Prova Antecipada TCU

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JÚNIOR DI OLIVEIRA
DIREITO CONSTITUCIONAL
1. (CESPE / CEBRASPE - Câmara de Maceio - Procurador 
Legislativo - 2024) Julgue os itens a seguir, acerca das 
variações do poder constituinte derivado e do mecanismo da 
mutação constitucional.
 ) ( O poder constituinte derivado reformador é um poder 
de reforma constitucional por meio de um procedimento 
específico, a exemplo das emendas constitucionais, 
estabelecido pelo poder constituinte originário.
2. (CESPE / CEBRASPE - FUB - Técnico de Tecnologia da Informação 
- 2022) Julgue os próximos itens, relativos à classificação da CF 
e aos princípios fundamentais nela estabelecidos.
 ) ( A CF é classificada, quanto à estabilidade, como rígida, 
ou seja, para a alteração do texto constitucional, exige-
se um processo legislativo especial e mais cerimonioso 
que o procedimento adotado para a alteração de normas 
não constitucionais, não podendo a CF estar sujeita a 
mutações ao sabor das dificuldades passageiras.
3. (CESPE / CEBRASPE - TRT 10 - Analista Judiciário - 
Especialidade Medicina - 2025) Considerando as disposições 
da Constituição Federal de 1988 (CF) e a doutrina e 
jurisprudência correlatas, julgue os itens a seguir.
 ) ( O princípio da separação dos Poderes, previsto na CF, deve 
ser interpretado de maneira rígida, obstando-se, sempre 
que possível, a colaboração entre os Poderes.
4. (CESPE / CEBRASPE - TBG - Analista - Área Jurídico - 2023) Acerca 
dos direitos e das garantias fundamentais, julgue os próximos 
itens à luz das normas da CF e da jurisprudência do STF.
 ) ( É possível condicionar a desfiliação de um associado à 
quitação de débito dele referente a benefício adquirido 
por intermédio da associação, ou ao pagamento de multa, 
como forma de evitar enriquecimento injustificado.
5. (CESPE / CEBRASPE - ANTT - Especialista em Regulação de 
Serviços de Transportes Terrestres - Área Economia - 2024) 
A respeito dos direitos e das garantias fundamentais, dos 
partidos políticos e da organização do Estado, julgue os itens 
a seguir de acordo com a Constituição Federal de 1988 (CF).
 ) ( A CF estabelece a liberdade de expressão como um direito 
fundamental absoluto, sendo vedada qualquer forma de 
restrição judicial ou infraconstitucional ao seu exercício.
6. (CESPE / CEBRASPE - Prefeitura de Cachoeiro de Itapemirim 
- Procurador - 2024) Com relação aos direitos sociais e 
políticos, julgue os itens a seguir.
 ) ( No Brasil, o direito de sufrágio não é censitário, mas 
universal, de modo que todas as pessoas têm o direito e, 
simultaneamente, o dever de votar nas eleições periódicas.
7. (CESPE / CEBRASPE - TJ ES - Analista Judiciário- Oficial de 
Justiça Avaliador - 2023) De acordo com a jurisprudência do 
STF no que tange a funções essenciais à justiça e aos Poderes 
Legislativo e Judiciário, julgue os itens a seguir.
 ) ( Na hipótese de veto parcial de projeto de lei, a promulgação 
da parte sancionada ocorrerá após a análise do veto pelo 
Poder Legislativo por não poder haver o desmembramento 
do processo legislativo.
8. (CESPE / CEBRASPE - TRT 10 - Técnico Judiciário - 2025) No que 
diz respeito às normas constitucionais relativas à organização 
político-administrativa do Estado, à administração pública, 
ao Poder Legislativo e às finanças públicas, julgue os itens 
subsequentes.
 ) ( Salvo as hipóteses de exigência de quórum qualificado, 
a regra geral é que as deliberações das comissões de 
cada casa legislativa federal sejam tomadas por maioria 
simples de votos, exigindo-se a presença da maioria 
absoluta de seus membros.
9. (CESPE / CEBRASPE - ANTT - Especialista em Regulação de 
Serviços de Transportes Terrestres - Área Economia - 2024) 
Com relação à fiscalização contábil e financeira, ao Poder 
Executivo e aos princípios gerais da atividade econômica, 
julgue os itens que se seguem.
 ) ( Ao tomar conhecimento de ato administrativo ilegal 
sujeito ao seu controle, o Tribunal de Contas da União 
poderá assinar prazo para que o órgão ou a entidade que 
exarou tal ato adote as providências necessárias ao exato 
cumprimento da lei, sem as quais a execução do ato será 
sustada.
10. (CESPE / CEBRASPE - TCE AC - Analista Administrativo - Área 
Direito - 2024) Em relação à fiscalização contábil, financeira e 
orçamentária e à correspondente jurisprudência do Supremo 
Tribunal Federal, julgue os itens subsequentes.
 ) ( A Constituição Federal de 1988 prevê expressamente que 
o parecer prévio emitido pelo tribunal de contas sobre a 
prestação de contas anual do governador só deixará de 
prevalecer por decisão de dois terços dos membros da 
Assembleia Legislativa Estadual.
11. (CESPE / CEBRASPE - CNJ - Analista Judiciário - 2013) Com base 
na norma constitucional e na doutrina sobre a matéria, julgue os 
itens seguintes, relativos aos Poderes Legislativo e Executivo.
 ) ( As decisões do Tribunal de Contas da União cujo objeto 
seja o julgamento de contas têm natureza jurisdicional.
12. (CESPE / CEBRASPE - TCDF - Auditor de Controle Externo - 2021) 
Com relação ao Poder Legislativo, ao Poder Judiciário e ao 
Ministério Público, julgue os itens seguintes.
 ) ( Membro de tribunal de contas estadual que, no exercício 
da sua função, cometer ato previsto como crime comum 
deverá ser processado e julgado originariamente pelo 
Superior Tribunal de Justiça.
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MÁRCIO CUNHA
GESTÃO DE PESSOAS
1.( ) (INOVERSASUL / 25) Transformações relativas a funções 
e objetivos da gestão de pessoas, aliadas a desafios 
de diversidade cultural, têm demandado redefinições 
estratégicas e reformas produtivas e administrativas nas 
organizações.
2.( ) (SEPLAG-CE / 24) Para que o equilíbrio organizacional 
seja mantido, a instituição oferece incentivos, tais como 
salários, benefícios, gratificações, elogios, oportunidades 
de crescimento, ao mesmo tempo em que o trabalhador, 
em troca, oferece empenho e dedicação ao trabalho.
3.( ) (TSE / 24) A função precípua de um órgão de recursos 
humanos envolve subprocessos como atração, retenção, 
desenvolvimento e monitoramento de pessoas. A 
implementação de políticas de diversidade, acessibilidade 
ou mesmo de aculturamento das pessoas no ambiente do 
trabalho é de responsabilidade da alta gestão e não do 
órgão de recursos humanos.
4.( ) (DPF / 25) A pirâmide das necessidades, integrante da 
teoria da motivação, estabelece uma hierarquia das 
necessidades humanas, estando na base da pirâmide as 
necessidades fisiológicas e, em níveis imediatamente 
superiores à base, as sociais e as de segurança, 
respectivamente.
5.( ) (DPF / 25) Os chamados fatores higiênicos ou extrínsecos 
do comportamento humano, tais como salários, 
benefícios sociais e condições físicas do ambiente laboral, 
elevam a satisfação dos funcionários com o trabalho, 
gerando efeitos duradouros que reforçam o desejo de 
permanência dos colaboradores na instituição no longo 
prazo.
6.( ) (TRT-10ª / 25) Quando se sentem satisfeitos no trabalho, 
os colaboradores demostram comportamentos que 
excedem os requisitos de seu cargo ou trabalho, 
caracterizando a cidadania organizacional.
7.( ) (IBAMA / 25) O grau de prontidão da equipe está 
diretamente associado à habilidade e à disposição das 
pessoas para a realização de uma tarefa no trabalho.
8.( ) (PCDF / 25) O líder liberal transfere a tomada de decisões 
para outros membros da equipe.
GABARITO
1-C 2-C 3-E 4-E
5-E 6-C 7-C 8-C
 
Área livre
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JANAÍNA SOUTO
LÍNGUA PORTUGUESA
1. (2024 / CESPE / CEBRASPE)
 Sociedades contemporâneas produzem ciência. Mas 
sociedades remotas também a produziam, ainda que não o 
fizessem com os mesmos ferramentais metodológicos de 
observação e experimentação desenvolvidos e apurados nos 
séculos posteriores. Nosso conceito mais amplo de ciência 
pressupõe a tentativa de explicar e entender racionalmente 
a natureza. Assim como o progresso científico molda e é 
moldado pelas ideias compartilhadas entre as pessoas no 
tempo, o mesmo ocorre com a arte, que necessariamenteO art. 225 da Constituição Federal estabelece que 
todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, 
cabendo ao poder público e à coletividade o dever de defendê-
lo e preservá-lo. Considerando as competências constitucionais 
e regimentais do Tribunal de Contas da União, redija um texto 
dissertativo, em até 10 linhas, abordando os dois aspectos a 
seguir:
1. A responsabilidade do TCU na fiscalização de políticas 
ambientais.
2. Os instrumentos que podem ser utilizados para responsabilizar 
gestores por danos ambientais.
QUESTÃO 10 – CONHECIMENTOS BÁSICOS – ATÉ 10 LINHAS
 A renúncia de receitas públicas, quando realizada sem 
critérios técnicos e legais, pode comprometer o equilíbrio fiscal e 
a transparência da administração pública. À luz das competências 
constitucionais e do Regimento Interno do TCU, redija um texto 
dissertativo, em até 10 linhas, abordando os dois aspectos a 
seguir:
1. A importância do controle exercido pelo TCU sobre atos de 
renúncia de receita.
2. Os riscos da concessão indevida de benefícios fiscais e a 
atuação do TCU nesses casos.
QUESTÃO 1 – CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS – 10 LINHAS
Considerando as competências do TCU, redija um texto 
dissertativo que apresente:
• a atuação do TCU no controle da legalidade de atos de 
admissão de pessoal; [valor: 1,75 ponto]
• o papel do TCU diante de irregularidades em aposentadorias e 
pensões; [valor: 1,50 ponto]
• a importância da atuação preventiva e corretiva nessas 
fiscalizações. [valor: 1,50 ponto]
QUESTÃO 2 – CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS – 10 LINHAS
 A atuação da administração pública federal tem se 
orientado, cada vez mais, por princípios de eficiência, controle e 
responsabilidade fiscal. Nesse contexto, a gestão de contratos 
administrativos se mostra essencial para a boa governança, 
exigindo acompanhamento contínuo e atuação efetiva dos 
agentes públicos envolvidos.
Considerando que o texto acima tem caráter unicamente 
motivador, redija um texto dissertativo, de no máximo 10 linhas, 
que aborde os seguintes aspectos:
1. O papel do fiscal do contrato na administração pública federal;
2. A função do preposto da contratada;
3. A importância do registro e notificação de irregularidades 
durante a execução contratual.
QUESTÃO 3 – CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS – 10 LINHAS
 O desempenho institucional da administração pública 
está diretamente relacionado à qualidade da gestão de pessoas, 
especialmente no que se refere à motivação e às relações entre 
indivíduos e organizações. Considerando que o texto acima tem 
caráter unicamente motivador, redija um texto dissertativo, de no 
máximo 10 linhas, que aborde os seguintes aspectos:
1. A relação entre motivação e desempenho organizacional no 
setor público;
2. A influência das relações indivíduo/organização na cultura 
organizacional;
3. A importância da liderança para o alcance dos objetivos 
institucionais.
