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RESUMO 04 
 
@RADEGONDESS 
 
1 
 
SUMÁRIO 
 
Espécies de Agentes Públicos ............................................................................................................. 02 
Direito de Greve ................................................................................................................................. 09 
Teto Remuneratório ........................................................................................................................... 12 
Acumulação de Cargos Remunerados ................................................................................................ 13 
Conceitos Importantes ....................................................................................................................... 17 
Jurisprudência .................................................................................................................................... 19 
Considerações Finais ......................................................................................................................... 22 
Caderno de Questões do TEC ............................................................................................................. 23 
 
 
 
CONSIDERAÇÕES INICIAIS 
Pessoal, na elaboração deste resumo sobre Agentes Públicos, tomamos por base a Constituição Federal 
(CF), as questões do TEC e algumas jurisprudências que já foram objeto de provas anteriores. Contudo, 
nunca é demais lembrarmos que adotamos as seguintes premissas na elaboração do nosso material: 
 Histórico de cobrança das principais bancas; e 
 Exclusão de conceitos que não possuem histórico de cobrança relevante. 
 
Neste PDF você encontrará apenas os artigos, incisos e alíneas mais relevantes. Caso queira verificar 
algum outro dispositivo, recomendamos o acesso à Constituição Federal (CF) por meio do site do 
planalto: 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm 
 
Sugestão de estudo: 
 Estude com calma este PDF. Leia-o devagar, mas não se preocupe em memorizar os detalhes, 
pois eles serão memorizados com a repetição do estudo desse conteúdo. 
 
Bons estudos! 
 
 
 
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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm
 
RESUMO 04 
 
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INTRODUÇÃO 
Hely Lopes Meirelles afirma que agentes públicos são todas as pessoas físicas incumbidas, definitiva ou 
transitoriamente, do exercício de alguma função estatal atribuída a órgão ou a entidade da 
Administração Pública. A expressão “agente público” é usada em sentido amplo, podendo ser dividida 
em diversas categorias, as quais variam de autor para autor. Contudo, a classificação mais consagrada é 
a proposta por Hely Lopes Meirelles, que divide os agentes públicos nas seguintes categorias: Agentes 
políticos, Agentes administrativos, Agentes honoríficos, Agentes delegados, Agentes credenciados. 
 
 
 
 
AGENTES POLÍTICOS 
 Elaboram políticas públicas e dirigem a Administração. 
 Atuam com liberdade funcional. 
 Exemplos: Chefes do Executivo, Ministros e Secretários, Membros do Legislativo, Juízes, 
Membros do MP e do TCU. 
 
 
AGENTES ADMINISTRATIVOS 
 Exercem atividades administrativas. 
 Exemplos: servidores públicos, empregados públicos e agentes temporários. 
 
 
 
 
Espécies de Agentes 
Públicos 
Agentes Políticos 
Agentes Administrativos 
Agentes Honoríficos 
Agentes Delegados 
Agentes Credenciados 
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RESUMO 04 
 
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3 
 
OBSERVAÇÕES 
01 
Os contratos firmados com agentes temporários não se submetem aos 
termos da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), o que não impede a 
aplicação dos direitos sociais previstos no art. 7º da Constituição Federal, 
especialmente quando há sucessivas prorrogações. 
02 Os agentes públicos que possuem um vínculo contratual com as 
entidades de direito público são denominados de servidores celetistas. 
03 
 Vínculo contratual = Celetista 
 Vínculo Jurídico-Administrativo = Estatutário 
 
 
AGENTES HONORÍFICOS 
 Prestam serviços relevantes ao Estado. 
 Em regra, não recebem remuneração. 
 Exemplos: Mesários e Júri. 
 
 
AGENTES DELEGADOS 
 São particulares que atuam em colaboração com o Poder Público. 
 Podem ser pessoas jurídicas ou pessoas físicas. 
 Exemplos: Concessionárias de serviços públicos, Tabeliães, Leiloeiros. 
 
 
AGENTES CREDENCIADOS 
 Representam a Administração em atividade específica (ex: pessoas de renome). 
 
 
 
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RESUMO 04 
 
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AGENTES DE FATO 
 São pessoas investidas na função pública de forma emergencial (necessários) ou irregular 
(putativos). 
 Seus atos devem ser convalidados (teoria da aparência). 
 Exemplos: 
 Servidor público com falta de formação universitária para a função. 
 Servidor com idade inferior ao mínimo legal. 
 Servidor suspenso do cargo, mas que continua exercendo suas funções. 
 Agente que exerce suas funções depois de vencido o prazo de sua contratação. 
 Servidor que continua em exercício após a idade-limite para aposentadoria compulsória. 
 
