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QUESTÕES PPE Bateria de Questões Questão 1 - (Política de Governo e Política de Estado) De acordo com o texto, qual é a principal diferença entre uma Política de Governo e uma Política de Estado? A) As Políticas de Governo são amplas e exigem aprovação do Parlamento, enquanto as Políticas de Estado são medidas administrativas rápidas tomadas pelos ministérios. B) As Políticas de Governo são exclusivas de regimes ditatoriais, enquanto as Políticas de Estado só existem em Estados Democráticos de Direito. C) As Políticas de Governo são decididas pelo Executivo em processos mais simples para responder a demandas da agenda política interna, enquanto as Políticas de Estado envolvem várias agências estatais, passam pelo Parlamento e geram mudanças em normas preexistentes. D) Não há distinção entre os dois conceitos, uma vez que todo governo representa o Estado de forma absoluta e contínua. Questão 2 - (Princípios do artigo 3º da LDB) O artigo 3º da atual Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB 9.394/96) elenca os princípios com os quais o ensino será ministrado no Brasil. Segundo o texto, assinale a alternativa que NÃO representa um desses princípios: A) Igualdade de condições para o acesso e permanência na escola. B) Pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas. C) Exclusividade de instituições públicas de ensino para a garantia da padronização educacional. D) Gestão democrática do ensino público, na forma da Lei e da legislação dos sistemas de ensino. Questão 3 - (Entendimento geral e histórico da LDB) O material aponta que a criação da LDB 9.394/96 passou por um longo e conturbado caminho histórico e legislativo. Sobre o surgimento desta lei, é correto afirmar que: A) Ela foi elaborada nos anos 1970 (Lei 5.692/71) e serviu como a base definitiva para a educação brasileira, sem sofrer nenhuma alteração no período pós-ditadura. B) A necessidade de uma nova LDB surgiu porque os dispositivos anteriores possuíam a filosofia da ditadura militar, tornando-se inaceitáveis frente às novas perspectivas democráticas trazidas pela Constituição de 1988. C) O projeto foi votado de forma unânime e pacífica no Congresso Nacional, com total integração e consenso entre os legisladores desde 1988 até 1996. D) A atual LDB atendeu plenamente, desde sua promulgação, todas as necessidades da educação brasileira, nunca necessitando de alterações ou emendas parlamentares. Questão 4 - (Gestão Democrática) Com base no texto, como o princípio da "Gestão Democrática" é abordado na legislação educacional (CF/88 e LDB/96)? A) A gestão democrática foi estabelecida pela primeira vez na Constituição de 1988 e, segundo a LDB de 1996, ela prevê a participação dos profissionais da educação na elaboração do projeto pedagógico e da comunidade nos conselhos escolares. B) A Constituição de 1988 não menciona a gestão democrática, sendo este um princípio inventado apenas nas metas do Plano Nacional de Educação (PNE) de 2014. C) A gestão democrática consiste unicamente na eleição direta de diretores; uma vez eleitos os diretores, a gestão escolar passa a ser considerada plenamente democrática, dispensando os conselhos. D) A legislação exige que a gestão democrática em escolas com contratos de organizações sociais (OS) restrinja a participação da comunidade para focar apenas em critérios meritocráticos. Questão 5 - (Ciclo de Políticas Públicas e Gestão) A formulação e a implementação de políticas públicas, como no caso da educação, seguem um ciclo. Segundo o texto, qual é a função essencial da etapa de "Avaliação e Monitoramento"? A) É a etapa onde o problema é identificado inicialmente por movimentos sociais antes de entrar na agenda governamental. B) Serve estritamente para punir gestores escolares que não cumprem as metas de aprovação dos alunos. C) Permite verificar quem de fato se beneficiou da política, confirmar se os objetivos previstos foram atingidos e balizar a realização de ajustes ou criação de novas políticas. D) Consiste na fase