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xxxxxx REMÉDIOS E AÇÕES CONSTITUCIONAIS - tem estreita relação com os “anos de chumbo”. - É uma ação constitucional e também DE NATUREZA - CÍVEL, de PROCEDIMENTO ESPECIAL. - É ação constitucional pela qual todo interessado pode exigir o conhecimento do conteúdo de registro de dados, RELATIVAMENTE A SUA PESSOA, mas que se encontrem em REPARTIÇÕES PÚBLICAS ou PARTICULARES ACESSÍVEIS AO PÚBLICO EM GERAL. 1 2 xxxxxx OBJETO/CABIMENTO – ART. 7º, LEI 9.507/97 (1) Conhecimento de informações governamentais ou de caráter público. (2) Retificação de informações pessoais; (3) Anotação nos assentamentos do interessado, de contestação ou explicação sobre dado verdadeiro, mas justificável e que esteja sob pendência judicial ou amigável. • Ex: dados sobre origem racial, ideológica, política, filiação partidária ou sindical, regularidade fiscal, entre outros. • Habeas Data não se confunde com o direito de obter certidões (art. 5º, XXXIV, b, CF) ou informações de interesse particular, coletivo ou geral (art. 5º, XXXIII). • Havendo recusa no fornecimento de certidões (para a defesa de direitos ou esclarecimento de situações de interesse pessoal, próprio ou de terceiros), ou informações de terceiros, o remédio apropriado é o MANDADO DE SEGURANÇA, e não o habeas data. • NÃO CABE HD para pedir informações que estão em sigilo, se os dados sujeitos ao sigilo cumprirem os requisitos da lei. • Se o pedido for para conhecimento de informações relativas À PESSOA DO IMPETRANTE, como visto, o remédio será o habeas data. 3 4 xxxxxx HABEAS DATA Lei nº 12.527/2011 (Lei de Acesso à Informação – LAI) 5 6 xxxxxx Lei nº 12.527/2011 (Lei de Acesso à Informação – LAI) Finalidade: Garantir o acesso a dados públicos, promovendo a transparência ativa e passiva. Abrangência: Aplica-se aos três poderes, órgãos, autarquias e empresas públicas. Exceções: Informações sigilosas ou pessoais (vida privada, honra, imagem) CARÁTER PÚBLICO • Portanto, se a natureza dos dados armazenados for privada, ou seja, NÃO VOLTADA AO CONHECIMENTO PÚBLICO, não caberá o ajuizamento da ação (como exemplo, as informações constantes no setor de recursos humanos de empresas privadas). • é que o habeas data não se confunde com o DIREITO DE CERTIDÃO e com o DIREITO DE PETIÇÃO 7 8 xxxxxx Art. 5º, LXXII, da CF – conceder-se-á habeas data: – a) PARA ASSEGURAR O CONHECIMENTO DE INFORMAÇÕES relativas à pessoado impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público; – b) para a RETICAÇÃO DE DADOS, quando não se prera fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo OBJETO/CABIMENTO Lei n. 9.507/97: veio disciplinar a ação e, a partir dela, passou o STF a entender que é necessária a BUSCA ADMINISTRATIVA da informação ou de sua retificação como condição de admissibilidade da ação. Súmula 2 do STJ: Não cabe habeas data (cf, art. 5., LXXII, letra "A") se não houve recusa de informações por parte da autoridade administrativa. Art. 8º Lei 9.507/97: Parágrafo único. A petição inicial deverá ser instruída com prova: I - da recusa ao acesso às informações ou do decurso de mais de dez dias sem decisão; 9 10 xxxxxx CARÁTER PÚBLICO • Art. 1º, Parágrafo único: Considera-se de caráter público todo registro ou banco de dados contendo informações que sejam ou que possam ser transmitidas a terceiros ou que não sejam de uso privativo do órgão ou entidade produtora ou depositária das informações. Exemplo: SPC e Serasa. 