QUESTÃO 4 – CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS – 10 LINHAS
 A adequada execução orçamentária e financeira 
é condição indispensável para o funcionamento regular da 
administração pública e para a boa aplicação dos recursos 
públicos. Nesse contexto, o controle dos estágios da despesa 
e o respeito à legalidade fiscal são fundamentais para a 
responsabilização dos gestores. Considerando que o texto acima 
tem caráter unicamente motivador, redija um texto dissertativo, 
de no máximo 10 linhas, que aborde os seguintes aspectos:
1. O conceito e a finalidade das etapas da despesa pública: 
empenho, liquidação e pagamento;
2. A importância do controle de restos a pagar e de despesas de 
exercícios anteriores;
3. A função do suprimento de fundos na execução de pequenas 
despesas.
QUESTÃO 5 – CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS – 10 LINHAS
 O modelo de administração burocrático, idealizado 
por Max Weber, apoia-se em práticas baseadas na dominação 
(autoridade) racional-legal. Quando este poder é combinado com 
legitimidade, surge o conceito de dominação.
 A partir disso, conceitue os três tipos de dominação 
classificadas por Weber: Tradicional, carismática e racional-legal.
QUESTÃO 6 – CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS – 10 LINHAS
 A Lei de Responsabilidade Fiscal pressupõe a ação 
planejada e transparente, em que se previnem riscos e corrigem 
desvios capazes de afetar o equilíbrio das contas públicas.
 Nessa perspectiva, indique os meios utilizados pela 
citada norma que asseguram o princípio da transparência.
PROVA ANTECIPADA TCU - TÉCNICO FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO - 2025
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ASPECTOS ESTRUTURAIS
1. Obediência aos parágrafos
2. Obediência às margens
3. Rasuras excessivas
4. Reforço de letra
5. Letra incompreensível
6. Letra que se parece com outra
7. Translineação
8. Legibilidade
9. Espaço muito apertado entre uma palavra e outra
10. Espaços excessivos entre uma palavra e outra
11. Texto bem estruturado
ASPECTOS MICROESTRUTURAIS
• Palavras estrangeiras
• Siglas
• Letras maiúsculas
• Gerúndio
• Dois pontos
• Letra maiúscula depois de dois pontos
• Parágrafo monobloco
• Períodos longos
• Repetição de palavras
 
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DIREITO ADMINISTRATIVO + 8.112 + CONTROLE EXTERNO
1.( ) Os atos administrativos discricionários estão isentos de 
controle externo judicial.
2.( ) O controle judicial incidente sobre os atos administrativos 
permite que estes sejam revogados, por razões de 
conveniência e oportunidade.
3.( ) O controle judicial sobre os atos administrativos pode 
ser utilizado para verificação da melhor escolha 
administrativa.
4.( ) O controle judicial de um ato administrativo discricionário 
está autorizado a se debruçar sobre a verificação dos 
motivos determinantes e da razoabilidade da escolha 
adotada pelo administrador público.
5.( ) O controle judicial dos atos administrativos, no direito 
brasileiro, submete-se à regra da dualidade de jurisdição.
6.( ) A presunção de legitimidade de um ato administrativo é o 
atributo que autoriza a administração púbica a adotar, de 
ofício, medidas que impliquem a execução direta do ato.
7.( ) No âmbito da Lei de Improbidade Administrativa, o acordo 
de não persecução civil poderá ser celebrado a qualquer 
tempo - no curso da investigação de apuração do ilícito, 
no curso da ação de improbidade ou no momento da 
execução da sentença condenatória.
8.( ) A medida cautelar de indisponibilidade de bens do 
agente, nos termos da Lei de Improbidade Administrativa, 
prescinde da demonstração concreta do risco de 
dilapidação patrimonial.
9.( ) Aplica-se o regime prescricional introduzido na Lei de 
Improbidade Administrativa pela Lei nº 14.230, de 2021, 
aos atos praticados antes da vigência desta, mas cuja 
ação judicial não tinha transitado em julgado quando de 
sua entrada em vigor.
10.( ) Exige-se, para a configuração de um ato de improbidade 
administrativa, a comprovação do dolo específico, não 
bastando a mera voluntariedade do agente.
11.( ) São prescritíveis as ações de ressarcimento ao erário 
fundadas na prática de ato doloso de improbidade 
administrativa e as decorrentes de condenação proferida 
por Tribunal de Contas.
12.( ) Compete aos Tribunais de Contas o julgamento das contas 
de Prefeitos que atuem na qualidade de ordenadores de 
despesas.
13.( ) O controle externo da atividade financeira do Estado, que 
abrange aspectos contábeis, orçamentários, financeiros, 
operacionais e patrimoniais, incide sobre qualquer 
pessoa física ou jurídica, pública ou privada, que se 
relacione com recursos ou bens públicos e se debruça 
sobre a legalidade, a legitimidade e a economicidade 
dessa atividade financeira, é titularizado pelos Tribunais 
de Contas.
14.( ) No exercício de suas competências fiscalizatórias, o 
Tribunal de Contas pode sustar atos que repute ilegais, 
com posterior comunicação da sustação ao Parlamento; 
o mesmo não se aplica, todavia, aos contratos, cuja 
sustação não pode ser determinada diretamente pelo 
Tribunal de Contas, tendo este, entretanto, poderes para 
suspender cautelarmente seus efeitos.
15.( ) Os participantesdo tribunal de júri, na condição de 
jurados, são denominados agentes honoríficos.
16.( ) Pratica nepotismo inconstitucional a autoridade 
nomeante que nomeia seu cônjuge para o exercício do 
cargo de secretário de estado.
17.( ) Para efeito dos limites remuneratórios constitucionais, 
não serão computadas as parcelas de caráter indenizatório 
expressamente previstas em lei complementar aprovada 
em cada ente da Federação.
18.( ) O poder disciplinar confere à Administração Pública 
prerrogativas sancionatórias que incidem apenas sobre 
agentes públicos, conceito que deve ser interpretado em 
sentido amplo.
19.( ) Caso um servidor do Tribunal de Contas da União, no 
exercício de suas funções, cause dano a terceiros, 
caberá ao Tribunal efetuar a reparação, sob a lógica 
da responsabilidade objetiva, assegurado o direito de 
regresso contra o servidor, nos casos de dolo ou culpa.
20.( ) Empregados públicos das empresas estatais possuem 
garantia contra a dispensa sem justa causa.
21.( ) São limitações aplicáveis a todas as empresas 
estatais a exigência de concurso público para 
contratação de empregados, a vedação à acumulação 
de cargos, empregos e funções fora das hipóteses 
constitucionalmente previstas e a incidência do teto 
constitucional à remuneração de seus empregados.
JOSÉ TRINDADE
PROVA ANTECIPADA TCU - TÉCNICO FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO - 2025
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22.( ) Decai em cinco anos o direito da Administração de 
anular os atos administrativos de que decorram efeitos 
favoráveis para os destinatários, ressalvados os atos 
praticados com comprovada má-fé ou que representem 
afronta direta à Constituição.
23.( ) O Tribunal de Contas da União detém legitimidade para 
figurar no polo ativo de ações judiciais intentadas para a 
defesa de suas prerrogativas institucionais.
24.( ) Caso um funcionário de empresa concessionária de 
serviços públicos cause dano a terceiros em decorrência 
da prestação desses serviços, a responsabilidade recairá 
sobre o Poder Concedente.
25.( ) Compete ao Poder Legislativo a anulação dos atos do 
Poder Executivo que exorbitem o poder regulamentar ou 
os limites da delegação legislativa.
GABARITO
1-E 6-E 11-E 16-E 21-E
2-E 7-C 12-C 17-E 22-C
3-E 8-E 13-E 18-E 23-C
4-C 9-E 14-C 19-E 24-E
5-E 10-C 15-C 20-E 25-E
 
Área livre
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REGIMENTO INTERNO DO TCU
Questões criadas pelo professor: responda a todas com base no 
Regimento Interno do Tribunal de Contas da União (RI-TCU)
1.( ) (Professor Emerson Douglas 2025) Na visão do ministro 
Tom Jobim, o TCU tem competência para processar e 
julgar infrações administrativas e crimes contra finanças 
públicas e responsabilidade fiscal, com vistas à aplicação 
de penalidades.
2.( ) (Professor Emerson Douglas 2025) O relatório de 
auditoria do TCU realizada em unidade administrativa 
do próprio Tribunal deverá ser apreciado, sempre, no 
Plenário da Corte de Contas.
3.( ) (Professor Emerson Douglas 2025) A eleição para 
presidente do TCU é pelo sistema de cédula única. 
Concorrerão em 2º escrutínio só os dois ministros mais 
votados no 1º e será eleito, entre os dois, o mais votado, 
ou, se ocorrer empate, o mais antigo no cargo.
4.( ) (Professor Emerson Douglas 2025) Em caso de vacância, 
a competência para a escolha de ministro do TCU será 
definida de modo que se mantenha a composição atual. 
Sendo um terço escolhido pelo presidente da República, 
com aprovação do Senado, indicados em lista tríplice pelo 
Plenário do Tribunal.
5.( ) (Professor Emerson Douglas 2025) O processo de 
verificação de invalidez de ministro do TCU, para o fim de 
aposentadoria ou disponibilidade, pode ter início a seu 
requerimento, explicou o ministro Renato Russo.
6.( ) (Professor Emerson Douglas 2025) As deliberações do 
Plenário terão a forma de decisão normativa, quando 
se tratar de fixação de critério ou orientação, e não se 
justificar a expedição de instrução normativa ou resolução.
7.( ) (Professor Emerson Douglas 2025) As assinaturas 
do Presidente do TCU, ministro Zé Ramalho, e do 
representante do Ministério Público suprirão a ausência 
da assinatura do relator ou do redator, se estes não 
comparecerem à sessão na qual se conclua a votação.
8.( ) (Professor Emerson Douglas 2025) As sessões 
extraordinárias serão convocadas para a apreciação das 
Contas do Presidente da República e dos governos de 
territórios federais, exemplificou o técnico do TCU Frejat.
9.( ) (Professor Emerson Douglas 2025) Se apresentadas 
mais de duas propostas de mérito, a apuração será por 
votações sucessivas. E votarão os ministros e ministros-
substitutos convocados que participaram da discussão, 
disse o auditor do TCU Raul Seixas.
10.( ) (Professor Emerson Douglas 2025) A deliberação nas 
câmaras do TCU começará com os processos em Relação, 
seguindo-se os processos com pedido de sustentação 
oral e, depois, os demais da pauta, sendo que as 
representações serão decididas antes das auditorias.
11.( ) (Professor Emerson Douglas 2025) As partes podem 
praticar os atos processuais diretamente ou por 
intermédio de procurador regularmente constituído, 
ainda que não seja advogado, alertou o técnico do TCU 
Chico Buarque.
12.( ) (Professor Emerson Douglas 2025) Durante o período 
de afastamento legal de ministro, o Presidente do TCU 
convocará ministro-substituto para atuar nos processos 
de relatoria do ministro que esteja afastado.
13.( ) (Professor Emerson Douglas 2025) Não se admitirá 
sustentação oral no julgamento ou apreciação de 
consulta, embargos de declaração, agravo e medida 
cautelar, informou o auditor do TCU Gilberto Gil.
14.( ) (Professor Emerson Douglas 2025) Após 90 dias, a contar 
da entrada da denúncia no TCU, será obrigatoriamente 
fornecida certidão ao denunciante, ainda que não 
concluídas as apurações. Mas essa certidão deverá ser 
denegada se o processo respectivo for sigiloso.
15.( ) (Professor Emerson Douglas 2025) As contas serão 
julgadas regulares com ressalva quando evidenciarem 
impropriedade ou falta de natureza formal de que resulte 
ou não dano ao erário, enfatizou a ministra Preta Gil.
