Terceiro Setor na Gestão Pública_ Questão Discursiva - Nota 10

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Questão 1
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De acordo com nosso Guia da Disciplina “Terceiro Setor na Gestão Pública” estudamos sobre: Administração Pública; Gestão privada e gestão pública;
Controles públicos; Orçamento Público; Responsabilidade do administrador público e Gestão de organizações do terceiro setor.
Assim sendo, podemos dizer que, o administrador é um profissional público que atua as ações de planejar, organizar, dirigir, coordenar e
controlar, podendo estar com poderes para decisão a partir do aparato existente à sua disposição no cargo público do governo e cumprir os
objetivos políticos e primordiais do Estado para atingir o bem comum da coletividade.
As empresas privadas e as organizações públicas possuem características bastante distintas em termos de dinâmicas ou finalidades.
Algumas dessas características podem ser camufladas nas formas institucionais, mas emergem rapidamente no cotidiano administrativo. Interferências
políticas de instâncias superiores ocorrem a todo momento e não cessam nas opções do campo político/gerencial superior, mas desenvolvem-se
continuamente e durante todas as etapas das ações administrativas.
A Constituição Federal, no art.165, instituiu como mecanismos de planejamento as seguintes Leis: Plano Plurianual, Lei das Diretrizes
Orçamentárias e Lei Orçamentária Anual. Esses dispositivos servem de base para elaboração e execução do Orçamento Público. É atividade essencial
o planejamento no setor público, pois a Administração Pública é responsável por desenvolver serviços buscando a satisfação da coletividade. A
iniciativa da elaboração do orçamento é de responsabilidade do Poder Executivo em todos os âmbitos do governo, (Municípios, Estados, Distrito
Federal e União).
O gestor público deve prestar contas na forma da lei, deve dar transparência aos atos, informar a população e oferecer condições de participação e
fiscalização através do controle social e dos órgãos competentes. A Lei de Responsabilidade Fiscal funciona como um código de
conduta dos administradores públicos, que visa ao equilíbrio das contas públicas e à utilização compromissada do orçamento. As punições previstas
na Lei normalmente referem-se a proibições aplicadas ao ente para contratar, receber empréstimos e transferências.
Por meio de um programa de publicização, transfere-se para o setor público não-estatal, o denominado terceiro setor, a produção dos
serviços competitivos ou não-exclusivos de Estado, estabelecendo-se um sistema de parceria entre Estado e sociedade para seu financiamento e
controle. Desse modo, o Estado abandona o papel de executor ou prestador direto de serviços, mantendo-se, entretanto, no papel de regulador e
provedor ou promotor destes, principalmente dos serviços sociais, como educação e saúde, que são essenciais para o desenvolvimento, na medida
em que envolvem investimento em capital humano. Como promotor desses serviços o Estado continuará a subsidiá-los, buscando, ao mesmo tempo,
o controle social direto e a participação da sociedade.
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