OBSERVAÇÕES 
01 Agente de Fato não se confunde com Usurpação de Função. 
02 
A usurpação de função pública ocorre quando alguém se apodera das 
atribuições dos agentes públicos, sem que, no entanto, tenha sido 
investido no cargo, emprego ou função. 
Exemplo: Particular adquire uma farda de policial e passa a fazer patrulhas 
nas ruas, apreender mercadorias e aplicar multas de trânsito. 
A usurpação de função é capitulada no Código Penal como crime de 
particular contra a Administração. 
03 
Cargo público vago no âmbito federal pode ser extinto por decreto do 
presidente da República. (art. 84, VI, “b”, CF) 
04 
CONSTITUIÇÃO FEDERAL 
 Art. 37. (...) XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e 
do Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo 
Poder Executivo. 
 
QUESTÃO-DEFINIÇÃO 
(CESPE - TCM BA 2018) Função é o conjunto de atribuições exercidas pelo 
servidor, sem que lhe corresponda um cargo ou emprego público. (CERTO) 
Comentário: Por exemplo, o mesário exerce uma função pública, mas não tem 
cargo. O membro do júri exerce uma função pública, mas não tem cargo. 
 
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RESUMO 04 
 
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5 
 
CARGOS PÚBLICOS EMPREGOS PÚBLICOS 
 Cargos de Provimento efetivo 
(concurso público) ou em comissão 
(livre nomeação e exoneração). 
 
 Ocupados por servidores públicos. 
 
 Regime jurídico estatuário (Regime 
Jurídico Único = RJU) 
 
 Órgãos e entidades de direito público 
(adm. direta, autarquias e fundações 
públicas) 
 Provimento mediante concurso 
público. 
 
 Ocupados por empregados públicos. 
 
 Regime jurídico celetista. 
 
 Órgãos e entidades de direito privado 
(EP, SEM e fundações de direito 
privado) 
EP = Empresa Pública. 
SEM = Sociedade de Economia Mista. 
 
 
JURISPRUDÊNCIA RELEVANTE 
STF. RE 837.311 
O surgimento de novas vagas ou a abertura de novo concurso para o mesmo 
cargo, durante o prazo de validade do certame anterior, não gera 
automaticamente o direito à nomeação dos candidatos aprovados fora das 
vagas previstas no edital, ressalvadas as hipóteses de preterição arbitrária e 
imotivada por parte da administração, caracterizada por comportamento 
tácito ou expresso do Poder Públicocapaz de revelar a inequívoca necessidade 
de nomeação do aprovado durante o período de validade do certame, a ser 
demonstrada de forma cabal pelo candidato. 
 
 
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RESUMO 04 
 
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6 
 
QUESTÃO-EXEMPLO/JURISPRUDÊNCIA 
(FGV – TJ AP 2022) Maria foi aprovada em concurso público para o cargo 
efetivo de analista processual do Estado Delta e classificada em quinto lugar. 
O edital do concurso ofereceu apenas quatro vagas, não obstante houvesse 
dez cargos efetivos vagos. O resultado final do concurso foi regularmente 
homologado e, durante o seu prazo de validade, que não foi prorrogado e 
acaba na próxima semana, o Estado Delta convocou e nomeou os quatro 
primeiros classificados. Maria logrou obter informações e documentos que 
comprovam, de forma cabal, que o Estado Delta recentemente nomeou, sem 
prévio concurso público, para cargo em comissão, três pessoas para 
exercerem exatamente as mesmas funções afetas ao cargo de analista 
processual, de necessidade permanente para o Estado, sendo que, para 
desempenho da mesma função, há ainda servidores temporários com 
prorrogações sucessivas de seus contratos de trabalho. Assim, Maria impetrou 
mandado de segurança, pleiteando sua convocação, nomeação e posse. 
Consoante a atual jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, a ordem deve 
ser: 
e) concedida, pois Maria passou a ter direito subjetivo à nomeação, na 
medida em que foi preterida de forma arbitrária e imotivada por parte da 
administração pública, em comportamento expresso que revela a inequívoca 
necessidade de sua nomeação. [Gabarito] 
 Comentário: Essa questão é um exemplo de aplicação do 
entendimento firmado pelo STF - RE 837.311 (transcrito acima). Note 
que houve preterição arbitrária e imotivada por parte da 
administração do Estado Delta ao nomear recentemente (durante o 
prazo de validade do certame), sem prévio concurso público, para 
cargo em comissão, três pessoas para exercerem exatamente as 
mesmas funções afetas ao cargo pretendido por Maria (aprovada 
fora das vagas - 5º lugar). 
 
ATENÇÃO: Se a nomeação para o cargo em comissão ocorresse após o prazo 
de validade do concurso, Maria não teria direito subjetivo à nomeação. A FGV 
possui outro modelo de questão com este entendimento, que caiu na prova 
da CGU em 2022. 
 
 
 
 
 
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RESUMO 04 
 
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DIREÇÃO, CHEFIA E ASSESSORAMENTO 
CARGO EM COMISSÃO FUNÇÕES DE CONFIANÇA 
 Qualquer pessoa. 
 % mínima de concursados prevista em lei. 
 Somente servidores efetivos. 
 