16.( ) (Professor Emerson Douglas 2025) Quando julgar as 
contas irregulares, havendo débito, o TCU condenará o 
responsável a pagar a dívida, atualizada monetariamente, 
acrescida dos juros de mora, podendo, ainda, aplicar-lhe 
multa, disse o auditor Chico César.
17.( ) (Professor Emerson Douglas 2025) O parecer prévio 
às Contas do Presidente da República conterá registros 
sobre a observância às normas na execução dos 
orçamentos da União, estados e DF, bem como nas demais 
operações com recursos públicos, em especial quanto ao 
que prevê a lei orçamentária anual.
18.( ) (Professor Emerson Douglas 2025) As inspeções serão 
realizadas por determinação do Plenário, de câmara, do 
relator ou do Presidente do TCU, independentemente de 
programação, observada a disponibilidade dos recursos 
humanos e materiais necessários.
EMERSON DOUGLAS
PROVA ANTECIPADA TCU - TÉCNICO FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO - 2025
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19.( ) (Professor Emerson Douglas 2025) Verificada a 
ilegalidade de ato ou contrato em execução, o TCU assinará 
prazo para que o responsável adote as providências para 
o exato cumprimento da lei. Se não atendido, o Tribunal 
poderá aplicar multa, salvo em caso de contrato.
20.( ) (Professor Emerson Douglas 2025) A decisão sobre 
processo de consulta somente será tomada se presentes, 
na respectiva sessão do TCU, pelo menos sete ministros, 
vedada a convocação de ministros-substitutos.
21.( ) (Professor Emerson Douglas 2025) Os embargos de 
declaração poderão ser opostos por escrito pela parte 
ou pelo MPjTCU, no prazo de dez dias, com indicação do 
ponto obscuro, contraditório ou omisso, afirmou o técnico 
do TCU Djavan.
22.( ) (Professor Emerson Douglas 2025) Interposto o agravo, 
o Presidente do TCU, ministro Chico Science, deverá 
submeter o feito à apreciação do Plenário da Corte de 
Contas.
23.( ) (Professor Emerson Douglas 2025)Aplicam-se 
subsidiariamente no TCU as disposições das normas 
processuais em vigor, no que couber e desde que compatíveis 
com a Lei Orgânica do Tribunal de Contas da União.
GABARITO
1 - Item E. Art. 1º, XIV, RI-TCU.
2 - Item C. Art. 17, VI, RI-TCU.
3 - Item C. Art. 24, par. 7º, V, RI-TCU.
4 - Item E. Arts. 35 e 34, I, RI-TCU.
5 - Item E. Art. 43, caput, RI-TCU.
6 - Item C. Art. 67, III, RI-TCU.
7 - Item C. Art. 68, par. 2º, RI-TCU.
8 - Item E. Art. 96, II, RI-TCU.
9 - Item C. Art. 127, caput, RI-TCU.
10 - Item E. Art. 137, VI, III, RI-TCU.
11 - Item C. Art. 145, caput, RI-TCU.
12 - Item C. Art. 152B, RI-TCU.
13 - Item C. Art. 168, par. 9º, RI-TCU.
14 - Item E. Art. 182, pars. 1º e 2º, RI-TCU.
15 - Item E. Art. 208, caput, RI-TCU.
16 - Item C. Art. 210, caput, RI-TCU.
17 - Item E. Art. 228, par. 1º, RI-TCU.
18 - Item C. Art. 244, par. 2º, RI-TCU.
19 - Item E. Art. 251, par. 1º, RI-TCU.
20 - Item E. Art. 264, par. 4º, RI-TCU.
21 - Item C. Art. 287, par. 1º, RI-TCU.
22 - Item E. Art. 289, par. 1º, RI-TCU.
23 - Item C. Art. 298, RI-TCU.
 
Área livrecaptura, reflete e confronta a sua contemporaneidade. 
Contudo, embora arte e ciência tenham caminhado juntas no 
decorrer da história da civilização humana, a literatura que 
hoje conhecemos como ficção científica corresponde a uma 
ramificação literária moderna. Talvez seja injusto classificá-
la como um gênero, sob o risco de reduzir a ampla extensão 
de sua capacidade de mesclar diversos territórios, temas 
e estilos. Em um complexo amálgama de romance, ciência, 
profecia e especulação, há nessas obras um componente 
de cientificismo que se tornou explícito na ficção científica 
em um recorte mais recente da história humana, quando 
autores, deliberada e conscientemente, incorporaram 
modelos racionais de explicação em narrativas que, por serem 
ficcionais, poderiam até se valer de um salvo-conduto que as 
libertaria dos compromissos técnicos e morais da razão, mas 
não o fizeram.
 ) ( No quinto período do texto, o vocábulo “juntas” funciona 
como adjunto adverbial que veicula a circunstância do 
modo como a ação de caminhar se desenvolve.
2. (2025 / CESPE / CEBRASPE)
 O homem lança um olhar apressado à paisagem cheia 
de vento e de sol, e se volta para o interior do apartamento; 
precisa providenciar as instalações elétricas; um amigo lhe 
disse uma coisa horrendamente prosaica, a saber: convém 
trocar o ralo do chuveiro por um desses que se pode fechar, 
porque assim é evitado o ingresso de baratas. É preciso pensar 
nisso; e também onde colocar o telefone; e em providenciar 
o telefone para ser colocado. (...) O colchão não veio? Mas 
ficaram de mandar trazer no sábado, sem falta. Ali está a cama 
nua; ali, homem, em breve tu dormirás, amarás, sonharás, 
morrerás talvez, quem sabe?
 ) ( No último período do segundo parágrafo, as formas 
verbais empregadas no segmento “em breve tu dormirás, 
amarás, sonharás, morrerás talvez” estão flexionadas em 
modo verbal que denota ideia de incerteza, reforçada pelo 
emprego de “talvez”.
3. (2024 / CESPE / CEBRASPE)
 A forma peculiar como se processou a independência 
da América portuguesa teve consequências fundamentais 
no seu subsequente desenvolvimento. Tendo-se transferido 
o governo português para o Brasil sob a proteção inglesa 
e tendo-se operado a independência da colônia sem 
descontinuidade na chefia do governo, os privilégios 
econômicos de que se beneficiava a Inglaterra em Portugal 
passaram automaticamente para o Brasil independente. 
Com efeito, se bem haja conseguido separar-se de Portugal 
em 1822, o Brasil necessitou de vários decênios mais para 
eliminar a tutela que, graças a sólidos acordos internacionais, 
mantinha sobre ele a Inglaterra. Esses acordos foram 
firmados em momentos difíceis e constituíam, na tradição 
das relações luso-inglesas, pagamentos em privilégios 
econômicos de importantes favores políticos. Os acordos de 
1810 foram firmados contra a garantia da Inglaterra de que 
nenhum governo imposto por Napoleão em Portugal seria 
reconhecido. Por eles se transferiam para o Brasil todos 
os privilégios de que gozavam os ingleses em Portugal — 
inclusive os de extraterritorialidade — e se lhes reconhecia 
demais uma tarifa preferencial. Tudo indica que, negociando 
esses acordos, o governo português tinha estritamente em 
vista a continuidade da casa reinante em Portugal, enquanto 
os ingleses se preocupavam em firmar-se definitivamente 
na colônia, cujas perspectivas comerciais eram bem mais 
promissoras que as de Portugal.
 ) ( O tempo verbal em que se encontra flexionada a forma 
“seria” (antepenúltimo período) indica uma possibilidade 
futura vislumbrada a partir do passado.
4. (2024 / CESPE / CEBRASPE)
 Sendo um pensamento, o preconceito, a rigor, não é 
crime. Quando se torna uma ação concreta ou uma afirmação 
pública, passa a ser discriminação e, a partir daí, é alvo da lei. 
O preconceito é considerado por nós a matriz que origina o ato 
discriminatório. Sem preconceito, não existiria discriminação. 
Ausente de sua expressão concreta discriminatória, o 
preconceito seria apenas uma fantasmagoria psíquica.
 ) ( No segundo período do segundo parágrafo, o pronome 
“se” poderia ser deslocado para depois da forma verbal 
“torna”, escrevendo-se torna-se, sem prejuízo da correção 
gramatical do texto, uma vez que a posição do pronome, 
nesse caso, é mera escolha estilística.
5. (2024 / CESPE / CEBRASPE)
 No final de 2022, o ChatGPT foi disponibilizado ao público 
e logo se popularizou. Na prática, ele responde a perguntas em 
poucos segundos. Mas essa não é bem a novidade — haja vista 
a Siri, da Apple, e a Alexa, da Amazon. O que chama a atenção 
no ChatGPT é a capacidade de responder a questões mais 
complexas e específicas em linguagem mais fluida, como em 
uma conversa.
 ) ( No trecho “responder a questões” (último período do 
segundo parágrafo), a supressão da preposição “a” não 
prejudicaria a correção gramatical do texto.
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6.( ) (2024 / CESPE / CEBRASPE) No segundo período do 
terceiro parágrafo, o emprego do sinal indicativo de crase 
no trecho “ainda existe uma enorme dificuldade de acesso 
às coisas do direito” é obrigatório.
7. (2024 / CESPE / CEBRASPE)
 Nos países desenvolvidos, as práticas sociais de 
leitura e de escrita assumiram a natureza de problema 
relevante no contexto da constatação de que a população, 
embora alfabetizada, não dominava as habilidades de leitura 
e de escrita necessárias para uma participação efetiva e 
competente nas práticas sociais e profissionais que envolvem 
a língua escrita. Assim, na França e nos Estados Unidos da 
América (EUA), para limitar a análise a esses dois países, os 
problemas de illettrisme e d e literacy/illiteracy surgiram de 
forma independente da questão da aprendizagem básica da 
escrita.
 Na França, o illettrisme surgiu para caracterizar jovens 
e adultos do chamado Quarto Mundo (expressão que designa a 
parte dapopulação, desfavorecida) que nos países revelavam 
desenvolvidos, precário mais domínio das competências de 
leitura e de escrita, o que dificultava sua inserção no mundo 
social e no mundo do trabalho. Partindo do fato de que toda 
a população domina o sistema de escrita, porque passou pela 
escolarização básica, as discussões sobre o illettrisme se 
fazem sem relação com a questão do apprendre à lire et à écrire 
(a alfabetização escolar) e com a questão da alphabétisation 
(termo em geral reservado às ações desenvolvidas junto aos 
trabalhadores imigrantes, analfabetos na língua francesa).
Magda Soares. Letramento e alfabetização: as muitas 
facetas. Internet: www.scielo.br (com adaptações).
Com base na estrutura e no vocabulário do texto precedente, 
julgue o item que se segue.
 ) ( No segundo período do segundo parágrafo, o vocábulo 
“se” funciona como índice de indeterminação do sujeito.
8. (2025 / CESPE / CEBRASPE)
 Em 2015, o professor Robert Waldinger participou de 
uma conferência apresentando uma palestra chamada “O 
que torna uma vida boa? Lições sobre o mais longo estudo 
sobre felicidade”. O tema se tornou, anos depois, um livro do 
palestrante sobre o assunto, que entrou na lista dos mais 
vendidos, segundo o jornal The New York Times.
 ) ( No segundo período do primeiro parágrafo, o termo “que” 
retoma o segmento “um livro do palestrante sobre o 
assunto”.
9. (2025 / CESPE / CEBRASPE)
 Uma segunda hipótese: os historiadores não se sentem 
à vontade com um campo muito específico, como são o direito 
e o dos juristas. O direito se constitui em esfera especial e 
profissional à qual se tem acesso apenas por meio de um curso 
universitário, enquanto a política permite acesso aos lugares 
de poder por meio de eleições e não exige, pois, nenhum 
preparo intelectual determinado. Qualquer um do povo pode 
ser político, mas nem todos podem ser juristas ou juízes 
profissionais.
