Lei n 14133 Nova Lei de Licitações e Contratos

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Lei nº 14.133/2021 — Nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos 
1. Introdução 
A Lei nº 14.133, sancionada em 1º de abril de 2021, substitui as antigas normas que regiam as 
licitações e contratos da administração pública, como a Lei nº 8.666/1993, a Lei do Pregão 
(10.520/2002) e parte do Regime Diferenciado de Contratações – RDC (Lei 12.462/2011). 
Ela representa um marco na modernização das contratações públicas, trazendo mais 
transparência, eficiência e segurança jurídica para as compras e obras do Estado. 
 
2. O que é Licitação? 
A licitação é o processo administrativo usado pelo poder público para contratar obras, 
serviços, compras ou alienações de bens. 
Seu principal objetivo é garantir a seleção da proposta mais vantajosa para a Administração, 
assegurando igualdade de condições entre os concorrentes e transparência no uso dos 
recursos públicos. 
 
3. Objetivos da Nova Lei 
A nova lei busca modernizar e simplificar o processo licitatório. 
Seus principais objetivos são: 
 Simplificar procedimentos e reduzir burocracia. 
 Unificar regras de diferentes leis antigas. 
 Valorizar o planejamento e a gestão eficiente. 
 Aumentar a transparência e o controle social. 
 Garantir segurança jurídica e combate à corrupção. 
 
4. Âmbito de Aplicação 
A Lei nº 14.133/2021 é aplicada à: 
• Administração direta e indireta dos três poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário); 
• União, estados, Distrito Federal e municípios; 
• Autarquias, fundações públicas, empresas públicas e sociedades de economia mista 
(quando não regidas por lei específica). 
 
5. Princípios da Nova Lei 
A Lei 14.133 reforça os princípios tradicionais da administração pública e acrescenta novos, 
como: 
1. Legalidade 
2. Impessoalidade 
3. Moralidade 
4. Publicidade 
5. Eficiência 
6. Planejamento 
7. Transparência 
8. Segurança jurídica 
9. Sustentabilidade 
10. Interesse público 
Esses princípios norteiam todas as fases do processo licitatório e contratual. 
 
6. Modalidades de Licitação 
A nova lei simplificou as modalidades de licitação, que agora são cinco: 
1. Concorrência — para qualquer tipo de contratação. 
2. Concurso — para seleção de trabalhos técnicos, científicos ou artísticos. 
3. Leilão — para venda de bens móveis e imóveis. 
4. Pregão — para aquisição de bens e serviços comuns. 
5. Diálogo Competitivo — novidade trazida pela lei, usada em contratações complexas, 
nas quais a Administração discute soluções com os licitantes antes da proposta final. 
 
7. Critérios de Julgamento 
As propostas podem ser avaliadas segundo diferentes critérios, escolhidos conforme o tipo de 
contratação: 
• Menor preço 
• Maior desconto 
• Melhor técnica ou conteúdo artístico 
• Técnica e preço 
• Maior lance (leilão) 
• Maior retorno econômico (parcerias e eficiência) 
O objetivo é tornar o processo mais justo e adaptado à realidade de cada contratação. 
 
8. Etapas da Licitação 
A Lei 14.133 trouxe mais ênfase ao planejamento prévio. As fases principais são: 
1. Planejamento (fase preparatória): definição do objeto, estimativa de custos e 
elaboração do edital. 
2. Divulgação do edital: publicação para dar publicidade à licitação. 
3. Apresentação de propostas e lances. 
4. Julgamento e classificação das propostas. 
5. Habilitação: verificação da regularidade jurídica, fiscal e técnica do vencedor. 
6. Homologação e adjudicação: confirmação e formalização da contratação. 
7. Assinatura do contrato. 
 
9. Contratos Administrativos 
A nova lei também modernizou as regras contratuais entre a Administração e as empresas 
vencedoras. 
Principais inovações: 
• Gestor e fiscal do contrato: obrigatoriedade de acompanhamento e fiscalização da 
execução. 
• Possibilidade de contrato eletrônico. 
• Reajuste anual e matriz de riscos (distribuição equilibrada entre contratante e 
contratado). 
• Garantias mais flexíveis: caução, seguro-garantia e fiança bancária (até 30% do valor 
do contrato). 
• Sanções mais detalhadas em caso de descumprimento. 
 
10. Inovações Relevantes 
A Lei 14.133 trouxe diversas novidades importantes: 
 a) Planejamento e governança 
A contratação deve ser planejada e justificada, com base em estudos técnicos e no Plano de 
Contratações Anual. 
 b) Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP) 
Criação de uma plataforma digital única (https://pncp.gov.br) que reúne: 
• Editais, avisos e contratos; 
• Resultados de licitações; 
• Dados de fornecedores e sanções. 
 c) Contratação integrada e semi-integrada 
https://pncp.gov.br/
Permite que uma mesma empresa execute todas as etapas da obra, desde o projeto até a 
entrega final, aumentando a eficiência. 
 d) Combate à corrupção 
Prevê regras mais rígidas de integridade, exigindo programas de compliance e transparência 
nas contratações. 
 
11. Transição entre as Leis 
Até 31 de dezembro de 2023, as antigas leis (Lei 8.666/1993, Lei 10.520/2002 e Lei 
12.462/2011) puderam ser utilizadas simultaneamente com a Lei 14.133. 
A partir de 1º de janeiro de 2024, a Lei 14.133 passou a ser o único regime jurídico válido para 
novas licitações e contratos no Brasil. 
 
12. Importância da Nova Lei 
A Lei 14.133/2021 é essencial para: 
• Modernizar a gestão pública; 
• Aumentar a competitividade e reduzir fraudes; 
• Promover transparência e planejamento; 
• Garantir eficiência na aplicação dos recursos públicos; 
• Fortalecer a confiança entre governo e sociedade. 
 
13. Conclusão 
A Nova Lei de Licitações e Contratos representa um avanço significativo na administração 
pública brasileira. 
Mais do que substituir normas antigas, ela propõe uma mudança de cultura, baseada em 
planejamento, eficiência e integridade. 
Seu cumprimento é essencial para que o dinheiro público seja aplicado com responsabilidade, 
qualidade e transparência, fortalecendo o Estado e a cidadania.