QUESTÃO-EXEMPLO 
(FGV – PC RJ 2022) Joana é servidora pública e exerce função de confiança na Polícia 
Civil do Estado Alfa, sendo diretora do Departamento de Recursos Humanos. 
Observadas as disposições sobre o tema previstas na Constituição da República de 
1988, é correto afirmar que Joana é necessariamente servidora: 
d) ocupante de cargo efetivo. [Gabarito] 
 
(FGV – OAB 2020) Maria foi contratada, temporariamente, sem a realização de 
concurso público, para exercer o cargo de professora substituta em entidade 
autárquica federal, em decorrência do grande número de professores do quadro 
permanente em gozo de licença. A contratação foi objeto de prorrogação, de modo 
que Maria permaneceu em exercício por mais três anos, período durante o qual 
recebeu muitos elogios. Em razão disso, alunos, pais e colegas de trabalho levaram à 
direção da autarquia o pedido de criação de um cargo em comissão de professora, 
para que Maria fosse nomeada para ocupá-lo e continuasse a ali lecionar. Avalie a 
situação hipotética apresentada e, na qualidade de advogado(a), assinale a 
afirmativa correta. 
a) Não é possível a criação de um cargo em comissão de professora, visto que tais 
cargos destinam-se apenas às funções de direção, chefia e assessoramento. 
[Gabarito] 
 
(FGV - SEFIN RO 2018) Antônio tinha o sonho de ingressar no serviço público do 
Estado Sigma, mas não lograva êxito na aprovação no respectivo concurso público. 
Como Pedro, seu colega de infância, foi eleito Governador do Estado, Antônio o 
procurou e solicitou que fosse nomeado para trabalhar em alguma repartição. Em 
atendimento ao pedido, Pedro o nomeou para uma função de confiança. À luz da 
narrativa acima e da sistemática constitucional, é correto afirmar que a nomeação 
realizada por Pedro está 
a) incorreta, pois a função de confiança só pode ser exercida por servidor ocupante 
de cargo efetivo. [Gabarito] 
 
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CONCURSO PÚBLICO 
01 Podem participar brasileiros e estrangeiros (estes, na forma da lei). 
02 Obrigatório para cargos e empregos públicos. 
03 Pode ser de provas ou de provas e títulos. 
04 
Exceções: cargos em comissão; contratações temporárias, agentes 
comunitários de saúde. 
05 Prazo de validade: até dois anos, prorrogável uma vez por igual período. 
06 
Restrições só por lei (idade, altura, sexo), desde que observe 
proporcionalidade com as atribuições do cargo. 
07 
A verificação das restrições ocorre, em regra, no ato da posse, exceto: 
 Com relação aos 3 anos de atividade jurídica para juiz e MP; e 
 Limite máximo de idade nas polícias => a verificação ocorre na inscrição 
do concurso. 
08 
 Até 20% das vagas para portadores de deficiência (mínimo de 5%); e 
 Vinte porcento (20%) para negros (caso haja 3 ou mais vagas). 
09 
Candidatos aprovados dentro das vagas previstas no edital têm direito à 
nomeação. 
10 A cláusula de barreira* é permitida. 
*A Cláusula de Barreira é um dispositivo constante em edital estabelecendo que apenas os concorrentes mais 
bem classificados (dentro das vagas + Cadastro de Reserva) serão selecionados pela Administração Pública, 
sendo limitado o número de candidatos para as fases subsequentes do certame. 
 
QUESTÃO-EXEMPLO 
(CESPE – DPE PE 2018) Não viola o princípio do concurso público a denominada 
cláusula de barreira que, constante do edital, seleciona apenas os concorrentes 
mais bem classificados nas fases iniciais, limitando o número de candidatos para 
as fases subsequentes do certame. [CERTO] 
 
 
 
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DIREITO DE GREVE 
Está previsto no art. 37, VII, da CF. É uma norma de eficácia limitada, ou seja, requer a edição de uma lei 
para que produza efeitos. Contudo, a lei requerida pela Constituição até hoje não foi editada. Diante da 
inércia do legislador, o Supremo Tribunal Federal, em sede de mandado de injunção, determinou a 
aplicação temporária, ao setor público, no que couber, da lei de greve vigente no setor privado (Lei 
7.783/1989), até que o Congresso Nacional edite a mencionada norma regulamentadora. 
 