 ) ( No segundo período do terceiro parágrafo, o vocábulo 
“pois” está empregado com sentido conclusivo.
10. (2024 / CESPE / CEBRASPE)
 A emergência de umagrande variedade de plataformas 
digitais, desde o final da década de 1990, provocou uma 
mudança econômica radical e uma reorganização de mercados 
e arranjos de trabalho. A economia de plataforma não está 
apenas mudando a forma como o trabalho é realizado e 
remunerado. Os mercados de trabalho também estão se 
transformando drasticamente, levando a uma situação 
em que o “emprego padrão” é cada vez mais suplementado 
ou substituído por trabalho temporário “fora do padrão”, 
mediado por plataformas. Em um contexto de crescente 
instabilidade macroeconômica, de desregulamentação das 
relações de trabalho — em função do impacto disruptivo de 
tecnologias digitais na intermediação dessas relações —, 
verifica-se a emergência de novas formas de emprego “fora 
do padrão”, que reforçam diversos tipos de “flexibilidade” — 
temporal, espacial, gerencial e funcional, entre outras. Grande 
parte dessas novas formas de emprego está vinculada à 
mediação de plataformas digitais, que conectam ofertantes e 
demandantes de trabalho.
 ) ( No último período do primeiro parágrafo, a oração 
“que conectam ofertantes e demandantes de trabalho” 
restringe o sentido do segmento “plataformas digitais”.
11. (2024 / CESPE / CEBRASPE)
 O mesmo ocorreu nos EUA, onde o foco em problemas 
de literacy/illiteracy emergiu, no início dos anos 80 do século 
passado, como resultado da constatação de que jovens 
graduados na high school não dominavam as habilidades de 
leitura demandadas em práticas sociais e profissionais que 
envolvem a escrita. Também nesse caso, as discussões, os 
relatórios, as publicações apontaram que o problema não 
estava na illiteracy (no não saber ler e escrever), mas na 
literacy (no não domínio de competências de uso da leitura e 
da escrita).
 ) ( É facultativo o emprego de vírgula após a expressão “as 
publicações” (segundo período do terceiro parágrafo).
12. (2024 / CESPE / CEBRASPE)
 A tecnologia logo chamou a atenção dos profissionais 
de ensino, que começaram a se questionar sobre o impacto 
da ferramenta nas salas de aula e sobre o seu potencial para 
ajudar alunos e professores, caso seja integrada à prática 
pedagógica.
 ) ( No trecho “e sobre o seu potencial para ajudar alunos e 
professores, caso seja integrada à prática pedagógica” 
(último parágrafo), o emprego da vírgula é facultativo.
13. (2025 / CESPE / CEBRASPE)
 Atualmente, a mulher madura enfrenta enormes 
desafios. Um deles é a carreira. Hoje, no Brasil, há mais de 55 
milhões de pessoas com 50 anos ou mais de idade, dos quais 
a maioria são mulheres. Nessa fase da vida, boa parte das 
pessoas enfrenta dificuldade de ingresso — ou reingresso — 
no mercado de trabalho.
 A despeito das políticas afirmativas nas empresas para 
a população mais madura, há uma lacuna crescente entre 
a necessidade de recolocação e o apetite das organizações 
para contratar pessoas pertencentes a esse segmento da 
sociedade. No caso das mulheres, o cenário é ainda mais 
desafiador, dado que a renda feminina, ao longo da vida 
PROVA ANTECIPADA TCU - TÉCNICO FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO - 2025
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profissional, é historicamente menor que a do homem, o 
que requer da mulher esforço adicional para o equilíbrio 
orçamentário e resulta em menor capacidade de poupança no 
longo prazo.
 No mundo dos investimentos, o cenário é igualmente 
crítico. Pesquisa da Associação dos Mercados Financeiro e de 
Capitais (ANBIMA), mostra que atualmente 65% das mulheres 
com mais de 45 anos de idade não têm nenhum investimento 
financeiro. Quando pensam sobre aposentadoria, 18% delas 
desejam se aposentar antes dos 60 anos e a metade, entre 60 
e 70 anos. Porém, impressiona o fato de 12% delas acreditarem 
que, com a aposentadoria, os recursos que as sustentarão 
virão do trabalho ativo. 65% dessas mulheres depositam as 
esperanças no INSS.
 Esses números mostram que a independência financeira 
da mulher madura está longe de ser alcançada. Na equação 
em que as variáveis tempo e dinheiro são fundamentais, a 
escassez da primeira vai obrigatoriamente onerar a segunda.
Ana Leoni. A vida financeira na menopausa. 
Internet: (com adaptações)
Considerando as ideias, a estrutura linguística e o vocabulário 
do texto precedente, julgue o próximo item.
 ) ( De acordo com o texto, é preocupante o fato de 65% das 
mulheres com mais de 45 anos de idade não ter nenhum 
investimento financeiro.
14.( ) (2025 / CESPE / CEBRASPE) De acordo com o texto, o 
ingresso e o reingresso no mercado de trabalho são os 
principais problemas enfrentados, atualmente, no Brasil, 
pela população feminina madura.
15. (2025 / CESPE / CEBRASPE) Considerando as ideias, a 
estrutura linguística e o vocabulário do texto precedente, 
julgue o próximo item.
 ) ( O segmento “A despeito das” (primeiro período do 
segundo parágrafo) poderia ser substituído, mantendo-
se o sentido original e a correção gramatical do texto, por 
Malgrado as.
 
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RONALDO PAIVA
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA E GESTÃO DE CONTRATOS
1. (CEBRASPE / CESPE / TEC GT / TELEBRAS / ASSISTENTE 
ADMINISTRATIVO / 2022) Acerca das sanções aplicáveis em 
virtude da prática de atos de improbidade administrativa, 
julgue o item que se segue.
 ) ( Estarão sujeitos às sanções da Lei n. 8.429 / 1992 eventuais 
atos de improbidade praticados contra o patrimônio de 
entidade privada que receba incentivo fiscal ou creditício 
de entes públicos ou governamentais.
2. (CEBRASPE / CESPE / POLC AL / 2023 / Direito Administrativo 
- Das Disposições Gerais (arts. 1º a 8º-A da Lei nº 8.429 
/ 1992) Acerca da carteira de identidade e da improbidade 
administrativa, julgue o próximo item.
 ) ( Para a Lei de Improbidade Administrativa, a voluntariedade 
do agente caracteriza o dolo.
3. (CEBRASPE / CESPE / PC DF / Agente Administrativo / 2025 
/ Direito Administrativo - Objetivos, Fases e Formalidades 
(arts. 11 a 17 da Lei nº 14.133 / 2021) Julgue o item a seguir, 
com base no que dispõe a Lei n.º 14.133 / 2021.
 ) ( No processo de licitação, em regra, devem ser observadas 
as seguintes fases, em sequência: preparatória; de 
divulgação do edital de licitação; de apresentação de 
propostas e lances, quando o for caso; de julgamento; de 
habilitação; recursal; e de homologação.
4. (CEBRASPE / CESPE / ANM / Tecnologia da Informação / 
Ciência de Dados / 2025 / Direito Administrativo - Objetivos, 
Fases e Formalidades (arts. 11 a 17 da Lei nº 14.133 / 2021)) 
No que se refere a contratações e orçamento públicos, e à Lei 
n.º 14.133 / 2021, julgue o item a seguir.
 ) ( A alta administração de órgãos públicos é responsável 
pela governança de contratações públicas, de modo a 
monitorar processos licitatórios e respectivos contratos, 
assegurando o alinhamento dessas contratações às leis 
orçamentárias.
5. (CEBRASPE / CESPE / AJ TRT10 / TRT 10 / Administrativa 
/ Contabilidade / 2025 / Direito Administrativo - 
Contratação Direta, Inexigibilidade e Dispensa (arts. 72 a 
75 da Lei nº 14.133 / 2021)) Julgue o seguinte item, acerca de 
organização administrativa, atos administrativos, poderes 
administrativos, agentes públicos e licitações.
 ) ( A licitação é dispensável no caso de contratação de 
profissional técnico de notória especialização para 
compor a comissão de avaliação de critérios de técnica.
6. (CEBRASPE / CESPE / TRT 10 / Apoio Especializado / 
Arquitetura / 2025 / Direito Administrativo - Instrução 
Normativa nº 5 / 2017 (antiga IN nº 2 / 2008)) Conforme o 
Decreto n.º 7.983 / 2013 e a IN / MPOG n.º 5 / 2017, julgue o 
item a seguir.
 ) ( Nos regimes de execução indireta, quando da contratação 
de instituição sem fins lucrativos, o serviço contratado 
pode ser executado por profissionais não pertencentes 
aos quadros funcionais da instituição.
7. (CEBRASPE / CESPE / TJ TRT10 / TRT 10 / Administrativa / 
2025 / Direito Administrativo - Instrução Normativa nº 5 
/ 2017 (antiga IN nº 2 / 2008)) À luz da IN / SEGES / ME n.º 
65 / 2021, que trata da pesquisa depreços, e da IN / MPOG 
n.º 5 / 2017, que dispõe sobre terceirizaçãono âmbito da 
administração pública, julgue o item subsecutivo.
 ) ( A fiscalização setorial consiste no acompanhamento da 
execução contratual por pesquisa de satisfação junto ao 
usuário, com o objetivo de aferir os resultados da prestação 
dos serviços, os recursos materiais e os procedimentos 
utilizados pela contratada para a avaliação dos aspectos 
qualitativos do objeto do contrato.
8. (CEBRASPE / CESPE / TJ (STM) / STM / Administrativa / 
2025 / Direito Administrativo - Instrução Normativa nº 5 
/ 2017 (antiga IN nº 2 / 2008)) Julgue o item subsecutivo, a 
respeito de gestão de contratos administrativos.
 ) ( A fiscalização setorial limita-se aos aspectos técnicos, 
o que garante maior eficiência nos contratos cuja 
execução seja descentralizada em diferentes unidades 
administrativas.
9. (CEBRASPE / CESPE / APGIPI (INPI) / INPI / Gestão e Suporte 
/ Administração / 2024 / Direito Administrativo - Instrução 
Normativa nº 5 / 2017 (antiga IN nº 2 / 2008)) A respeito do 
processo licitatório, julgue o item seguinte, de acordo com o 
Decreto n.º 11.462 / 2023, a Lei n.º 14.133 / 2021, a Instrução 
Normativa SEGES / MPOG n.º 5 / 2017 e a Instrução Normativa 
SEGES / ME n.º 81 / 2022.
 ) ( Caracteriza ato de ingerência, cuja prática é vedada 
à administração pública, direcionar a contratação de 
pessoas para trabalhar nas empresas contratadas.
10. (CEBRASPE / CESPE / TC DF / 2023 / Direito Administrativo 
- Instrução Normativa nº 5 / 2017 (antiga IN nº 2 / 2008)) 
Com base no Decreto distrital n.º 44.330 / 2023 e na Instrução 
Normativa n.º 5 / 2017 da Secretaria de Gestão do Ministério 
do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão, julgue o item 
seguinte.
 ) ( Ainda que estabeleçam direitos não previstos em lei, 
as disposições da convenção coletiva de trabalho entre 
trabalhadores e a empresa contratada pela administração 
pública estarão vinculadas à administração, haja vista 
a natureza jurídica conferida a esse instrumento pela 
Consolidação das Leis do Trabalho (CLT).
