GUIA PRÁTICO CNIS SEG ESPECIAL RURAL

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INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL 
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ANEXO I – Memorando Circular Conjunto nº 45 /DIRBEN/DIRAT/INSS, de 27 de setembro de 2018 
 
 
GUIA PRÁTICO DO REQUERIMENTO DE COMPROVAÇÃO DE 
ATIVIDADE DE SEGURADO ESPECIAL – PORTAL e CNIS, PRISMA E SABI 
 
 
 
 
 
Sumário Pág.1 
1 - Apresentação …….…………..………………….………………………………………… 2 
2 - Cadastramento dos servidores no GERID – Gerenciamento de Permissões e Acessos …... 2 
3 - Recomendações sobre a comprovação da atividade de segurado especial ……………….. 5 
4 - Requerimento “Período de Atividade de Segurado Especial” ...………………………….. 5 
 4.1 Deferimento de período de segurado especial ……………………………………….. 23 
 4.2 Indeferimento de período de segurado especial ……………………………………… 24 
 4.3 Analisar posteriormente período de segurado especial ..…………….………………. 26 
5 - Tratamento dos requerimentos “Períodos de Atividade de Segurado Especial – Antigo” ... 28 
6 - Funcionalidades “JUDICIAL SE” e “RECURSAL SE” ...………………………………... 30 
 6.1 Alteração de períodos de base CAFIR ou RGP por decisão judicial ou recursal ……. 35 
 6.2 Exclusão de períodos de base CAFIR ou RGP por decisão judicial ou recursal …….. 36 
7 - Requerimento “Período de Bases Governamentais” ..………………………..…………… 37 
 7.1 Exclusão de períodos de base CAFIR ou RGP ………………………………………. 38 
 7.2 Ratificação de períodos de base CAFIR ou RGP ..…………….…………………….. 39 
 7.3 Reversão da atualização (exclusão/ratificação) do requerimento “Período de Bases Governamentais” 
..……………………………………………………………………. 
 
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8 - Funcionalidade “Segurado Especial Indígena” ...…………….…………………………… 42 
 8.1 Inscrição de segurado especial indígena ..………………….………………………… 43 
 8.2 Complementação de dados de segurado especial indígena ..…………………………. 47 
 8.3 Atualização do cadastro de segurado especial indígena ..……………………………. 50 
9 - Consulta Extrato CNIS referente às informações de segurado especial …………….……. 50 
 9.1 Tipos de indicadores ..……………………………………………..…………………. 50 
10- Utilização dos Períodos Comprovados do Portal CNIS nos Sistemas PRISMA/SABI 53 
 10.1 Utilização no PRISMA 53 
 10.2 Utilização no SABI 
 
 
 
 
 
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1 – Apresentação 
 
 As orientações a seguir devem ser observadas na operacionalização das funcionalidades 
do Portal CNIS referentes aos requerimentos de “Período de Atividade de Segurado Especial”, 
“Período de Bases Governamentais”, “Judicial SE”, “Recursal SE” e “Segurado Especial Indígena”, 
disponibilizadas na Versão 4.7.2 do Portal CNIS e na Versão 5.3.5 da Extrato CNIS. 
 
 Tais orientações foram elaborados com base nas telas do Portal CNIS/Extrato CNIS e 
embasadas na legislação e normas vigentes para suporte e padronização das atividades dos servidores 
do INSS nos processos de reconhecimento de direitos e atualização do Cadastro Nacional de 
Informações Sociais - CNIS com referência ao segurado especial. 
 
 
2 – Cadastramento dos servidores no GERID - Gerenciamento de Permissões e 
Acessos 
 
 Para uso das funcionalidades disponíveis no Portal CNIS é necessário o cadastramento 
e autorização dos servidores no GERID - Gerenciamento de Permissões e Acessos. 
 
 Para utilização do requerimento “Período de Atividade de Segurado Especial” e 
funcionalidade de “Segurado Especial Indígena”, será necessário que o gestor cadastre o servidor no 
GERID - Gerenciamento de Permissões e Acessos, endereço https://geridinss.dataprev.gov.br/gpa/, 
conforme abaixo: 
 
 A seguir são apresentadas as telas do GERID de cadastramento do usuário para 
utilização da funcionalidade “Período de Atividade de Segurado Especial” e “Período de Bases 
Governamentais”: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 A tela acima é a tela de acesso do gestor cadastrador. Nessa tela o gestor cadastrador 
deve informar seu CPF e sua senha e clicar no botão “Entrar” 
 
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 Na tela acima o gestor cadastrador deve selecionar seu nome e clicar no botão 
“Continuar” 
 
 
 
 
 Na tela acima estão disponíveis os menus “Início”, “Atribuições”, Relatórios” e “Sair”. 
Para cadastramento do usuário selecionar no menu “Atribuições” o submenu “Autorizações de 
Acesso” 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Na tela acima, considerando que trata de novo papel para o usuário, clicar no botão 
“Novo”. 
 
 
 
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 Na tela acima, para o cadastramento do usuário, informar os dados conforme abaixo: 
 
 
Sistema: CNIS 
Subsistema: INTRANET_APS 
Papel: CNIS_APS_COMPROVAÇÃO_SE 
Tipo Domínio: UO 
Domínio: Código da APS do usuário 
Usuário: CPF ou login de e-mail 
Validade: data da validade, não podendo ser maior que data de validade do gestor cadastrador 
Período de Acesso: Selecionar os dias da semana de execução das atividades 
Hora de Acesso/Início: Informar o horário de início de atividades do usuário 
Hora de Acesso/Fim: Informar o horário de encerramento de atividades do usuário 
 
 Após informar os dados clicar no botão “Confirmar”. 
 
 
 
 
 
 
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 A tela acima é a tela de conclusão do cadastramento, sendo exibida a mensagem “A 
operação foi executada com sucesso”. 
 
 As telas do GERID de cadastramento do usuário para utilização da funcionalidade de 
certificação dos períodos de Segurado especial indígena são as mesmas exibidas acima, exceto a tela a 
seguir: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Na tela acima, para o cadastramento do usuário informar os dados a seguir: 
 
Sistema: CNISSEINTERNET 
Subsistema: INSS 
Papel: CNISNET_ACESSO_INDIGENA 
Tipo Domínio: UO 
Domínio: Código da APS do usuário 
Usuário: CPF ou login de e-mail 
Validade: data da validade, não podendo ser maior que data de validade do gestor cadastrador 
Período de Acesso: Selecionar os dias da semana de execução das atividades 
Hora de Acesso/Início: Informar o horário de início de atividades do usuário 
Hora de Acesso/Fim: Informar o horário de encerramento de atividades do usuário 
 
 
 Após informar os dados clicar no botão “Confirmar”. 
 
 
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3 – Recomendações sobre a comprovação da atividade de segurado especial 
 
 Somente deverão ser incluídos no CNIS períodos de segurado especial adequadamente 
comprovados com base nos requisitos legais de caracterização e descaracterização da condição de 
segurado especial. 
 
 Os requisitos legais devem ser verificados a partir das informações contidas na 
documentação apresentada pelo interessado no requerimento atual de benefício/comprovação de 
atividade e obtidas nas consultas às bases governamentais disponíveis nos sistemas corporativos, 
conforme orientações constantes na Lei 8.213/91, Decreto 3.048/99, Resoluções 76 e 77, ambas de 
2009, Instrução Normativa nº 77/2015 atualizada. 
 
 Tendo em vista as diversas situações que levam à descaracterização da condição de 
segurado especial, somente será possível a realização automática da sua 
caracterização/descaracterização quando forem sistematizadas as informações necessárias 
provenientes das diversas bases governamentais, bem como implementadas sistemicamente as 
respectivas regras de caracterização/descaracterização do segurado especial. 
 
 No “Parecer” da conclusão de todos os requerimentos de comprovação de atividade de 
segurado especial - Portal CNIS, é necessário o servidor informar os motivos do deferimento ou do 
indeferimento do período requerido, com a devida fundamentação. 
 
 
 
4 – Requerimento “Período de Atividade de Segurado Especial” 
 
 O requerimento “Período de Atividade de Segurado Especial” do Portal CNIS tem por 
objetivo a padronização do processo de comprovação de atividade de segurado especial, considerando 
as informações fornecidas pelo requerente, contidas na documentação por ele apresentada, bem como 
as informações provenientes das bases governamentais. 
 