QUESTÃO-JURISPRUDÊNCIA 
(FGV - PC RJ 2022) O inspetor de polícia Jorge, líder nato da categoria e 
especialista em direitos dos servidores públicos, pediu a palavra e expôs a seus 
colegas que o Supremo Tribunal Federal tem jurisprudência no sentido de que o 
exercício de greve pela Polícia Civil é: 
e) ilícito, pois há prevalência do interesse público e social na manutenção da 
segurança interna, da ordem pública e da paz social sobre o interesse individual 
da categoria. [Gabarito] 
 
(CESPE - TCE PA 2019) O STF assentou que, em casos de greve dos servidores 
públicos, o Governador pode editar decreto prevendo hipótese de contratação 
temporária excepcional, limitada ao período de duração da greve dos servidores, 
para garantir a continuidade de serviços públicos essenciais. [Gabarito: CERTO] 
 
(CESPE - CAGE RS 2018) Conforme o STF, no que se refere às carreiras de 
segurança pública, o exercício do direito de greve é vedado aos policiais civis e a 
todos os servidorespúblicos que atuem diretamente na área de segurança 
pública. [CERTO] 
 
(CESPE - TCE SC 2016) Conforme a jurisprudência do STJ, no setor público, a 
deflagração do movimento grevista suspende o vínculo funcional e, por 
conseguinte, desobriga o poder público ao pagamento referente aos dias não 
trabalhados, podendo haver compensação dos dias de greve. [CERTO] 
 
 
 
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OBSERVAÇÕES 
01 
Em caso de greve dos servidores públicos, a Administração Pública 
deverá [é obrigatório] descontar os dias parados, e poderá [facultativo] 
celebrar um acordo para a compensação. 
02 
STF. RE 693.456/RJ 
 O desconto na folha de pagamento dos servidores será incabível 
se ficar demonstrado que a greve foi provocada por conduta 
ilícita do próprio poder público, a exemplo do atraso nos 
pagamentos. 
03 Ao militar são proibidas a sindicalização e a greve. (art. 142, §3º, IV, CF) 
04 
STF. RE 846.854/SP 
 A justiça comum federal ou estadual é competente para julgar a 
abusividade de greve de servidores públicos celetistas da 
Administração pública direta, autarquias e fundações públicas. 
Comentário: A justiça do trabalho julga somente os conflitos envolvendo 
os celetistas das empresas estatais. 
 
 
CONTRATAÇÕES TEMPORÁRIAS 
01 
 Os casos excepcionais devem estar previstos em lei. 
 O prazo de contratação deve ser predeterminado. 
 A necessidade deve ser temporária. 
 O interesse público deve ser excepcional. 
02 
Pode ser feita sem concurso público, mediante processo seletivo 
simplificado. 
03 
Os agentes temporários exercem função pública, mas não ocupam cargo, 
nem emprego público => firmam contrato de direito público com a 
Administração. 
 
 
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SISTEMA REMUNERATÓRIO DOS AGENTES PÚBLICOS 
 Vencimentos (vencimento básico + vantagens) => Aplicável aos servidores públicos. 
 
 Salário => Aplicável aos empregados. 
 
 Subsídios (parcela única) => Aplicável aos agentes políticos, AGU, PGFN, defensores públicos, 
políciais e bombeiros; facultativo para servidores organizados em carreira. 
 
 É assegurada a revisão geral anual (aumento impróprio). 
 
 
OBSERVAÇÕES! 
01 
CONSTITUIÇÃO FEDERAL 
 Art. 37 (...) X - a remuneração dos servidores públicos e o 
subsídio de que trata o § 4º do art. 39 somente poderão ser 
fixados ou alterados por lei específica, observada a iniciativa 
privativa em cada caso, assegurada revisão geral anual, sempre 
na mesma data e sem distinção de índices. 
02 
Segundo entendimento do STF, os substitutos interinos (provisório) das 
serventias extrajudiciais (ex: notário ou oficial de registro dos cartórios) 
deverão submeter-se ao teto remuneratório constitucional, porque o 
interino não atua como delegado do serviço notarial e de registro, mas 
como preposto do poder público. 
 
 
 
 
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12 
 
TETO REMUNERATÓRIO 
 Está previsto no art. 37, XI, da CF. 
 Na esfera federal é o Subsídio dos Ministros do STF. 
 Empresa Pública (EP) e Sociedade de Economia Mista (SEM), bem como suas subsidiárias, 
submetem-se ao teto apenas se receberem recursos da fazenda pública para pagamento de 
despesas de pessoal ou de custeio em geral. 
 
ESFERA PODER TETO REMUNERATÓRIO 
FEDERAL Executivo, Legislativo e Judiciário Subsídio dos Ministros do STF 
ESTADUAL 
Poder Executivo Subsídio do Governador 
Poder Legislativo Subsídio dos Deputados Estaduais 
Membros do Judiciário (Juízes) Subsídio dos Ministros do STF 
Servidores do Judiciário, Defensores, 
Procuradores e membros do MP. 
Subsídio do Desembargador do TJ, 
limitado, no entanto, a 90,25% do 
subsídio do STF. 
MUNICIPAL Executivo e Legislativo Subsídio do Prefeito 
 
 
ATENÇÃO! 
CF. Art. 37 (...) 
§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI (teto remuneratório) do caput deste 
artigo, fica facultado aos Estados e ao DF [municípios não] fixar, em seu 
âmbito, mediante emenda às respectivas Constituições e Lei Orgânica, como 
limite único, o subsídio mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal 
de Justiça, limitado a 90,25% do subsídio mensal dos Ministros do STF, não se 
aplicando o disposto neste parágrafo aos subsídios dos Deputados Estaduais 
e Distritais e dos Vereadores. 
 
