Revisão Teoria do Estado

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TEORIA GERAL DO ESTADO | Material de Revisão — Prof. Moacir | UNIVALE 
Bruno Cordeiro • Direito 1º semestre • Pág. Bruno Cordeiro • Direito 1º semestre • Pág. 
 
TEORIA GERAL DO ESTADO 
Material de Revisão para Prova 
Prof. Moacir • UNIVALE • 1º Semestre de Direito 
Elaborado por Bruno Cordeiro 
O QUE COBRE ESTE MATERIAL 
• 1. República × Monarquia 
• 2. Presidencialismo × Parlamentarismo 
• 3. Sistema Eleitoral (Proporcional × Majoritário) 
• 4. Partidos Políticos 
• 5. Direitos Políticos e Sufrágio 
• 6. Estado Democrático de Direito e Separação dos Poderes 
• 7. Dimensões dos Direitos Fundamentais 
• 8. Mapa Mental de Revisão Final 
• 9. Questões Comentadas (estilo prova) 
 
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1. República × Monarquia 
Dois sistemas opostos de organização do poder governamental. Entender as três características 
que os diferenciam é suficiente para resolver qualquer questão sobre o tema. 
 
CRITÉRIO REPÚBLICA MONARQUIA 
Responsabilidade 
Responsável — pode ser 
punido 
Irresponsável — não responde 
Duração do mandato 
Temporário (4 anos + 1 
reeleição) 
Vitalício 
Escolha do governante Eleições populares Sistema hereditário 
 
✔ DICA DA PROVA: Na prova: se a questão falar em 'irresponsável + vitalício + 
hereditário' → MONARQUIA. Os três elementos da república são a negação exata dos 
três da monarquia. 
 
2. Presidencialismo × Parlamentarismo 
O professor destacou que há questão objetiva E subjetiva sobre esse tema. Dominar os dois lados 
da comparação é essencial. 
 
CARACTERÍSTICA PRESIDENCIALISMO PARLAMENTARISMO 
Chefe de Estado 
Presidente (acumula as duas 
funções) 
Pessoa separada (rei, presidente 
simbólico) 
Chefe de Governo Presidente (mesma pessoa) 1º Ministro 
Relação com 
Legislativo 
Independente do parlamento 
1º Ministro DEPENDE do 
parlamento 
Responsabilidade 
ministerial 
Presidente NÃO responde pelos 
ministros 
1º Ministro RESPONDE pelo 
corpo de ministros 
Exemplo Brasil, EUA Reino Unido, Itália, Alemanha 
 
⚠ PEGADINHA: Responsabilidade do 1º Ministro 
No parlamentarismo, o 1º Ministro É responsável pelos ministros. No presidencialismo, 
o Presidente NÃO é responsável pelas atitudes do seu corpo de ministros. A questão 
pode trocar os dois para confundir. 
 
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3. Sistema Eleitoral 
O professor indicou 1 questão objetiva + 1 questão sobre sistema eleitoral. Há três pontos críticos 
que precisam ser memorizados com precisão. 
 
SISTEMA QUEM ELEGE FOCO TURNO 
Proporcional 
Deputados federais, estaduais, 
distritais e Vereadores 
Partido 
político 
Turno único 
Majoritário 
simples 
Presidente, Governador, 
Prefeito (200 mil eleit.) 
Candidato 
individual 
2º turno se 
nenhum tiver 
maioria absoluta 
 
⚠ PEGADINHA: SENADORES — sistema majoritário, não proporcional! 
Senadores são eleitos pelo sistema MAJORITÁRIO (não proporcional como os 
deputados). Esta é a pegadinha mais comum do tema. Senadores, Prefeitos, 
Governadores e Presidente = majoritário. 
 
⚠ PEGADINHA: Municípios com menos de 200 mil eleitores 
Prefeitos em municípios com MENOS de 200 mil eleitores são eleitos em turno único 
(majoritário simples). O segundo turno só existe acima de 200 mil eleitores. 
 