 O requerimento “Período de Atividade de Segurado Especial”, está disponível no Portal 
CNIS, menu “Atualização VRCE”, submenu “Requerimento” e “Segurado Especial”, bem comono 
menu “Painel”, na opção “+”, da lista de requerimentos. 
 
 
 A seguir as telas do requerimento “Período de Atividade de Segurado Especial”, via 
Painel: 
 
 
 
 
 
 
 
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 Na tela acima, que é a tela principal, são exibidos os menus “Painel”, “Consulta”, 
“Inscrição”, “Atualização PF”, “Atualização VRCE”, “Contingência” e “Manuais”. 
 
 
 Para iniciar o requerimento via Painel, o servidor poderá identificar a pessoa física, pela 
Pesquisa Básica ou Pesquisa Avançada, conforme telas abaixo: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Na tela acima, informar CPF ou NIT da pessoa física, clicar em “Pesquisar” 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 Na tela acima, para Pesquisa Avançada, informar obrigatoriamente o Nome da pessoa 
física, porém é importante registrar que o preenchimento dos demais dados e documentos 
complementares, possibilitará precisão na localização da pessoa física na base de dados, evitando a 
exibição de várias pessoas com o mesmo nome. 
 
 
 Para registrar requerimento “Período de Atividade de Segurado Especial”, pelo 
“Painel”, o servidor poderá fazer utilizando o ícone “+”, da lista de Relações Previdenciárias, na 
sequencia escolher “Segurado Especial”, bem como poderá fazê-lo também clicando no ícone “+” da 
lista de requerimentos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 Ao clicar no ícone “+” de qualquer umas das opções acima citadas, o sistema exibirá a 
tela abaixo: 
 
 
 
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 Nessa tela o servidor deverá informar o tipo de solicitante, se “INSS”, “Filiado” ou 
“Terceiro”. 
 Nessa tela o servidor deverá informar o tipo de solicitante, se “INSS”, “Filiado” ou 
“Terceiro”. 
 
 Se o solicitante for INSS, fica disponível os tipos de solicitação “Administrativa”, 
“Recursal” e “Judicial”, porém em se tratando de requerimento de Período de atividade de Segurado 
Especial, será permitido somente a utilização do tipo de solicitação “Administrativa”, considerando 
que as solicitações por Decisão Judicial e Decisão Recursal, serão executados em Menu específico do 
Portal CNIS, os quais serão detalhados posteriormente. 
 
 Para o tipo de solicitação administrativa, o campo “Justificativa” é de preenchimento 
obrigatório. 
 
 Caso seja identificada informação de óbito no NIT do filiado, fica habilitado somente o 
tipo de solicitante “INSS” e “Terceiro”. 
 
 Em se tratando de requerimento de benefício, sendo identificada a necessidade de 
abertura de requerimento no Portal CNIS para inclusão de período de atividade de segurado especial 
ou tratamento de períodos das bases CAFIR ou RGP, o tipo de solicitante no CNIS deverá ser “INSS” 
e o tipo de solicitação “Administrativa”. 
 
 Para demonstração das demais telas do requerimento apresentamos a seguir exemplo 
em que foi selecionado o tipo de solicitante “Filiado” para segurado especial que exerce a atividade 
individualmente: 
 
 
 
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 Selecionar a opção “Filiado” e clicar em “Confirmar”. 
 
 
 No quadro “Buscar Requerimentos Anteriores”, o sistema busca todos os requerimentos 
existentes e são disponibilizadas as opções de “Copiar” e “Detalhar. 
 
 Quando é acionada a opção copiar determinado requerimento, o sistema preenche 
automaticamente os dados relativos a forma de exercício da atividade, condição no grupo, informações 
do titular (caso trate de componente), informações da ocupação, dados da terra ou embarcação, dados 
da declaração e documentos cadastrados. 
 
 Será permitido alterar todos os dados copiados do requerimento anterior. 
 
 No quadro “Período/Forma de Exercício da Atividade”, informar a Data Início, Data 
Fim, Forma de exercício da atividade (Individual ou Regime de Economia Familiar) e a condição no 
grupo familiar (Componente, Titular, ou Outro Titular). 
 
 Conceitos de titular, outro titular e componente: 
 
Titular: Cônjuge ou companheiro que se inscrever primeiro na Previdência Social. Os NIT dos 
demais componentes do grupo familiar estarão relacionados a esse titular. 
 
 
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Componente: Membro do grupo familiar cujo NIT esteja relacionado aos titulares. 
 
Outro titular: Cônjuge ou companheiro que se inscrever na Previdência Social na condição de 
segurado especial e já exista um titular inscrito e a documentação que comprova o exercício da 
atividade estiver nos nomes dos dois. Ex.: Bloco de notas. 
 
 Para a informação relativa à forma de exercício de atividade, se for regime de economia 
familiar, serão ativados os botões da condição do segurado, sendo: “Componente”, “Titular”, “Outro 
Titular”. 
 
 Para a informação relativa ao tipo “Componente” ou “Outro Titular”, o servidor deverá 
informar os dados relacionados ao titular, sendo “Grau de parentesco” e “NIT do Titular”. 
 
 No campo “Grau de parentesco”, serão disponibilizadas para seleção as opções: Pais, 
Cônjuge, Companheiro(a), Filho maior de 16 anos, e Equiparado a filho. 
 
 No campo “NIT do Titular”, deve ser informado o NIT do titular do grupo familiar e ao 
clicar na ícone de pesquisa do NIT, o sistema exibirá na tela o nome do titular do NIT. 
 
 
Nota: Tendo em vista que não consta funcionalidade específica no requerimento para registrar a 
documentação de comprovação do vínculo familiar do componente ou do outro titular em relação ao 
titular, o servidor deverá anexar no sistema Gerenciador de Tarefas – GET cópia digitalizada desses 
documentos como parte do processo administrativo e para justificar a fundamentação da decisão do 
servidor, deve ser informado no quadro “Parecer” da análise (imagem abaixo) se houve a 
comprovação do vínculo familiar, bem como os dados do(s) documentos apresentado(s). 
 
 
 No quadro “Informações da ocupação”, o servidor deverá selecionar: 
 
a) Grupo CBO (Código Brasileiro de Ocupações); 
b) Tipo de ocupação (atividade agropecuária/de pescador artesanal), filtrada de acordo com o tipo de 
filiado, que no caso exibe somente ocupações de trabalhador rural, e 
c) Forma de ocupação (Acampado, Arrendatário, Assentado, Comodatário, Foreiro, Meeiro, Parceiro, 
Posseiro/Possuidor, Proprietário, Usufrutuário). 
 
 No caso de selecionar Grupo CBO e Tipo de ocupação de Pescador, o sistema 
disponibilizará na mesma tela o campo “Nº RGP do filiado”. 
 
 Nessa tela consta também a opção para “Adicionar terra” e “Adicionar embarcação”. 
Como no exemplo contido na imagem acima foi selecionado o Tipo de ocupação “Trabalhador da 
Exploração de Babaçu, ou seja, trabalhador na agricultura, utilizaremos para demonstração a opção de 
“Adicionar terra”. Ao clicar nessa opção o sistema abrirá o modal com a tela a seguir. 
 
 
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 Será obrigatório o preenchimento da tela “Adicionar terra” e “Adicionar embarcação”, 
para as formas de ocupação: Arrendatário, Assentado, Comodatário, Foreiro, Meeiro, Parceiro, 
Proprietário e Usufrutuário. Caso não seja preenchido será exibido na tela final a crítica “Para deferir 
períodos na Forma de Ocupação selecionada, com data fim a partir de 23/06/2008, é obrigatório 
informar, no mínimo, uma propriedade”. 
 
 Essa exigência foi colocada no requerimento tendo em vista que a partir de 23/06/2008, 
data de publicação da Lei nº 11.718/08, passou a existir a descaracterização do segurado especial pelo 
exercício de atividade agropecuária em área de terra superior a 4 (quatro) módulos fiscais e pela 
outorga, por meio de contrato escrito de parceria, meação ou comodato, de mais de 50% (cinqüenta 
por cento) desse imóvel rural. 
 
 
 
 
 
 No campo “Registro” serão disponibilizados os tipos: ITR, INCRA, IPTU e OUTROS, 
para seleção considerando o tipo de documento apresentado. 
 
 No campo “Número de registro”, informar o número constante no documento, de 
acordo com o tipo de registro selecionado. 
 