final onde a sociedade civil elabora as leis e as envia para sanção presidencial. Questão 6 - (Política de Governo e Política de Estado) Com base no Módulo 1 sobre Políticas Públicas, qual é a distinção conceitual correta entre Estado e Governo? A) O Estado e o Governo são sinônimos perfeitos na administração pública moderna. B) O Estado refere-se à autoridade administrativa temporária, enquanto o Governo é a unidade política permanente. C) O Estado refere-se às unidades políticas (como a nação) que mantêm direitos e garantias ao longo do tempo, enquanto o Governo é a autoridade administrativa ou gestora temporária dessa unidade. D) O Governo é imutável e soberano, enquanto o Estado pode ser alterado a cada nova eleição por meio do voto popular. Questão 7 - (Princípios do artigo 3º da LDB) O artigo 3º da LDB 9.394/96 estabelece os princípios que norteiam o ensino no Brasil. De acordo com o material fornecido, assinale a alternativa que apresenta corretamente um desses princípios: A) Cobrança de mensalidades no ensino público para garantir o padrão de qualidade. B) Vinculação exclusiva do ensino escolar aos interesses do mercado financeiro e organizações internacionais. C) Coexistência de instituições públicas e privadas de ensino, e vinculação entre a educação escolar, o trabalho e as práticas sociais. D) Padronização de uma única concepção pedagógica em todo o território nacional. Questão 8 - (Entendimento histórico da LDB) O texto descreve que a Lei 5.692/71 é frequentemente confundida com uma Lei de Diretrizes e Bases nacional. Qual foi, de fato, a abrangência dessa lei segundo os autores do texto? A) Ela organizou todo o sistema educacional brasileiro, da educação infantil ao ensino superior. B) Ela não foi uma LDB para toda a educação, pois fixou diretrizes e bases apenas para o ensino de 1º e 2º graus. C) Ela foi a lei responsável por democratizar o ensino e criar a eleição direta para diretores em todas as escolas. D) Ela tratou exclusivamente da reforma do Ensino Superior brasileiro durante a ditadura militar. Questão 9 - (Gestão Democrática e a LDB) Conforme o estudo de Nazareth presente no PDF, o artigo 14 da LDB (Lei 9.394/96) regulamenta a gestão democrática por meio de duas ações principais. Quais são elas? A) A privatização das escolas públicas e a contratação de Organizações Sociais. B) A participação exclusiva dos pais nas decisões financeiras e a exclusão dos professores do projeto pedagógico. C) A participação dos profissionais da educação na elaboração do projeto pedagógico da escola e a participação da comunidade escolar em conselhos escolares. D) A indicação política de diretores pelo poder executivo e a extinção dos grêmios estudantis. Questão 10 - (Política de Estado) Segundo a definição de Paulo Roberto de Almeida citada no texto, o que caracteriza especificamente uma Política de Estado em oposição a uma Política de Governo? A) Ela é formulada de maneira rápida e simples, restrita a um único ministério. B) Ela envolve a burocracia de mais de uma agência, passa pelo Parlamento e gera mudanças em normas preexistentes após longos estudos técnicos. C) Ela é uma resposta imediata a crises econômicas internacionais sem necessidade de aprovação legislativa. D) Ela é temporária e dura apenas o tempo do mandato do presidente em exercício. Questão 11 - (Entendimento geral da LDB e Constituição) O texto afirma que, embora a Constituição Federal de 1988 garanta a educação como direito, foi necessária a criação da LDB 9.394/96. Por que a Constituição, por si só, não foi suficiente? A) Porque a Constituição de 1988 não menciona a educação em nenhum de seus artigos. B) Porque a LDB tem poder superior à Constituição na hierarquia das leis brasileiras (Pirâmide de Kelsen). C) Porque a Constituição estabelece os direitos gerais, mas é necessária uma lei específica (LDB) para normatizar,direcionar e operacionalizar o direito à educação e a gestão do sistema. D) Porque a Constituição foi revogada e a LDB assumiu o seu lugar jurídico. Questão 12 - (Gestão Democrática