4. Partidos Políticos 
 
REGRAS ESSENCIAIS 
• Brasil adota o pluripartidarismo — sem limite de partidos 
• Obrigatoriamente de âmbito NACIONAL (proibido partido regional) 
• Precisam de inscrição na Justiça Eleitoral 
• São PESSOAS JURÍDICAS DE DIREITO PRIVADO 
• São INDEPENDENTES do Estado 
• Para ser candidato, é obrigatório estar filiado a partido político 
 
⚠ PEGADINHA: Partidos são privados — mas recebem verba pública 
PEGADINHA CLÁSSICA: os partidos têm natureza jurídica de direito PRIVADO, mas 
recebem verbas públicas porque não visam lucro. Duas verbas: (1) fundo partidário — 
mensal, para custeio do dia a dia; (2) fundo eleitoral — para campanhas. 
 
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5. Direitos Políticos e Sufrágio 
O professor destacou um tipo específico de questão: 'três indivíduos com três argumentos 
divergentes' sobre sufrágio — logo, conhecer o conceito e suas dimensões é fundamental. 
 
CONCEITO DEFINIÇÃO 
Sufrágio Direito de VOTAR (ativo) E de SER VOTADO (passivo) 
Direito político ativo Capacidade eleitoral ativa = direito de votar 
Direito político passivo 
Capacidade eleitoral passiva = direito de ser votado 
(elegibilidade) 
Quem tem sufrágio? 
SOMENTE brasileiro nato ou naturalizado (estrangeiros 
excluídos) 
Voto obrigatório a partir de: 18 anos 
Voto facultativo: 16–17 anos e maiores de 70 anos 
Sistema: 
Universal — todos podem votar a partir dos 16, sabendo ler 
ou não 
 
✔ DICA DA PROVA: Sufrágio = votar + ser votado. Jamais confundir com 'voto' 
apenas (que é só o ato de votar). Se a questão perguntar o que é sufrágio, a resposta 
correta incluirá AMBAS as dimensões. 
 
6. Estado Democrático de Direito e Separação dos 
Poderes 
O professor indicou 1 questão subjetiva + 1 objetiva. Dois conceitos centrais: funções típicas 
(independência) e funções atípicas (harmonia + freios e contrapesos). 
 
PODER FUNÇÃO TÍPICA EXEMPLOS 
Executivo 
Promoção de políticas públicas e 
coordenação da Administração Pública 
Ministros da saúde, 
educação, segurança 
Legislativo 
Criação de leis + fiscalização do Poder 
Executivo 
Aprovação de leis, análise 
das contas do Executivo 
Judiciário 
Solução de litígios + interpretação da 
Constituição e das leis 
STF, STJ, TRTs, TJEs 
 
FUNÇÕES TÍPICAS vs. ATÍPICAS 
Funções TÍPICAS → os poderes são INDEPENDENTES entre si (cada um no seu 
quadrado) 
Funções ATÍPICAS → os poderes são HARMÔNICOS entre si → aqui entra o sistema 
de FREIOS E CONTRAPESOS 
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Exemplo de função atípica: o Presidente da República VETA um projeto de lei (função 
típica do Legislativo) — isso é freio e contrapeso. 
 
ESTADO DEMOCRÁTICO DE DIREITO — CONCEITO 
• DEMOCRÁTICO = participação popular ativa + sistema constitucional 
• DE DIREITO = separação dos poderes + direitos fundamentais garantidos 
• A Constituição DETERMINA e LIMITA os poderes (ninguém está acima dela) 
 
7. Dimensões dos Direitos Fundamentais 
O professor indicou 1 questão objetiva sobre este tema. A chave é memorizar a tríade: qual 
dimensão, qual valor e qual postura estatal. 
 