 
 
 
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13 
 
QUESTÃO-EXEMPLO 
(FGV – TCE PI 2021) No âmbito do Estado Alfa, a empresa pública W era 
destinatária de dotações orçamentárias a serem utilizadas para o pagamento de 
despesas de custeio em geral, não de pessoal; a sociedade de economia mista Y, 
de dotações a serem utilizadas para o pagamento de pessoal; e Z, subsidiária 
integral da empresa pública W, recebia dotações para fins de investimentos. 
Todas estavam vinculadas à Secretaria Estadual de Infraestrutura e 
Modernização Logística. Considerando o teto remuneratório estabelecido pelo 
Art. 37, XI, da Constituição da República de 1988, é correto afirmar que ele: 
a) somente se aplica a W e a Y. [Gabarito] 
 Comentário: Note que o teto remuneratório não se aplica a “Z”, 
subsidiária integral da empresa pública W, pois ela recebia dotações 
para fins de investimentos. 
 
 
 
ACUMULAÇÃO DE CARGOS REMUNERADOS NA ATIVA 
 Em regra é proibido, exceto, se houver compatibilidade de horários: 
 Dois cargos de professor; 
 Um cargo de professor com outro técnico ou científico; ou 
 Dois cargos ou empregos na área de saúde. 
 
ATENÇÃO! 
CONSTITUIÇÃO FEDERAL. ART. 37, XVII. 
 A proibição de acumular estende-se a empregos e funções e abrange 
autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia 
mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou 
indiretamente, pelo poder público; 
 
 
 
 
 
 
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14 
 
QUESTÃO-EXEMPLO 
(CESPE – CAGE RS 2018) Maria, ocupante do cargo de assistente social do 
estado do Rio Grande do Sul, prestou concurso público para o emprego de 
enfermeira em uma sociedade de economia mista federal. Há 
compatibilidade de horários no exercício cumulativo das duas funções. 
Conforme o entendimento do STF, nessa situação Maria 
c) pode acumular as duas funções, pois a situação está abarcada nas 
hipóteses excepcionais de acumulação remunerada de cargos e empregos 
públicos. [Gabarito: CERTO] 
 Comentário: O cargo de assistente social também é considerado da 
área de saúde, motivo pelo qual, havendo compatibilidade de 
horários, poderá ser acumulado com o cargo de enfermeira. 
 
SÃO CONSIDERADOS PROFISSIONAIS DA ÁREA DE SAÚDE 
01 Assistentes Sociais 
02 Biólogos 
03 Biomédicos 
04 Profissionais de Educação Física 
05 Enfermeiros 
06 Farmacêuticos 
07 Fisioterapeutas 
08 Fonoaudiólogos 
09 Médicos 
10 Médicos Veterinários 
11 Nutricionistas 
12 Odontólogos 
13 Psicólogos 
14 Terapeutas Ocupacionais 
Resolução 287/98 do CNS (Conselho Nacional de Saúde) 
 
 
 
 
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ACUMULAÇÃO DE CARGOS REMUNERADOS NA APOSENTADORIA 
 Em regra é proibido, exceto: 
 Cargos acumuláveis; 
 Cargos eletivos; ou 
 Cargos em comissão. 
 
Exemplo 01: João se aposentou há dois anos no cargo de Analista do Ministério Público 
(MP) do Estado do RJ. Em 2019, desejando ocupar outro cargo público, João foi aprovado 
em novo concurso público para o cargo efetivo de Oficial do MP na mesma instituição e 
deseja a percepção simultânea dos proventos de aposentadoria do cargo de Analista do 
MP com a remuneração do novo cargo de Oficialdo MP. Nesse caso, João não poderá 
receber a percepção simultânea remuneratória pretendida, ressalvados os cargos 
acumuláveis na forma da Constituição, os cargos eletivos e os cargos em comissão. 
 
Exemplo 02: João, servidor público estadual ocupante de cargo efetivo, completou 75 
anos e foi aposentado compulsoriamente. Tendo em vista sua vasta experiência 
profissional na área em que atua, no dia seguinte à publicação de sua aposentadoria no 
Diário Oficial, João foi convidado pelo Secretário Estadual para exercer um cargo em 
comissão, de maneira a cumprir exatamente as mesmas funções de assessoramento que 
exercia antes de se aposentar. Nesse caso, João pode ser nomeado para o cargo em 
comissão que lhe foi oferecido. 
 
