento o princípio da predominância do interesse privado sobre o público, que dá à Administração posição de supremacia sobre os administrados; c) a autoridade que se afastar da finalidade pública em sua prática incidirá em desvio de poder e acarretará a nulidade do ato; d) a polícia judiciária tem caráter, em regra, preventivo e não está relacionada à prática do ilícito penal; e) pode, em regra, ser plenamente delegado a quaisquer pessoas jurídicas de direito privado, desde que por meio de formal ato administrativo, com a devida publicação na imprensa oficial. Comentários. A alternativa correta é a letra C. Trata-se de abuso de poder, que divide-se em desvio de poder excesso de poder. A questão nos descreve o desvio de poder que, afastando o ato da sua finalidade, acarreta a nulidade do ato. A alternativa A é incorreta, pois o exercício do Poder de Polícia se divide entre o Poder Executivo e o Legislativo. Por fim, a polícia administrativa pode ser preventiva, repressiva ou fiscalizadora. A alternativa B é incorreta, pois é a predominância do interesse público sobre o privado que respalda a atuação da Administração como polícia. A alternativa D é incorreta, pois a polícia judiciária auxilia o Poder Judiciário, estando diretamente ligada à prática de ilícitos penais. A alternativa E está incorreta. Inicialmente é importante lembrar-nos do ciclo de polícia: ordem de polícia, consentimento de polícia, fiscalização de polícia e sanção de polícia. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br Apenas o segundo e terceiro atos são delegáveis, sendo os demais ligados ao poder de império do Estado, devendo ser exercidos por pessoas jurídicas de direito público. Gabarito 97. C. 98. (FGV / Analista Judiciário / TJ-RJ / 2014) Prefeito municipal praticou ato administrativo escolhendo, por meio de critérios de oportunidade e conveniência, quais ruas da cidade serão asfaltadas nos próximos meses. Foi-lhe permitido estabelecer tais prioridades a partir do poder administrativo: a) vinculado; b) hierárquico; c) normativo; d) discricionário; e) regulamentar. Comentários. A alternativa correta é a letra D. Os termos “escolhendo” e “oportunidade e conveniência” nos apontam a resposta correta. O poder discricionário se manifesta quando há opção para o administrador, obviamente, pautado por margens de condutas traçadas pelas normas que regulam o ato. Gabarito 98. D. VUNESP 99. (FGV / Procurador Jurídico / Prefeitura de Ibaté – SP / 2019) De acordo com a Constituição Federal, a) a criação ou extinção de Secretarias Municipais, assim como de Ministérios, pode se dar por meio de decreto. b) a organização e o funcionamento de órgãos federais, estaduais, distritais e municipais, quando não implicarem aumento de despesa, poderão ser disciplinados por decreto. c) autarquias, agências executivas, fundações e empresas públicas somente podem ser criadas por lei. d) os órgãos colegiados no âmbito de Ministérios ou Secretarias de Estado ou Municipais só podem ser criados por lei específica. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br e) a fusão, a incorporação, a cisão e a extinção de empresas estatais somente podem se dar por lei. Comentários. A alternativa B é correta, que traz competência constante do artigo 84, VI, a, da CF/88. A alternativa A é incorreta, pois traz competência do Congresso Nacional, constante do artigo 48, XI. A alternativa C é incorreta, pois a empresa pública tem sua criação autorizada por lei, não ocorrendo sua criação com a publicação da lei autorizadora. A alternativa D traz imposição legal inexistente. A alternativa E está incorreta, pois o que ocorre é mera autorização, assim como na sua criação. Gabarito 99. B. 100. (VUNESP / Titular de Serviços de Notas e de Registros / TJ-RS / 2019) A respeito do poder de polícia, assinale a alternativa correta. a) A existência de autonomia entre as entidades federativas impede que um Município exerça poder de polícia sobre atividade realizada pela União. b) Segundo o Superior Tribunal de Justiça, a indelegabilidade do poder de polícia impede que as atividades materiais de verificação do cometimento de infrações sejam executadas por pessoas jurídicas de direito privado. c) As penas de multa, quando forem resultado do exercício do poder de polícia, são autoexecutáveis. d) O poder de polícia tem como destinatários todos os particulares submetidos à autoridade do Estado, não se aplicando aos vínculos formados em relação de sujeição especial com o poder público. e) Poder de polícia, em sentido amplo, representa o exercício de função administrativa que, fundada em lei, restringe e condiciona o exercício de direitos e atividades privadas. Comentários. A alternativa correta é a letra D, pois o poder de polícia se aplica a todos os submetidos à administração pública. No caso de sujeição especial (contratantes e agentes públicos), teremos a aplicação do poder disciplinar. A alternativa A é incorreta, pois cada ente federativo exercerá o poder de polícia dentro dos limites de sua competência. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br A alternativa B é incorreta, pois, do ciclo de polícia, podem ser delegados para pessoas jurídicas de direito privado o consentimento e a fiscalização (não podem legislação e sanção). A alternativa D é incorreta, pois as multas devem ser executadas por meio do Poder Judiciário. A alternativa E está incorreta, pois traz o conceito de poder de polícia em sentido estrito. Em sentido amplo, será a edição dos atos normativos que são direcionar a atuação do poder de polícia. Gabarito 100. D. 101. (VUNESP / Procurador / FAPESP / 2018) Sobre o poder normativo da AdministraçãoPública, é correto afirmar que a) é aquele em função do qual a Administração Pública edita atos de efeitos genéricos e concretos complementares das leis. b) o poder regulamentar é espécie de poder normativo que abrange não apenas a edição de atos normativos, mas a fiscalização do seu cumprimento, a imposição de sanções e a mediação de conflitos. c) compete privativamente ao Chefe do Poder Executivo dispor, mediante decreto, sobre organização e funcionamento da administração, quando não implicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos. d) os decretos regulamentares são aqueles que dispõem sobre matéria ainda não regulada especificamente em lei. e) os decretos autônomos são aqueles expedidos para reger o funcionamento de órgãos colegiados no âmbito do Poder Legislativo ou Judiciário. Comentários. A alternativa correta é a letra C, que traz a literalidade do seguinte dispositivo constitucional. Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República: VI – dispor, mediante decreto, sobre: a) organização e funcionamento da administração federal, quando não implicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos; A alternativa A é incorreta, pois colocou o termo concreto quando deveria ser abstrato. A alternativa B é incorreta, pois, apesar de o poder regulamentar poder ser entendido como espécie do poder normativo, a imposição de sanções é feita por meio do poder de polícia da administração. A alternativa D é incorreta, pois traz o conceito oposto. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br A alternativa E está incorreta, pois o decreto autônomo é de competência dos Chefes dos Poderes Executivos, tendo aplicabilidade no âmbito deste poder. Gabarito 101. C. 102. (VUNESP / Escrivão de Polícia / PC-SP / 2018) Os poderes de comando, de fiscalização e revisão de atos administrativos, assim como os poderes de delegação e avocação de competências são expressão do poder administrativo a) de autotutela. b) hierárquico. c) disciplinar. d) de polícia judiciária. e) de polícia. Comentários. A alternativa correta é a letra B. Conforme vimos em aula, o poder que corretamente está descrito no enunciado é o poder hierárquico. Gabarito 102. B. 103. (VUNESP / Investigador de Polícia / PC-SP / 2018) Advertência verbal aplicada por diretor de escola estadual a aluno que não cumpriu seus deveres, cometendo falta dentro do estabelecimento de ensino, é expressão do poder a) disciplinar. b) de polícia. c) hierárquico. d) regulamentar e) discricionário Comentários. A alternativa correta é a letra A, que traz o poder que respalda a atuação trazida no enunciado. Gabarito 103. A. 104. (VUNESP/Delegado de Polícia/PC-SP/2018) http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br Suponha que o chefe de uma determinada Seção Administrativa, agindo dentro de sua competência legal, opte por nomear determinado servidor em função de confiança, sob a justificativa de que tal servidor possui as características pessoais ideais para o desempenho da função. Imagine, porém, que, após algumas semanas da nomeação, venha a público a informação de que a nomeação se deu com a principal finalidade de redistribuir a outro servidor processo administrativo cuja responsabilidade incumbia à época da nomeação ao servidor contemplado com a função de confiança. A respeito dessa situação hipotética, é correto afirmar que se trata de caso de: a) excesso de poder, o qual se verifica quando o agente público exorbita as suas competências, agindo de forma ilegal. b) desvio de dever funcional, o qual se verifica quando o agente público deixa de praticar ato de ofício, ou o retarda, com a finalidade exclusiva de gerar vantagem a terceiro. c) abuso de poder, o qual se verifica quando o agente público age de forma arbitrária, assumindo atribuições impróprias para as suas funções. d) desvio de finalidade, o qual se verifica quando o agente público, embora dentro de sua competência, afasta-se da finalidade prevista na lei para a prática do ato. e) exercício regular de direito, o qual independe de motivação para a sua validade, não podendo ser anulado. Comentários. A alternativa correta é a letra D. Trata-se de hipótese de desvio de finalidade, pois o ato foi praticado pela autoridade competente, mas a finalidade dele restou viciada. Lembre que no desvio de poder a finalidade não é viciada, mas a autoridade não é competente para a prática do ato. Gabarito 104. D. 105. (VUNESP/Técnico Legislativo/Câmara Municipal de São José dos Campos – SP/2018) A imposição de uma multa ao motorista que desrespeita o sinal vermelho consiste em uma sanção decorrente do exercício, pela Administração Pública, do Poder: a) Hierárquico. b) Vinculado. c) Discricionário. d) Normativo. e) de Polícia. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br Comentários. A alternativa correta é a letra E, que traz o poder de polícia, que corretamente se encaixa à hipótese trazida pela questão. Gabarito 105. E. 106. (VUNESP/Investigador de Polícia/PC-SP/2018) Os agentes superiores fiscalizam as atividades dos agentes de nível inferior e, em consequência, possuem o poder de exigir que a conduta destes seja adequada aos mandamentos legais, sob pena de, se tal não ocorrer, serem os infratores sujeitos às respectivas sanções. Essa passagem trata do poder a) vinculado. b) de polícia. c) regulamentar. d) hierárquico. e) disciplinar. Comentários. A alternativa correta é a letra E. Trata-se de possiblidade de exercício do poder disciplinar, conforme vimos em aula. Cuidado com o termo multa, que pode também levar à conclusão de que se trata de poder de polícia. No entanto, o poder de polícia é voltado à coletividade, não àquele que tem vínculo com a administração, como no caso dos servidores do enunciado. Gabarito 106. E. 107. (VUNESP / Inspetor de Polícia Civil de 1a Classe / PC-CE / 2015) Diz-se que os atos administrativos são vinculados quando a) observam corretamente os princípios constitucionais da moralidade administrativa. b) a lei estabelece que, diante de determinados requisitos, a Administração deve agir de forma determinada. c) o administrador público os pratica ultrapassando os limites regrados pelo sistema jurídico vigente. d) a autoridade competente deixa de observar dispositivo constitucional obrigatório, quando deveria fazê-lo. e) a lei estabelece várias situações passíveis de apreciação subjetiva pela autoridade competente. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br Comentários A alternativa correta é a letra B. O Poder Vinculado é o poder pelo qual nasce para a Adminstração Pública o dever de agir. A margem de valoração do agente público é mínima ou inexistente e por isso a Administração deve executar o ato vinculado. Ato vinculado é o ato que possui requisitos previstos em lei que, uma vez atingidos, deve ocorrer a prática do ato determinado. Gabarito 107. B. 108. (VUNESP / Analista de Promotoria / MPE-SP / 2015) Assinale a alternativa correta a respeito da polícia administrativa. a) A concessão de licença é exemplo de ato discricionário decorrente do seu exercício. b) Não pode acarretar limitações ao exercício de direitos individuais do cidadão. c) A autoexecutoriedade e a coercibilidade são dois de seus atributos. d) É atividade típica do Poder Executivo, não sendo exercida pelos demais Poderes. e) Impõesuas sanções sobre atividades individuais que caracterizem ilícitos penais e administrativos. Comentários. A alternativa correta é a letra C. São atributos do poder de polícia discricionariedade, coercibilidade e autoexecutoriedade. A alternativa A é incorreta, pois a licença é ato vinculado. A alternativa B é incorreta. Assim atua a polícia administrativa, limitando exercício de direitos individuais em prol do bem coletivo. A alternativa D é incorreta. O Poder de Polícia é parcialmente exercido pelo Poder Legislativo, se abordarmos o conceito amplo, que se trata da edição de lei que podem eventualmente restringir direitos individuais. Em sentido estrito, podemos dizer que é exercido apenas pelo Poder Executivo. A alternativa E está incorreta, pois não é da competência do Poder de Polícia da administração a apuração e punição de ilícitos penais. Gabarito 108. C. 109. (VUNESP / Auditor Tributário Municipal – Gestão Tributária / Prefeitura de São José dos Campos / 2015) http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br A conduta da Administração Pública de apreender a habilitação de motorista infrator encontra respaldo no a) exercício do poder de polícia judiciária. b) poder discricionário da Administração Pública, com respaldo legal. c) poder decorrente de hierarquia. d) princípio da supremacia do interesse público. e) exercício de poder de polícia administrativa. Comentários. A alternativa correta é a letra E. O Poder de Polícia da administração permite que o Poder Público restrinja direitos individuais em prol da sociedade. A alternativa A é incorreta, pois o a polícia judiciária é papel da Polícia Civil ou Federal, a depender da jurisdição. A alternativa B é incorreta, pois, em que pese a atividade de polícia administrativa poder se respaldar em atos discricionários, não é a melhor alternativa para o enunciado. A alternativa C está incorreta, pois Poder Hierárquico serve à administração para organização de responsabilidade e competências de seus servidores e órgãos. A alternativa D é incorreta, pois o princípio não se amolda ao que foi pedido no enunciado. Gabarito 109. E. 110. (VUNESP / Advogado Júnior / CRO-SP / 2015) Dentista anuncia clareamento dentário em site de compras coletivas na internet ofertando preço que afirma ser 50% mais barato do que aquele praticado pelos dentistas em geral. Diante da proibição legal, que veda a dentistas anunciar preços e modalidades de pagamento, o Conselho Regional de Odontologia do Estado de São Paulo impõe-lhe uma multa. No âmbito do direito administrativo, essa conduta pode ser considerada, face à natureza jurídica dos Conselhos Profissionais, uma forma de exercício do poder a) vinculado, pois o agente público avalia a conveniência e a oportunidade do ato que vai praticar na qualidade de administrador dos interesses coletivos. b) regulamentar, face à prerrogativa conferida à Administração Pública de editar atos gerais para complementar as leis e permitir a sua efetiva aplicação. c) hierárquico, devido ao escalonamento em plano vertical dos órgãos e agentes da Administração em relação aos particulares, que tem como objetivo a organização da função administrativa. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br d) disciplinar, pois aos agentes superiores é dado o poder de fiscalizar as atividades dos de nível inferior, defluindo daí o efeito de poderem eles exigir que a conduta destes seja adequada aos mandamentos legais. e) de polícia, pelo qual a autoridade administrativa intervém no exercício das atividades individuais suscetíveis de fazer perigar interesses gerais. Comentários. A alternativa correta é a letra E. Por meio do poder de polícia a administração restringe o exercícios de direitos individuais em prol da sociedade, podendo, inclusive, conforme exposto no enunciado da questão, aplicar penalidades àqueles que cometem ilícitos administrativos. Gabarito 110. E. 111. (VUNESP / Auxiliar Judiciário / TJ-PA / 2014) Certos agentes públicos têm competência para editar atos normativos compatíveis com a lei e visando desenvolvê-la. O enunciado se refere ao exercício do Poder a) Vinculado. b) Disciplinar. c) Discricionário. d) Hierárquico. e) Regulamentar. Comentários. A alternativa correta é a letra E. O poder Regulamentar é o poder que detém o chefe do executivo para editar atos administrativos normativos. Tais atos precisam ter caráter geral e abstrato. Mas e se esses regulamentos forem publicados por outras autoridades, que não os chefes do executivo? Isso é possível? Segundo a doutrina majoritária é possível, mas aí estaríamos diante do poder normativo. Gabarito 111. E. 112. (VUNESP / Juiz / TJ-SP / 2014) A “faculdade de que dispõe a Administração Pública para condicionar e restringir o uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais, em benefício da coletividade ou do próprio Estado”, como a conceitua Hely Lopes Meirelles, é conhecida tecnicamente como: a) poder de polícia. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br b) poder regulamentar. c) poder disciplinar. d) poder hierárquico. Comentários. A alternativa correta é a letra A. O poder de polícia é a capacidade que detém o Estado de restringir direitos e garantias individuais em benefício da coletividade, com base no princípio da supremacia do interesse público. Em regra, o poder de polícia tem caráter discricionário. Porém há situações em que se torna vinculado, se a norma que o trata assim definir. Gabarito 112. A. 113. (VUNESP / Defensor Público / DPE-MS / 2014) Sobre os poderes inerentes à Administração Pública, é correto afirmar que a) o poder normativo ou regulamentar atribuído à Administração Pública permite a edição de atos normativos originários, por competência própria, outorgada pela Constituição. b) o exercício do poder disciplinar visa apurar infrações e aplicar penalidades aos servidores públicos, não sendo aplicado o contraditório e a ampla defesa no âmbito do processo administrativo. c) a organização hierárquica é atribuição exclusiva do Poder Executivo, havendo, portanto, somente nesse âmbito, incidência do poder hierárquico. d) o poder de polícia é a atividade do Estado consistente em limitar o exercício dos direitos individuais em benefício do interesse público. Comentários. A alternativa correta é a letra D. O poder de polícia é a capacidade que detém o Estado de restringir direitos e garantias individuais em benefício da coletividade, com base no princípio da supremacia do interesse público. A alternativa A está incorreta. O poder normativo engloba a emissão de todos os atos normativos derivados, menos os originados do chefe do executivo. Quando o ato é de origem do chefe do executivo estamos diante do poder regulamentar. A alternativa B é incorreta, pois a penalidade deve ser aplicada após o exercício do contraditório e ampla defesa. A alternativa C é incorreta, pois o poder hierárquico se faz presente em todos os Poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário) de todas as esferas (Federal, Estadual, Distrital e Municipal), uma vez que sempre há uma estrutura administrativa presente para a execução dos objetivos de cada órgão/entidade. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br É importante se atentar ao fato de que no Poder Executivo a hierarquia se faz presente em sua função típica (administrativa), enquanto que nos demais poderes o poder hierárquico se faz presente em funçõesatípicas (função administrativa, já que as típicas são a legislativa e judiciária). Gabarito 113. D. 114. (VUNESP / Auxiliar Judiciário / TJ-PA / 2014) O ____________ é o de que dispõe o Executivo para organizar e distribuir as funções de seus órgãos, estabelecendo a relação de subordinação entre os servidores do seu quadro de pessoal, enquanto que o ___________ é a faculdade de punir internamente as infrações funcionais dos servidores. No tocante aos poderes administrativos, assinale a alternativa que completa, correta e respectivamente, o enunciado. a) Poder vinculado … Poder regulamentar b) Poder punitivo … Poder hierárquico c) Poder hierárquico … Poder disciplinar d) Poder regulamentar … Poder punitivo e) Poder disciplinar … Poder regulamentar Comentários. A alternativa correta é a letra C. O poder hierárquico está associado à própria organização da Administração Pública. Por esse poder é possível definir a estrutura hierárquica de toda a Administração, estabelecendo os órgãos da cúpula e todos os demais que lhes são subordinados, bem como a hierarquia entre si. Entende-se por poder disciplinar a capacidade que detém a Administração de verificar infrações e aplicar penalidades aos agentes e demais pessoas (físicas e jurídicas) que possuam algum vínculo com ela. Gabarito 114. C. 115. (VUNESP / Auxiliar Judiciário / TJ-PA / 2014) No tocante ao poder de polícia, é correto afirmar que a) é privativo da polícia militar. b) poderá ser vinculado. c) é exclusivo da polícia civil. d) o Munícipio não poderá exercer. e) somente a União poderá exercer. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br Comentários. A alternativa correta é a letra B. O poder de polícia é a capacidade que detém o Estado de restringir direitos e garantias individuais em benefício da coletividade, com base no princípio da supremacia do interesse público. Em regra, o poder de polícia tem caráter discricionário. Porém há situações em que se torna vinculado, se a norma que o trata assim definir. As demais alternativas estão incorretas, pois o exercício do poder de polícia é natural à Administração Pública, não havendo vedação ou exclusividade relacionada a seu exercício, nessa ótica do sujeito que pode exercê-lo. Gabarito 115. B. 116. (VUNESP / Auxiliar Judiciário / TJ-PA / 2014) O poder regulamentar é a) função típica dos Promotores de Justiça. b) função típica do Presidente do Tribunal de Justiça. c) função típica do Presidente do Senado Federal. d) atribuição privativa de qualquer magistrado. e) atribuição típica do Chefe do Poder Executivo. Comentários. A alternativa correta é a letra E. O poder Regulamentar é o poder que detém o chefe do executivo para editar atos administrativos normativos. Tais atos precisam ter caráter geral e abstrato. Mas e se esses regulamentos forem publicados por outras autoridades, que não os chefes do executivo? Isso é possível? Segundo a doutrina majoritária é possível, mas aí estaríamos diante do poder normativo. Percebe-se que o poder normativo acaba sendo um conceito mais amplo, que engloba a emissão de todos os atos normativos, menos os originados do chefe do executivo. Quando o ato é de origem do chefe do executivo estamos diante do poder regulamentar. Gabarito 116. E. 117. (VUNESP / Advogado Pleno / SPTrans / 2012) A respeito dos regulamentos, é correto afirmar que a) caracterizam-se por serem atos de natureza originária ou primária. b) o Legislativo não detém competência para sustar atos do Executivo que exorbitem do seu poder de regulamentar. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br c) o regulamento autônomo é passível de controle de constitucionalidade pela via direta. d) não cabe a arguição de descumprimento de preceito fundamental para impugnar diretamente atos regulamentadores. e) não pode a Administração, por meio de regulamentos, exercer função normativa. Comentários. A alternativa correta é a letra C. O Regulamento autônomo, ou Decreto autônomo regula diretamente matéria constante da Constituição, por isso poderá ser atacado por pela via direta, podendo ser objeto de ADI ou ADC. A alternativa A é incorreta. Apenas o regulamento autônomo é primário. A alternativa B é incorreta, pois contraria o que se encontra previsto na Constituição como atribuição do Congresso Nacional. Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sanção do Presidente da República, não exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matérias de competência da União, especialmente sobre: V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa; A alternativa D está incorreta, pois contraria o que fora dito para respaldar a resposta correta. “O Regulamento autônomo, ou Decreto autônomo regula diretamente matéria constante da Constituição, por isso poderá ser atacado por pela via direta, podendo ser objeto de ADI ou ADC.” A alternativa E está incorreta. Não só pode como deve exercer o poder normativo, com o intuito de fazer com que as leis tenham efeitos reais. Gabarito 117. C. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br CESPE 1. (CESPE / Técnico Ministerial / MPE-CE / 2020) Cada um do item a seguir apresenta uma situação hipotética seguida de uma assertiva a ser julgada, acerca dos poderes administrativos. O corpo de bombeiros de determinada cidade, em busca da garantia de máximo benefício da coletividade, interditou uma escola privada, por falta de condições adequadas para a evacuação em caso de incêndio. Nesse caso, a atuação do corpo de bombeiros decorre imediatamente do poder disciplinar, ainda que o proprietário da escola tenha direito ao prédio e a exercer o seu trabalho. 2. (CESPE / Conhecimentos Básicos / PGE-PE / 2019) Acerca de poderes administrativos, julgue o item subsequente. Em decorrência do poder hierárquico, é lícita a avocação por órgão superior, em caráter ordinário e por tempo indeterminado, de competência atribuída a órgão hierarquicamente inferior. 3. (CESPE / Procurador do Ministério Público de Contas / TCE-RO / 2019) Aplicação de multa a sociedade empresária em razão de descumprimento de contrato administrativo celebrado por dispensa de licitação constitui manifestação do poder a) de polícia. b) disciplinar. c) hierárquico. d) regulamentar. e) vinculante. 4. (CESPE / Delegado / Polícia Federal / 2018) Em relação aos poderes administrativos, julgue o item seguinte. A demissão de servidor público configura sanção aplicada em decorrência do poder de polícia administrativa, uma vez que se caracteriza como atividade de controle repressiva e concreta com fundamento na supremacia do interesse público. 5. (CESPE / Auxiliar Institucional / IPHAN / 2018) Julgue o item subsecutivo, a respeito dos poderes da administração pública. Lista de exercícios http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br Poder discricionário corresponde à prerrogativa do gestor público de avaliar a conveniência e a oportunidade de praticar determinado ato administrativo. 6. (CESPE / Auxiliar Institucional / IPHAN / 2018) Julgue o item subsecutivo, a respeito dos poderes da administração pública. A administração pública exerce o poder disciplinar ao aplicar sanções, por exemplo, a um motorista particular que dirige seu veículo em velocidade acima da máxima permitida.7. (CESPE / Auxiliar Institucional / IPHAN / 2018) Julgue o item subsecutivo, a respeito dos poderes da administração pública. Ao exercer o poder regulamentar, a administração pública pode extrapolar os limites do ato normativo primário, desde que o faça com vistas à finalidade pública. 8. (CESPE / Auxiliar Institucional / IPHAN / 2018) Julgue o item subsecutivo, a respeito dos poderes da administração pública. Por meio do poder de polícia administrativo, a autoridade policial tem competência para convocar testemunha para depor em delegacia de polícia. 9. (CESPE / Analista Judiciário / STM / 2018) Considerando a doutrina majoritária, julgue o próximo item, referente ao poder administrativo, à organização administrativa federal e aos princípios básicos da administração pública. No exercício do poder regulamentar, o Poder Executivo pode editar regulamentos autônomos de organização administrativa, desde que esses não impliquem aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos. 10. (CESPE / Auditor do Estado / SEFAZ-RS / 2018) A respeito dos poderes administrativos, assinale a opção correta. a) O exercício do poder disciplinar não admite delegação ou avocação de atribuições. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br b) O exercício do poder disciplinar pode ser observado na imposição de multas de trânsito. c) O poder regulamentar é o poder de a administração pública editar leis em sentido estrito. d) A possibilidade de a administração pública restringir o gozo da liberdade individual em favor do interesse da coletividade decorre do poder de polícia. e) O poder hierárquico pode ser exercido pela União sobre uma sociedade de economia mista da qual ela seja acionista. 11. (CESPE / Analista de Gestão Educacional / SEDF / 2017) José, chefe do setor de recursos humanos de determinado órgão público, editou ato disciplinando as regras para a participação de servidores em concurso de promoção. A respeito dessa situação hipotética, julgue o item seguinte. A edição do referido ato é exemplo de exercício do poder regulamentar. 12. (CESPE / Auditor de Controle Externo / TCE-PE / 2017) Com relação a agentes públicos, atos administrativos, poderes da administração pública e responsabilidade civil do Estado, julgue o item subsequente. Ainda que a lei ofereça ao agente público mais de uma alternativa para o exercício do poder de polícia, a autoridade terá limitações quanto ao meio de ação. 13. (CESPE / Procurador do Município / Prefeitura de Fortaleza – CE /2017) Com relação a processo administrativo, poderes da administração e serviços públicos, julgue o item subsecutivo. O exercício do poder regulamentar é privativo do chefe do Poder Executivo da União, dos estados, do DF e dos municípios. 14. (CESPE / Conhecimentos Básicos - Cargos 1, 18, 19, 37 e 38 / TCE-PA / 2016). A respeito dos agentes públicos e dos poderes da administração pública, julgue o item que se segue. Quando um servidor detentor de cargo de chefia assina expediente em concordância com o conteúdo de ato elaborado por servidor subordinado, está caracterizada uma expressão do poder hierárquico. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br 15. (CESPE / Auditor de Controle Externo – Procuradoria / TCE-PA / 2016) O Congresso Nacional aprovou uma reforma administrativa proposta pelo presidente da República que reduziu o número de ministérios. Nesse contexto, o Ministério do Trabalho e Emprego e o Ministério da Previdência Social foram fundidos, tornando-se Ministério do Trabalho e Previdência Social. A partir dessa situação hipotética, julgue o item a seguir. A referida reforma administrativa poderia ter se materializado com a edição de decreto autônomo, em decorrência do poder regulamentar do presidente da República. 16. (CESPE / Analista Técnico – Administrativo / DPU / 2016) Acerca da organização administrativa da União, da organização e da responsabilidade civil do Estado, bem como do exercício do poder de polícia administrativa, julgue o item que se segue. A edição de ato normativo constitui exemplo do exercício do poder de polícia pela administração pública. 17. (CESPE / Técnico em Assuntos Educacionais / 2016) No que se refere aos poderes da administração pública e aos serviços públicos, julgue o item subsecutivo. O poder de polícia, decorrente da supremacia geral do interesse público, permite que a administração pública condicione ou restrinja o exercício de atividades, o uso e gozo de bens e direitos pelos particulares, em nome do interesse público. 18. (CESPE / Técnico em Assuntos Educacionais / 2016) No que se refere aos poderes da administração pública e aos serviços públicos, julgue o item subsecutivo. Configura-se desvio de poder ou de finalidade quando o agente atua fora dos limites de suas atribuições, ou seja, no caso de realizar ato administrativo não incluído no âmbito de sua competência. 19. (CESPE / Auditor de Controle Externo / TCE-PA / 2016) Acerca dos servidores públicos, dos poderes da administração pública e do regime jurídico-administrativo, julgue o item que se segue. Situação hipotética: O proprietário de determinado restaurante recebeu notificação na qual constava a determinação de que a obra que havia sido http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br irregularmente realizada na calçada do referido estabelecimento, para a colocação de mesas, teria de ser demolida. Assertiva: Nesse caso, decorrendo o prazo sem cumprimento da ordem, a administração poderá promover a demolição sob o manto da autoexecutoriedade dos atos administrativos e do poder de polícia. 20. (CESPE / Técnico Administrativo / TRE-GO /2015) Julgue o item que se segue, referentes aos poderes da administração pública. Poder disciplinar é aquele que permite à administração pública disciplinar, de forma concreta, a aplicação de leis gerais e abstratas. 21. (CESPE/Analista Judiciário - Judiciária/TJ-DFT/2015) Julgue o próximo item, em relação ao poder de polícia, à desapropriação e aos serviços públicos. O STF entende ser constitucional a atribuição, pelo município, do exercício do poder de polícia de trânsito a guardas municipais, inclusive no que se refere à imposição de sanções administrativas legalmente previstas. 22. (CESPE/Advogado da União/AGU/2015) Foi editada portaria ministerial que regulamentou, com fundamento direto no princípio constitucional da eficiência, a concessão de gratificação de desempenho aos servidores de determinado ministério. Com referência a essa situação hipotética e ao poder regulamentar, julgue o próximo item. As portarias são qualificadas como atos de regulamentação de segundo grau. 23. (CESPE/MPU/Técnico do MPU – Segurança Institucional e Transporte/2015) O servidor responsável pela segurança da portaria de um órgão público desentendeu-se com a autoridade superior desse órgão. Para se vingar do servidor, a autoridade determinou que, a partir daquele dia, ele anotasse os dados completos de todas as pessoas que entrassem e saíssem do imóvel. Com referência a essa situação hipotética, julgue o item que se segue. O ato da autoridade superior foi praticado no exercício de seu poder 24. (CESPE/TER-GO/Técnico Judiciário – Área Administrativa/2015) Julgue o item que se segue, referentes aos poderes da administração pública. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br O poder hierárquico é aquele que confere à administraçãopública a capacidade de aplicar penalidades. 25. (CESPE/FUB/Auditor/2015) Acerca dos poderes administrativos, julgue o item que se segue. O âmbito de incidência do poder disciplinar da administração pública está restrito aos servidores públicos. 26. (CESPE/DPU/Defensor Público Federal de Segunda Categoria/2015) Julgue o item a seguir, que tratam da hierarquia e dos poderes da administração pública. A hierarquia é uma característica encontrada exclusivamente no exercício da função administrativa, que inexiste, portanto, nas funções legislativa e jurisdicional típicas. 27. (CESPE/FUB/Auditor/2015) Acerca dos poderes administrativos, julgue o item que se segue. O exercício do poder de polícia é delegável a pessoas jurídicas de direito privado. 28. (CESPE/MPU/Analista do MPU – Conhecimentos Básicos/2015) Com relação ao controle da administração e ao poder de polícia administrativa, julgue o item seguinte. O poder de polícia administrativa, que incide sobre as atividades, os bens e os próprios indivíduos, tem caráter eminentemente repressivo. 29. (CESPE/MPOG/Técnico de Nível Superior – Cargo 22/2015) Considerando os poderes regulamentar, disciplinar e hierárquico da administração pública, julgue o seguinte item. A administração, quando aplica sanção administrativa a uma pessoa que descumpre as normas de vigilância sanitária, atua no exercício do poder disciplinar, que se baseia na ideia de supremacia geral e se dirige a todos os administrados de forma indistinta. 30. (CESPE/DPU/Defensor Público Federal de Segunda Categoria/2015) http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br Julgue o item a seguir, que tratam da hierarquia e dos poderes da administração pública. A multa, como sanção resultante do exercício do poder de polícia administrativa, não possui a característica da autoexecutoriedade. 31. (CESPE/TRE-GO/Técnico Judiciário – Área Administrativa/2015) Julgue o item que se segue, referentes aos poderes da administração pública. O excesso de poder, espécie de abuso de poder, ocorre quando o agente público ultrapassa os limites impostos a suas atribuições. 32. (CESPE - TJ TRE GO - Administrativa/2015) Julgue o item que se segue, referente aos poderes da administração pública. O poder hierárquico é aquele que confere à administração pública a capacidade de aplicar penalidades. 33. (CESPE / Agente da Polícia / Polícia Federal / 2014) Acerca dos poderes administrativos e da responsabilidade civil do Estado, julgue item que se segue. A aplicação de sanção administrativa contra concessionária de serviço público decorre do exercício do poder disciplinar. 