11 12 xxxxxx PROCEDIMENTO • O Habeas Data trata-se de procedimento complexo, ou seja, é constituído de fase administrativa prévia obrigatória. Após, caso esta reste infrutífera, será iniciada a fase, efetivamente, processual, com a impetração de Habeas Data. • Atenção: recusa no fornecimento de informações de terceiros ou de certidões – remédio cabível: mandado de segurança PEDIDO ADMINISTRATIVO • Trata-se de pedido dirigido à autoridade que possui os dados, do interessado, a serem apresentados ou retificados. PÚBLICA OU PARTICULAR ( caráter público) 13 14 xxxxxx PEDIDO ADMINISTRATIVO • PRAZOS 1 - Acesso à informação : 48H PARA RESPOSTA RECUSA ou decurso de mais de 10 dias SEM RESPOSTA 2 - Retificação da informação: 10 dias para resposta – se ocorrer Recusa ou decurso de mais de 15 dias sem resposta - Ação 3 - Inserção de informação: 10 dias para resposta – se ocorrer Recusa ou decurso de mais de 15 dias sem resposta - Ação O PEDIDO ADMINISTRATIVO NÃO TEM CUSTAS POR FORÇA DA PREVISÃO TRAZIDA PELO ART. 21DA LEI 9.507/97. COMPETÊNCIA • ✓ STF (originária): art. 102, I, “d”, da CF e art. 20, I, “a”, da Lei 9.507/97 • ✓ STF (recurso ordinário): art. 102, II, “a”, da CF; • ✓ STJ: 105, I, “b”, da CF; • ✓ TRF: art. 108, I, “c” e art. 108, II, ambos da CF; • ✓ Juízes federais: art. 109, VIII, da CF; • ✓ Justiça eleitoral: art. 121, §4º, V, da CF; • ✓ Tribunais estaduais e juízes estaduais: art. 125, §1º, da CF • ✓ Justiça do Trabalho: art. 114, IV, da CF. • ✓ STJ (recurso especial): art. 105, III, da CF e art. 20, II, “b”, da Lei • 9.507/97 • Obs: autoridades municipais (ex. secretários), prefeitos – competência – juízo Cível ou Vara da Fazenda Pública. Há previsão em Constituições Estaduais atribuindo foro por prerrogativa de função a eles 15 16 xxxxxx 17 18 xxxxxx PROCEDIMENTO JUDICIAL • LEGITIMIDADE - SUJEITO ATIVO: PESSOA JURÍDICA E PESSOA FÍSICA . ação personalíssima, NÃO SE ADMITINDO pedido de terceiros, O caput do artigo 5º - são garantidos NÃO APENAS AOS BRASILEIROS, mas a todos aqueles residentes no país. - Porém, de acordo com a doutrina e a jurisprudência, em especial do STF, os herdeiros legítimos do falecido ou seu cônjuge supérstite podem impetrá-lo para a defesa da honra e do nome da família ou do próprio falecido. PROCEDIMENTO JUDICIAL • LEGITIMIDADE -SUJEITO PASSIVO: devem figurar sempre as entidades governamentais ou de caráter público, ainda que privadas. Portanto, podem figurar como sujeito passivo os órgãos da administração direta e indireta, bem como das entidades de caráter público, ou seja, entidades privadas que prestam serviço público por meio de concessão, permissão, licença ou autorização. Banco de dados 19 20 xxxxxx PROCEDIMENTO JUDICIAL • PETIÇÃO INICIAL • Em caso de indeferimento da inicial é possível interpor apelação no prazo de 15 dias, com fundamento nos arts. 10, parágrafo único e 15 da Lei 9.507/97. • O pedido de Habeas data não tem recolhimento de custas • Precisa de advogado PROCEDIMENTO JUDICIAL • LIMINAR????? • A lei 9.507/97 não traz a previsão de concessão de liminar em sede de Habeas Data. • CONTROVERTIDA NA DOUTRINA. JURISPRUDÊNCIA, -tutela provisória é instituto geral do processo civil. 