 Considerandoque o campo “Outros” ainda não possui campo para identificar o órgão, 
orienta-se que seja identificado a sigla correspondente no campo “Número de Registro. Exemplo: 
EMATER/UF XXXXXXXX, DPU XXXXXXX, etc 
 
 No campo “*É proprietário/outorgante?”, consta as opções “Sim” e “Não”. Nesse 
campo é importante que o servidor passe o mouse no ícone “i”, disponível ao lado da pergunta, para 
visualizar o texto abaixo que orienta quanto a responder a pergunta. 
 
 
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Deve ser marcado “sim” para as formas de ocupação: proprietário, posseiro/possuidor, assentado, acampado 
e usufrutuário. 
 
 O campo “Proprietário/outorgante”, será ativado quando a resposta for “Não”, para a 
pergunta “*É proprietário/outorgante?”, devendo ser selecionado o tipo de identificador CPF, CEI ou 
CNPJ do proprietário/outorgante. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Após selecionado o tipo de identificador, informar o número do identificador e clicar no 
ícone de pesquisa, para que o sistema faça a busca do proprietário/outorgante, conforme consta a 
identificação na tela abaixo. 
 
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 O campo “*Área total da terra (ha):” é de preenchimento obrigatório. Para 
preenchimento desse campo é importante que o servidor passe o mouse no ícone “i”, disponível ao 
lado do campo, para visualizar o texto de orientação, conforme abaixo. 
 
 Campo a ser utilizado para cálculo do total de módulos fiscais quando o requerente for proprietário, 
assentado, acampado, posseiro/possuidor ou usufrutuário. 
 
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 O campo “*Área cedida da terra (ha):”, é de preenchimento obrigatório. Para 
preenchimento desse campo é importante que o servidor passe o mouse no ícone “i”, disponível ao 
lado do campo, para visualizar o texto de orientação, conforme abaixo. 
 
 
Caso haja, é o campo a ser utilizado para cálculo do total de módulos fiscais quando o requerente for 
um outorgado (parceiro, meeiro, comodatário, arrendatário ou foreiro). 
 
 Considerando que trata de campo de preenchimento obrigatório, caso não haja essa 
informação, deve ser informado 0,00. 
 
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 Informar o nome da propriedade, CEP do endereço da propriedade, e clicar no ícone de 
pesquisa, onde o sistema fará a busca da UF, Município e Localidade. No campo “Localidade” que 
vem preenchido automaticamente com o nome do município, o servidor poderá alterar informando a 
complementação do endereço da propriedade. 
 
 A informação do endereço da propriedade é fundamental para que o sistema realize o 
cálculo dos módulos fiscais das terras informadas. Na sequência informar o Distrito caso tenha. 
 
 O campo “*Ponto de referência” é de preenchimento obrigatório devido a sua 
importância para atender a eventual necessidade de realização de pesquisa in-loco. 
 
 
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 Caso se trate de ocupação relacionada a pescador, para as formas de ocupações 
“Arrendatário”, “Comodatário”, “Meeiro”, “Parceiro” e Proprietário, conforme tela acima será 
necessário informar os dados da embarcação. 
 
 Informar o tipo de registro sendo RGP, número de registro geral de atividade pesqueira. 
 
 Para o campo “*É proprietário/outorgante?”, a resposta deve ser “Sim”, quando se 
tratar do proprietário, e “Não” para Arrendatário, Comodatário, Meeiro, Parceiro, Foreiro. 
 
 O campo “Proprietário/outorgante”, será ativado quando o servidor selecionar “Não”, 
para a pergunta “*É proprietário/outorgante?”. Selecionar o tipo de identificador CPF. CEI ou CNPJ 
do proprietário/outorgante da embarcação. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 Após selecionado o tipo de identificador, informar o número do identificador e clicar no 
ícone de pesquisa, para que o sistema faça a busca do proprietário/outorgante. 
 
 O campo “*Categoria”, é de preenchimento obrigatório, onde o servidor deve 
selecionar, se trata de “Pesca Artesanal” ou “Pesca Industrial”. 
 
 O campo “* Sistema de Pesca”, é de preenchimento obrigatório, onde o servidor deve 
selecionar, se trata de “Não Embarcado” ou “Embarcado”. 
 
 Se definido a categoria “Pesca industrial” e o sistema de pesca de “Embarcado”, será 
obrigatório informar arqueação bruta. 
 
 As informações do quadro Terras e embarcações, são exibidas considerando as 
informações adicionadas nos botões “Adicionar terra”, “Adicionar embarcações”. 
 
 Na coluna Módulos fiscais (para as atividades agropecuárias), o sistema exibe a 
quantidade de módulos fiscais, calculado com base na Área total da terra (ha), e o endereço da 
propriedade. 
 
 Para os requerimentos em que o sistema identificar que consta período de CAFIR ou 
RGP concomitante com o período da solicitação, será emitido msg “Encontrado período CAFIR de ---
- /---- / ---- a ---- / ---- / ---- não tratado. Redefinir período analisado ou ratificar o período CAFIR.” 
Nesse caso é necessário fazer o tratamento definindo pela ratificação ou exclusão do período, de 
acordo com a análise. 
 
 
 
 
 
 
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 Os dados da tela acima, serão preenchidos com base nas informações constantes da 
“Declaração do Trabalhador Rural” ou “Declaração do Pescador Artesanal”, respectivamente, anexos 
II e III da Portaria Conjunta nº 1/DIRBEN/DIRAT/INSS, de 7/8/17. 
 
 O dado relativo ao “Apelido” do filiado está como campo obrigatório, porém já foi 
solicitado ajuste para que o mesmo fique opcional considerando que o filiado pode não ter apelido. 
Mas, é importante coletar e registrar essa informação para facilitar a localização do filiado caso haja 
necessidade de atender diligências. 
 
 As informações sobre o local de trabalho virão preenchidas para os casos em que foram 
informados nos dados da terra/embarcação. Caso os respectivos campos estejam vazios, informar os 
dados e clicar em “Incluir”. 
 
 Informar se o requerente exerceu efetivamente atividade agropecuária/rural, se positivo, 
informar se é para subsistência, comercialização e se paga IPI. 
 
 
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 Informar se utiliza ou utilizou empregados, contratados ou prestadores de serviço, caso 
positivo informar a quantidade e o(s) período(s). 
 
 Informar se recebe ou recebeu outra renda, se exerce ou exerceu outra atividade, caso 
positivo, selecionar o tipo (Alugueis, Bolsa família, Benefício, Arrendamento, Exercício de atividade 
remunerada, ou outras), informar data início e data fim, informar o valor, e preencher o campo 
observações, caso seja necessário complementar as informações. 
 
 Informar se há ou houve cessão da terra, para as formas de ocupações: Arrendatário, 
Comodatário, Foreiro, Meeiro, Parceiro). 
 
 Consta na tela dos “Dados Adicionais do Requerimento” botão “Comprovante”, 
possibilitando a impressão da “Declaração do Trabalhador Rural”, conforme imagem abaixo. 
Entretanto não será necessário a impressão desse documento gerado pelo Portal CNIS considerando 
que a “Declaração do Trabalhador Rural” e a “Declaração do Pescador Artesanal”, respectivamente, 
anexos II e III da Portaria Conjunta nº 1/DIRBEN/DIRAT/INSS, de 7 de Agosto de 2017, uma vez 
assinada, é o documento válido para preenchimento dos dados do requerimento. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 Considerando os dados do solicitante e período da solicitação o sistema verifica 
automaticamente a existência de períodos de bases CAFIR/RGP, períodos de benefícios ou períodos 
de vínculos urbanos concomitantes, exibindo as informações conforme tela acima. 
 
 Caso o solicitante do requerimento seja “Componente” ou “Outro Titular”, serão 
exibidos caso haja, os períodos concomitantes do solicitante e do filiado titular do grupo familiar. 
 
 As informações identificadas com referência a períodos de bases CAFIR/RGP,de 
benefícios ou de vínculos urbanos concomitantes, não impedirão o deferimento do requerimento, 
tendo apenas o objetivo de subsidiar a análise. 
 
 Tão logo sejam integradas no CNIS as informações provenientes das diversas bases 
governamentais que contenham informações específicas demonstrativas da condição de segurado 
especial, bem como demonstrativas da descaracterização dessa condição será possível a especificação 
de cruzamentos sistêmicos que possibilitem a formação de períodos de segurado especial e a 
desqualificação de períodos de segurado especial de forma automática. 
 