34. (CESPE / Analista de Administração Pública / 2014) Considere que, durante uma fiscalização, fiscais do DF tenham encontrado alimentos com prazo de validade expirado na geladeira de um restaurante. Diante da ocorrência, lavraram auto de infração, aplicaram multa e apreenderam esses alimentos. Com base na situação hipotética apresentada, julgue o item subsecutivo. Diante do risco à saúde da população, as mercadorias com prazo de validade expirado poderão ser imediatamente apreendidas, mesmo antes da abertura de processo administrativo e sem prévio contraditório do proprietário do estabelecimento. 35. (CESPE / Agente Administrativo / Polícia Federal / 2014) Julgue os itens que se seguem, relativos aos atos administrativos e poderes da administração. O poder para a instauração de processo administrativo disciplinar e aplicação da respectiva penalidade decorre do poder de polícia da administração. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br 36. (CESPE/SUFRAMA/Geral/2014) Julgue o item que se segue, relativo aos agentes públicos, aos poderes administrativos e à responsabilidade civil do Estado. O poder discricionário confere ao administrador, em determinadas situações, a prerrogativa de valorar determinada conduta em um juízo de conveniência e oportunidade que se limita até a prática do ato, tendo em vista a impossibilidade de revogá-lo após a produção de seus efeitos por ofensa ao princípio da legalidade e do direito adquirido de terceiros de boa-fé. 37. (CESPE - Ag Adm - SUFRAMA/2014) A legislação concede à administração poderes extraordinários, necessários para que o Estado alcance os seus fins. Em relação aos poderes da administração pública, julgue o item seguinte. O poder hierárquico confere aos agentes superiores o poder para avocar e delegar competências. 38. (CESPE - Ag Adm - SUFRAMA/2014) A legislação concede à administração poderes extraordinários, necessários para que o Estado alcance os seus fins. Em relação aos poderes da administração pública, julgue o item seguinte. Poder regulamentar é o poder que a administração possui de editar leis, medidas provisórias, decretos e demais atos normativos para disciplinar a atividade dos particulares. 39. (CESPE - Ag Adm (SUFRAMA) /2014) A legislação concede à administração poderes extraordinários, necessários para que o Estado alcance os seus fins. Em relação aos poderes da administração pública, julgue o item seguinte. Em decorrência do poder de polícia, a administração pode condicionar ou restringir os direitos de terceiros, em prol do interesse da coletividade. 40. (CESPE/DPU/Polícia Federal/Agente de Polícia Federal/2014) Acerca dos poderes administrativos e da responsabilidade civil do Estado, julgue item que se segue. A aplicação de sanção administrativa contra concessionária de serviço público decorre do exercício do poder disciplinar. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br 41. (CESPE/ANTAQ/Conhecimentos Básicos – Cargos 1 a 4/2014) Em relação aos atos administrativos, aos agentes públicos, aos poderes administrativos e à responsabilidade do Estado, julgue o item que se segue. O ato de delegação de competência, revogável a qualquer tempo pela autoridade delegante, decorre do poder administrativo hierárquico. 42. (CESPE/ANTAQ/Técnico Administrativo/2014) Em relação aos poderes da administração pública, julgue o item abaixo. A edição de decretos está embasada no poder regulamentar, exclusivo do chefe do Poder Executivo. 43. (CESPE / Técnico Administrativo / ANS / 2013) A respeito dos poderes administrativos, julgue os itens seguintes. O ato de aplicação de penalidade deverá ser sempre motivado. 44. (CESPE / Agente Administrativo / TCE-RO / 2013) A respeito de atos administrativos e dos poderes administrativos, julgue os próximos itens. O poder discricionário é um poder absoluto e intocável, concretizando-se no momento em que o ato é praticado pela administração. 45. (CESPE/MC/Todos os Cargos/2013) A respeito dos princípios básicos da administração e dos poderes da administração, julgue o item subsequente. O exercício da discricionariedade tanto pode concretizar-se no momento em que o ato é praticado, quanto posteriormente, no momento em que a administração revoga sua decisão. 46. (CESPE/TRT-17ª Região (ES)/Analista Judiciário – Área Administrativa/2013) No que se refere aos poderes da administração, julgue os itens a seguir. O poder discricionário diz respeito à liberdade de atuação que possui a administração pública, podendo valorar a oportunidade e a conveniência da prática de ato administrativo, desde que sejam respeitados os limites legais. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br 47. (CESPE/ANS/Técnico Administrativo/2013) A respeito dos poderes administrativos,julgue os itens seguintes. O ato discricionário implica liberdade de atuação administrativa, contudo sempre nos limites previstos em lei. 48. (CESPE/TJ-RR/Administrador/2013) Define-se poder discricionário como o poder que o direito concede à administração para a prática de atos administrativos com liberdade na escolha de sua conveniência, oportunidade e conteúdo, estando a administração, no exercício desse poder, imune à apreciação do Poder Judiciário. 49. (CESPE/ANP/Todos os cargos/2013) Poder regulamentar tem por finalidade complementar as leis no intuito de possibilitar sua execução. A finalidade do poder discricionário é propiciar a prática de atos administrativos insuscetíveis de controle do Poder Judiciário. 50. (CESPE/TRT – 10ª Região (DF e TO)/Analista Judiciário – Área Administrativa/2013) Julgue os itens a seguir, referentes a atos administrativos. Em razão da característica da autoexecutoriedade, a cobrança de multa aplicada pela administração não necessita da intervenção do Poder Judiciário, mesmo no caso do seu não pagamento. 51. (CESPE/MS/Analista Administrativo/2013) Com relação aos atos administrativos, julgue os próximos itens. O fechamento de casas noturnas é um exemplo do atributo da autoexecutoriedade em matéria de polícia administrativa. 52. (CESPE/MS/Analista Administrativo/2013) Em relação aos poderes administrativos, julgue os itens subsequentes. A autoexecutoriedade é atributo do poder de polícia e consiste em dizer que a administração pública pode promover a sua execução por si mesma, sem necessidade de remetê-la previamente ao Poder Judiciário. 53. (CESPE/MS/Analista Administrativo/2013) Julgue o item seguinte, referente a agentes públicos e poder de polícia. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br A autoexecutoriedade de certos atos de poder de polícia é limitada, não sendo possível que a administração, por exemplo, condicione a liberação de veículo retido por transporte irregular de passageiros ao pagamento de multa anteriormente imposta. 54. (CESPE/PRF/Agente Administrativo/2012) É o atributo da autoexecutoriedade o que permite à administração pública aplicar multas de trânsito ao condutor de um veículo particular. 55. (CESPE/TCU/ AFCE – Auditoria de Obras Públicas/2011) A razoabilidade funciona como limitador do poder discricionário do administrador. 56. (CESPE / Analista Judiciário / TRE-BA / 2010) Com relação ao processo administrativo e aos poderes conferidos à administração pública, julgue os itens que se seguem. O poder de polícia, considerado como a atividade do Estado limitadora do exercício dos direitos individuais em benefício do interesse público, é atribuído com exclusividade ao Poder Executivo. 57. (CESPE/TRT – 21ª Região (RN) / Analista Judiciário – Área Judiciária/2010) Segundo a doutrina, o poder de polícia tanto pode ser discricionário quanto vinculado. 58. (CESPE/TRT – 21ª Região (RN) / Analista Judiciário – Área Judiciária/2010) Pelo poder hierárquico, são possíveis a apuração de faltas funcionais e a aplicação de punições ao agente infrator. 59. (CESPE / Técnico Judiciário / TRE-MG /2009) Considerando que há verdadeira relação de coordenação e de subordinação entre os órgãos integrantes da administração pública, não constitui decorrência do poder hierárquico a) a possibilidade de dar ordens aos subordinados. b) o controle da atividade de órgãos inferiores para exame quanto à legalidade de atos e ao cumprimento de obrigações. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br c) a possibilidade de avocação de atribuições não-exclusivas do órgão subordinado. d) a delegação de atribuições não-privativas. e) a limitação ao exercício de direitos individuais em benefício do interesse público. 60. (CESPE/Técnico Judiciário - Área Administrativa/TER-MG/2009) Considerando que há verdadeira relação de coordenação e de subordinação entre os órgãos integrantes da administração pública, não constitui decorrência do poder hierárquico a) a possibilidade de dar ordens aos subordinados. b) o controle da atividade de órgãos inferiores para exame quanto à legalidade de atos e ao cumprimento de obrigações. c) a possibilidade de avocação de atribuições não-exclusivas do órgão subordinado. d) a delegação de atribuições não-privativas. e) a limitação ao exercício de direitos individuais em benefício do interesse público. FCC 61. (FCC / Técnico Judiciário / TRF4 / 2019) Uma autarquia responsável pela fiscalização sanitária em determinado município autuou um estabelecimento comercial que não atendia as disposições legais, impondo multa à pessoa jurídica. A atuação da autarquia a) configura expressão de poder de polícia, passível de ser exercido pelas autarquias, pessoas jurídicas de direito público integrantes da Administração indireta. b) se insere em competência decorrente de poder disciplinar, que abrange a possibilidade de imposição de penalidades aos administrados. c) excede os limites do poder de polícia, permitido apenas aos entes dotados de personalidade jurídica de direito público, entre os quais não se insere a autarquia. d) demanda convalidação por ato do Chefe do Executivo, tendo em vista que as autarquias não possuem autonomia para imposição de multas, apenas para fiscalização. e) está em desacordo com os limites permitidos em razão da natureza jurídica do ente, ao qual não é dado exercer poder de polícia. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br 62. (FCC / Técnico Judiciário / TRF4 / 2019) Quando o Executivo desempenha suas funções por meio do exercício do poder regulamentar, a) edita atos de caráter concreto e específico, passíveis de serem impugnados individualmente. b) pode inovar o ordenamento jurídico, desde que se esteja diante de lacunas legais em matéria de interesse público. c) deve observar os limites postos pela lei para explicitar os dispositivos desta, detalhando, por exemplo, o procedimento de aplicação da norma regulamentada. d) avoca competências típicas de poder de polícia, podendo instituir limitações aos direitos dos particulares, em caráter isonômico. e) edita atos administrativos de natureza vinculada, porque estes não podem desbordar da lei à qual estão submetidos. 63. (FCC / Analista Judiciário / TRT6 / 2018) Na execução de suas funções executivas, a Administração pública é dotada de algumas prerrogativas, com amparo legal, que lhe permitem a adoção de uma série de medidas e atos para consecução das finalidades de interesse público. Configura expressão de algumas dessas prerrogativas a) o poder de polícia, que lhe permite limitar direitos individuais sempre que a atividade fiscalizada for criminosa. b) o poder regulamentar, que é expressamente previsto constitucionalmente dentre as competências legislativas, possuindo matérias próprias de incidência. c) o poder de polícia, que admite a adoção de medidas repressivas e urgentes para impedir danos ou riscos à coletividade, cabendo ao destinatário daquelas defender-se após a prática desses atos. d) a edição de decretos pelo Chefe do Poder Executivo, que se insere no poder regulamentar, somente podendo se prestar a explicitar o conteúdo de leis já editadas, para sua melhor aplicação. e) o poder de polícia e o poder regulamentar, que são autônomos, ou seja, encontram fundamento em competências próprias da Administração pública, prescindindo de previsão ou autorização legal. 