DIMENSÃO VALOR DIREITOS POSTURA DO ESTADO 
1ª Geração LIBERDADE 
Liberdades civis e direitos 
políticos (individuais) 
NEGATIVA — 
abstenção, inércia 
estatal 
2ª Geração IGUALDADE 
Direitos sociais, 
econômicos e culturais 
POSITIVA — Estado 
deve agir ativamente 
3ª Geração FRATERNIDADE 
Direitos coletivos e 
difusos (meio ambiente, 
paz, desenvolvimento) 
PROTETORA — 
proteção da 
coletividade 
 
✔ DICA DA PROVA: Macete: LIBER-IGUAL-FRATER → Liberdade (1ª) → Igualdade 
(2ª) → Fraternidade (3ª). São os valores da Revolução Francesa na mesma ordem 
histórica. 
 
COMO DIFERENCIAR O QUE O ESTADO DEVE FAZER: 
• 1ª = basta o Estado NÃO intervir → 'não mexa na minha liberdade' 
• 2ª = o Estado TEM QUE agir → 'quero saúde, educação, previdência' 
• 3ª = o Estado protege GRUPOS → 'quero ambiente limpo, paz, desenvolvimento 
para todos' 
 
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8. Revisão Rápida — Tabela Geral 
Use esta tabela na véspera da prova para fixar os pontos críticos de cada bloco. 
 
TEMA PONTO CRÍTICO PALAVRA-CHAVE 
República 
Responsável + temporário (4 anos, 1 
reeleição) + eleições 
RESPONSABILIDADE 
Monarquia Irresponsável + vitalício + hereditário IRRESPONSABILIDADE 
Presidencialismo 
Chefe de Estado = Chefe de Governo 
(mesmo cargo). Independente do legislativo 
INDEPENDÊNCIA 
Parlamentarismo 
1º Ministro depende do parlamento e 
responde pelos ministros 
DEPENDÊNCIA 
Sist. Proporcional Deputados + Vereadores. Foco no partido PARTIDO 
Sist. Majoritário 
Presidente, Governador, Prefeito, 
SENADOR. Foco no candidato 
CANDIDATO 
2º turno 
Apenas municípios com + de 200 mil 
eleitores (e Pres./Gov.) 
+ 200 MIL 
Partidos 
Âmbito NACIONAL. Pessoa jurídica de 
direito PRIVADO. Recebe verba pública 
PRIVADO 
Sufrágio 
Votar (ativo) + ser votado (passivo). Só 
brasileiro nato ou naturalizado 
ATIVO + PASSIVO 
Funções típicas 
Poderes INDEPENDENTES. Exec: políticas 
públicas. Leg: leis + fiscalização. Jud: litígios 
INDEPENDÊNCIA 
Funções atípicas 
Poderes HARMÔNICOS = freios e 
contrapesos 
HARMONIA 
1ª dimensão Liberdade. Estado inerte (não intervir) LIBERDADE / INÉRCIA 
2ª dimensão Igualdade. Estado deve agir (direitos sociais) IGUALDADE / AÇÃO 
3ª dimensão Fraternidade. Estado protege coletividade 
FRATERNIDADE / 
PROTEÇÃO 
 
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9. Questões Comentadas — Estilo Prova 
Resolva cada questão antes de ler o gabarito. As questões seguem o padrão e o conteúdo exato 
indicado pelo prof. Moacir. 
 
1. Assinale a alternativa que apresenta CORRETAMENTE as características da 
República: 
 a) Governante vitalício, irresponsável e escolhido por herança 
 b) Mandato temporário de 4 anos, com responsabilidade do governante e escolha por 
eleições 
 c) Mandato temporário de 6 anos, irresponsabilidade do governante e escolha por eleições 
 d) Governante responsável, mas escolhido por herança em sistema plural 
 
Gabarito: b) — República = mandato temporário (4 anos + possibilidade de 1 reeleição) + 
governante RESPONSÁVEL + eleições. As demais alternativas misturam características de 
monarquia ou alteram o prazo. 
 