 Até que seja desenvolvida rotina sistêmica para automatizar a caracterização e a 
descaracterização do segurado especial, os períodos que o interessado deseja comprovar como 
segurado especial, indicados nos formulários anexos II e III da Portaria Conjunta nº 
1/DIRBEN/DIRAT/INSS, de 7 de agosto de 2017, deverão ser particionados se houverem ocorrências 
de descaracterização da atividade de segurado especial, devendo ser abertos no Portal CNIS 
requerimentos para os períodos qualificados para serem deferidos e requerimentos para os períodos 
desqualificados para serem indeferidos. 
 
 Deve ser observado que a partir da ocorrência de descaracterização da atividade de 
segurado especial, se o período que o interessado deseja comprovar a atividade de segurado especial 
se estender além da data em que houve a descaracterização, ele deverá comprovar que retornou à 
atividade de segurado especial. 
 
 
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 A lista de documentos para comprovação do exercício da atividade de segurado especial 
será disponibilizada para seleção com base na forma de ocupação (agrícola/agropecuária/de pescador 
artesanal) selecionada na primeira tela. 
 
 Obs.: A única exceção neste modal de documentos, e até que o Portal CNIS seja 
adequado, é a comprovação para a forma de ocupação “Garimpeiros e operadores de salinas” para 
período encerrado até 07.01.1992. Para este caso cadastrar os documentos previstos no art. 100 da IN 
INSS PRES n.º 77/2015 em “outros”. Cancelar a exigência automática e inserir o texto “Exigência 
cancelada até adequação do Portal CNIS quanto ao modal de documentação para o garimpeiro” no 
campo de “Justificativa do cancelamento” 
 
 Após selecionado o tipo de documento o sistema abre janela com a tela para o 
gerenciamento da documentação apresentada, essa funcionalidade permite o cadastramento, análise 
quanto a validade, bem como disponibiliza informação para constar no comprovante de solicitação 
quanto a retenção e devolução dos documentos. 
 
 
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 Para documento original ou cópia autenticada, com a situação de consistente e válido 
clicar em “Salvar documento”. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 Quando se tratar de documento “Cópia não autenticada” o sistema marcará 
automaticamente a opção “Não” para pergunta “Documento é considerado consistente?”, abrindo a 
inconsistências para retenção do documento, incluindo automaticamente o tipo de inconsistência 
“Cópia xerográfica sem autenticação”, podendo ser selecionados outros tipos de inconsistência da lista 
ou incluir outro tipo que não conste na lista. 
 
 Para documento original ou cópia autenticada, onde o servidor identifique também que 
é inconsistente, o sistema exibirá a lista de tipos de inconsistências, exibindo também o campo 
“Outras”, possibilitando descrever o tipo de inconsistência e adicionar. 
 
 Na análise da validação do documento, o servidor poderá marcar “Sim”, “Não” e 
“Validar Posteriormente”. 
 
 
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 Para a opção “Sim”, o sistema considera o documento analisado como válido, 
permitindo deferir, caso seja essa a definição. 
 
 Para a opção “Não” o sistema disponibiliza os motivos da não validação, conforme lista 
na tela acima. 
 
 Para a opção “Validar Posteriormente”, o servidor poderá finalizar o requerimento e 
analisar quanto a validação do documento na fase de análise. 
 
 Será gerada automaticamente exigência para o requerimento quando ocorrer uma das 
seguintes situações: 
 
 Não apresentação de documento para comprovação - nesse caso constará no 
comprovante de solicitação a lista de documentação exigida de acordo com o tipo de 
requerimento; 
 Apresentar cópia não autenticada - nesse caso constará no comprovante de solicitação a 
exigência para apresentação do original ou cópia autenticada; 
 Documento apresentado depende obrigatoriamente da apresentação de documento 
complementar - nesse caso constará no comprovante de solicitação a exigência para 
apresentação do documento complementar. Ex. Declaração fundamentada de sindicato 
que represente o trabalhador rural ou, quando for o caso, de sindicato ou colônia de 
pescadores, sem apresentação de início de prova material, conforme artigo 54 da IN 77 
de 25 de Janeiro de 2015. 
 
 
 
 
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 Para a pergunta “O período também é válido para benefício urbano?”, ao realizar a análise de 
comprovação de atividade de segurado especial no Portal CNIS o servidor responderá “sim” ou “não” 
a essa pergunta de acordo com os elementos de prova apresentados pelo segurado, observado o 
disposto nos artigos 114 a 117 da IN nº 77/PRES/INSS/15. 
 
 A resposta “Não”, será para período deferido, que servirá apenas para utilização em 
requerimento de benefício rural. 
 
 A resposta “Sim”, será para período que servirá também para utilização em requerimento de 
benefício urbano ou contagem recíproca. 
 
 
 As regras para deferimento ou indeferimento do(s) período(s) requerido(s) deverão ser 
observadas pelo servidor e verificadas a partir das informações registradas no requerimento, contidas 
na documentação apresentada pelo requerente e contidas em bases governamentais disponíveis 
conforme normas vigentes. 
 
 Para deferimento ou indeferimento o campo “Parecer” é de preenchimento obrigatório, 
sendo de suma importância que o preenchimento do mesmo seja de forma adequada, visando 
resguardar o servidor de ações do processo. 
 
 
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 O campo “Parecer” possibilita que o servidor faça o registro que embasou sua decisão 
de deferimento ou indeferimento, podendo fundamentar sua decisão em atos normativos, como por 
exemplo Instrução Normativa (artigos, parágrafos, incisos, alíneas, etc), memorandos etc. 
 
Nota: Enquanto não houver o ajuste do sistema para possibilitar o registro da comprovação do vínculo 
familiar, o servidor deverá registrar no “Parecer” da análise que houve a comprovação do vínculo 
familiar indicando qual foi o documento apresentado para comprovação e informando que cópia do 
mesmo consta no processo administrativo. 
 
 No final da tela consta as opções para “Deferir”, “Indeferir”, “Analisar Posteriormente” 
e “Voltar ao início”. 
 
 
 
4.1 – Deferimento de período de segurado especial 
 
 Se a decisão for pelo deferimento da solicitação, após o preenchimento obrigatório do 
“Parecer” e conclusão o sistema disponibiliza as informações do período reconhecido para a Extrato 
CNIS, o qual poderá ser visualizado na consulta “Extrato para SIBE” e “Extrato CNIS Cidadão 
PRISMA/SABI”. 
 
 
 
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4.2 – Indeferimento de período de segurado especial 
 
 Para conclusão do requerimento, se a decisão for pelo indeferimento, o servidor deverá 
clicar no botão “Motivo de Indeferimento”, onde será disponibilizado modal com os motivos de 
indeferimento, conforme tela abaixo: 
 
 
 
 
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 Abaixo alguns exemplos de situações em que o sistema não permitirá o deferimento, 
exibindo críticas impeditivas: 
 
• Quando o resultado do cálculo dos módulos fiscais, considerandoa Área total da terra 
(ha), seja superior a 4 (quatro), o requerimento deverá ser indeferido com o motivo “Área de 
terra utilizada é superior a 4 módulos fiscais, considerando terras declaradas e de Bases 
Governamentais”. 
Critica: “O requerimento não pode ser deferido. A soma dos módulos fiscais é superior a 4 
(quatro)”; 
 
• Quando identificado que a área cedida é maior que 50% da área total da propriedade. o 
requerimento deverá ser indeferido com o motivo “Área cedida superior a 50% do total 
permitido”. Critica: “Para as formas de ocupação: Proprietário, Assentado, Posseiro/Possuidor 
e Usufrutuário só é permitido ceder até 50% da terra para manter a condição de Segurado 
Especial”. 
 
 Após finalizar o requerimento com a decisão de indeferimento e preenchimento do 
“Parecer”, a informação do período não reconhecido será disponibilizado para a Extrato CNIS, sendo 
exibido na consulta “Extrato para SIBE” e “Extrato CNIS Cidadão PRISMA/SABI”. 
 
4.3 – Analisar posteriormente período de segurado especial 
 
 No caso de optar por “Analisar Posteriormente” o servidor deverá finalizar a solicitação 
para que o sistema disponibilize o comprovante de solicitação e deixe o requerimento disponível para 
análise conforme tela acima. 
 
 Para iniciar a análise, o servidor deverá clicar no ícone “Analisar”, na coluna “Ações”. 
 