64. (FCC / Analista Judiciário Área Judiciária / TRE PR / 2017) Nos autos do Recurso Especialn° 1.655.947 − RN (2017/0038911-4), o Relator (Min. HERMAN BENJAMIN), ao apreciar determinada Portaria do Distrito Federal http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br que vedava aos servidores da polícia o uso de determinadas vestimentas no local de trabalho, tais como shorts, chinelos, dentre outros, entendeu que esse ato delimitava alguns conceitos constantes de legislação que tratava da adequada apresentação daqueles servidores públicos. Com base nestas informações, o relator qualificou a edição da portaria como a) expressão do poder disciplinar, tendo em vista que se tratava de categoria policial, na qual o rigor na imposição de regras é superior às demais. b) extrapolação do poder hierárquico, tendo em vista que a matéria objeto da portaria não possuía relação direta com a atuação funcional dos mesmos. c) manifestação do poder regulamentar, pois a portaria explicitou os conceitos já constantes da legislação, permitindo a aplicação em concreto dos mesmos. d) manifestação irregular do poder normativo do Poder Executivo, que não pode restringir a liberdade de seus servidores públicos por meio de portaria, uma vez que se trata de matéria reservada à lei. e) expressão regular do poder hierárquico, que admite a imposição de comportamentos vedados para os servidores públicos por meio de ato normativo infralegal, bem como a instituição das respectivas sanções disciplinares, o que configura manifestação do poder disciplinar. 65. (FCC / Técnico Judiciário - Área Administrativa / TST / 2017) O poder normativo da Administração pública: a) pode ter aplicação preventiva ou repressiva, tal qual o poder de polícia exercido pela Administração pública, sendo, no primeiro caso, restrito às matérias de organização administrativa e de competência suplementar, ou seja, para disciplinar situações sobre as quais inexista lei pertinente. b) permite à Administração pública a edição de atos normativos para fixação de parâmetros e diretrizes de gradação de penas disciplinares, quando relacionado ao poder disciplinar, bem como para instituição de novas penas mais adequadas para situações atuais. c) fica restrito às situações em que estejam presentes relações hierarquizadas, em que a competência para definição de normas tenha caráter originário. d) pode ter natureza originária nas situações expressamente previstas constitucionalmente, fora das quais fica restrito a hipóteses de prévia existência de leis que demandem a disciplina e explicitação da forma de aplicação das mesmas às situações concretas. e) consubstancia-se, quando aplicado a situações concretas, em exercício de poder de polícia, diretamente incidente sobre a esfera de direitos dos administrados, devendo estar previamente previsto na legislação vigente. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br 66. (FCC / Técnico Judiciário Área Administrativa / TRE PR / 2017) Para a consecução de seus atos a Administração pública pode lançar mão de algumas prerrogativas diferenciadas em relação às atividades da iniciativa privada. Pode, inclusive, atuar limitando o exercício de direitos individuais, desde que com a finalidade de atender o interesse público. Essa atuação a) contempla atos materiais concretos, tais como o cumprimento de medidas de apreensão de mercadorias previstas em lei, como também pode abranger medidas preventivas, como fiscalização, vistorias, dentre outras, nos termos da lei. b) pode, inclusive, ser delegada a terceiros, sem restrições, desde que haja previsão legal e que o delegatário edite e exerça todos os atos e medidas de polícia que a Administração adotaria. c) denomina-se poder de polícia, de natureza discricionária, pois não seria possível prever as hipóteses de situações em que uma atuação vinculada seria cabível, competindo, portanto, à autoridade decidir a medida adequada a tomar. d) abrange apenas medidas repressivas, taxativamente previstas em lei, como interdição de estabelecimentos, embargos de obras, dentre outras, tendo em vista que a atuação preventiva se insere no campo do poder normativo, não podendo se qualificar como atuação de polícia administrativa. e) possui atributos próprios, como a autoexecutoriedade, presente em todos os atos administrativos, que permite à Administração executar seus próprios atos sem demandar decisão judicial. 67. (FCC / Técnico Judiciário - Área Administrativa / TRT21 / 2017) Durante inspeção a um laboratório e fábrica de produtos veterinários, os agentes da Administração pública competente constataram em um exemplar, a utilização de determinado insumo não mais autorizado. Em razão disso, lavraram auto de infração e de apreensão de todos os produtos da mesma categoria. Os donos do laboratório insurgiram-se contra a medida que: a) excedeu os limites do poder de polícia que compete à Administração pública em razão da apreensão das mercadorias, oque demandaria autorização judicial. b) não poderia ter sido realizada sem prévia submissão a processo judicial, salvo se houvesse expressa previsão em decreto autônomo da Administração pública. c) configurou regular exercício de poder disciplinar, que se estende não só em relação aos servidores públicos, mas também em direção daqueles que travarem relações jurídicas com o poder público. d) constitui regular exercício de poder de polícia pela Administração pública, cuja atuação pode prever medidas preventivas e repressivas de urgência, a fim de garantir a segurança e a saúde dos administrados. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br e) deveria estar integral e expressamente prevista na legislação que trata da competência de fiscalização da Administração pública em matéria de vigilância sanitária, não se admitindo adoção de medidas acautelatórias e de urgência. 68. (FCC/Analista do Tesouro Estadual/SEFAZ-PI/2015) Motivado por interesses políticos, um administrador público determinou fiscalização sanitária pelo órgão competente em estabelecimento comercial, tendo sido constatada uma série de irregularidades pelos agentes públicos, dentre elas, o armazenamento de mercadorias perecíveis com data de validade expirada. Foram determinadas, assim, nos termos do que autoriza a lei, a apreensão das mercadorias, a lavratura de auto de infração e a imposição de multa, sem prejuízo do fechamento do estabelecimento. A atuação da Administração a) constitui desvio de finalidade, tendo em vista que o poder de polícia não abrange medidas coercitivo- materiais sem autorização do Poder Judiciário. b) pode ser considerada nula, tendo em vista que a motivação do ato que determinou a fiscalização eiva de vício as diligências promovidas e irregularidades constatadas. c) configura expressão do poder de polícia, devendo ser mantidas as medidas coercitivas e sancionatórias em face das provas obtidas, sem prejuízo de eventual responsabilização do administrador pela conduta indicada. d) excede os limites do poder de polícia, que se restringe a medidas preventivas e limitadoras, em tese, dos direitos e liberdades individuais dos administrados. e) é regular e válida, tendo em vista que a motivação ou o motivo dos atos administrativos não são relevantes para análise de sua validade ou eficácia, importando apenas a consequência. 69. (FCC / Técnico Previdenciário / MANAUSPREV / 2015) De acordo com a definição de José dos Santos Carvalho Filho, a prerrogativa de direito público que, calcada na lei, autoriza a Administração Pública a restringir o uso e o gozo da liberdade e da propriedade em favor do interesse da coletividade (Manual deDireito Administrativo, São Paulo, Atlas 25. ed. p. 75) refere-se ao poder a) de polícia judiciária, que autoriza a Administração pública a restringir a liberdade dos administrados. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br b) de império, que qualifica todos os atos praticados pela Administração pública. c) discricionário, que permite à Administração pública atuar nas lacunas da lei. d) de polícia, que não se restringe às atividades normativas e preventivas, alcançando também atuação repressiva. e) vinculado, que exige que a Administração pública faça tudo aquilo que estiver expressamente previsto na lei. 70. (FCC / Procurador da Procuradoria Especial / TCM-RJ / 2015) Nova gestão municipal assumiu mandato e, conforme divulgado em seu programa de governo durante a campanha, restringiu o horário de funcionamento do comércio aos domingos, determinando o encerramento do expediente duas horas mais cedo. A medida estava motivada na necessidade de atender pleito fundado da classe trabalhadora do setor de comércio, que, não obstante a o recebimento da remuneração legal das horas extras, acabava obrigada a exercê-las em seu grau máximo, diante da necessidade do mercado. Considerando que o Município tenha competência para essa regulamentação de horário e que o tenha feito de forma regular, respeitando a legislação vigente, é decorrência direta dessa medida a a) possibilidade de fiscalização do comércio, com lavratura de auto de infração e imposição de multa pelo descumprimento da nova regulamentação e até mesmo fechamento do estabelecimento, como expressão do poder disciplinar a que estão sujeitos os administrados. b) necessidade de instituição do controle dos sistemas contábeis de todos os estabelecimentos comerciais, para fins de bloqueio de utilização fora do horário permitido pela nova regulamentação. c) inconstitucionalidade de medidas coercitivas e de fiscalização repressiva, tendo em vista que o poder de polícia e normativo do Poder Público municipal exauriu seus efeitos com a disciplina do horário de funcionamento. d) discricionariedade na aplicação e modulação da regra diante de peculiaridades e necessidade de atendimento de interesses locais específicos, tolerando horários diferenciados nas regiões em que houver pedido fundamentado dos comerciantes, prescindindo de alteração normativa. e) constitucionalidade da atuação repressiva dos órgãos de fiscalização, com lavratura de auto de infração e imposição de multa e até interdição de estabelecimentos, como expressão do poder de polícia administrativa. 71. (FCC / Auditor / TCE-AM / 2015) Sobre a relação entre a organização administrativa e os poderes atribuídos à Administração pública, é correto afirmar: http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br a) O poder hierárquico projeta seus efeitos interna e externamente, posto que se dirige aos servidores de determinado ente federado e aos demais integrantes das pessoas jurídicas que compõem sua Administração indireta, como decorrência do poder de tutela. b) O poder disciplinar possui vínculo intrínseco com a Administração direta, mas seus efeitos também se estendem à Administração indireta, para aqueles entes dotados de personalidade jurídica de direito público, tais como autarquias, empresas públicas e fundações. c) O poder normativo tem iniciativa restrita à Administração direta, porque indelegável, seja no seu espectro originário, seja na sua função regulamentar. d) Os entes que integram a Administração indireta também podem exercer poder normativo, tendo em vista que a competência privativa atribuída ao Chefe do Executivo pela Constituição Federal é delegável. e) Os entes que integram a Administração indireta exercem apenas internamente poder hierárquico e disciplinar, razão pela qual não lhes é facultado o exercício do poder de polícia. 72. (FCC/Auditor Fiscal do Tesouro Estadual/SEFAZ-PE/2014) De acordo com o disposto na Lei Complementar nº 107/2008, a propósito das atribuições e responsabilidades do Auditor Fiscal da Receita Estadual de Pernambuco tem-se que esses servidores exercem a) poder normativo, na medida em que lhes cabe disciplinar direitos e obrigações dos administrados. b) poder hierárquico e poder disciplinar, não lhes cabendo, contudo, a prática de medidas de polícia administrativa. c) poder de polícia em nome da Administração Estadual, nos limites da lei, atuando somente de forma repressiva, ou seja, diante da prática de infração pelo administrado. d) medidas de polícia administrativa, nos termos e limites que lhes autorize a lei, atuando tanto preventivamente, como por ocasião das fiscalizações, quanto repressivamente, quando exercem atribuição de controle de débitos fiscais. e) as atribuições taxativamente descritas na lei, sendo- lhes vedado o exercício de medidas de polícia, estas que são de competência exclusiva da Administração centralizada. 