LEI 10 098

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LEI 10.098/1994 Provimento e Vacância 
 Provimento 
 É o preenchimento de um cargo público. 
 Exige concurso (quando for cargo efetivo), nomeação, posse e exercício. 
 Pense assim: 
O cargo é como uma cadeira vazia → quando alguém se senta nela, ocorre o provimento. 
 Formas de provimento: 
• Nomeação 
• Promoção 
• Reintegração 
• Reversão 
• Aproveitamento 
• Readaptação 
 Vacância 
 Ocorre quando o cargo fica desocupado novamente. 
 A cadeira que estava ocupada ficou vazia. 
 Causas de vacância: 
• Exoneração (pedido ou interesse da Administração) 
• Demissão 
• Aposentadoria 
• Falecimento 
• Readaptação para outro cargo 
 Resumo mental: 
Provimento = entra 
Vacância = sai 
 
 Remoção 
 É o deslocamento do servidor dentro do mesmo órgão, sem mudar o cargo. 
 Pode ser: 
• A pedido do servidor 
• No interesse da Administração 
 Analogia: 
Você trabalha numa agência de banco em Porto Alegre e é transferido pra outra em Caxias do Sul. 
 Mesmo banco, mesmo cargo, só mudou o endereço. 
 Dica de prova: 
Remoção não altera o vínculo nem o cargo — só muda a lotação. 
 
 Redistribuição 
 É a mudança definitiva de cargo entre órgãos ou entidades diferentes, dentro do mesmo Poder. 
 Aqui muda o órgão de origem, e o cargo é deslocado junto com o servidor. 
 Analogia: 
Você trabalhava na empresa A do mesmo grupo e foi transferido para a empresa B — mesma carreira, mas órgão 
diferente. 
 Critérios legais: 
• Deve manter equivalência de atribuições e vencimentos. 
• Só pode ocorrer no interesse da Administração. 
 
 Direitos e Vantagens 
 Direitos 
São as garantias e benefícios básicos do servidor: 
• Estabilidade após 3 anos 
• Férias 
• Licenças (saúde, maternidade, paternidade, interesse particular, etc.) 
• 13º salário 
• Aposentadoria 
 
 
 
 Vantagens 
São acréscimos salariais ou benefícios extras: 
• Gratificações 
• Adicional de tempo de serviço 
• Adicional noturno 
• Insalubridade/periculosidade 
• Substituição de função temporária 
 Resumo fácil: 
 Vencimento = salário base. 
 Vantagens = os “bônus” e adicionais que se somam. 
 
 Deveres, Proibições e Responsabilidades 
 Deveres (o que deve fazer) 
• Cumprir as ordens legais 
• Ser assíduo e pontual 
• Guardar sigilo profissional 
• Manter conduta ética e respeitosa 
• Trabalhar com zelo e eficiência 
 Proibições (o que NÃO pode fazer) 
• Usar o cargo para proveito próprio 
• Aceitar presentes de interessados 
• Fazer contratos com o Estado 
• Exercer outra atividade que conflite com o cargo 
• Divulgar informações sigilosas 
 Responsabilidades (as consequências) 
Se o servidor descumpre deveres ou comete proibições → responde: 
• Administrativamente (advertência, suspensão, demissão) 
• Civilmente (indenizar danos) 
• Penalmente (responder crime, se aplicável) 
 Analogia: 
É como no trânsito 
• Dever: seguir as placas 
• Proibição: não avançar o sinal 
• Responsabilidade: multa ou cassação da CNH se descumprir 
 
 
 Resumo Geral Visual 
Tema O que é Analogia Palavras-chave 
Provimento Preenchimento de cargo Sentar na cadeira Nomeação, posse 
Vacância Saída do cargo Levantar da cadeira Exoneração, demissão 
Remoção 
Transferência dentro do mesmo 
órgão 
Mudar de agência Lotação 
Redistribuição Transferência entre órgãos diferentes 
Mudar de empresa do grupo 
 
Cargo vai junto 
Direitos Garantias do servidor Regras do contrato Férias, licenças 
Vantagens Extras salariais Bônus 
Gratificações, 
adicionais 
Deveres Obrigações Regras de trânsito Pontualidade, ética 
Proibições Condutas vedadas “Não pode” Presentes, contratos 
Responsabilidades Penalidades Multa por infração Suspensão, demissão 
 
 
LEI GERAL 
1. Disposições Preliminares 
• Regime estatutário, aplicável a servidores da administração direta, autarquias e fundações públicas. 
• Não se aplica a celetistas, militares nem servidores municipais. 
• Servidor: pessoa legalmente investida em cargo público (Art. 2º). 
• Cargo público: criado por lei, com denominação própria e retribuição paga pelos cofres públicos (Art. 3º). 
• Criação/alteração/extinção de cargos: só por lei. 
• Dia do servidor: 28 de outubro (Art. 262). 
 