 
MANDATO ELETIVO 
CONSTITUIÇÃO FEDERAL 
Art. 38. Ao servidor público da administração direta, autárquica e fundacional, no exercício de mandato 
eletivo, aplicam-se as seguintes disposições: 
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficará afastado de seu cargo, 
emprego ou função; 
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela 
sua remuneração; 
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horários, perceberá as 
vantagens de seu cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo; 
e, não havendo compatibilidade, será aplicada a norma do inciso anterior (será afastado do 
cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração); 
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício de mandato eletivo, seu 
tempo de serviço será contado para todos os efeitos legais, exceto para promoção por 
merecimento; 
V - na hipótese de ser segurado de regime próprio de previdência social, permanecerá filiado 
a esse regime, no ente federativo de origem. 
 
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RESUMO 04 
 
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REQUISITOS PARA A ESTABILIDADE 
 Está previsto no art. 41 da CF. 
 Aplicável somente aos servidores estatutários efetivos (não se aplica aos empregados públicos). 
 Investidura em cargo efetivo, mediante prévia aprovação em concurso público. 
 Três anos de efetivo exercício no cargo. 
 Aprovação em avaliação especial de desempenho. 
 
 
 
 
ATENÇÃO! 
STF. RE 1.170.558/AM 
 A servidora pública gestante ocupante de cargo em comissão tem 
direito à estabilidade provisória desde a confirmação do estado 
gestacional até cinco meses após o parto. 
 
MANDATO 
ELETIVO 
FEDERAL, ESTADUAL 
Será afastado do cargo e recebe remuneração do 
cargo eletivo 
PREFEITO 
Será afastado do cargo, mas pode optar pela 
remuneração 
VEREADOR 
Pode acumular e receber ambas as remunerações, 
desde que haja compatibilidade de horários 
O servidor estável só 
perderá o cargo: 
Em virtude de sentença judicial transitada em julgado 
Mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada 
ampla defesa 
Mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na 
forma de lei complementar, assegurada ampla defesa 
Se for necessário adequar os gastos de pessoal aos limites da LRF. 
(art. 169, § 3º e § 4º, da CF) 
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RESUMO 04 
 
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QUESTÃO-JURISPRUDÊNCIA 
(CESPE - TCE PA 2019) De acordo com o STF, servidora gestante tem direito 
público subjetivo à estabilidade provisória no cargo comissionado que 
ocupar. [Gabarito: CERTO] 
 STF. RE 1.170.558/AM 
 
 
CONCEITOS IMPORTANTES 
Nesse tópico do resumo iremos colocar aqueles conceitos que já apareceram em provas, ou seja, que 
possuem grandes chances de aparecerem novamente. Logo, faz-se necessário uma leitura pragmática, 
como se fosse “lei seca”. Essa leitura deve ser repetida o máximo de vezes até o dia da prova. 
 
 
CONCEITOS IMPORTANTES 
01 
Para o caso em que o ordenamento jurídico do Estado da Federação seja omisso 
acerca do direito à recondução, o STJ entende que não é possível a aplicação, por 
analogia, do instituto da recondução previsto na lei federal. 
02 
De acordo com a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça, as pessoas com 
deficiência têm direito a um mínimo das vagas ofertadas em concurso público e 
caso a aplicação do percentual mínimo resulte em número fracionado, este deverá 
ser elevado até o primeiro número inteiro subsequente, desde que respeitado o 
limite máximo do percentual legal das vagas oferecidas no certame. 
03 O gozo dos direitos políticos é requisito básico para a investidura em cargo público. 
04 
CONSTITUIÇÃO FEDERAL 
Art. 149 (...) § 1º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão, 
por meio de lei, contribuições para custeio de regime próprio de previdência social 
(RPPS), cobradas dos servidores ativos, dos aposentados e dos pensionistas, que 
poderão ter alíquotas progressivas de acordo com o valor da base de contribuição 
ou dos proventos de aposentadoria e de pensões. (EC 103 de 2019) 
05 
O regime próprio de previdência social (RPPS) dos servidores titulares de cargos 
efetivos terá caráter contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo 
ente federativo, de servidores ativos, de aposentados e de pensionistas, 
observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial. (art. 40 da CF) 
06 CONSTITUIÇÃO FEDERAL 
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RESUMO 04 
 