73. (FCC / Procurador Municipal / Prefeitura de Cuiabá / 2014) Acerca do poder normativo da Administração Pública, é correto afirmar: http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br a) Os chamados regulamentos executivos não existem no Direito Brasileiro, que somente admite os chamados regulamentos autorizados ou delegados. b) É exercido por meio de decretos regulamentares, resoluções, portarias e outros atos dotados de natureza normativa primária. c) Não se confunde com o poder regulamentar, pois ambos têm natureza jurídica distinta. d) Compete ao Congresso Nacional sustar atos normativos dos demais Poderes que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa. e) Nem toda lei depende de regulamento para ser executada, mas toda e qualquer lei pode ser regulamentada se o Executivo julgar conveniente fazê-lo. 74. (FCC / Analista Judiciário / TRT1 / 2014) Quando se diz que as relações da Administração pública estão sujeitas à hierarquia, se quer dizer que é possível estabelecer alguma relação de coordenação e de subordinação entre os órgãos que compõem a Administração. Essa competência expressa-se quando a Administração a) edita atos normativos de efeitos externos, obrigando seus subordinados e os particulares que com eles se relacionam. b) edita atos normativos para organizar a atuação dos órgãos que integram sua estrutura. c) instaura processos administrativos para apuração de irregularidades e aplicação de sanções disciplinares e contratuais. d) celebra contratos com particulares para atendimento do interesse público. e) fiscaliza a atuação dos subordinados e dos particulares, inclusive com a aplicação de penalidades. 75. (FCC / Técnico Judiciário / TRE-RO / 2013) Considere as seguintes atividades: I. Limita direitos. II. Disciplina direitos. III. Regula a prática de ato. IV. Regula a abstenção de fato. Considera-se poder de polícia, desde que preenchidos os demais requisitos legais, as atividades da Administração pública descritas em a) III e IV, apenas. b) I, II, III e IV. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br c) I e III, apenas. d) II, III e IV, apenas. e) II e IV, apenas. 76. (FCC / Analista Judiciário / TRT1 / 2013) O poder regulamentar da Administração pública consiste em a) impor restrições à atuação de particulares, em benefício da coletividade, nos limites da lei. b) controlar a atividade de órgãos inferiores, dando ordem a subordinados e verificando a legalidade dos atos praticados. c) editar normascomplementares à lei, para a sua fiel execução. d) organizar a atividade administrativa, inclusive com a avocação de competências e criação de órgãos. e) apurar infrações e aplicar penalidades aos servidores públicos e particulares que contratam com a Administração. 77. (FCC / Assistente em Administração / UFFS / 2012) O poder de que dispõe a Administração Pública para distribuir e escalonar as funções dos seus órgãos, ordenar e rever a atuação dos seus agentes, estabelecendo a relação de subordinação entre os servidores do seu quadro de pessoal é: a) Poder de Polícia. b) Poder Disciplinar. c) Poder Hierárquico. d) Poder Discricionário. e) Poder Regulamentar. 78. (FCC / Analista Judiciário / TRE-PR / 2012) De acordo com Maria Sylvia Zanella di Pietro, o poder regulamentar é uma das formas de expressão da competência normativa da Administração Pública. Referido poder regulamentar, de acordo com a Constituição Federal, a) é competência exclusiva do Chefe do Poder Executivo, que também pode editar decretos autônomos, nos casos previstos. b) admite apenas a edição de decretos executivos, complementares à lei. c) compreende a edição de decretos regulamentares autônomos sempre que houver lacuna na lei. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br d) admite a delegação da competência originária em caráter geral e definitivo. e) compreende a edição de decretos autônomos e regulamentares, quando houver lacuna na lei. 79. (FCC / Assessor Jurídico / TJ-PI / 2010) Analise as seguintes assertivas a respeito dos atos administrativos. I. Ocorre desvio de poder quando a autoridade usa do poder discricionário para atingir finalidade alheia ao interesse público. II. Se a Administração concedeu afastamento, por dois meses, a determinado funcionário, a revogação do ato será possível mesmo se já tiver transcorrido o aludido período. III. Na hipótese de dispensa de servidor exonerável ad nutum, se forem dados os motivos para tanto, ficará a autoridade que os deu sujeita à comprovação de sua real existência. IV. O vício de incompetência admite convalidação, que nesse caso recebe o nome de ratificação, desde que não se trate de competência outorgada com exclusividade. Está correto o que se afirma APENAS em a) I, III e IV. b) I, II e III. c) III e IV. d) II e IV. e) I e III. 80. (FCC / Técnico Judiciário / TRT22 / 2010) No que diz respeito ao poder disciplinar da Administração Pública, é correto afirmar: a) O poder disciplinar é discricionário; isto significa que a Administração, tendo conhecimento de falta praticada por determinado servidor, não está obrigada a instaurar procedimento administrativo para sua apuração. b) O poder disciplinar é correlato com o poder hierárquico, mas com ele não se confunde; no uso do poder disciplinar, a Administração Pública controla o desempenho das funções executivas e a conduta interna de seus agentes, responsabilizando-os pelas faltas cometidas. c) Algumas penalidades administrativas podem ser aplicadas ao infrator, sem prévia apuração por meio de procedimento legal. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br d) Poder disciplinar é o que cabe à Administração Pública para apurar infrações e aplicar penalidades aos servidores públicos, não abrangendo particulares, ainda que sujeitos à disciplina administrativa. e) Uma mesma infração pode dar ensejo a punição administrativa e a punição criminal; no entanto, a aplicação de ambas as penalidades, nas respectivas searas, caracteriza evidente bis in idem. FGV 81. (FGV / Técnico Judiciário / TJ-CE / 2019) A doutrina de Direito Administrativo divide a atividade do poder de polícia em quatro ciclos, sendo o último conhecido como sanção de polícia. Tal sanção decorre da aplicação de penalidades quando o particular descumpre uma norma imposta pelo poder público, como ocorre nas multas e embargos de obras. De acordo com a doutrina, esse último momento, chamado de sanção de polícia, é: a) indelegável à pessoa jurídica de direito privado, por retratar atividade de império; b) indelegável à pessoa jurídica de direito privado, por estar ligada ao poder de gestão do Estado; c) delegável à pessoa jurídica de direito privado, por retratar atividade de império; d) delegável à pessoa jurídica de direito privado, por estar ligada ao poder de gestão do Estado; e) delegável à pessoa jurídica de direito privado, por estar ligada aos poderes discricionário e hierárquico do Estado. 82. (FGV / Técnico / DPE-RJ / 2019) Com o objetivo de retaliação política, o novo prefeito João, tão logo tomou posse, praticou ato administrativo determinando a remoção do servidor público efetivo municipal José, seu antigo desafeto, que não o apoiou na campanha eleitoral. Inconformado, José buscou assistência jurídica na Defensoria Pública, ocasião em que lhe foi informado que era: a) inviável o ajuizamento de ação judicial visando à nulidade ou reforma do ato de remoção, eis que está calcado na discricionariedade administrativa; b) inviável o ajuizamento de ação judicial visando à nulidade ou reforma do ato de remoção, eis que goza do atributo da presunção de legalidade e legitimidade; c) viável o ajuizamento de ação judicial visando à nulidade do ato de remoção, diante do abuso de poder, na modalidade excesso de poder, por vício no elemento competência do ato; http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br d) viável o ajuizamento de ação judicial visando à nulidade do ato de remoção, diante do abuso de poder, na modalidade desvio de poder, por vício no elemento finalidade do ato; e) viável o ajuizamento de ação judicial visando à revogação do ato de remoção, diante do abuso de poder, na modalidade excesso de poder, por vício no elemento motivo do ato. 83. (FGV / Analista Judiciário / TJ-AL / 2018) Poder de polícia pode ser conceituado como uma atividade da Administração Pública que se expressa por meio de seus atos normativos ou concretos, com fundamento na supremacia geral do interesse público para, na forma da lei, condicionar a liberdade e a propriedade individual, mediante ações fiscalizadoras preventivas e repressivas. De acordo com ensinamentos da doutrina de Direito Administrativo, são características ou atributos do poder de polícia: a) a hierarquia, a disciplina e a legalidade; b) a imperatividade, a delegabilidade e a imprescritibilidade; c) a discricionariedade, a autoexecutoriedade e a coercibilidade; d) a indelegabilidade, a hierarquia e o respeito às forças de segurança pública; e) a imposição da força policial, a voluntariedade e a disciplina. 84. (FGV / Analista de Gestão / COMPESA / 2016) Sobre o tema do poder de polícia, analise as afirmativas a seguir. I. A polícia administrativa tem caráter predominantemente preventivo, enquanto a polícia judiciária tem caráter predominantemente repressivo. II. O poder de polícia é indelegável, somente podendo ser exercido pela Administração Pública direta. IIII. O poder de polícia sempre será exercido em caráter vinculado, nos estritos termos da lei que autoriza o seu exercício. Está correto o que se afirma em a) I, apenas. b) II, apenas. c) III, apenas. d) II e III, apenas. e) I, II e III. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br 85. (FGV / Agente de Fiscalização / Prefeitura de Paulínia / 2016) Dentre os princípios expressos na Constituição Federal/88, temos o Princípio da Moralidade,que determina as regras a serem seguidas na prática da boa administração. Caso a prática administrativa incorra na violação da ordem institucional, do bem comum e dos princípios de justiça e equidade, cabe à própria administração invalidá-la, por ofender a moralidade administrativa. A finalidade do Princípio da Moralidade é evitar o desvio de poder. Assinale a opção que apresenta as duas formas de desvio de poder combatidas pelo Princípio da Moralidade. a) Desrespeito aos princípios legais e desvio de finalidade. b) Excesso de poder e desvio de finalidade. c) Conduta corrupta e conduta ineficiente. d) Conduta ineficiente e abuso de autoridade. e) Desvio de finalidade e conduta corrupta. 86. (FGV / Guarda Municipal / Prefeitura de Paulínia / 2015) Poderes administrativos são o conjunto de prerrogativas que o ordenamento jurídico confere aos agentes administrativos com a finalidade de permitir que o Estado alcance seus objetivos para atender ao bem comum. É hipótese de emprego do poder disciplinar a a) aplicação de uma multa por agente público municipal ao particular que cortou árvore em área de preservação ambiental permanente; b) interdição de um supermercado que vendia produtos impróprios ao consumo pela equipe de fiscalização sanitária municipal; c) fiscalização do trânsito de veículos automotores por agentes municipais com o objetivo de manter a regularidade do tráfego nas vias municipais; d) edição de um decreto pelo Prefeito contendo normas genéricas e abstratas para complementar determinada lei municipal e permitir a sua efetiva aplicação; e) demissão de um agente público municipal, após processo administrativo disciplinar em que foram assegurados o contraditório e a ampla defesa, pela prática de infração funcional. 87. (FGV / Analista Judiciário / TJ-PI / 2015) Em tema de poderes administrativos, são hipóteses de regular emprego do poder de polícia quando o agente público competente determina, observadas as formalidades legais, com a finalidade de coagir o infrator a cumprir a lei, a: a) demissão de servidor público estável ocupante de cargo efetivo, após processo administrativo disciplinar, pela prática de falta funcional; http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br b) edição de um decreto, contendo atos normativos que regulamentem determinada lei sobre a imposição de penalidades administrativas; c) interdição de atividade privada irregular, a apreensão de mercadorias deterioradas ou a demolição de construção ilegal com risco iminente de desabamento; d) instauração de sindicância sumária para apurar o desaparecimento de armas de fogo e munições de dentro do departamento da Secretaria de Segurança Pública; e) remoção de agente da Defesa Civil da área operacional para área administrativa, diante de sua baixa produtividade evidenciada em relatório de atividades funcionais. 88. (FGV / Guarda Municipal / Prefeitura de Paulínia / 2015) Quando um Guarda Municipal exerce suas funções com o uso da prerrogativa de direito público que, com base na lei, autoriza a Administração Pública a restringir o uso e o gozo da liberdade e da propriedade individual em favor do interesse da coletividade, o agente está empregando o poder de: a) disciplina; b) polícia; c) regulação; d) disponibilidade; e) sanção. 