 
 
 
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 Na tela acima de análise, o sistema exibe as informações da solicitação e abre os 
campos para análise, sendo permitindo: 
 Na tela acima de análise, o sistema exibe as informações da solicitação e abre os 
campos para análise, sendo permitindo: 
• Alterar dados da solicitação; 
• Adicionar ou alterar dados da terra ou embarcação; 
• Ajustar os dados adicionais da declaração; 
• “Atualizar os batimentos” - será solicitado a exclusão desse botão, pelo fato do 
mesmo não funcionar, considerando que o sistema executa automaticamente os 
 
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batimentos em qualquer etapa do requerimento. Para visualizar as informações 
atualizadas no batimento automático, o servidor deverá clicar no ícone “+” do 
quadro “Batimentos”; 
• Selecionar motivos de indeferimentos, caso a decisão seja de indeferimento; 
• Incluir exigência externa, caso seja necessário solicitar documentação 
complementar ou comparecimento do solicitante; 
• Incluir documentação complementar, caso não tenha sido cadastrado na solicitação; 
• Validar documentação, caso não tenha sido validado na solicitação; 
• Deferir ou indeferir. 
 
 É importante registrar que o requerimento “Período de Atividade de Segurado Especial” não 
disponibiliza opção para cadastrar e analisar Justificação Administrativa e Pesquisa Externa, nesse 
caso até que seja implementada uma solução definitiva, o servidor deve incluir a solicitação 
diretamente no HIPNet, e após concluída, deverá cadastrar o relatório conclusivo da Justificação 
Administrativa ou da Pesquisa Externa na opção “Incluir Documentação Complementar” com o tipo 
‘Outros Documentos’. 
 
 Deve ser registrado no “Parecer” da análise o detalhamento sobre as conclusões 
referentes à Justificação Administrativa e à Pesquisa Externa, sempre que esses recursos tiverem sido 
utilizados no processo, bem como os documentos gerados nesses processos devem ser digitalizados e 
incluídos no GET. 
 
 
 
5 – Tratamento dos requerimentos “Períodos de Atividade de Segurado Especial - 
Antigo” 
 
 Considerando que a estrutura do requerimento de “Período de Atividade de Segurado 
Especial – Antigo”, é diferente da estrutura do requerimento implantado na versão 4.5 do Portal CNIS, 
foi necessário desenvolver a ação de “Excluir”, visando a possibilidade de tratamento de períodos 
contidos nesse tipo de requerimento. 
 
 
 
 Para os requerimentos de “Período de Atividade de Segurado Especial – Antigo”, que 
foram homologados ou indeferidos antes da implantação da versão 4.5 do Portal CNIS, caso seja 
necessário realizar algum ajuste nos mesmos, tais períodos serão disponibilizados na lista de 
requerimentos disponíveis para revisão com a ação “Excluir”. 
 
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 Após confirmada a exclusão, o sistema gera automaticamente o texto do parecer do 
deferimento da revisão “Período(s) deve(m) ser excluído(s) para permitir o devido tratamento na nova 
versão do Portal CNIS”, o qual poderá ser visualizado na tela de Detalhamento da revisão, na consulta 
de requerimentos do Portal CNIS. 
 
 Após executar a exclusão do período o servidor poderá abrir novo requerimento para o 
período compreendido no requerimento que foi excluído. 
 
Atenção: 
 
A exclusão de períodos comprovados pelo requerimento citado acima somente deverá ser feita após a 
devida análise da real necessidade, considerando que: 
 
- Tais períodos poderão já ter sido utilizados no reconhecimento de direito a benefícios ou CTC. 
 
- Qualquer alteração dos períodos já comprovados no CNIS deve ser comunicada formalmente ao 
interessado, bem como deve ser oferecido ao interessado prazo para defesa nos casos em que a 
alteração implique em redução ou exclusão do período anteriormente deferido. 
 
 Até que seja automatizada a marcação de benefícios e CTC cujos períodos de segurado 
especial computados tenham sido revistos no Portal CNIS, a APS que proceder à revisão dos períodos 
deverá comunicar à APS concessora do benefício ou da CTC, sobre a revisão efetuada, para 
possibilitar providências relativas à revisão do benefício ou da CTC. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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6 – Funcionalidades “JUDICIAL SE” e “RECURSAL SE” 
 
 As funcionalidades para cumprimento de Decisão Judicial ou Recursal, referentes a 
período de exercício de atividade de segurado especial, estão disponíveis no Portal CNIS, menu 
“Atualização VRCE”, submenu “Judicial SE” ou “Recursal SE”. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Para Decisão Judicial SE e Recursal SE, são disponibilizados as funcionalidades 
abaixo: 
 
 Comprovação de Atividades SE, com as opções de “Período Atividade Agropecuária”, 
“Período de Atividade Pesca” e “Período de Atividade Indígena” 
 Manutenção de Período de Bases Governamentais 
 
 A seguir será demonstrado exemplo de Judicial SE para comprovação de atividade de 
período agropecuária, que após informar o NIT apresenta a tela a seguir para preenchimento. 
 
 
 
 
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 Todos os campos destacados com * e em cor vermelha, são de preenchimento 
obrigatório. 
 
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 Informar os dados do processo, nesse caso chamamos a atenção para preenchimento do 
campo “Identificador da demanda, que deve preencher com o código da Procuradoria demandante. 
 Informar os dados do período, selecionar se trata de “Regime de economia familiar”, 
“Individual” ou “Não consta” (caso não tenha a informação no parecer de força executória da 
demanda). 
 Informar a condição no grupo familiar, se componente, titular, outro titular ou não 
consta, caso não tenha a identificação na demanda. 
 Para componente informar NIT do titular, grau de parentesco, pode ser Equiparado a 
filho, filho menor de 16 anos, companheiro(a), cônjuge, ou outros, caso não tenha definido na decisão. 
 Selecionar o tipo de ocupação, dentre as ocupações disponibilizadas na lista. 
 Selecionar a forma de ocupação, podendo ser: Acampado, Arrendatário, Assentado, 
Comodatário, Condômino, Extrativista, Foreiro, Mariscador, Meeiro, Parceiro, Pescador Artesanal 
sem Embarcação, Posseiro/Possuidor, Proprietário, Usufrutuário, Outros, e Não consta, considerando 
o que estiver definido na determinação judicial. 
 Para a pergunta “O período também é válido para benefício urbano?”, o servidor deverá 
responder “Sim”, “Não”, ou “Não Consta”, considerando o que estiver definido na determinação 
judicial. 
 
 A resposta “Não” será para período deferido, que servirá apenas para utilização em 
requerimento de benefício rural.A resposta “Sim” será para período que servirá também para utilização em requerimento de 
benefício urbano ou contagem recíproca. 
 
 Caso seja identificado a existência de período de vínculo urbano, o sistema exibe a mensagem 
de alerta “Identificado período concomitante a vínculo urbano/rural”. 
 
Para Período Atividade Pesca, o fluxo do processo é igual, com exceção das informações dos dados 
de atividade de pesca, sendo exibido o quadro para informar os seguintes dados: “Registro” (RGP), 
“Número de registro”, “Arqueação Bruta”, “Sistema de Pesca”, se embarcado ou não embarcado e a 
“Categoria”, se pesca artesanal ou pesca industrial. 
 
Para Período Atividade Indígena (Judicial SE e Recursal SE), o fluxo do processo é igual, com 
exceção das informações dos dados de atividade de segurado especial indígena, sendo exibido o 
quadro para informar os seguintes dados: “* Data Início”, “* Data Fim”, “* Etnia”, “Terra Indígena”, 
“Aldeia”, “UF”, e “Município”. 
 
 
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38 
 
 Na tela acima o sistema exibe os dados confirmados, com a opção de concluir ou 
imprimir as informações da inclusão realizada. 
 
 
 Após conclusão da solicitação o sistema exibe a tela acima com informação do período 
incluído, com as opções de detalhar e excluir. 
 
 A opção de excluir nessa funcionalidade, tem o conceito de rever o ato, ou seja, se 
identificado a necessidade de fazer qualquer ajuste, será possível excluir e incluir novamente o 
período. 
 
 
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 É importante chamar a atenção para a opção de exclusão, considerando que uma vez 
executada essa ação o período deixa de ser exibido na lista de períodos da funcionalidade “Judicial 
SE” ou “Recursal SE”, bem como o período deixa de ser exibido na Extrato CNIS, diante disso antes 
de concluir a ação, conforme tela acima, deverá ser acionada a opção de “Imprimir” para salvar em 
arquivo pdf o documento gerado, o qual deverá ser incluído no GET. 
 