vs. Modelo Gerencial) Ao analisar a Meta 19 do Plano Nacional de Educação (2014-2024), o texto de Nazareth aponta um alerta feito por estudiosos (Peroni e Flores). Qual é a crítica central sobre essa meta no tocante à gestão democrática? A) A meta proíbe expressamente a realização de eleições diretas para diretores. B) A meta mistura concepções antagônicas, tentando articular a consulta pública à comunidade com critérios gerenciais baseados em mérito técnico e desempenho. C) A meta defende que os diretores escolares não precisam de qualificação profissional, apenas de popularidade. D) A meta obriga todas as escolas públicas a transferirem sua administração para Organizações Sociais. Questão 13 - (Ciclo de Políticas Públicas e Agenda) O processo de criação de uma política pública passa pela "Definição de Agenda". Segundo Celina Souza, citada no módulo, como se constrói a inserção de um tema (como a igualdade de gênero ou creches) na agenda política do governo? A) Ocorre unicamente pela boa vontade dos governantes visíveis, sem influência da sociedade. B) Decorre da conjugação do reconhecimento do problema, construção da consciência coletiva sobre a necessidade de enfrentá-lo e ação conjunta de participantes visíveis e invisíveis (como acadêmicos e burocracia). C) Ocorre exclusivamente por determinação do Banco Mundial e de agências financeiras internacionais. D) Acontece através de decretos do Poder Judiciário, sem passar pelo Executivo. Questão 14 - (Origem da Gestão Democrática) De acordo com o material, em qual momento histórico ou documento jurídico o princípio da "Gestão Democrática do Ensino Público" foi estabelecido pela primeira vez no Brasil? A) Na Constituição do Império de 1824. B) No Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova de 1932. C) Na Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (Lei 4.024) de 1961. D) Na Constituição Federal de 1988. Questão 15 - (Avaliação de Políticas Públicas) De acordo com o texto sobre Políticas Públicas, existe o termo inglês "accountability". O que esse termo expressa em relação ao Estado e suas políticas? A) Expressa a total independência do Estado em relação à sociedade civil para tomar decisões sigilosas. B) Significa o aumento de impostos (contabilidade) para financiar as políticas intersetoriais. C) Expressa o controle do poder político e das ações governamentais, que pode ocorrer por meio do voto, da mútua vigilância entre os Poderes e da participação da sociedade civil (accountability societal). D) Representa a punição severa aplicada aos professores através do controle de qualidade do Plano de Desenvolvimento da Educação. Questão 16 - (Direitos Humanos) O Módulo 1 classifica os Direitos Humanos em gerações. Segundo o texto, os direitos econômicos, sociais e culturais, que acentuam o princípio da igualdade (como o direito à saúde, à educação e ao emprego remunerado), pertencem a qual geração? A) Primeira geração. B) Segunda geração. C) Terceira geração. D) Quarta geração. Questão 17 - (Conceito de Raça) No glossário do Módulo 1, com base no pesquisador Kabengele Munanga, como o conceito de "raça" é compreendido no debate social e político atual? A) Como uma categoria estritamente biológica, comprovada pela ciência moderna e pela genética. B) Como um conceito irrelevante que não deve ser utilizado em nenhuma hipótese pelas políticas públicas. C) Como uma categoria etno-semântica e político-ideológica, carregada de ideologia que esconde relações de poder e de dominação. D) Como uma divisão natural que justifica as desigualdades socioeconômicas entre as nações. Questão 18 - (Elementos do Estado) Segundo o artigo de Monteiro, González e Garcia sobre o Estado e a LDB, quais são os três elementos fundamentais que formam um país/Estado na teoria do direito internacional? A) Governo, Constituição e Moeda. B) Território, Povo e Soberania. C) Poder Legislativo, Poder Executivo e Poder Judiciário. D) Municípios, Estados e União. Questão 19 - (Processo de criação das Leis) O texto de Monteiro et al. detalha o caminho