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Art. 40 (...) § 1º O servidor abrangido por regime próprio de previdência social será 
aposentado: 
I - por incapacidade permanente para o trabalho, no cargo em que estiver 
investido, quando insuscetível de readaptação, hipótese em que será 
obrigatória a realização de avaliações periódicas para verificação da 
continuidade das condições que ensejaram a concessão da aposentadoria, na 
forma de lei do respectivo ente federativo; 
II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo de 
contribuição, aos 70 (setenta) anos de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos 
de idade, na forma de lei complementar; 
III - no âmbito da União, aos 62 (sessenta e dois) anos de idade, se mulher, e 
aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e, no âmbito dos 
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, na idade mínima estabelecida 
mediante emenda às respectivas Constituições e Leis Orgânicas, observados 
o tempo de contribuição e os demais requisitos estabelecidos em lei 
complementar do respectivo ente federativo. 
07 
É vedada a existência de mais de um regime próprio de previdência social (RPPS) 
e de mais de um órgão ou entidade gestora desse regime em cada ente 
federativo, abrangidos todos os poderes, órgãos e entidades autárquicas e 
fundacionais, que serão responsáveis pelo seu financiamento, observados os 
critérios, os parâmetros e a natureza jurídica definidos na lei complementar de que 
trata o § 22. (Art. 40, § 20, da CF) 
08 
Aplica-se ao agente público ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão 
declarado em lei de livre nomeação e exoneração, de outro cargo temporário, 
inclusive mandato eletivo, ou de emprego público, o Regime Geral de Previdência 
Social (RGPS). (art. 40, § 13, da CF) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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JURISPRUDÊNCIA 
Atualmente muitas questões vêm da jurisprudência do STF/STJ e não propriamente do texto 
constitucional ou das leis. Dessa forma, elaboramos um compilado com todas as jurisprudências que 
costumam aparecer em provas de forma recorrente. Portanto, atenção a elas! 
 
JURISPRUDÊNCIA RELEVANTE 
01 
STF. RMS 25.104/DF 
 Embora a investidura seja irregular, os agentes de fato trabalharam em suas 
funções, e, por isso, não há que falar em devolução dos recursos que 
receberam como retribuição pecuniária. 
02 
STF. ADI 1.923-DF A seleção de pessoal pelas OS (Organizações Sociais) não é regida pelo 
princípio do concurso público (inc. II do art. 37 da CF), porém, a seleção deve 
ser conduzida de forma pública, objetiva e impessoal. 
Comentário: É obrigatória a promoção de processo seletivo pelas OS. 
03 
STF. RE 898.450 
 No que se refere à inscrição de candidatos que possuam tatuagens 
gravadas na pele, não havendo lei que disponha sobre o tema, os editais 
de concursos públicos estão impedidos de restringi-la, com exceção dos 
casos em que essas tatuagens violem valores constitucionais. 
04 
STF. RE 837.311 
 O surgimento de novas vagas ou a abertura de novo concurso para o 
mesmo cargo, durante o prazo de validade do certame anterior, não gera 
automaticamente o direito à nomeação dos candidatos aprovados fora das 
vagas previstas no edital, ressalvadas as hipóteses de preterição arbitrária 
e imotivada por parte da administração, caracterizada por 
comportamento tácito ou expresso do Poder Público capaz de revelar a 
inequívoca necessidade de nomeação do aprovado durante o período de 
validade do certame, a ser demonstrada de forma cabal pelo candidato. 
05 
STF. ADI 3460/DF 
 A exigência de comprovação do triênio de prática forense (3 anos de 
atividade jurídica), quando houver ausência de especificação de data no 
edital, deverá ser cumprida no ato de inscrição definitiva no concurso (não 
é na data da posse). 
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RESUMO 04 
 