 Essa orientação permanecerá até que a funcionalidade seja adequada para que as 
atualizações por decisão judicial/recursal, quer seja de inclusão/exclusão de períodos de SE, ou 
alteração/exclusão de períodos de bases governamentais, sejam disponibilizadas na lista de períodos 
da funcionalidade, com informação da situação e históricos das atualizações. 
 
 
 Abaixo será demonstrando um exemplo de atualização Judicial SE, para Manutenção de 
Períodos de Bases Governamentais, bem como orientações pertinentes de preenchimento de campos 
ou procedimentos de análise. 
 
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Nota: O fluxo da atualização Recursal SE, segue o mesmo padrão de telas do Judicial SE, com 
exceção dos dados do processo recursal. 
 
 
 
 Após informar o NIT de filiado que tenha informações de bases governamentais no 
CNIS, de CAFIR ou RGP, o sistema disponibilizará esses períodos conforme tela acima, com as 
opções de “Detalhar”, “Alterar” ou “Excluir”. 
 
 
 
 
6.1 – Alteração de períodos de base CAFIR ou RGP por decisão judicial ou recursal 
 
 Caso se trate de períodos da base CAFIR será permitido alteração dos seguintes 
campos: Data início, Data fim, Indicador de imóvel em condomínio (Sim ou Não), Área total do 
imóvel após modificação (ha), Situação do período (Pendente ou Positivo), Quantidade de módulos 
fiscais, Taxa de participação em condomínio (Sim e Não), e Ratificado. 
 
 
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 Para períodos da base RGP será permitido alteração dos seguintes campos: Sistema de 
pesca (Embarcado e Não embarcado), Categoria do interessado (Pesca artesanal e Pesca industrial), 
Situação do período (Positivo e Pendente), e Ratificado. 
 
 Em relação ao campo “Ratificado”, a alteração para “Sim” é automática, considerando 
tratar-se de decisão judicial. 
 
 
 
6.2 – Exclusão de períodos de base CAFIR ou RGP por decisão judicial ou recursal 
 
 A funcionalidade permite excluir por decisão judicial ou recursal períodos de bases 
CAFIR ou RGP visando atender acórdão do Conselho de Recursos do Seguro Social ou parecer de 
força executória de demanda judicial. 
 
 
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 Apresentamos a tela acima que demonstra que após confirmada e concluída a ação de 
“Alterar” ou “Excluir” os períodos na funcionalidade “Judicial SE” e Recursal SE” o sistema não os 
exibe mais na lista. 
 
 Considerando a deficiência do sistema apontada no parágrafo anterior, antes de concluir 
a ação, deverá ser acionada a opção de “Imprimir” para salvar em arquivo pdf o documento gerado, o 
qual deverá ser incluído no GET. 
 
 Essa orientação permanecerá até que a funcionalidade seja adequada para que as 
atualizações por decisão judicial/recursal, quer seja de inclusão/exclusão de períodos de SE, ou 
alteração/exclusão de períodos de bases governamentais, sejam disponibilizadas na lista de períodos 
da funcionalidade, com informação da situação e históricos das atualizações. 
Nota: as funcionalidades de Judicial SE e Recursal SE, não foram desenvolvidos com a mesma 
estrutura dos demais requerimentos de VRCE, com isso até que seja desenvolvido serviço para 
exibição dos períodos e sua respectiva situação (Incluído, Alterado e Excluído), não haverá 
possibilidade de consultas para visualização da operação executada. 
 
 
 
7 – Requerimento “Período de Bases Governamentais” 
 
 O requerimento “Períodos das bases governamentais” permite que haja tratamento dos 
períodos de CAFIR e RGP viabilizando a exclusão, nos casos de informações divergentes ou 
desatualizadas, informações não pertencem ao filiado ou não exerce atividade de segurado especial, ou 
a ratificação caso seja confirmado o exercício de atividade de segurado especial. 
 
 Tão logo sejam integradas no CNIS as informações provenientes das diversas bases 
governamentais que contenham informações específicas demonstrativas da condição de segurado 
especial, bem como demonstrativas da descaracterização dessa condição será possível a especificação 
de cruzamentos sistêmicos que possibilitem a formação de períodos de segurado especial e a 
desqualificação de períodos de segurado especial de forma automática, com segurança. 
 
 Até que seja desenvolvida rotina para automatizar a caracterização e descaracterização 
do segurado especial, bem como disponibilização pela Extrato CNIS dos períodos desqualificados 
como negativos para os sistemas de benefícios, em se tratando de período de segurado especial 
formado a partir das bases CAFIR e RGP, nos casos em que for verificada a desqualificação do 
período ou de parte do período, por meio de consultas às diversas bases governamentais, bem como 
por meio de documentos apresentados pelo segurado no requerimento atual, o período deve ser 
excluído por inteiro do CNIS, devendo ser incluído o período que o segurado comprovar. 
 
 
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 No requerimento “Períodos das bases governamentais”, são disponibilizadas as ações 
de “Excluir”, caso o filiado discorde da informação, por meio de ciência formal no Termo de Exclusão 
gerado no sistema, ou “Ratificar”, caso seja confirmado o exercício de atividade de segurado especial. 
 
 
 
 
 
7.1 – Exclusão de períodos de base CAFIR ou RGP 
 
 Não e necessário o filiado apresentar documentos comprobatórios para realização da 
exclusão do(s) período(s) de CAFIR ou RGP. 
 
 O sistema disponibiliza para seleção os motivos “Informações divergentes e/ou 
desatualizadas”, “Informações não pertencem ao filiado” e “Não exerce atividade como segurado 
especial”, abaixo orientações pertinentes em relação aos motivos: 
 
• Informações divergentes e/ou desatualizadas, deve ser utilizado, nos casos em que 
for verificada pelos servidores, por meio de consultas às diversas bases governamentais, bem 
como por meio de documentos apresentados pelo filiado, a desqualificação do período de base 
CAFIR e RGP, ou a identificação de período divergente do constante nas bases. Nesse caso 
deverá ser excluído doCNIS o período inteiro proveniente das bases CAFIR e RGP e deverá 
ser incluído o período que o segurado comprovar. 
 
• Informações não pertencem ao filiado, deve ser utilizado, quando o filiado declarar 
que a informação constante do CNIS referente ao CAFIR ou RGP, não lhe pertence. 
 
 
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• Não exerce atividade como segurado especial, deve ser utilizado, quando o filiado 
declarar ou quando for identificado por meio de consultas às diversas bases governamentais, 
bem como por meio de documentos apresentados pelo interessado, que não se trata de 
segurado especial. 
 
 O campo “Justificativa”, é de preenchimento obrigatório, e de suma importância que o 
preenchimento seja de forma adequada, visando resguardar o servidor de ações do processo. Esse 
campo possibilita que o servidor faça o registro que embasou sua decisão para a exclusão, podendo 
registrar por exemplo as consultas realizadas nas diversas bases governamentais, bem como se foi 
apresentado documentos pelo filiado, ou seja, qual foi a motivação para executar a ação. 
 
 
 
 Após confirmada a ação de excluir, o comprovante da exclusão fica disponível para 
impressão. É de suma importância que o mesmo seja impresso quando se tratar do solicitante 
“Filiado” para que haja a ciência formal, principalmente para os motivos de “Informações não 
pertencem ao filiado”, e “Não exerce atividade como segurado especial”. 
 
 
 
7.2 – Ratificação de períodos de base CAFIR ou RGP 
 
 Ao solicitar a ação de “Ratificar” o sistema disponibiliza no quadro “Períodos 
provenientes das bases governamentais” os períodos CAFIR ou RGP disponíveis para ratificação. 
 
 
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 A ratificação permite ao filiado, caso concorde com a existência do período de base 
CAFIR ou RGP positivo/negativo constante no seu conta corrente, confirmar as informações, 
responsabilizando-se pelas mesmas. 
 
 Para ratificação não há necessidade do filiado apresentar documentos comprobatórios. 
 Na comunicação constará a informação de que a caracterização da condição de segurado 
especial para o(s) período(s) ratificado(s) estará sujeita a não constatação de informações que 
descaracterizem essa condição, quando do reconhecimento do direito. 
 