2. No que diz respeito ao parlamentarismo, é CORRETO afirmar que: 
 a) O Chefe de Estado e o Chefe de Governo são a mesma pessoa 
 b) O 1º Ministro é independente do parlamento, assim como no presidencialismo 
 c) O 1º Ministro tem dependência política do parlamento e responde pelo corpo de 
ministros 
 d) Não há distinção entre chefe de estado e chefe de governo no parlamentarismo 
 
Gabarito: c) — No parlamentarismo: (a) há distinção entre Chefe de Estado e Chefe de Governo 
(1º Ministro); (b) o 1º Ministro DEPENDE politicamente do parlamento; (c) o 1º Ministro responde 
pelo seu corpo de ministros. 
 
3. Sobre o sistema eleitoral brasileiro, é INCORRETO afirmar que: 
 a) Deputados federais e vereadores são eleitos pelo sistema proporcional 
 b) Senadores são eleitos pelo sistema majoritário 
 c) O prefeito de cidade com 150.000 eleitores é eleito em primeiro turno 
 d) Senadores são eleitos pelo sistema proporcional, assim como os deputados 
 
Gabarito: d) — INCORRETO: Senadores são eleitos pelo sistema MAJORITÁRIO, não 
proporcional. Esta é a pegadinha clássica deste tema. As demais afirmativas estão corretas: 
deputados e vereadores = proporcional; prefeito com menos de 200 mil eleitores = majoritário 
simples (1º turno). 
 
4. Sobre os partidos políticos no Brasil, marque a alternativa INCORRETA: 
 a) O Brasil adota o pluripartidarismo 
 b) Os partidos devem necessariamente ter âmbito nacional 
 c) Os partidos políticos são pessoas jurídicas de direito público 
 d) Os partidos recebem verbas públicas para funcionamento e para eleições 
 
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Gabarito: c) — INCORRETO: partidos políticos são pessoas jurídicas de direito PRIVADO. A 
pegadinha está em confundir com público pelo fato de receberem verba pública — mas isso não 
altera sua natureza jurídica. 
 
5. Sobre as dimensões dos direitos fundamentais, assinale a correspondência 
CORRETA: 
 a) 1ª dimensão = Fraternidade; 2ª dimensão = Liberdade; 3ª dimensão = Igualdade 
 b) 1ª dimensão = Igualdade; 2ª dimensão = Fraternidade; 3ª dimensão = Liberdade 
 c) 1ª dimensão = Liberdade; 2ª dimensão = Igualdade; 3ª dimensão = Fraternidade 
 d) 1ª dimensão = Solidariedade; 2ª dimensão = Liberdade; 3ª dimensão = Igualdade 
 
Gabarito: c) — Macete: mesma ordem dos valores da Revolução Francesa. 1ª = LIBERDADE 
(direitos civis e políticos, Estado inerte); 2ª = IGUALDADE (direitos sociais, Estado ativo); 3ª = 
FRATERNIDADE (direitos coletivos, proteção da coletividade). 
 
6. O sistema de 'freios e contrapesos' está associado a qual situação? 
 a) Quando cada poder exerce sua função típica de forma independente 
 b) Quando os poderes exercem funções atípicas de forma harmônica entre si 
 c) Quando o Judiciário fiscaliza exclusivamente o Poder Legislativo 
 d) Quando o Executivo concentra todas as funções dos três poderes 
 
Gabarito: b) — Freios e contrapesos ocorrem nas funções ATÍPICAS, quando um poder 
interfere no campo do outro de forma harmônica. Ex: Presidente veta lei (função típica do 
Legislativo), Judiciário declara inconstitucionalidade de lei (controle sobre o Legislativo). 
 
ÚLTIMA REVISÃO — NA VÉSPERA DA PROVA 
• Releia a tabela da Seção 8 uma vez 
• Confirme as pegadinhas: senadores = majoritário | partidos = privados | sufrágio = 
votar + ser votado 
• Revise os 3 valores das dimensões: Liberdade → Igualdade → Fraternidade 
• Distinga funções típicas (independência) de funções atípicas (harmonia / freios e 
contrapesos) 
 
Boa prova, Bruno. Você está preparado.