89. (FGV / Fiscal de Posturas / Prefeitura de Niterói / 2015) Consoante ensina a doutrina de Direito Administrativo, o poder administrativo que autoriza a atuação de um Fiscal de Posturas municipal de, verificada violação a dispositivo do Código de Posturas, lavrar um auto de infração com regular aplicação de multa e apreensão é o poder: a) disciplinar, que é a prerrogativa de direito público que, calcada na lei, autoriza a Administração Pública a aplicar penalidades disciplinares aos particulares que infringirem a lei; b) regulamentar, que é a prerrogativa de direito público que, calcada na lei, autoriza a Administração Pública a regulamentar a vida em sociedade, fazendo valer os dispositivos legais; c) sancionatório, que é a prerrogativa de direito público que, calcada na lei, autoriza a Administração Pública a aplicar sanções administrativas e disciplinares aos particulares que causarem danos ao interesse público; http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br d) de polícia, que é a prerrogativa de direito público que, calcada na lei, autoriza a Administração Pública a restringir o uso e o gozo da liberdade e da propriedade em favor do interesse da coletividade; e) de Estado, que é a prerrogativa de direito público que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prática de ato ou a abstenção de fato, em razão da supremacia do interesse privado. 90. (FGV / Fiscal de Posturas / Prefeitura de Niterói / 2015) Determinado agente público municipal, em fiscalização de rotina, pratica ato administrativo discricionário, dentro de sua esfera de competência, mas afastando-se do interesse público, eis que a real motivação do ato foi retaliar antigo desafeto. No caso em tela, de acordo com o que ensina a doutrina de Direito Administrativo, o agente público agiu com: a) regular emprego do poder discricionário, eis que o ato não precisa ser motivado e a análise do mérito administrativo cabe apenas ao agente; b) regular emprego do poder discricionário, eis que as formalidades legais para o perfazimento do ato foram respeitadas; c) abuso de poder, na modalidade excesso de poder, eis que atuou fora dos limites de sua competência; d) abuso de poder, na modalidade arbitrariedade de poder, eis que agiu além dos limites de sua capacidade; e) abuso de poder, na modalidade desvio de poder, eis que se afastou da finalidade pública. 91. (FGV / Contador / Prefeitura de Niterói / 2015) Dos princípios que estão na base de toda função administrativa do Estado decorrem os chamados poderes administrativos que viabilizam às autoridades públicas fazer sobrepor a vontade da lei à vontade individual, o interesse público ao interesse privado. Com base na doutrina de Direito Administrativo, dentre os poderes administrativos, destaca-se: a) o discricionário, que autoriza o Poder Executivo a editar atos gerais de forma abstrata para complementar as leis e permitir a sua efetiva aplicação visando ao interesse público; b) o regulamentar, que é a prerrogativa concedida aos agentes administrativos de elegerem, entre várias condutas possíveis, a que traduz maior conveniência e oportunidade para o interesse público; c) o hierárquico, que concede à Administração Pública o dever-poder de apurar infrações e aplicar penalidades aos servidores públicos e demais pessoas sujeitas à disciplina administrativa; http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br d) o de disciplina, que permite ao Poder Executivo elaborar regras gerais, por meio de decretos, para reger a vida em sociedade, no regular exercício da chamada função atípica legiferante; e) o de polícia, que é a prerrogativa de direito público que, calcada na lei, autoriza a Administração Pública a restringir o uso e o gozo da liberdade e da propriedade em favor do interesse da coletividade. 92. (FGV / Analista Legislativo / Câmara Municipal de Caruaru / 2015) A respeito da polícia administrativa, analise as afirmativas a seguir. I. Fiscaliza as condições dos alimentos para consumo. II. Investiga a prática de crime, com inspeção e perícia em determinados locais. III. Fiscaliza locais proibidos para menores. Assinale: a) se somente a afirmativa I estiver correta. b) se somente aafirmativa II estiver correta. c) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. d) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas. e) se todas as afirmativas estiverem corretas. 93. (FGV / Analista Legislativo / Câmara Municipal de Caruaru / 2015) A Administração Pública escalona, em plano vertical, seus órgãos e agentes com o objetivo de organizar a função administrativa, por meio do poder a) disciplinar. b) de polícia. c) regulamentar. d) hierárquico. e) vinculado. 94. (FGV / Analista Judiciário / TJ-PI / 2015) Marcela, servidora pública estadual, foi removida da Capital do Estado para outro órgão estadual da mesma Secretaria no interior do Estado. A autoridade que determinou a remoção era a competente para o ato, mas não o motivou de forma específica. Marcela ajuizou ação judicial pleiteando a nulidade do ato de http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br remoção, alegando e comprovando que a remoção, em verdade, ocorreu por retaliação, já que a autoridade que praticou o ato é seu antigo desafeto. No caso em tela, a pretensão de Marcela: a) merece prosperar, porque a remoção é ato administrativo vinculado e a autoridade competente não motivou o ato de forma específica, dando causa a vício de legalidade que leva à nulidade absoluta do ato; b) merece prosperar, porque, apesar de a remoção ser ato administrativo discricionário, ocorreu abuso de poder por desvio de poder, afastando-se a autoridade da finalidade pública do ato; c) merece prosperar, porque, apesar de a remoção ser ato administrativo vinculado, ocorreu abuso de poder por excesso de poder, uma vez que a autoridade não motivou corretamente o ato; d) não merece prosperar, porque a remoção é ato administrativo vinculado e a autoridade competente não precisa motivar de forma específica o ato, que já traz implícita a cláusula geral de cometimento para atender ao interesse público; e) não merece prosperar, porque a remoção é ato administrativo discricionário e, por tal razão, a autoridade competente não precisa expor motivação específica para o ato, tendo liberdade para decidir de acordo com critérios de oportunidade e conveniência. 95. (FGV / Técnico de Atividade Judiciária / TJ-RJ / 2014) Agentes da vigilância sanitária realizaram fiscalização em supermercado e constataram que produtos alimentícios impróprios para o consumo estavam expostos à venda. Os produtos foram apreendidos e periciados. Após processo administrativo, os alimentos foram destruídos e aplicadas sanções administrativas ao supermercado. Na situação narrada, o poder público agiu: a) no regular uso do poder de polícia, não havendo necessidade de prévia intervenção judicial, pela característica da autoexecutoriedade do ato administrativo; b) no regular uso do poder de polícia, desde que na diligência estivesse presente alguma autoridade representante da área criminal da secretaria de segurança pública; c) com abuso de poder, eis que a operação de fiscalização somente poderia ocorrer com mandado judicial de busca e apreensão; d) com abuso de poder, eis que para destruição de alimentos seria imprescindível ordem judicial para tal; e) com abuso de poder, eis que a aplicação de sanções administrativas somente poderia ocorrer após regular processo judicial, assegurados o contraditório e ampla defesa. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br 96. (FGV / Auditor Fiscal Tributário da Receita Municipal / Prefeitura de Cuiabá / 2014) Após várias denúncias, o Poder Público municipal realizou vistoria ao mercado “Super Vende Tudo”. Nessa oportunidade, verificou- se que vários produtos estavam com o prazo de validade vencido. Foi determinada, então, como medida de polícia, a interdição temporária do estabelecimento, durante o período necessário ao recolhimento das mercadorias vencidas. O gerente do mercado, entretanto, recusou-se a permitir a retirada das mercadorias, argumentando que não havia qualquer decisão judicial que amparasse o comportamento dos fiscais. A esse respeito, assinale a afirmativa correta. a) Não é possível aos agentes de fiscalização determinar a interdição do estabelecimento e o recolhimento de mercadorias, uma vez que não foram garantidos ao particular o contraditório e a ampla defesa. b) A interdição do estabelecimento e o recolhimento das mercadorias, como atos de polícia, são autoexecutórios, dispensando prévia decisão judicial e admitindo o diferimento do contraditório e da ampla defesa para momento posterior. c) A interdição temporária de estabelecimento e o recolhimento de mercadorias não estão amparados pelo chamado poder de polícia, uma vez que este somente tem por objeto a preservação da segurança pública d) As medidas de fiscalização de polícia somente podem resultar, como sanção, na aplicação de multa, não se admitindo as medidas de interdição de estabelecimento e recolhimento de mercadorias. e) A interdição do estabelecimento e o recolhimento das mercadorias não poderiam ser determinados pelos agentes de fiscalização, uma vez que não há decisão judicial que legitime tais atos. 97. (FGV / Analista Judiciário / TJ-GO / 2014) Sobre o poder de polícia, é correto afirmar que: a) a polícia administrativa atua de forma repressiva e é exercida com exclusividade pelo Poder Executivo que, por excelência, pratica atos administrativos; b) tem por fundamento o princípio da predominância do interesse privado sobre o público, que dá à Administração posição de supremacia sobre os administrados; http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br c) a autoridade que se afastar da finalidade pública em sua prática incidirá em desvio de poder e acarretará a nulidade do ato; d) a polícia judiciária tem caráter, em regra, preventivo e não está relacionada à prática do ilícito penal; e) pode, em regra, ser plenamente delegado a quaisquer pessoas jurídicas de direito privado, desde que por meio de formal ato administrativo, com a devida publicação na imprensa oficial. 98. (FGV / Analista Judiciário / TJ-RJ / 2014) Prefeito municipal praticou ato administrativo escolhendo, por meio de critérios de oportunidade e conveniência, quais ruas da cidade serão asfaltadas nos próximos meses. Foi-lhe permitido estabelecer tais prioridades a partir do poder administrativo: a) vinculado; b) hierárquico; c) normativo; d) discricionário; e) regulamentar. VUNESP 99. (FGV / Procurador Jurídico / Prefeitura de Ibaté – SP / 2019) De acordo com a Constituição Federal, a) a criação ou extinção de Secretarias Municipais, assim como de Ministérios, pode se dar por meio de decreto. b) a organização e o funcionamento de órgãos federais, estaduais, distritais e municipais, quando não implicarem aumento de despesa, poderão ser disciplinados por decreto. c) autarquias, agências executivas, fundações e empresas públicas somente podem ser criadas por lei. d) os órgãos colegiados no âmbito de Ministérios ou Secretarias de Estado ou Municipais só podem ser criados por lei específica. e) a fusão, a incorporação, a cisão e a extinção de empresas estatais somente podem se dar por lei. 100. (VUNESP / Titular de Serviços de Notas e de Registros / TJ-RS / 2019) http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br A respeito do poder de polícia, assinale a alternativa correta. a) A existência de autonomia entre as entidades federativas impede que um Município exerça poder de políciasobre atividade realizada pela União. b) Segundo o Superior Tribunal de Justiça, a indelegabilidade do poder de polícia impede que as atividades materiais de verificação do cometimento de infrações sejam executadas por pessoas jurídicas de direito privado. c) As penas de multa, quando forem resultado do exercício do poder de polícia, são autoexecutáveis. d) O poder de polícia tem como destinatários todos os particulares submetidos à autoridade do Estado, não se aplicando aos vínculos formados em relação de sujeição especial com o poder público. e) Poder de polícia, em sentido amplo, representa o exercício de função administrativa que, fundada em lei, restringe e condiciona o exercício de direitos e atividades privadas. 