 O sistema gera protocolo de solicitação que deverá ser assinado pelo segurado, bem 
como o termo de comunicação da ratificação de período. 
 Em se tratando de requerimento de benefício, se for identificada a necessidade de 
ratificação, o tipo de solicitante no CNIS deve ser “INSS” e a solicitação “Administrativa”. 
 No caso de ratificação em que o tipo de solicitante no CNIS seja “INSS” e a solicitação 
seja “Administrativa”, a formalização da ratificação ou da discordância do requerente em relação a 
período de segurado especial formado a partir das bases CAFIR e RGP conforme disposto nos 
subitens 10.1 e 10.2 do Memorando-Circular Conjunto nº 31 INSS/DIRBEN/DIRAT, de 03 de 
dezembro de 2009, fica substituída pela informação contida na declaração do requerente no formulário 
anexo II ou III da Portaria Conjunta nº 1/DIRBEN/DIRAT/INSS, de 7 de agosto de 2017. 
 
 
7.3 – Reversão da atualização (exclusão/ratificação) do requerimento “Período de Bases 
Governamentais” 
 
 
 A funcionalidade para revisão dos períodos de exercício de atividade do segurado 
especial, que foram objeto do requerimento “Período das Bases Governamentais”, está disponível no 
Portal CNIS, menu Atualização VRCE/Requerimento/Segurado Especial) e também pelo menu 
“Painel”, na lista de Relações Previdenciárias e na lista de Requerimento, opção “+”, ícone “Outro 
Requerimento”. 
 
 
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 Os requerimentos “Período das Bases Governamentais”, passíveis de revisão serão 
disponibilizados na lista de “Requerimentos Existentes”, com a ação “Reverter”, conforme demonstra 
a ação na tela acima. 
 
 
 
 A reversão visa corrigir possíveis ratificações ou exclusões indevidas, sendo 
disponibilizados os motivos de “Erro Administrativo” e “Outros”. 
 
 O campo “Justificativa”, é de preenchimento obrigatório, e de suma importância que o 
preenchimento seja de forma adequada, visando resguardar o servidor de ações do processo. Esse 
campo possibilita que o servidor faça o registro que embasou sua decisão para executar a reversão, 
descrevendo de forma clara a motivação para executar a ação. 
 
 
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 O sistema está exibindo equivocamente a mensagem de sucesso como “Ratificação 
realizada com sucesso”, após a confirmação da reversão, nesse caso foi solicitado o ajuste o que será 
implementado em versões futuras, para exibir a mensagem “Reversão realizada com sucesso”. 
 
 No final da tela consta as opções de “Emitir Comprovante”, sendo obrigatório imprimir 
e “Finalizar”.N final 
 
 Ao executar revisão para reverter a ação do requerimento original, o período revisto 
volta para a situação original, por exemplo: Se APS ratificou indevidamente um período das bases 
governamentais (CAFIR ou RGP), será permitido reverter a ação de forma que o período volte a 
situação original, excluindo o indicador de ratificado. Nesse caso o período ficará disponível caso seja 
necessário abrir outro requerimento, possibilitando excluir ou ratificar. 
 
 
8 – Funcionalidade “Segurado Especial Indígena” 
 
 
 A funcionalidade “Segurado Especial Indígena”, permite ao servidor do INSS, de posse 
da Certidão fornecida pela FUNAI, executar a certificação dos períodos de exercício de atividade do 
indígena na condição de segurado especial, seguindo as orientações contidas na Instrução Normativa 
Nº 77 PRES/INSS, de 21 de Janeiro de 2015, publicada no DOU de 22/01/2015, artigo 47, inciso XI e 
artigo 111, § 2º, § 3º e seus incisos I, II e III. 
 
 De acordo com o Artigo 111 § 2º, a certidão fornecida pela FUNAI, atestando a 
condição de segurado especial do indígena será submetida à homologação somente quanto à forma, 
porém para inclusão do período constante na referida Certidão, devem ser observadas também as 
orientações quanto a caracterização ou descaracterização da condição de segurado especial. Caso seja 
constatado que houve descaracterização da condição de segurado especial no(s) período(s) 
declarado(s) na Certidão da FUNAI, este deverá ser indeferido no sistema. No caso de ter havido 
descaracterização somente de parte do(s) período(s) declarado(s), deverá ser realizado o 
 
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48 
particionamento desse(s) período(s) e incluídos quantos requerimentos forem necessários para 
deferimento e indeferimento formal no sistema. 
 A funcionalidade para certificação dos períodos de exercício de atividade do indígena 
na condição de segurado especial está disponível no Portal CNIS, menu “Painel”, na lista de relações 
Previdenciárias, opção “+”, ícone “Segurado Especial Indígena”. 
 
 
 Após selecionar a opção “Segurado Especial Indígena”, o sistema exibe a tela de 
autenticação para acesso à funcionalidade, devendo o servidor informar o CPF, a Unidade Orgânica e 
a senha do e-mail. 
 
 
 Na funcionalidade referente ao Segurado Especial Indígena, são apresentadas os menus 
de: “Inscrição”, Complementação de Dados”, “Atualização do Cadastro” e “Emissão Comprovante de 
Cadastro”. 
 
 
 
 
8.1 – Inscrição de segurado especial indígena 
 
 
 No menu “Inscrição”, será utilizado quando se tratar de segurado que não esteja inscrito 
na Previdência Social, ou seja, não tenha NIT. Nesse caso, será atribuído um NIT para o filiado, e ao 
 
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL 
49 
mesmo tempo serão informados os dados específicos de indígena, constante na Certidão fornecida 
pela FUNAI. 
 
 É obrigatório o preenchimento dos dados básicos (nome do filiado, nome da mãe, CPF 
e data de nascimento). 
 
 
 
 Complementar as informações do filiado, 
endereço de contato, documentação e certidões se 
tiver. 
 
 O preenchimento do maior número de documentos complementares identificadorespossibilitará a precisão na localização da pessoa física na base de dados, evitando a atribuição de novo 
NIT à mesma pessoa e, ainda, a maior consistência do cadastro. 
 
 
 
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 Permite cadastrar o segurado especial, presente os pressupostos de filiação, nas 
situações em que não ocorreu o cadastramento em vida, sendo o caso de marcar a opção “Inscrição 
Post Mortem”. 
 
 Após selecionado essa opção o sistema abre campos para informar os dados da certidão, 
sendo: *Tipo, *UF, *Município, *Cartório, *Livro, *Folha, *Termo, *Data do Evento (óbito), *Data 
do Registro, e Data Emissão 2ª Via, se for o caso. 
 
 Para informar os dados referente ao período que constam na Certidão fornecida pela 
FUNAI, o servidor deve acionar o botão “Adicionar Período”, que será disponibilizado modal para 
informar os dados. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 No modal informar Data Início e Data Fim, Terra Indígena (lista disponibilizada para 
seleção), Aldeia, UF e Município, Informações adicionais, que é campo texto, possibilitando ao 
servidor registrar o que for necessário. 
 
 Caso trate de tratar de decisão judicial, informar os dados do processo Judicial, sendo 
Número do Processo, Data da Decisão, Comarca/Seção Judiciária, Vara, Tipo de Autor, Procuradoria 
Demandante, Nome do Advogado, UF da OAB e o número da OAB. Os campos com *Vermelho, são 
de preenchimento obrigatório. 
 
 
 
 Após informados todos os dados da pessoa física e dados referente ao período de 
exercício de atividade de segurado especial indígena, clicar no botão “Consolidar Inscrição” 
 
 
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 Após consolidada a inscrição a inscrição com as informações do período o sistema gera 
o comprovante com as informações, bem como disponibiliza a informações do período para a Extrato 
CNIS. 
 
 
 
 
 
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8.2 – Complementação de dados de segurado especial indígena 
 
 
 A Complementação de Dados, deve ser utilizada para segurados que já tenham o NIT, 
nesse caso o servidor deve informar na primeira tela o NIT, o CPF e a Data de Nascimento do 
segurado, para localização da inscrição. 
 
 Essa funcionalidade tem por objetivo cadastrar um segurado que já tenha NIT, como 
segurado especial. 
 
 
 Nessa tela deverão ser informado os dados específicos do segurado especial indígena. 
 
 Informar a Etnia, no campo destacado acima, onde serão disponibilizadas para seleção 
as etnias informadas pela FUNAI, consta na lista o nome “Outros”, para contemplar os casos onde não 
identifique na lista a etnia constante da Certidão fornecida pela FUNAI. 
 
 Caso seja selecionado “Outros” para Etnia, a orientação até que seja implementando o 
campo para descrever o nome, é que o servidor informe no campo “Informações Adicionais” no modal 
disponibilizado para informação do período conforme tela abaixo. 
 