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ATENÇÃO: Por outo lado, o STJ entende que é na data da posse. 
06 
STF. SÚMULA VINCULANTE 44 
 Só por lei se pode sujeitar a exame psicotécnico a habilitação de candidato 
a cargo público. 
Comentário: É válida a exigência de exame psicotécnico em concursos públicos 
desde que esta exigência esteja prevista em lei. 
07 
STJ. RMS 62.040/MG 
 A exclusão do candidato, que concorre à vaga reservada em concurso 
público, pelo critério da heteroidentificação, seja pela constatação de 
fraude, seja pela aferição do fenótipo ou por qualquer outro fundamento, 
exige o franqueamento do contraditório e da ampla defesa. 
Comentário: Heteroidentificação é a percepção social de outra pessoa, além da 
própria pessoa, para a identificação étnico-racial. A exclusão do candidato, que 
concorre à vaga reservada em concurso público, pelo critério da 
heteroidentificação, exige a observância do contraditório e da ampla defesa. 
08 
STF. RE 693.456/RJ 
 O desconto na folha de pagamento dos servidores será incabível se ficar 
demonstrado que a greve foi provocada por conduta ilícita do próprio 
poder público, a exemplo do atraso nos pagamentos. 
09 
STF. RE 846.854/SP 
 A justiça comum federal ou estadual é competente para julgar a 
abusividade de greve de servidores públicos celetistas da Administração 
pública direta, autarquias e fundações públicas. 
Comentário: A justiça do trabalho julga somente os conflitos envolvendo os 
celetistas das empresas estatais. 
10 
STJ. REsp 1.769.306/AL 
 Os pagamentos indevidos aos servidores públicos decorrentes de erro 
administrativo (operacional ou de cálculo), não embasado em 
interpretação errônea ou equivocada da lei pela Administração, estão 
sujeitos à devolução, ressalvadas as hipóteses em que o servidor, diante do 
caso concreto, comprova sua boa-fé objetiva, sobretudo com 
demonstração de que não lhe era possível constatar o pagamento 
indevido. 
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11 
STF. RE 449.427/PR 
 O salário mínimo dos servidores públicos leva em conta a remuneração 
total recebida, não havendo óbice para a fixação de vencimento base em 
quantia inferior ao salário mínimo nacional. 
12 
STF. RE 565.089 
 O não encaminhamento de projeto de lei de revisão anual dos 
vencimentos dos servidores públicos, previsto no inciso X do art. 37 da 
CF/1988, não gera direito subjetivo a indenização. Deve o Poder Executivo, 
no entanto, pronunciar-se de forma fundamentada acerca das razões 
pelas quais não propôs a revisão. 
Comentário: Em caso de ausência de encaminhamento de projeto de lei de revisão 
anual dos vencimentos dos servidores o chefe do Poder Executivo deve se 
pronunciar, de forma fundamentada, acerca das razões pelas quais não propôs a 
revisão, de modo a afastar o direito à indenização por parte dos servidores. 
13 
STF. RE 612.975/MT 
 O teto remuneratório, em caso de acumulação de cargos, é considerado em 
relação à remuneração isoladamente considerada, e não ao somatório do que 
foi recebido. 
14 
STF. RE 602.584/DF 
 Ocorrida a morte do instituidor da pensão em momento posterior ao da 
Emenda Constitucional 19/1998, o teto constitucional previsto no inciso XI 
do art. 37 da Constituição Federal incide sobre o somatório de remuneração 
ou provento e pensão percebida por servidor. 
15 
STF. RE 1.094.802 
 A acumulação de cargos públicos de profissionais da área de saúde, prevista 
no art. 37, XVI, da CF/88, não se sujeita ao limite de 60 horas semanais 
previsto em norma infraconstitucional, pois inexiste tal requisito na 
Constituição Federal. 
16 
STF. RE 1.170.558/AM 
 A servidora pública gestante ocupante de cargo em comissão tem direito à 
estabilidade provisória desde a confirmação do estado gestacional até cinco 
meses após o parto. 
 
 
 
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CONSIDERAÇÕES FINAIS 
É importante salientarmos novamente que não existirá um material teórico capaz de suprir todas as 
lacunas de conhecimento. Porém, podemos nos preparar baseado nas predileções do examinador e é 
aqui que nosso “jogo” pode fazer a diferença no dia da prova. Por isso, elaboramos este resumo com 
foco nas questões e ressaltamos que ele deve ser complementado por meio do estudo de mais 
questões. Nesse sentido, nossa atenção máxima deve estar voltada para os comentários dos professores 
e dos nossos colegas no fórum das questões. 
Contudo, não deixe de atualizar seu caderno de questões todas as vezes que abri-lo. Se você possui a 
assinatura do TECCONCURSOS, ao abrir seu caderno de questões, basta clicar em “configurações” => 
“Verificar Atualizações” => “Concluir Atualização”. 
 
 
 
 
 
Por fim, vale frisar novamente que se você é um concurseiro iniciante, não se preocupe com seu 
desempenho nas questões, pois nesse momento inicial o que devemos nos preocupar é em fechar as 
lacunas de conhecimento do nosso estudo teórico e isso nós só conseguimos por meio do estudo dos 
comentários das questões. Quando você estiver realizando uma segunda passada na matéria, começará 
a compreender melhor os conceitos e naturalmente seu desempenho também vai melhorar. Acredite! 
Um forte abraço e até a próxima! 
 
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CADERNOS DE QUESTÕES 
Não deixe de complementar seus estudos por meio das questões. 
 
 
 
 
 
 
 
 
AVISOS: 
 Se você possui assinatura em algum site de questões, monte seu caderno com os assuntos 
estudados neste PDF. 
 
 Se você possui a assinatura do TEC CONCURSOS, escolha a banca do seu concurso e clique no 
link abaixo para abrir o caderno de questões do assunto estudado. 
 
CADERNOS DE QUESTÕES DO ASSUNTO ESTUDADO 
LINKS BANCA 
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https://www.tecconcursos.com.br/s/Q27XQC FUNDATEC 
 
 
LACUNA DE 
CONHECIMENTO 
QUESTÕES TEORIA 
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https://www.tecconcursos.com.br/s/Q1vPE1
https://www.tecconcursos.com.br/s/Q1vPEE
https://www.tecconcursos.com.br/s/Q232l7
https://www.tecconcursos.com.br/s/Q27R3P
https://www.tecconcursos.com.br/s/Q27XQC