101. (VUNESP / Procurador / FAPESP / 2018) Sobre o poder normativo da Administração Pública, é correto afirmar que a) é aquele em função do qual a Administração Pública edita atos de efeitos genéricos e concretos complementares das leis. b) o poder regulamentar é espécie de poder normativo que abrange não apenas a edição de atos normativos, mas a fiscalização do seu cumprimento, a imposição de sanções e a mediação de conflitos. c) compete privativamente ao Chefe do Poder Executivo dispor, mediante decreto, sobre organização e funcionamento da administração, quando não implicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos. d) os decretos regulamentares são aqueles que dispõem sobre matéria ainda não regulada especificamente em lei. e) os decretos autônomos são aqueles expedidos para reger o funcionamento de órgãos colegiados no âmbito do Poder Legislativo ou Judiciário. 102. (VUNESP / Escrivão de Polícia / PC-SP / 2018) Os poderes de comando, de fiscalização e revisão de atos administrativos, assim como os poderes de delegação e avocação de competências são expressão do poder administrativo a) de autotutela. b) hierárquico. c) disciplinar. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br d) de polícia judiciária. e) de polícia. 103. (VUNESP / Investigador de Polícia / PC-SP / 2018) Advertência verbal aplicada por diretor de escola estadual a aluno que não cumpriu seus deveres, cometendo falta dentro do estabelecimento de ensino, é expressão do poder a) disciplinar. b) de polícia. c) hierárquico. d) regulamentar e) discricionário 104. (VUNESP/Delegado de Polícia/PC-SP/2018) Suponha que o chefe de uma determinada Seção Administrativa, agindo dentro de sua competência legal, opte por nomear determinado servidor em função de confiança, sob a justificativa de que tal servidor possui as características pessoais ideais para o desempenho da função. Imagine, porém, que, após algumas semanas da nomeação, venha a público a informação de que a nomeação se deu com a principal finalidade de redistribuir a outro servidor processo administrativo cuja responsabilidade incumbia à época da nomeação ao servidor contemplado com a função de confiança. A respeito dessa situação hipotética, é correto afirmar que se trata de caso de: a) excesso de poder, o qual se verifica quando o agente público exorbita as suas competências, agindo de forma ilegal. b) desvio de dever funcional, o qual se verifica quando o agente público deixa de praticar ato de ofício, ou o retarda, com a finalidade exclusiva de gerar vantagem a terceiro. c) abuso de poder, o qual se verifica quando o agente público age de forma arbitrária, assumindo atribuições impróprias para as suas funções. d) desvio de finalidade, o qual se verifica quando o agente público, embora dentro de sua competência, afasta-se da finalidade prevista na lei para a prática do ato. e) exercício regular de direito, o qual independe de motivação para a sua validade, não podendo ser anulado. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br 105. (VUNESP/Técnico Legislativo/Câmara Municipal de São José dos Campos – SP/2018) A imposição de uma multa ao motorista que desrespeita o sinal vermelho consiste em uma sanção decorrente do exercício, pela Administração Pública, do Poder: a) Hierárquico. b) Vinculado. c) Discricionário. d) Normativo. e) de Polícia. 106. (VUNESP/Investigador de Polícia/PC-SP/2018) Os agentes superiores fiscalizam as atividades dos agentes de nível inferior e, em consequência, possuem o poder de exigir que a conduta destes seja adequada aos mandamentos legais, sob pena de, se tal não ocorrer, serem os infratores sujeitos às respectivas sanções. Essa passagem trata do poder a) vinculado. b) de polícia. c) regulamentar. d) hierárquico. e) disciplinar. 107. (VUNESP / Inspetor de Polícia Civil de 1a Classe / PC-CE / 2015) Diz-se que os atos administrativos são vinculados quando a) observam corretamente os princípios constitucionais da moralidade administrativa. b) a lei estabelece que, diante de determinados requisitos, a Administração deve agir de forma determinada. c) o administrador público os pratica ultrapassando os limites regrados pelo sistema jurídico vigente. d) a autoridade competente deixa de observar dispositivo constitucional obrigatório, quando deveria fazê-lo. e) a lei estabelece várias situações passíveis de apreciação subjetiva pela autoridade competente. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br 108. (VUNESP / Analista de Promotoria / MPE-SP / 2015) Assinale a alternativa correta a respeito da polícia administrativa. a) A concessão de licença é exemplo de ato discricionário decorrente do seu exercício. b) Não pode acarretar limitações ao exercício de direitos individuais do cidadão. c) A autoexecutoriedade e a coercibilidade são dois de seus atributos. d) É atividade típica do Poder Executivo, não sendo exercida pelos demais Poderes. e) Impõe suas sanções sobre atividades individuais que caracterizem ilícitos penais e administrativos. 109. (VUNESP / Auditor Tributário Municipal – Gestão Tributária / Prefeitura de São José dos Campos / 2015) A conduta da Administração Pública de apreender a habilitação de motorista infrator encontra respaldo no a) exercício do poder de polícia judiciária. b) poder discricionário da Administração Pública, com respaldo legal. c) poder decorrente de hierarquia. d) princípio da supremacia do interesse público. e) exercício de poder de polícia administrativa. 110. (VUNESP / Advogado Júnior / CRO-SP / 2015) Dentista anuncia clareamento dentário em site de compras coletivas na internet ofertando preço que afirma ser 50% mais barato do que aquele praticado pelos dentistas em geral. Diante da proibição legal, que veda a dentistas anunciar preços e modalidades de pagamento, o Conselho Regional de Odontologia do Estado de São Paulo impõe-lhe uma multa. No âmbito do direito administrativo, essa conduta pode ser considerada, face à natureza jurídica dos Conselhos Profissionais, uma forma de exercício do poder a) vinculado, pois o agente público avalia a conveniência e a oportunidade do ato que vai praticar na qualidade de administrador dos interesses coletivos. b) regulamentar, face à prerrogativa conferida à Administração Pública de editar atos gerais para complementar as leis e permitir a sua efetiva aplicação. c) hierárquico, devido ao escalonamento em plano vertical dos órgãos e agentes da Administração em relação aos particulares, que tem como objetivo a organização da função administrativa. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.brd) disciplinar, pois aos agentes superiores é dado o poder de fiscalizar as atividades dos de nível inferior, defluindo daí o efeito de poderem eles exigir que a conduta destes seja adequada aos mandamentos legais. e) de polícia, pelo qual a autoridade administrativa intervém no exercício das atividades individuais suscetíveis de fazer perigar interesses gerais. 111. (VUNESP / Auxiliar Judiciário / TJ-PA / 2014) Certos agentes públicos têm competência para editar atos normativos compatíveis com a lei e visando desenvolvê-la. O enunciado se refere ao exercício do Poder a) Vinculado. b) Disciplinar. c) Discricionário. d) Hierárquico. e) Regulamentar. 112. (VUNESP / Juiz / TJ-SP / 2014) A “faculdade de que dispõe a Administração Pública para condicionar e restringir o uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais, em benefício da coletividade ou do próprio Estado”, como a conceitua Hely Lopes Meirelles, é conhecida tecnicamente como: a) poder de polícia. b) poder regulamentar. c) poder disciplinar. d) poder hierárquico. 113. (VUNESP / Defensor Público / DPE-MS / 2014) Sobre os poderes inerentes à Administração Pública, é correto afirmar que a) o poder normativo ou regulamentar atribuído à Administração Pública permite a edição de atos normativos originários, por competência própria, outorgada pela Constituição. b) o exercício do poder disciplinar visa apurar infrações e aplicar penalidades aos servidores públicos, não sendo aplicado o contraditório e a ampla defesa no âmbito do processo administrativo. c) a organização hierárquica é atribuição exclusiva do Poder Executivo, havendo, portanto, somente nesse âmbito, incidência do poder hierárquico. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br d) o poder de polícia é a atividade do Estado consistente em limitar o exercício dos direitos individuais em benefício do interesse público. 114. (VUNESP / Auxiliar Judiciário / TJ-PA / 2014) O ____________ é o de que dispõe o Executivo para organizar e distribuir as funções de seus órgãos, estabelecendo a relação de subordinação entre os servidores do seu quadro de pessoal, enquanto que o ___________ é a faculdade de punir internamente as infrações funcionais dos servidores. No tocante aos poderes administrativos, assinale a alternativa que completa, correta e respectivamente, o enunciado. a) Poder vinculado … Poder regulamentar b) Poder punitivo … Poder hierárquico c) Poder hierárquico … Poder disciplinar d) Poder regulamentar … Poder punitivo e) Poder disciplinar … Poder regulamentar 115. (VUNESP / Auxiliar Judiciário / TJ-PA / 2014) No tocante ao poder de polícia, é correto afirmar que a) é privativo da polícia militar. b) poderá ser vinculado. c) é exclusivo da polícia civil. d) o Munícipio não poderá exercer. e) somente a União poderá exercer. 116. (VUNESP / Auxiliar Judiciário / TJ-PA / 2014) O poder regulamentar é a) função típica dos Promotores de Justiça. b) função típica do Presidente do Tribunal de Justiça. c) função típica do Presidente do Senado Federal. d) atribuição privativa de qualquer magistrado. e) atribuição típica do Chefe do Poder Executivo. 117. (VUNESP / Advogado Pleno / SPTrans / 2012) A respeito dos regulamentos, é correto afirmar que http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br a) caracterizam-se por serem atos de natureza originária ou primária. b) o Legislativo não detém competência para sustar atos do Executivo que exorbitem do seu poder de regulamentar. c) o regulamento autônomo é passível de controle de constitucionalidade pela via direta. d) não cabe a arguição de descumprimento de preceito fundamental para impugnar diretamente atos regulamentadores. e) não pode a Administração, por meio de regulamentos, exercer função normativa. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br Gabarito 1. Errado. Gabarito 2. Errado. Gabarito 3. B. Gabarito 4. Errado. Gabarito 5. Certo. Gabarito 6. Errado. Gabarito 7. Errado. Gabarito 8. Errado. Gabarito 9. Certo. Gabarito 10. D. Gabarito 11. Certo. Gabarito 12. Certo. Gabarito 13. Certo. Gabarito 14. Certo. Gabarito 15. Errado. Gabarito 16. Certo. Gabarito 17. Certo. Gabarito 18. Errado. Gabarito 19. Certo. Gabarito 20. Errado. Gabarito 21. Certo. Gabarito 22. Certo. Gabarito 23. Errado. Gabarito 24. Errado. Gabarito 25. Errado. Gabarito 26. Certo. Gabarito 27. Errado. Gabarito http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br Gabarito 28. Errado. Gabarito 29. Errado. Gabarito 30. Certo. Gabarito 31. Certo. Gabarito 32. Certo. Gabarito 33. Certo. Gabarito 34. Certo. Gabarito 35. Errado. Gabarito 36. Errado. Gabarito 37. Certo. Gabarito 38. Errado. Gabarito 39. Certo. Gabarito 40. Certo. Gabarito 41. Certo. Gabarito 42. Anulada Gabarito 43. Certo. Gabarito 44. Errado. Gabarito 45. Certo. Gabarito 46. Certo. Gabarito 47. Certo. Gabarito 48. Errado. Gabarito 49. Errado. Gabarito 50. Errado. Gabarito 51. Certo. Gabarito 52. Certo. Gabarito 53. Certo. Gabarito 54. Errado. Gabarito 55. Certo. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br Gabarito 56. Errado. Gabarito 57. Certo. Gabarito 58. Errado. Gabarito 59. E. Gabarito 60. E. Gabarito 61. A. Gabarito 62. C. Gabarito 63. C. Gabarito 64. C. Gabarito 65. D. Gabarito 66. A. Gabarito 67. D. Gabarito 68. C. Gabarito 69. D. Gabarito 70. E. Gabarito 71. D. Gabarito 72. D. Gabarito 73. E. Gabarito 74. B. Gabarito 75. B. Gabarito 76. C. Gabarito 77. C. Gabarito 78. A. Gabarito 79. A. Gabarito 80. B. Gabarito 81. A. Gabarito 82. D. Gabarito 83. C. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br Gabarito 84. A. Gabarito 85. B. Gabarito 86. E. Gabarito 87. C. Gabarito 88. B. Gabarito 89. D. Gabarito 90. E. Gabarito 91. E. Gabarito 92. D. Gabarito 93. D. Gabarito 94. B. Gabarito 95. A. Gabarito 96. B. Gabarito 97. C. Gabarito 98. D. Gabarito 99. B. Gabarito 100. D. Gabarito 101. C. Gabarito 102. B. Gabarito 103. A. Gabarito 104. D. Gabarito 105. E. Gabarito 106. E. Gabarito 107. B. Gabarito 108. C. Gabarito 109. E. Gabarito 110. E. Gabarito 111. E. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Direito Administrativo Professor Jonatas Albino do Nascimento www.exponencialconcursos.com.br Gabarito 112. A. Gabarito 113. D. Gabarito 114. C. Gabarito 115. B. Gabarito 116. E. Gabarito 117. C. http://www.exponencialconcursos.com.br/