 Para informar os dados referente ao período que constam na Certidão fornecida pela 
FUNAI, o servidor deve acionar o botão “Adicionar Período”, que será disponibilizado modal para 
informar os dados. 
 
 
 
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 No modal informar Data Início e Data Fim, Terra Indígena (lista disponibilizada para 
seleção), Aldeia, UF e Município, Informações adicionais, que é campo texto, possibilitando ao 
servidor registrar as informações necessárias. 
 
 Caso trate de tratar de decisão judicial, informar os dados do processo Judicial, sendo 
Número do Processo, Data da Decisão, Comarca/Seção Judiciária, Vara, Tipo de Autor, Procuradoria 
Demandante, Nome do Advogado, UF da OAB e o número da OAB. Os campos com *Vermelho, são 
de preenchimento obrigatório. 
 
 
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 Caso o sistema identificado a existência de período de vínculo urbano ou benefício 
concomitante, o sistema exibe na tela a mensagem Vínculo/Beneficio encontrado de xx/xx/xxxx a 
xx/xx/xxxx. 
 
 Após a finalização do processo, o sistema disponibiliza botão para imprimir, bem como 
disponibiliza as informações do período para a Extrato CNIS. 
 
 
 
8.3 – Atualização do cadastro de segurado especial indígena 
 
 
 A Atualização do Cadastro, deve ser utilizada quando ocorrer necessidade de 
Adicionar Período, Excluir Período ou Alterar
 
 informações de dados dos períodos incluídos, tais 
como: Etnia, Data Início, Data Fim, Terra Indígena, Aldeia, UF, Município, informações adicionais e, 
se tratar de decisão judicial, alterar dados do processo Judicial. 
 
 Emissão do Comprovante de Cadastro, essa opção pode ser utilizada quando ocorrer 
necessidade de impressão de comprovantes de atualização, caso não tenha sido emitida no momento 
da Inscrição, complementação dos Dados, ou Atualização do Cadastro. 
 
 
 
9 – Consulta Extrato CNIS referente às informações de segurado especial 
 
 
 
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 A Extrato CNIS é uma camada de disponibilização, sendo o processo responsável pela 
extração, organização e disponibilização das informações laborais e previdenciárias do trabalhador, 
constantes nas bases de dados do CNIS e na base de Benefícios. É parametrizável, com regras de 
disponibilização para diferentes visões da base CNIS, permitindo o envio ou não de informações 
urbanas e/ou rurais, entre outras informações, a usuários diferentes. 
 
 Considerando-se que as informações que chegam às bases do Cadastro Nacional de 
Informações Sociais-CNIS precisam ser filtradas e tratadas antes de serem utilizadas pelos sistemas do 
INSS, verificou-se a necessidade de classificar e identificar essas informações, aplicando-se regras de 
negócio para garantir a consistência e integridade das informações. Para isto, foram criados os 
indicadores do CNIS. 
 
 
9.1 – Tipos de indicadores 
 
Indicadores de Pendência – Indica pendência, será necessário tratar no Portal CNIS, ou dependerá de 
ação automática do sistema, quando se tratar por exemplo de pendência de contribuição abaixo do 
mínimo, para liberar a informação, visando a disponibilização aos processos demandantes. 
 
Indicadores de Alerta – Indica a existência de informação, no vínculo, remuneração e/ou 
contribuição, que pode demandar ou não uma ação do INSS, para utilização da informação. 
 
Indicadores de Acerto - Indica que ocorreu acerto em determinado vínculo, remuneração, 
contribuição ou período de atividade. 
 
 Os indicadores são exibidos nas consultas Extrato para SIBE e Extrato PRISMA/SABI. 
 
 Embora ambas as consultas apresentem indicadores, é necessário observar que são 
utilizados indicadores diferentes para cada consulta: 
 
Extrato para SIBE - Disponibiliza os indicadores que geram impacto para o reconhecimento de 
direitos por meio do sistema de benefícios SIBE. 
 
Extrato para PRISMA/SABI - Disponibiliza somente os indicadores que os sistemas de benefícios 
PRISMA e SABI estão preparados para recepcionar e utilizar. 
 
 Abaixo demonstraremos o resultado, no Extrato para SIBE, das atualizações das 
informações de segurado especial, tratadas no Portal CNIS e ou recebidas das bases governamentais. 
 
 
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 Os períodos constantes da consulta acima, demonstram os indicadores ASE_DEF e 
ASE-IND. 
 
 O indicador ASE-DEF (Acerto Período Segurado Especial Deferido), trata de indicador 
de comprovação de atividade de segurado especial reconhecido. 
 
 O indicador ASE-IND (Acerto Segurado Especial Indeferido), trata de indicador de 
comprovação de atividade de segurado especial não reconhecido. 
 
 As informações do período, bem como consolidações de informações se houver, 
poderão ser visualizadas no detalhamento do período. 
 
 
 
 
 
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 O período constante da consulta acima, demonstra o indicador ASE_NSE. 
 
 O indicador ASE-NSE (Acerto Período Não Segurado Especial), trata de indicador de 
comprovação de atividade de segurado especial reconhecido. 
 
 O indicador ASE-IND (Acerto Segurado Especial Indeferido), esse indicador trata de 
exclusão de período de base governamental CAFIR ou RGP, onde o segurado declarou não ser 
segurado especial. 
 
 A informação do motivo da exclusão poderá ser visualizada no detalhamento do 
período. 
 
 
 O período constante da consulta acima, demonstra o indicador ASE_RPOS. 
 
 O indicador ASE-RPOS (Acerto Período Segurado Especial Ratificado), trata de 
indicador onde ocorreu a ratificação do período. 
 
 
 
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 O período constante da consulta acima, demonstra o indicador ASE_DEFJ 
 
 O indicador ASE-DEFJ (Acerto Período Segurado Especial Deferido Judicial), trata de 
período incluído por Decisão Judicial. 
 
 Observe que no mesmo período consta o indicador ISE-CVU, que indica a existência de 
período de atividade urbana. 
 
 
 
10 – Utilização dos Períodos Comprovados do Portal CNIS nos Sistemas PRISMA/SABI 
 
 Até que o Portal CNIS seja atualizado para registrar todos os eventos caracterizadores e 
descaracterizadores da condição de SE, ao mesmo tempo em que os atuais sistemas de benefícios 
sejam adequados para recepcionar todas as informações de modo a que utilizem automaticamente os 
períodos originários do CNIS, esses períodos devem ser liberados pelo servidor nos respectivos 
sistemas de benefícios. 
 
10.1 – Utilização no PRISMA (Versão 9.5p – 02/08/2018) 
 
 O Prisma deverá receber os períodos de segurado especial do CNIS independentemente 
de o benefício em análise ser benefício urbano ou rural. 
 
 Quando houver período de segurado especial migrado do CNIS para o benefício, será 
emitida exigência automática para alertar o usuário quanto à necessidade de análise do período para 
sua manutenção ou exclusão total ou parcial. 
 
 Criado nas “Opções Especiais” campo pelo qual o usuário deverá liberar a crítica 
acerca da análise em questão (sim ou não). 
 
 Ao capturar/recapturar os dados do CNIS, o campo de liberação da crítica terá o valor 
retornado ao padrão “não”. 
 
10.3 – Utilização no SABI (Versão 13.04.00 – 18/07/2018) 
 
 Quando do requerimento de auxílio-doença no SABI-WEB, ao informar categoria do 
trabalhador igual a Segurado Especial e considerando que atualmente inexiste a obrigatoriedade de 
entrevista rural, será gerado alerta “Pendente de Liberação de Período Rural”. Na rotina de 
 
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comunicação com o CNIS, por inexistir vínculo de segurado especial no CNIS ou por existir vínculo 
de segurado especial migrado do CNIS pendentes de confirmação/liberação, será alterado o alerta para 
Vínculo/Remuneração/Contribuição/ Atividade Divergente 
 
 Tratado este alerta no Atendimento ao Cliente e mantendo-se o tipo de filiado segurado 
especial, seja por inclusão de período rural ou pela permanência dos vínculos migrados no CNIS, o 
requerimento ficará com status pendente de parecer e com o alerta Pendente de Liberação de Período 
Rural, a ser tratado no Controle Operacional, situação equivalente à antiga homologação rural. 
 
 
FIM 
 
Brasília, 12 de setembro de 2018