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11. (CEBRASPE / CESPE / PG DF / Analista de Sistema / 
Desenvolvimento de Sistema / 2021 / Direito Administrativo 
- Instrução Normativa nº 5 / 2017 (antiga IN nº 2 / 2008)) Com 
base na Instrução Normativa n.º 5 / 2017, julgue o próximo 
item.
 ) ( O mapa de riscos deve ser atualizado ao final da elaboração 
do termo de referência ou do projeto básico.
GABARITO
1-C 2-E 3-C 4-C 5-C 6-E
7-E 8-E 9-C 10-E 11-C
 
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JOÃO LELES
EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA
1.( ) (CEBRASPE – TRF/06 – 2025) O programa é o atributo da 
programação que promove a integração entre as áreas 
de planejamento e orçamento, de modo a vincular o 
conteúdo do plano plurianual (PPA) e o da LOA.
2.( ) (CEBRASPE – PCDF – 2025) A receita pública pode ser 
efetiva ou não efetiva, sendo considerada efetiva quando 
decorre de operações de crédito ou da alienação de bens 
e não provoca aumento no patrimônio líquido da entidade.
3.( ) (CEBRASPE – TRF/06 – 2025) A classificação por fonte de 
recursos permite classificar as despesas de acordo com 
as receitas que possuem as mesmas normas de aplicação.
4.( ) (CEBRASPE – TRF/06 – 2025) Os recursos recebidos 
de outras pessoas de direito público ou privado, com o 
objetivo de custear as despesas de capital, devem ser 
classificados como receitas de capital.
5.( ) (CEBRASPE – ICMBIO – 2025) Na classificação funcional 
da despesa orçamentária, à função indicada poderá 
ser combinada uma subfunção pertencente ao rol de 
subfunções de outra função típica.
6.( ) (CEBRASPE – TRT/10 – 2025) Os restos a pagar inscritos na 
condição de não processados e que não forem liquidados 
serão bloqueados no dia 30 de junho do segundo ano 
subsequente ao de sua inscrição, excetuados os restos a 
pagar relativos a algumas despesas previstas em norma, 
como as do Ministério da Saúde.
7.( ) (CEBRASPE – ICMBIO – 2025) Diárias e auxílio-
alimentação são exemplos de despesas do grupo pessoal 
e encargos sociais.
8.( ) (CEBRASPE – PCDF – 2025) As etapas da despesa pública 
consistem em fixação, empenho, liquidação e pagamento, 
sendo a fixação a etapa em que a despesa é devidamente 
registrada e reconhecida como realizada.
9.( ) (CEBRASPE – TRF/06 – 2025) Uma despesa decorrente 
de lei de crédito especial aberto no penúltimo mês do 
exercício financeiro e empenhada no último mês desse 
exercício deverá ser inscrita em restos a pagar no último 
dia desse mesmo exercício.
10.( ) (CEBRASPE – TRT/10 – 2025) O suprimento de fundos 
consiste em adiantamento destinado a cobrir despesas 
urgentes da administração pública, assim, dada sua 
urgência, dispensa o trâmite normal da execução 
orçamentária, podendo ser concedido a qualquer servidor 
público, sem necessidade de autorização formal da 
autoridade competente.
11.( ) (CEBRASPE – TRT/10 – 2025) Na fixação da programação 
das cotas mensais, devem ser considerados os créditos 
adicionais e as operações extraorçamentárias, em 
especial os restos a pagar.
12.( ) (CEBRASPE – CGE/RJ – 2024) A descentralização 
orçamentária referente a repasse e sub-repasse 
diz respeito a transferências internas e externas, 
respectivamente, da estrutura administrativa do órgão 
repassador da dotação orçamentária.
13.( ) (CEBRASPE – AFM – 2023) A Lei de Responsabilidade 
Fiscal estabelece regras e princípios que vedam o 
contingenciamento de recursos para áreas essenciais, 
como saúde, educação e segurança pública.
14.( ) (CEBRASPE – Procurador Municipal/SE – 2025) Caso o 
Poder Executivo, em sua competência para estabelecer 
a programação financeira e o cronograma de execução 
mensal de desembolso do orçamento, verifique a 
frustração de receitas esperadas que torne inviável o 
cumprimento das obrigações previstas no orçamento, 
ele poderá promover limitação de empenho, inclusive, em 
relação à execução orçamentária dos demais Poderes, se 
estes não realizarem o contingenciamento.
15.( ) (CEBRASPE – PGDF – 2022) É vedada a realização de 
transferências voluntárias para o ente que descumpra 
requisitos essenciais da responsabilidade na gestão 
fiscal, tais quais a instituição, a previsão e a efetiva 
arrecadação de todos os tributos da respectiva 
competência constitucional.
16.( ) (CEBRASPE – SEPLAG/CE – 2024) As operações de crédito 
de prazo inferior a doze meses cujas receitas tenham 
constado do orçamento são incluídas na dívida pública 
consolidada.
17.( ) (CEBRASPE – TRT/10 – 2025) De acordo com a Lei de 
Responsabilidade Fiscal, os valores dos contratos de 
terceirização de mão de obra que visem à substituição 
de servidores serão contabilizados como despesa de 
custeio.
18.( ) (CEBRASPE – 2025) É extensível aos estados e municípios 
a obrigação imposta à União de que o anexo de metas 
fiscais do projeto de lei de diretrizes orçamentárias 
contenha o efeito esperado e a compatibilidade, no 
período de 10 anos, do cumprimento das metas de 
resultado primário sobre a trajetória de convergência da 
dívida pública.
PROVA ANTECIPADA TCU - TÉCNICO FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO - 2025
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19.( ) (CEBRASPE – MPE/TO – 2024) Não é necessário que 
os efeitos financeiros decorrentes da criação de ação 
governamental que acarrete aumento da despesa sejam 
compensados pelo aumento de receita ou pela redução de 
despesa.
20.( ) (CEBRASPE – MPE/TO – 2024) A declaração do ordenador 
da despesa de que o aumento de gasto tem adequação 
orçamentária e financeira com a LOA e compatibilidade 
com o PPA e com a LDO é condição prévia para a realização 
da licitação, mas não para a efetivação do empenho.
21.( ) (CEBRASPE – 2024) O limite da receita corrente líquida 
utilizada para cobrir a despesa total com pessoal do 
Poder Legislativo estadual, incluído, quando houver, o 
tribunal de contas dos municípios, em cada período de 
apuração, não poderá exceder a 3,4%.
22.( ) (CEBRASPE –TCE/AC – 2024) O descumprimento pela 
assembleia legislativa de determinado estado ao previsto 
na LRF em relação ao limite de gastos com pessoal impõe 
óbice intransponível à contratação de operações de 
crédito.
23.( ) (CEBRASPE – TCE/AC – 2024) O tribunal de contas 
estadual, em atenção ao limite prudencial, emitirá 
comunicação ao gestor municipal caso a despesa total 
com pessoal atinja 90% do limite máximo, situação em 
que o município estará proibido de prover cargos públicos 
que resultem em aumento dessa despesa.
24.( ) (CEBRASPE – PGE/RR – 2023) O extravasamento setorial 
do limite de gastos de pessoal de determinado estado 
da federação inviabiliza a contratação de operação de 
crédito, ainda que o limite global de gastos de pessoal 
daquele ente federado tenha sido observado.
25.( ) (CEBRASPE – 2024) É permitida a aplicação da receita de 
capital decorrente da alienação de bens e direitos que 
integrem o patrimônio público para financiar quaisquer 
despesas correntes.
26.( ) (CEBRASPE – Pref. Camaçari – 2024) Para se adequar 
ao limite legal da despesa com pessoal, os entes da 
Federação podem adotar diversas providências para 
reduzir as despesas com servidores ativos, inativos e 
pensionistas. Tais providências, conforme o ordenamento 
jurídico pertinente, incluem a decretação da perda do 
cargo pelo servidor estável, desde que observados os 
requisitos legais e constitucionais.
27.( ) (CEBRASPE – PGDF – 2021) As penalidades previstas aos 
entes que descumprem o limite de despesa total com 
pessoal incluem o impedimento para a realização de 
quaisquer operações de crédito.
28.( ) (CEBRASPE – CNPq – 2024) A dívida pública mobiliária 
corresponde aos títulos emitidos pela União, incluindo os 
do Banco Central, dos estados e dos municípios.
29.( ) (CEBRASPE – TCDF – 2023) O BRB S.A. não pode financiar 
diretamente projetos de infraestrutura do estado de 
Goiás.
30.( ) (CEBRASPE – AGU – 2023 - adaptada) A LRF veda 
a contratação de operação de crédito entre entes 
federados, excepcionando a sua realização entre 
instituição financeira estatal e outro ente da Federação, 
desde que, via de regra, os valores não sejam destinados 
ao financiamento de despesas correntes.
 
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NATÁLIA DUARTE
INGLÊS PARA TCU
(CEBRASPE – 2025 - EMBRAPA - Analista)
 Climate change poses significant challenges to cattle 
farming, a sector vital to global food security. Among the most 
pressing concerns is the increasing frequency and intensity 
of droughts. Reduced rainfall diminishes pasture quality and 
availability, limiting feed for livestock and increasing water 
scarcity. This can lead to decreased animal growth rates, reduced 
milk production, and increased mortality rates. Moreover, 
prolonged droughts can contribute to desertification, shrinking 
available grazing land and forcing farmers to adopt costly 
alternative feeding strategies.
 Beyond drought, other climate-related impacts include 
heat stress, which can significantly impact animal health and 
productivity. Rising temperatures can exacerbate heat stress, 
leading to decreased feed intake, reduced fertility, and increased 
mortality in livestock. Furthermore, extreme weather events, 
such as heavy rainfall and flooding, can cause infrastructure 
damage, contaminate water sources, and lead to the loss of 
livestock.
 The cattle farming sector itself contributes to climate 
change through greenhouse gas emissions, primarily methane 
produced during animal digestion and nitrous oxide from manure 
management. Deforestation for pasture expansion also releases 
significant amounts of carbon dioxide.
 To address these challenges, a multi-pronged approach 
is crucial.
• Genetic selection: Breeding programs focused on developing 
drought-resistant and heat-tolerant
• Sustainable feeding strategies: Implementing precision 
feeding techniques, improving feed efficiency, and exploring 
alternative feed sources, such as drought-resistant forage 
varieties, can enhance livestock resilience.
• Integrated farming systems: Integrating crop and livestock 
production, such as through agroforestry systems, can 
improve soil health, enhance water retention, and reduce 
greenhouse gas emissions.
• Technological innovations: Utilizing technologies such as 
precision livestock farming, remote sensing for pasture 
monitoring, and renewable energy sources can improve 
resource efficiency and reduce the environmental footprint 
of cattle production.
 Furthermore, strong policy support, including incentives 
for sustainable farming practices, investments in research 
and development, and improved access to climate information 
services, are essential for the long-term sustainability of the 
cattle farming sector.
 Addressing the challenges posed by climate change 
requires a collaborative effort involving farmers, researchers, 
policymakers, and consumers. By embracing innovative 
solutions, prioritizing sustainable practices, and fostering a 
collective understanding of the importance of climate-resilient 
livestock production, we can ensure a future when this vital 
sector continues to thrive while minimizing its environmental 
impact.
1.( ) The sentence: “If we don’t have conscious of the impact 
of climate change in our agriculture, we will soon have 
irreversible consequences.” is the correct English 
version for the following information in Portuguese: Se 
não tivermos consciência do impacto das mudanças 
climáticas em nossa agricultura, logo teremos 
consequências irreversíveis.
2.( ) The excerpt: “prolonged droughts can contribute to 
desertification, shrinking available grazing land and 
forcing farmers to adopt costly alternative feeding 
strategies” (in the first paragraph) can be correctly 
translated as: secas prolongadas podem contribuir para 
a desertificação, diminuindo as terras de pastagem 
disponíveis e forçando os agricultores a adotarem 
estratégias alimentares alternativas dispendiosas.