percorrido para a criação de uma lei. Qual é a etapa final desse processo, responsável por tornar a lei publicamente conhecida para ser exigida e cumprida? A) A iniciativa legislativa. B) A sanção do Presidente da República. C) A promulgação pelo Congresso. D) A publicação no órgão oficial. Questão 20 - (Histórico do Planejamento Educacional) O texto sobre o Planejamento Educacional no Brasil destaca o Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova, de 1932. O que esse movimento representou naquele contexto histórico? A) A consolidação definitiva de um modelo tecnocrata exclusivo para o ensino secundário. B) Uma ação em torno do planejamento educacional, sinalizando a organização de um sistema nacional de educação. C) A subordinação da educação brasileira ao modelo neoliberal defendido pelo Banco Mundial. D) O fim do financiamento público para a educação infantil. Questão 21 - (Políticas Públicas Intersetoriais) No início do Módulo 1, defende-se a importância das "Políticas Públicas Intersetoriais". Qual é a principal característica desse tipo de política? A) Restringir as políticas a um único setor técnico governamental, evitando interferências externas. B) Agregar setores diversos (saúde, educação, assistência social) e parceiros variados para o alcance de metas comuns e melhor utilização de experiências acumuladas. C) Excluir organizações não-governamentais das decisões políticas, focando apenas no poder público. D) Formular medidas emergenciais que não necessitam de planejamento a longo prazo. Questão 22 - (O Estado Avaliador nos anos 1990/2000) O artigo de Oliveira e Cypriano destaca que, a partir da década de 1990, o Estado brasileiro assumiu a postura de "Estado Avaliador". Como a ideia de avaliação passou a ser utilizada nesse período? A) Transformou-se em uma importante forma de regulação dos investimentos federais destinados a instâncias subnacionais (estados e municípios). B) Foi extinta para garantir a total liberdade e autonomia orçamentária dos municípios. C) Passou a focar exclusivamente na punição de escolas que não alcançavam os parâmetros de infraestrutura. D) Foi delegada integralmente para as Organizações Sociais da rede privada. Questão 23 - (A Racionalidade Financeira na Educação) Analisando as reformas educacionais da década de 1990 no governo Fernando Henrique Cardoso, o texto cita que se adotou uma "racionalidade financeira". Segundo o material, qual era o objetivo dessa racionalidade? A) Expandir a construção de escolas em período integral, ignorando os custos. B) Ajustar a educação aos desígnios da globalização, com foco em custo/benefício, qualidade total, teoria do capital humano e redução de gastos do Estado. C) Fortalecer os sindicatos de professores e afastar a influência do Fundo Monetário Internacional (FMI) e do Banco Mundial. D) Tornar a educação um bem restrito aos estados, abolindo o financiamento federal. Questão 24 - (Financiamento: FUNDEF e FUNDEB) Ainda de acordo com o texto sobre Planejamento Educacional, os governos brasileiros implementaram fundos para a educação, como o FUNDEF e o FUNDEB. Qual foi o principal avanço do FUNDEB, criado durante o governo de Luiz Inácio Lula da Silva, em relação ao fundo anterior? A) Ele restringiu o repasse de verbas apenas para os professores do Ensino Médio. B) Ele ampliou os investimentos educacionais para toda a educação básica, diferentemente do anterior que focava prioritariamente no ensino fundamental. C) Ele repassou o controle financeiro total das escolas para entidades com fins lucrativos. D) Ele estabeleceu que a distribuição dos recursos independeria do númerode alunos matriculados nas redes públicas. Questão 25 - (Conceito de Advocacy) O glossário do Módulo 1 conceitua o termo "advocacy" e as alianças de "advocacy coalitions". O que o termo "advocacy" engloba nesse contexto? A) Exclusivamente o trabalho formal de advogados dentro dos tribunais de justiça para defender o Estado. B) O processo técnico de criação do Orçamento Participativo Municipal. C) Ações de apoio e