21 22 xxxxxx PROCEDIMENTO JUDICIAL • PROCEDIMENTO • Ao despachar a inicial, se não for indeferida, será determinada a notificação da autoridade para que preste informações no prazo de 10 dias, nos termos do art. 9º da lei. • Após, será dada oportunidade de manifestação ao MP no prazo de 5 dias • Não há instrução, já que as provas devem ser pré constituídas e apresentadas no ato de impetração. • Normalmente, estão ligadas a apresentação de documentos referentes à Recusa ao acesso às informações, à retificação e à anotação ou do decurso de mais de dez dias sem decisão. PROCEDIMENTO JUDICIAL • SENTENÇA • A decisão, se procedente, deverá conter data e horário, previamente determinados pelo Juiz, para que o coator apresente ao impetrante as informações a seu respeito, constantes de registros ou bancos de dadas; ou apresente em juízo a prova da retificação ou da anotação feita nos assentamentos do impetrante. • NÃO TEM CONDENAÇÃO AO PAGAMENTO DE HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS. 23 24 xxxxxx • HAvendo recusa no fornecimento de certidões (para a defesa de direitos ou esclarecimento de situações de interesse pessoal, próprio ou de terceiros), ou informações de terceiros, o remédio próprio é o mandado de segurança,e não o habeas data O Habeas Data só pode ser usado quando a pessoa quer: acessar dados pessoais corrigir dados pessoais PROCEDIMENTO JUDICIAL • RECURSOS • Três são os recursos que podem ser identificados na marcha processual do Habeas data, pela legislação especifica: apelação, agravo e recurso ordinário constitucional • O recurso de apelação, com fundamento no art. 15 da lei 9.507/97, será interposto nos seguintes casos: - indeferimento da inicial - julgamento improcedente - julgamento procedente 25 26 xxxxxx PROCEDIMENTO JUDICIAL • ESTRUTURA DA PEÇA • 1 – Endereçamento • art. 20 Lei 9.507/97 • 2 – Qualificação - completa • Impetrante – ação personalíssima • Impetrado – detentor dos dados • 3 – Nome e fundamentação • Habeas data, art 5º, LXXII e art. 9.507/97 ( art 7º) PROCEDIMENTO JUDICIAL • 4 – Fatos • Narrar os fatos que constituem uma das hipóteses de cabimento do Habeas data. • Salientar a recusa ou decurso de prazo para medidas administrativas • Apontar a autoria • Concluir alertando pela necessidade de acesso, retificação ou anotação 27 28 xxxxxx PRELIMINARES • Da Competência • Da Legitimidade • Do Cabimento PROCEDIMENTO JUDICIAL • 5 – Direito • Cabimento – arts. art 5º, LXXII e art. 9.507/97 ( art 7º) • Mérito: demonstrar uma das hipóteses do art. 7º e 8º da lei 9.507/97. Existindo decisão negativa, argumentar sobre o conteúdo dela • 6 – Liminar • Urgência • Existência do direito • Perigo de dano 29 30 xxxxxx PROCEDIMENTO JUDICIAL • 7 - Provas • Documental e pré constituída • - Recusa ao acesso às informações, à retificação e à anotação ou do decurso de mais de dez dias sem decisão, • 8 - Requerimentos • Notificação da autoridade para prestar informações em 10 dias • Intimação do MP – 5 dias – art 12 PROCEDIMENTO JUDICIAL • 9- Pedidos • Mandar que sejam prestadas/retificada/anotadas as informações • Não tem condenação ao pagamento de custas, despesas e honorários • 10 – Valor da Causa • O valor da causa será atribuído, apenas, para fins de cumprimento dos requisitos legais, já que a ação não apresenta conteúdo econômico direito. • 11 - Encerramento 31 32