3.( ) In relation to cattle farming practices, carbon dioxide is 
the most important greenhouse gas emitter, originating 
from the transportation of animals.
4.( ) One of the strategies proposed focuses on specific 
systems for both soil health and water retention 
improvement.
5.( ) The word “Furthermore” (in the second paragraph) can 
be correctly replaced with the term Besides that without 
changing the meaning of the tex.
GABARITO
1-E 2-C 3-E 4-C 5-C
 
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RENATO MAFRA
TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO
1. (2024 / CESPE / CEBRASPE) Julgue o item a seguir, relativo a 
noções de informática.
 ) ( Na rede mundial de computadores, a Internet, há um núcleo 
chamado intranet, em que os conteúdos armazenados não 
são indexados e, por isso, é difícil encontrá-los ou auditá-
los.
2. (2024 / CESPE / CEBRASPE) Acerca de computação em nuvem, 
julgue o item subsecutivo.
 ) ( A nuvem privada é um ambiente de nuvem que combina 
vários benefícios de computação em nuvem, mas não 
oferece elasticidade devido à natureza de sua concepção.
3. (2024 / CESPE / CEBRASPE) Julgue o próximo item, relativo 
a cloud computing e conceitos de organização de arquivos, 
pastas e programas.
 ) ( Considere que o acesso ao Microsoft Office 365 se dará 
exclusivamente por meio de browser e que os documentos 
editados devem ser salvos na solução nativa da Microsoft 
na nuvem. Nessa situação, o Excel 365, que faz parte do 
Microsoft Office 365, constitui um exemplo de aplicação 
do modelo PaaS (plataforma como serviço) na cloud 
computing.
4. (2023 / CESPE / CEBRASPE) Julgue o item que se segue, 
relativos a MSOffice M365 (Word, Excel, PowerPoint, OneDrive, 
Sharepoint e Teams).
 ) ( O Microsoft 365 oferece uma experiência de produtividade 
baseada na nuvem, de modo que, para se utilizar softwares 
como o Word, o Excel e o PowerPoint, é necessário que o 
computador esteja conectado à Internet.
5. (2023 / CESPE / CEBRASPE) Acerca de redes de computadores 
e pesquisa na Internet, julgue oitem a seguir.
 ) ( Para procurar no Google o termo câmaras exclusivamente 
no sítio https://www.tjes.jus.br, deve-se inserir na 
pesquisa o comando a seguir. câmaras include www.tjes.
jus.br
6. (2024 / CESPE / CEBRASPE) Julgue o próximo item, a respeito 
de MS Office, MS Word, MS Excel e MS PowerPoint.
 ) ( No Excel, o sinal de cifrão ($) é usado para formatar a 
célula como número do tipo moeda.
7. (2024 / CESPE / CEBRASPE*) Julgue o item seguinte, que trata 
do pacote Microsoft Office.
 ) ( O Microsoft Word não é capaz de fazer a conversão de um 
arquivo PDF para um arquivo com formato editável do tipo 
.docx, sendo necessário, para isso, o uso de software de 
terceiros.
8. (2023 / CESPE / CEBRASPE) Considerando a figura precedente, 
que representa parte de uma planilha em elaboração no Excel, 
julgue o próximo item.
 ) ( A fórmula =SE(A5>B5;C5;B3), caso inserida na célula B9, 
produzirá 55 como resultado.
9. (2023 / CESPE / CEBRASPE) Em relação à edição de textos no 
MS Word e de planilhas no MS Excel, julgue o item a seguir.
 ) ( A função CONT.VALORES() do MS Excel é utilizada para 
calcular a quantidade total de células em um intervalo 
selecionado da planilha em edição.
10.( ) (2023 / CESPE / CEBRASPE) Macros podem ser criadas 
utilizando-se um gravador de macros embutido no 
Microsoft Excel, que registra ações enquanto se executa 
uma tarefa.
11. (2023 / CESPE) No que se refere a sistemas operacionais, 
pacotes office, navegadores e redes de computadores, julgue 
o item que se segue.
 ) ( No Microsoft Word 365, com o controle de alterações 
ativado na aba Revisão, exclusões de texto marcadas com 
tachado e adições de texto marcadas com sublinhado são 
sugestões que podem ser revisadas de modo a removê-
las ou torná-las permanentes.
12. (2023 / CESPE / CEBRASPE) Acerca dos conceitos, das formas 
de uso e das ferramentas do ambiente Windows, julgue o item 
que se segue.
 ) ( O Explorador de Arquivos é a ferramenta do Windows 
utilizada para a navegação em arquivos da Internet.
13. (2022 / CESPE / CEBRASPE) Julgue o item subsequente, acerca 
de redes de computadores e de segurança da informação na 
Internet.
 ) ( O Windows Defender pode ser utilizado para dar 
segurança por meio tanto de firewall quanto de sistema 
anti-malware.
14. (2024 / CESPE / CEBRASPE) Em relação a redes de 
computadores, julgue o item a seguir.
 ) ( O uso do protocolo IMAP permite que sejam visualizados 
os e-mails de um usuário, de diferentes dispositivos — por 
exemplo, telefone, computador, tablet —, sem que seja 
necessário fazer o download das mensagens para cada 
um dos dispositivos. 
15. (2024 / CESPE / CEBRASPE) Julgue o próximo item, a respeito 
de segurança da informação.
 ) ( Keylogger é um tipo de spyware projetado para monitorar 
as atividades de um sistema por meio da captura e do 
armazenamento das teclas digitadas. 
PROVA ANTECIPADA TCU - TÉCNICO FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO - 2025
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16. (2024 / CESPE / CEBRASPE*) Julgue o item seguinte, relativo 
à segurança da informação na gestão de infraestrutura. 
 ) ( Enquanto, no backup incremental, apenas os arquivos 
alterados desde o último backup completo são salvos, no 
backup diferencial, são criadas cópias apenas dos arquivos 
que contenham alteração ou que tenham sido adicionados 
depois do último backup, qualquer que seja seu tipo.
17.( ) (2025 / CESPE / CEBRASPE) No âmbito de uma AC 
confiável, a assinatura digital possui autenticidade, 
integridade, confiabilidade e o não-repúdio. 
18. (2024 / CESPE / CEBRASPE) Julgue o próximo item, a respeito 
de ataques, malwares, criptografia e certificação digital.
 ) ( Uma função de resumo criptográfico, também denominada 
função hash, é utilizada em conjunto com a criptografia 
assimétrica para garantir a integridade de um documento 
digital. 
GABARITO
1-E 2-E 3-E 4-E 5-E 6-E
7-E 8-E 9-E 10-C 11-C 12-E
13-C 14-C 15-C 16-E 17-C 18-C
 
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GRAZY SOUSA
REDAÇÃO DISCURSIVA
A AULA SERÁ DIVIDIDA EM 4 PARTES:
1. Revisão da estrutura da peça técnica;
2. Temas peça técnica;
3. Temas questões discursivas;
4. Erros microestruturais
9. DA PROVA DISCURSIVA
9.1. A prova discursiva valerá um total de 30,00 pontos e 
consistirá de:
a. parte 1: uma questão discursiva acerca de conhecimentos 
básicos e uma questão discursiva acerca de conhecimento 
específicos, a serem respondidas em até 10 linhas cada, no 
valor de 5,00 pontos cada, totalizando 10,00 pontos;
b. parte 2: redação de uma peça de natureza técnica, de até 30 
linhas, no valor de 20,00 pontos.
As questões discursivas valerão 5,00 pontos cada e serão 
avaliadas conforme os critérios a seguir: NQi = NCi – NEi ÷ TLi,
NQ1 = NC1 – NE1 ÷ TL1 -
NQ2 = NC2 – NE2 ÷ TL2 -
A peça de natureza técnica da prova discursiva valerá 20,00 
pontos e será avaliada conforme os critérios a seguir: NPT = NC 
– 4 × NE ÷ TL
NPT = NC – 4 × NE ÷ TL
NFPD = NQ1 + NQ2 + NPT
Será aprovado na prova discursiva o candidato que obtiver NFPD 
≥ 15,00 pontos.
 O QUE A BANCA CEBRASPE AVALIA?
a. a apresentação e a estrutura textuais e o desenvolvimento 
do tema totalizarão a nota relativa ao domínio do conteúdo;
b. a avaliação do domínio da modalidade escrita totalizará 
o número de erros (NEi) do candidato, considerando-
se aspectos de natureza gramatical, tais como: grafia, 
morfossintaxe e propriedade vocabular;
c. será desconsiderado, para efeito de avaliação, qualquer 
fragmento de texto que for escrito fora do local apropriado 
ou ultrapassar o número máximo de linhas estabelecido;
A PEÇA TÉCNICA consiste em uma manifestação escrita, de caráter 
analítico e opinativo, elaborada a partir de uma situação prática ou 
hipotética, para avaliar a capacidade do candidato de interpretar, 
aplicar a legislação pertinente e propor encaminhamentos 
adequados no âmbito da Administração Pública.
Trata-se, em regra, de um parecer técnico estruturado, no qual 
o candidato deve, com base em elementos apresentados pela 
banca — como auditorias simuladas, achados de fiscalização ou 
irregularidades administrativas —, redigir um texto que contenha:
1. Relatório introdutório da situação;
2. Análise individualizada de cada fato identificado, com amparo 
em dispositivos legais;
3. Conclusão e encaminhamento, com recomendações e 
medidas a serem propostas ao órgão competente, como 
a aplicação de sanções, determinações corretivas ou 
orientações administrativas.
O objetivo da peça técnica é demonstrar domínio sobre o 
ordenamento jurídico, a capacidade de raciocínio crítico e a 
habilidade de redigir de forma objetiva, clara e tecnicamente 
fundamentada, como se o candidato atuasse efetivamente na 
função fiscalizadora de um tribunal de contas ou de um órgão de 
controle interno.
R
A
C
E
F
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será 
exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual 
compete:
I. apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente 
da República, mediante parecer prévio que deverá ser 
elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento;
II. julgar as contas dos administradores e demais 
responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da 
administração direta e indireta, incluídas as fundações 
e sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público 
federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, 
extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo 
ao erário público;
III. apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de 
admissão de pessoal, a qualquer título, na administração 
direta e indireta, incluídas as fundações instituídas e 
mantidas pelo Poder Público, excetuadas as nomeações 
para cargo de provimento em comissão, bem como a das 
concessões de aposentadorias, reformas e pensões, 
ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o 
fundamento legal do ato concessório;
IV. realizar, por iniciativa própria, da Câmara dos Deputados, 
do Senado Federal, de Comissão técnica ou de inquérito, 
PROVA ANTECIPADATCU - TÉCNICO FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO - 2025
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inspeções e auditorias de natureza contábil, financeira, 
orçamentária, operacional e patrimonial, nas unidades 
administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e 
Judiciário, e demais entidades referidas no inciso II;
V. fiscalizar as contas nacionais das empresas 
supranacionais de cujo capital social a União participe, 
de forma direta ou indireta, nos termos do tratado 
constitutivo;
VI. fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados 
pela União mediante convênio, acordo, ajuste ou outros 
instrumentos congêneres, a Estado, ao Distrito Federal 
ou a Município;
VII. prestar as informações solicitadas pelo Congresso 
Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer 
das respectivas Comissões, sobre a fiscalização contábil, 
financeira, orçamentária, operacional e patrimonial e 
sobre resultados de auditorias e inspeções realizadas;
VIII. aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade de 
despesa ou irregularidade de contas, as sanções previstas 
em lei, que estabelecerá, entre outras cominações, multa 
proporcional ao dano causado ao erário;
IX. assinar prazo para que o órgão ou entidade adote as 
providências necessárias ao exato cumprimento da lei, se 
verificada ilegalidade;
X. sustar, se não atendido, a execução do ato impugnado, 
comunicando a decisão à Câmara dos Deputados e ao 
Senado Federal;
XI. representar ao Poder competente sobre irregularidades 
ou abusos apurados.