fortalecimento de grupos vulneráveis para que tenham acesso à informação, conheçam seus direitos, desenvolvam visão crítica e tenham seus direitos defendidos e ampliados. D) A tomada de decisões políticas pelo Poder Executivo de forma vertical, sem participação da sociedade. Gabarito e Comentários • Questão 1: Resposta Correta: C o Comentário: O texto define Políticas de Governo como aquelas decididas pelo Executivo em processos mais elementares, respondendo a demandas conjunturais. Já as Políticas de Estado envolvem burocracias de mais de uma agência, passam pelo Parlamento ou instâncias de discussão e alteram normas preexistentes. • Questão 2: Resposta Correta: C o Comentário: A LDB não prevê exclusividade, mas sim a "coexistência de instituições públicas e privadas de ensino", conforme o inciso V do Artigo 3º citado no material. Os demais itens (igualdade de condições, pluralismo de ideias e gestão democrática) estão expressos nos incisos I, III e VIII do mesmo artigo. • Questão 3: Resposta Correta: B o Comentário: O documento explica que, após a redemocratização e a promulgação da Constituição de 1988 (a Constituição Cidadã), não eram mais aceitáveis políticas educacionais baseadas na filosofia da ditadura, o que motivou a discussão de uma nova LDB a partir daquele período para substituir as visões obsoletas. Além disso, o texto menciona que a lei tramitou de forma conturbada no Congresso e já sofreu mais de cem alterações desde 1996. • Questão 4: Resposta Correta: A o Comentário: O texto esclarece que o princípio da gestão democrática aparece pela primeira vez na CF/88 (Art. 206) e é reafirmado na LDB/96 (Art. 3º e Art. 14). A LDB/96 estipula a participação dos profissionais da educação na elaboração do projeto pedagógico e a da comunidade escolar em conselhos escolares. O texto também alerta que resumir a gestão democrática apenas à eleição de diretores é um equívoco e insuficiente. • Questão 5: Resposta Correta: C o Comentário: Conforme consta no Módulo 1, a etapa de avaliação e monitoramento é fundamental porque "permite verificar quem, de fato, se beneficiou da implementação de certa política pública e se ela, efetivamente, atingiu o fim para o qual foi desenhada". A partir das respostas e resultados, possibilita fazer ajustes necessários no curso das ações • Questão 6: Resposta Correta: C o Comentário: O Módulo 1 destaca que o Estado se refere às unidades políticas (municípios, estados, nações) que mantêm os Direitos Humanos e garantias jurídicas independentemente de quem governa. Já o Governo é a autoridade administrativa transitória que faz a gestão desse Estado. • Questão 7: Resposta Correta: C o Comentário: O texto lista expressamente os incisos do Art. 3º da LDB, que incluem a "coexistência de instituições públicas e privadas de ensino" (Inciso V) e a "vinculação entre a educação escolar, o trabalho e as práticas sociais" (Inciso XI). • Questão 8: Resposta Correta: B o Comentário: Os autores afirmam que a Lei 5.692/71 não influenciou a educação brasileira como um todo, servindo apenas para fixar diretrizes e bases para o ensino de 1º e 2º graus. Não foi, portanto, uma LDB global. • Questão 9: Resposta Correta: C o Comentário: O Art. 14 da LDB/96 determina que os sistemas de ensino normatizem a "participação dos profissionais da educação na elaboração do projeto pedagógico da escola e a participação da comunidade escolar em conselhos escolares". • Questão 10: Resposta Correta: B o Comentário: A definição de Paulo Roberto de Almeida diferencia a Política de Estado justamente por ela envolver burocracias de mais de uma agência, passar pelo Parlamento e requerer simulações e estudos de custo-benefício de longo prazo, alterando regras preexistentes. • Questão 11: Resposta Correta: C o Comentário: O texto ressalta que a Constituição direciona e garante os direitos sociais. No entanto, é necessário um documento específico (LDB) para "normatizar, direcionar e operacionalizar o direito à educação brasileira", detalhando desde o financiamento até as práticas de sala de