§ 1º No caso de contrato, o ato de sustação será adotado 
diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitará, de imediato, 
ao Poder Executivo as medidas cabíveis.
§ 2º Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo 
de noventa dias, não efetivar as medidas previstas no parágrafo 
anterior, o Tribunal decidirá a respeito.
§ 3º As decisões do Tribunal de que resulte imputação de débito 
ou multa terão eficácia de título executivo.
§ 4º O Tribunal encaminhará ao Congresso Nacional, trimestral 
e anualmente, relatório de suas atividades.
PROVA ANTECIPADA TCU - TÉCNICO FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO - 2025
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 Trata-se de parecer técnico sobre a concessão de 
suprimento de fundos a servidor comissionado, vinculado ao 
almoxarifado de órgão sujeito à fiscalização do TCU, destinado à 
aquisição de material de consumo. O servidor sacou os valores 
diretamente de conta bancária institucional e não prestou contas, 
alegando que o material não havia sido adquirido.
 Nesse contexto, quanto ao beneficiário, a situação 
somente poderá ser considerada legal se ficar comprovada a 
inexistência de outro servidor apto a receber o suprimento de 
fundos no lugar do responsável pelo almoxarifado, cabendo a 
fiscalização do TCU averiguar tal situação. No que tange ao tipo de 
despesa, o suprimento de fundos se aplica a despesas específicas 
de pequeno vulto e caráter emergencial. A aquisição de material 
de consumo pode ser admitida desde que respeitados os limites 
legais e a existência de dotação orçamentária adequada. No 
tocante à aplicação dos recursos, as despesas devem ser 
realizadas por meio do Cartão de Pagamento do Governo Federal 
(CPGF), sendo vedado, como regra, o saque em conta bancária 
institucional, salvo nas hipóteses previstas em regulamento 
específico. Acerca da prestação de contas, a ausência de 
comprovação caracteriza irregularidade. A justificativa de não 
execução da compra não afasta o dever legal de prestar contas, 
nos termos do art. 50 da Lei nº 4.320/64.
 Portanto, entende-se que houve falha na escolha do 
beneficiário, irregularidade na forma de movimentação dos 
recursos e omissão na prestação de contas, o que contraria 
normas legais e orientações do Tesouro Nacional.
 Diante disso, recomenda-se que o Tribunal de Contas da 
União apresente ao órgão que concedeu o suprimento de fundos 
as seguintes providências: instauração de tomada de contas 
especial e tratamento das devoluções como anulação de despesa 
ou receita orçamentária, conforme o caso, com vistas a sanar as 
irregularidades. Além disso, para evitar recorrência, deve ser 
priorizado o uso do CPGF e a concessão a servidores diretamente 
vinculados à execução da despesa.
 É o parecer.
 Trata-se de análise sobre a legalidade da supressão 
unilateral de 20% no contrato administrativo firmado com a 
sociedade empresária X, vencedora de certame público para 
reforma de edifício, após já iniciada a execução e aquisição dos 
materiais.
 Inicialmente, a alteração contratual pela Administração 
é possível com base na cláusula exorbitante prevista no art. 
124, I, da Lei nº 14.133/2021, desde que justificada por motivo de 
interesse público, como readequação técnica ou orçamentária, 
e que não desfigure o objeto. Trata-se de prerrogativa legal da 
Administração Pública para garantir a continuidade e o interesse 
coletivo, mesmo contra a vontade do contratado.
 Quanto aos limites legais, o art. 125 da mesma norma 
estabelece que as supressões unilaterais, no caso de obras e 
serviços, podem atingir até 25% do valor inicial atualizado do 
contrato. Assim, a redução de 20% promovida no caso concreto 
respeita o limite legal e é juridicamente válida. Tais alterações 
devem ser formalizadas mediante termo aditivo e devidamente 
motivadas nos autos do processo administrativo.
 No tocante ao equilíbrio econômico-financeiro, o art. 
133 da Lei nº 14.133/2021 e o art. 37, XXI, da Constituição Federal 
asseguram à contratada o direito à manutenção das condições 
efetivas da proposta. Havendo alteração unilateral que acarrete 
desequilíbrio contratual, deve a Administração promover o 
ressarcimento pelos prejuízos comprovados, como aquisição 
de materiais não aproveitados e deslocamentos realizados. 
O contratado deve formalizar o pedido durante a vigência 
contratual, apresentando documentação que comprove os 
custos suportados.
 Portanto, verifica-se que a supressão realizada 
encontra amparo legal, não ultrapassando os limites previstos 
na legislação, mas gera efeitos econômicos que exigem a 
recomposição contratual. A contratada tem direito à devida 
indenização, desde que comprove os danos decorrentes da 
alteração imposta.
 Diante do exposto, recomenda-se, com fundamento 
no art. 71, IX, da Constituição Federal, que o Tribunal de Contas 
determine ao órgão contratante a formalização da alteração 
mediante termo aditivo e a instauração de procedimento 
administrativo para apuração e indenização dos prejuízos 
efetivamente comprovados, garantindo a observância ao princípio 
do equilíbrio econômico-financeiro e à legalidade contratual.
SUGESTÕES DE TEMAS
 Durante uma auditoria realizada por equipe técnica do 
TCU, foi identificado que determinado órgão da administração 
pública federal realizou a contratação direta de empresa para 
fornecimento de bens permanentes, sob alegação de situação 
emergencial. A contratação foi feita com base em inexigibilidade 
de licitação, sem apresentação de estudo técnico preliminar, e 
os bens adquiridos não possuíam correlação com a emergência 
alegada. Constatou-se ainda que não houve publicação do 
extrato do contrato no prazo legal e que o servidor responsável 
não instaurou procedimento regular de fiscalização contratual, 
limitando-se a aprovar as faturas emitidas pela empresa, mesmo 
diante de entregas parciais e em desacordo com o contrato.
Redija um parecer técnico com base na situação apresentada, 
avaliando a regularidade dos procedimentos adotados pelo 
órgão contratante. Seu texto deverá conter, obrigatoriamente:
1. Análise da legalidade da contratação direta, com base nos 
fundamentos legais aplicáveis (valor: 4,75 pontos);
2. Avaliação da conformidade da execução contratual, 
especialmente quanto à fiscalização e à responsabilidade do 
gestor (valor: 4,75 pontos);
3. Identificação das falhas relacionadas à transparência e à 
publicidade dos atos administrativos (valor: 4,75 pontos);
4. Recomendações do TCU ao órgão, com vistas à prevenção de 
novas irregularidadese à responsabilização dos envolvidos 
(valor: 4.75 pontos);
 A sociedade empresária X sagrou-se vencedora 
em procedimento licitatório para a realização de uma obra, 
atinente à reforma de um edifício, realizada na modalidade 
concorrência, com base na Lei nº 14.133/2021, cujo projeto básico 
foi elaborado pela Administração Pública. Semanas depois, o 
Poder Público promoveu a alteração unilateral do contrato por 
meio da supressão parcial do objeto em 20%, mesmo a empresa 
contratada já tendo adquirido os materiais necessários para a 
sua execução e alocando-os no local de trabalho.
PROVA ANTECIPADA TCU - TÉCNICO FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO - 2025
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 Diante do caso hipotético apresentado acima, tendo 
em vista a modificação do mencionado projeto básico ou de suas 
especificações, bem como a legislação de referência, elabore um 
parecer acerca dos direitos da sociedade empresária em questão, 
que aborde, necessariamente, os seguintes aspectos:
a) possibilidades de cláusulas exorbitantes que alterem 
unilateralmente os contratos administrativos; (valor: 6,00 
pontos);
b) limites legais de acréscimos s ou ou supressões; supressões; 
(valor: valor: 6,00 pontos);
c) garantia do equilíbrio econômico-financeiro. (valor: 7,00 
pontos);
 Durante auditoria realizada pelo TCU no âmbito de uma 
autarquia federal, verificou-se a ausência de lançamento de restos 
a pagar de despesas liquidadas no exercício anterior, bem como o 
pagamento, no exercício seguinte, de despesas referentes ao ano 
anterior com base em processos sem prévio registro contábil. 
Observou-se também a ausência de conformidade documental 
e registro incompleto no SIAFI. A equipe de auditoria constatou 
ainda a inexistência de controle efetivo por parte da unidade 
setorial de contabilidade e falhas na segregação de funções 
entre os servidores responsáveis pelas fases da despesa.
Com base na situação hipotética apresentada, redija um parecer 
técnico apontando as impropriedades detectadas na execução 
orçamentária e financeira e proponha recomendações, à luz da 
legislação vigente.
Seu parecer deve abordar, necessariamente, os seguintes 
aspectos:
a) O registro de restos a pagar e seus reflexos na execução 
orçamentária e no princípio da anualidade; (valor: 4,00 pontos)
b) a conformidade documental e a escrituração contábil conforme 
preconizado pelo MCASP e pela LRF; (valor: 4,00 pontos)
c) a atuação do sistema de controle interno e a segregação e a 
segregação de funções nas fases da despesa pública; (valor: 4,00 
pontos)
d) o uso e a alimentação do SIAFI no contexto da transparência e 
da responsabilidade fiscal. (valor: 7.00 pontos)
 Durante auditoria operacional realizada pelo Tribunal de 
Contas da União em um órgão da administração pública federal, 
foi identificado que a contratação de serviços terceirizados 
vem ocorrendo de forma reiterada sem adequada análise da 
vantajosidade econômica, sem definição clara dos indicadores 
de desempenho no contrato e sem designação formal de fiscal 
responsável. Além disso, o órgão não vem exigindo plano de 
trabalho das empresas contratadas nem realiza avaliação 
sistemática da execução contratual.
Diante dessa situação, elabore parecer técnico contendo análise 
das impropriedades observadas, à luz da legislação vigente sobre 
gestão contratual, e apresente recomendações.
Seu parecer deve abordar, obrigatoriamente, os seguintes 
aspectos:
1. Análise da legalidade e da economicidade da contratação dos 
serviços terceirizados, com base na Lei nº 14.133/2021 e na IN 
nº 5/2017 do MPO. (valor: 6,00 pontos)
2. Avaliação dos controles adotados pelo órgão na execução 
contratual, com ênfase na ausência de indicadores de 
desempenho, plano de trabalho e designação de fiscal. (valor: 
6,00 pontos)
3. Sugestões a serem apresentadas pelo TCU ao órgão fiscalizado, 
com o objetivo de aprimorar os mecanismos de governança e 
gestão dos contratos administrativos. (valor: 7,00 pontos)
 Durante fiscalização realizada pelo Tribunal de 
Contas da União em convênio firmado entre um órgão federal 
e uma organização da sociedade civil (OSC), no âmbito da 
descentralização de créditos orçamentários, foram constatadas 
diversas impropriedades: ausência de liquidação regular da 
despesa, utilização dos recursos para finalidades diversas 
da pactuada, ausência de prestação de contas final no prazo 
estabelecido e falhas na atuação do órgão concedente quanto à 
supervisão e acompanhamento da execução do convênio.
Com base nessa situação hipotética, redija parecer técnico 
identificando as impropriedades observadas, à luz das normas 
legais pertinentes, e apresente recomendações ao órgão federal 
responsável pela transferência dos recursos.
Seu parecer deve conter, obrigatoriamente, os seguintes tópicos:
1. Análise da legalidade da aplicação dos recursos públicos 
transferidos, com foco nos princípios da administração 
pública e nos requisitos para a execução da despesa. (valor: 
4,00 pontos)
2. Avaliação da atuação do órgão concedente quanto à 
fiscalização da execução do convênio e à exigência da 
prestação de contas. (valor: 4,00 pontos)
3. Apontamento das consequências da ausência de liquidação 
regular da despesa e da execução orçamentária sem finalidade 
pública específica. (valor: 4,00 pontos)
4. Sugestões a serem apresentadas pelo TCU ao órgão 
concedente, com vistas ao aperfeiçoamento dos mecanismos 
de controle, fiscalização e responsabilização na execução de 
transferências voluntárias. (valor: 7.00 pontos)
 Durante fiscalização realizada pelo TCU, foi analisado 
um contrato administrativo celebrado por um órgão da 
administração direta federal para prestação de serviços de 
tecnologia da informação. Constatou-se que o contrato foi 
prorrogado por mais de uma vez, mesmo com a ausência de 
justificativa técnica adequada. Além disso, não havia definição 
clara de indicadores de desempenho, e a fiscalização contratual 
era exercida por servidor sem qualificação na área. Após denúncia 
anônima, verificou-se que a empresa contratada subcontratava 
integralmente a execução, descumprindo cláusulas contratuais.
PROVA ANTECIPADA TCU - TÉCNICO FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO - 2025
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Com base nessa situação hipotética, redija parecer técnico, no 
papel de servidor do TCU responsável pela análise do caso, 
abordando obrigatoriamente os seguintes tópicos:
1. Análise da legalidade da prorrogação contratual e da ausência 
de motivação técnica para sua continuidade. (valor: 4.00 
pontos)
2. Avaliação da atuação do órgão quanto à fiscalização 
contratual, especialmente sobre a designação e capacitação 
do fiscal. (valor: 4.00 pontos)
3. Exame das implicações jurídicas e administrativas da 
subcontratação irregular, à luz da Lei nº 14.133/2021 e da IN nº 
5/2017. (valor: 4.00 pontos)
4. Sugestões a serem apresentadas pelo TCU ao órgão 
contratante, visando à correção das irregularidades e à 
melhoria dos mecanismos de controle e gestão contratual. 
(valor: 7,00 pontos)
 Durante auditoria realizada em uma fundação pública 
federal, a equipe do TCU identificou o pagamento de despesas 
com recursos orçamentários de 2024 sem que houvesse o 
respectivo empenho prévio. Além disso, verificou-se a liquidação 
de despesas com base apenas em contratos e ordens de serviço, 
sem documentos que comprovassem a efetiva entrega dos 
bens ou a prestação dos serviços. Foi identificado também o 
pagamento de restos a pagar processados sem saldo suficiente 
na categoria econômica adequada, gerando inconsistências entre 
o SIAFI e os documentos físicos. O controle interno da entidade 
não emitiu alertas nem atuou preventivamente, mesmo diante 
dessas práticas recorrentes.
Com base na situação descrita, elabore parecer técnico 
abordando, necessariamente, os seguintes tópicos:
1. Regularidade da execução orçamentária e financeira quanto à 
ausência de empenho prévio e aos documentos utilizados na 
liquidação da despesa. (valor: 4,00 pontos)
2. Análise da conformidadedos restos a pagar processados com 
o princípio da anualidade orçamentária e os registros no SIAFI. 
(valor: 4,00 pontos)
3. Avaliação da atuação do sistema de controle interno diante das 
impropriedades detectadas, à luz da Lei de Responsabilidade 
Fiscal. (valor: 4,00 pontos)
4. Sugestões a serem apresentadas pelo TCU à fundação auditada 
para corrigir as irregularidades verificadas e aprimorar os 
controles internos e contábeis. (valor: 7,00 pontos)
 Durante a análise da execução orçamentária do segundo 
bimestre do exercício de 2025, verificou-se, no âmbito do 
Ministério da Infraestrutura, que as receitas arrecadadas ficaram 
significativamente abaixo do previsto na Lei Orçamentária Anual 
(LOA). Diante desse cenário, o Poder Executivo iniciou o processo 
de limitação de empenho e movimentação financeira, conforme 
previsto no art. 9º da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).
 Todavia, foram observados indícios de descumprimento 
das determinações da LRF, especialmente quanto à adoção 
proporcional de medidas entre os Poderes e órgãos autônomos, 
à seleção das despesas sujeitas ao contingenciamento e à 
transparência dos critérios adotados.
 Você, na qualidade de Técnico Federal de Controle 
Externo, foi designado para elaborar uma peça técnica com 
análise da situação descrita.
Com base no exposto, redija uma peça técnica abordando, de 
forma objetiva e fundamentada, os seguintes tópicos:
1. Apresente o conceito de limitação de empenho e movimentação 
financeira segundo a LRF, especificando as condições para sua 
aplicação, sua finalidade e os órgãos competentes para sua 
execução. (Valor: 4.75)
2. Analise as despesas que não podem ser objeto de limitação, 
conforme a legislação vigente, e exemplifique os riscos 
decorrentes de eventual descumprimento dessa regra no 
caso hipotético. (Valor: 4.75)
3. Explique o papel da transparência e do controle no processo de 
limitação de empenho, destacando a importância da atuação 
dos Tribunais de Contas no acompanhamento das medidas 
adotadas pelos órgãos públicos.
4. Apresente sugestões ao TCU com vistas a fortalecer o controle 
externo sobre a limitação de empenho e movimentação 
financeira, inclusive no que se refere à fiscalização da 
proporcionalidade das medidas entre os Poderes e à proteção 
de despesas essenciais. (Valor: 4.75)
QUESTÃO DISCURSIVA
QUESTÃO 1 – CONHECIMENTOS BÁSICOS – ATÉ 10 LINHAS
 A era da desinformação representa um desafio 
significativo para a democracia, pois a disseminação de notícias 
falsas e conteúdo manipulado pode minar a confiança nas 
instituições, influenciar eleições e polarizar a sociedade. A 
rápida disseminação de desinformação através das redes sociais 
e plataformas digitais exige esforços conjuntos de combate, 
incluindo educação midiática, regulação de plataformas e 
mecanismos de verificação de fatos.
Considerando as ideias do texto acima como motivadoras e 
considerando os riscos da circulação de notícias falsas no ambiente 
digital, redija um texto dissertativo acerca do seguinte tema:
PROVA ANTECIPADA TCU - TÉCNICO FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO - 2025
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A DESINFORMAÇÃO COMO AMEAÇA À 
DEMOCRACIA CONTEMPORÂNEA
Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes tópicos:
1. Impactos das fake news na formação da opinião pública; [valor: 
2,75 pontos]
2. Medidas institucionais de combate à desinformação. [valor: 
2,00 pontos]
QUESTÃO 2 – CONHECIMENTOS BÁSICOS – ATÉ 10 LINHAS
 A inteligência artificial (IA) está cada vez mais presente 
no setor público, prometendo transformar a gestão e os serviços 
oferecidos à população. A IA pode otimizar processos, aumentar 
a eficiência, aprimorar a tomada de decisões e personalizar 
serviços. No entanto, a implementação da IA no setor público 
também enfrenta desafios como questões éticas, legais e de 
governança.
Considerando as ideias do texto acima como motivadoras e 
considerando os impactos recentes da inteligência artificial no 
setor público, redija um texto dissertativo acerca do seguinte tema:
OS DESAFIOS DA IMPLEMENTAÇÃO DE INTELIGÊNCIA 
ARTIFICIAL NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA BRASILEIRA
Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes 
tópicos:
1. Potencialidades da IA na modernização da gestão pública; 
[valor: 2,75 pontos]
2. Riscos éticos e legais associados ao uso dessa tecnologia. 
[valor: 2,00 pontos]
QUESTÃO 3 – CONHECIMENTOS BÁSICOS – ATÉ 10 LINHAS
 As crises humanitárias e os conflitos armados ao redor 
do mundo têm provocado o aumento dos fluxos migratórios, 
especialmente em direção à Europa e à América do Norte. Em 
meio a esse cenário, observa-se uma intensificação da xenofobia, 
alimentada por discursos populistas, políticas restritivas e 
desinformação. A estigmatização de imigrantes e refugiados não 
apenas ameaça os direitos humanos, mas também compromete a 
coesão social e a estabilidade democrática.
Com base nesse contexto, redija um texto dissertativo, em até 10 
linhas, sobre o seguinte tem:
A ESCALADA DA XENOFOBIA DIANTE DOS 
FLUXOS MIGRATÓRIOS INTERNACIONAIS
Em seu texto aborde necessariamente os seguintes tópicos:
1. Causas e impactos da xenofobia no contexto dos fluxos 
migratórios globais. [Valor: 2,75 2.
2. Estratégias institucionais de enfrentamento à discriminação 
contra imigrantes. [Valor: 2,00 pontos]
QUESTÃO 4 – CONHECIMENTOS BÁSICOS – ATÉ 10 LINHAS
 A fiscalização contábil, orçamentária, patrimonial e 
operacional da União e das entidades da Administração Direta 
e Indireta tem como responsável o Congresso Nacional, com o 
auxílio do Tribunal de Contas da União (TCU).
Diante disso, conceitue as quatro facetas dessa fiscalização, 
quais sejam: As fiscalizações da legalidade, da legitimidade, da 
economicidade e a financeira.
QUESTÃO 5 – CONHECIMENTOS BÁSICOS – ATÉ 10 LINHAS
 De acordo com o artigo 225 da Constituição Federal, 
todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, 
bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, 
impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-
lo e preservá- lo para as presentes e futuras gerações.
 Diante disso, a fim de assegurar a efetividade desse 
direito, indique ao menos quatro incumbências do Poder Público 
nesse sentido.
QUESTÃO 6 – CONHECIMENTOS BÁSICOS – ATÉ 10 LINHAS
 Com a intensificação do uso de plataformas digitais por 
órgãos públicos e privados, a privacidade dos cidadãos tornou-
se um tema central nos debates sobre tecnologia e direitos 
fundamentais. A partir da leitura da afirmativa acima, redija um 
texto dissertativo, em até 10 linhas, abordando os dois aspectos 
a seguir:
1. A importância da proteção de dados pessoais para a cidadania 
digital.
2. O papel do Estado na garantia da segurança da informação e 
na regulação do uso de dados.
QUESTÃO 7 – CONHECIMENTOS BÁSICOS – ATÉ 10 LINHAS
 A sustentabilidade tem se consolidado como princípio 
essencial da atuação do poder público, exigindo práticas 
administrativas alinhadas à preservação ambiental e ao uso 
racional dos recursos. A partir da leitura da afirmativa acima, 
redija um texto dissertativo, em até 10 linhas, abordando os dois 
aspectos a seguir:
1. A importância da sustentabilidade como diretriz na gestão 
pública.
2. As medidas que os órgãos públicos podem adotar para 
promover a responsabilidade ambiental.
QUESTÃO 8 – CONHECIMENTOS BÁSICOS – ATÉ 10 LINHAS
 No contexto da transformação digital, a inclusão digital 
tornou-se um requisito essencial para o exercício pleno da 
cidadania, especialmente no acesso a serviços públicos e direitos 
fundamentais. A partir da leitura da afirmativa acima, redija um 
texto dissertativo, em até 10 linhas, abordando os dois aspectos 
a seguir:
PROVA ANTECIPADA TCU - TÉCNICO FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO - 2025
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1. Os impactos da exclusão digital sobre a cidadania e o acesso 
a direitos.
2. As estratégias que o poder público pode adotar para ampliar a 
inclusão digital no país.
QUESTÃO 9 – CONHECIMENTOS BÁSICOS – ATÉ 10 LINHAS