aula. • Questão 12: Resposta Correta: B o Comentário: A crítica de Peroni e Flores à Meta 19 do PNE (2014- 2024) é que a lei associa a consulta pública à comunidade escolar (matriz democrática) com critérios técnicos de mérito e desempenho (matriz gerencial), tentando fundir concepções antagônicas. o • Questão 13: Resposta Correta: B o Comentário: Baseado na autora Celina Souza, as questões entram na agenda conjugando o reconhecimento do problema, a formação de uma consciência coletiva sobre a sua gravidade, e a articulação entre os participantes visíveis (políticos) e invisíveis (pesquisadores, burocratas). • Questão 14: Resposta Correta: D o Comentário: A tese presente no PDF é categórica ao afirmar que "O princípio da gestão democrática no ensino é encontrado, pela primeira vez, na Constituição Federal de 1988 (CF/88)". • Questão 15: Resposta Correta: C o Comentário: O glossário do Módulo 1 define "accountability" como o controle do poder político. Ele detalha as dimensões vertical (voto), horizontal (vigilância mútua entre os três poderes) e societal (conselhos, audiências, etc.) • Questão 16: Resposta Correta: B o Comentário: O texto do Módulo 1 divide os Direitos Humanos em gerações, afirmando que os "Direitos Humanos de segunda geração - são os direitos econômicos, sociais e culturais que [...] acentuam o princípio da igualdade, tais como o direito à saúde, à educação, ao emprego remunerado". • Questão 17: Resposta Correta: C o Comentário: Segundo a citação de Kabengele Munanga no glossário, a raça não é um conceito biológico, mas sim "uma categoria etno- semântica" e político-ideológica que esconde a relação de poder e dominação. • Questão 18: Resposta Correta: B o Comentário: O texto de Monteiro, González e Garcia estabelece que, dentro da teoria do direito internacional, um país é formado pelos elementos de "território, povo e soberania". • Questão 19: Resposta Correta: D o Comentário: Conforme o percurso da lei descrito no material, a "Publicação" é "ato de tornar pública a referida lei, é a divulgação do texto pelo órgão oficial a fim de ser conhecido pelos cidadãos comuns e demais autoridades", sendo essa a etapa final apresentada. • Questão 20: Resposta Correta: B o Comentário: O texto sobre Planejamento Educacional aponta que o Manifesto dos Pioneiros (1932) "sinalizando à organização de um sistema nacional de educação" e representou uma "ação em torno do planejamento educacional por parte dos educadores brasileiros". • Questão 21: Resposta Correta: B o Comentário: O Módulo 1 define políticas intersetoriais como aquelas que "agregam setores diversos (político, técnico, administrativo etc.), em diferentes áreas (saúde, educação, meio ambiente...)" para melhor utilização do conhecimento e "alcance de metas comuns". • Questão 22: Resposta Correta: A o Comentário: O texto de Oliveira e Cypriano destaca que nesse novo desenho de gestão "a criação dos mecanismos de avaliação e a própria ideia de avaliação se transforma em uma importante forma de regulação dos investimentos federais destinados a instâncias subnacionais". • Questão 23: Resposta Correta: B o Comentário: O material afirma que as reformas dos anos 90 trouxeram uma racionalidade financeira focada na redução dos gastos públicos, subordinação à produtividade, "custo/benefício, eficácia" e o "ressurgimento da teoriado capital humano", seguindo os moldes do Banco Mundial e de um ajuste à globalização neoliberal. • Questão 24: Resposta Correta: B o Comentário: O texto explicita que a criação do FUNDEB "ampliaram- se os investimentos dos municípios e estados para toda a educação básica", enquanto o seu antecessor, o FUNDEF, priorizava "o ensino fundamental". • Questão 25: Resposta Correta: C o Comentário: Conforme consta no glossário, "advocacy" consiste em "ações de apoio e fortalecimento de grupos vulneráveis para que seus membros tenham acesso a informações, conheçam seus direitos, desenvolvam algumas habilidades e uma visão critica", visando "promover, defender, proteger e ampliar direitos" desses grupos.