2. Vencimento e Remuneração 
• Vencimento: valor básico fixado em lei (Art. 78). 
• Remuneração: vencimento + vantagens pecuniárias (Art. 79). 
• Proibido exercício gratuito de função remunerada. 
• Reajuste só por lei. 
 
3. Formas de Provimento 
Origem 
• Originário: ingresso no serviço público → nomeação. 
• Derivado: movimentação de servidor → readaptação, reintegração, reversão, aproveitamento, 
recondução. 
 
 
 
Principais conceitos 
• Nomeação: único provimento originário (efetivo ou comissionado). 
• Readaptação: ajuste por limitação física ou intelectual. 
• Reintegração: retorno após anulação de demissão. 
• Reversão: volta do aposentado quando cessam motivos da aposentadoria. 
• Aproveitamento: retorno do servidor em disponibilidade. 
• Recondução: volta ao cargo anterior por reprovação no estágio probatório ou reintegração do anterior 
ocupante. 
 
4. Concurso, Nomeação, Posse e Exercício 
• Concurso: validade de até 2 anos, prorrogável uma vez por igual período. 
• Proibido novo concurso se houver aprovados aptos dentro do prazo. 
• Posse: assinatura do termo em até 15 dias após a nomeação (prorrogável por igual prazo). 
• Requisitos: nacionalidade, quitação eleitoral/militar, idade ≥18 anos, aptidão física e mental, direitos 
políticos, escolaridade exigida. 
• Exercício: início das funções em até 30 dias após a posse (sem prorrogação). 
 
5. Direitos e Vantagens 
Tempo de serviço: contado em dias (365 = 1 ano). 
Conta-se como tempo de serviço: 
• férias; 
• licença casamento (8 dias); 
• luto (8 dias); 
• doação de sangue (1 dia/mês); 
• júri, mandato eletivo, entre outros. 
Auxílio-reclusão: 
• 2/3 da remuneração até 180 dias (prisão para apuração); 
• até 730 dias, com redução; 
• após 730 dias, perde remuneração. 
Principais direitos: tempo de serviço, férias, vencimentos, vantagens, avanços, gratificações, licenças, petição, 
aposentadoria. 
 
6. Regime Disciplinar 
Penalidades (Art. 187): 
1. Repreensão 
2. Suspensão 
3. Multa 
4. Demissão 
5. Cassação de disponibilidade 
6. Cassação de aposentadoria 
7. Destituição de cargo/função comissionada 
 
• Suspensão sem remuneração; pode ser convertida em multa (50% por dia). 
• Registro das penalidades cancelado após 10 anos sem nova infração. 
• Competência: 
o Governador: todas as penalidades. 
o Secretários: até 30 dias de suspensão. 
o Chefias inferiores: até 10 ou 5 dias conforme o nível. 
Prescrição das penalidades: 
• 12 meses → repreensão 
• 24 meses → suspensão/multa/demissão por abandono 
• 5 anos → demissão, cassação, destituição 
• Regra penal aplica-se se o fato for crime. 
 
7. Responsabilidade 
Servidor responde civil, penal e administrativamente por irregularidades (Art. 196). 
 
8. Processo Administrativo Disciplinar (PAD) 
• Autoridade deve apurar irregularidade em até 10 dias sob pena de corresponsabilidade (Art. 198). 
• Denúncia deve ser escrita e identificada. 
Fases: 
1. Sindicância: apuração inicial. 
o Prazo: 30 dias úteis, prorrogável uma vez. 
o Defesa: 3 dias úteis após ciência do relatório. 
o Pode gerar arquivamento, penalidade leve ou instauração de PAD. 
2. PAD: conduzido por comissão (3 membros). 
o Início: até 5 dias úteis após designação. 
o Duração:60 dias, prorrogável uma vez. 
o Fases: instauração → instrução/defesa → julgamento. 
o Defesa: 10 dias úteis (20 se mais de um indiciado; 5 para abandono). 
o Citação: pessoal/postal com 5 dias úteis de antecedência; edital se não localizado. 
o Nulidades: vícios graves (autoridade incompetente, ausência de defesa, atos de um só membro etc.). 
o Revisão possível uma vez, sem agravar pena, quando surgirem fatos novos. 
 
9. Disposições Finais 
• Leitura recomendada: arts. 262 a 289. 
• A lei regula toda a vida funcional do servidor estadual. 
 
 
Mapa Mental — Estatuto do Servidor Público do RS (Lei Complementar nº 10.098/1994) 
(versão otimizada para concurso Fundatec) 
 
 1. Estrutura Geral 
Regime: Estatutário 
Abrangência: Administração direta, autarquias e fundações públicas estaduais 
Excluídos: celetistas, militares, servidores municipais 
 
 2. Conceitos-Chave 
Termo Conceito 
Servidor Pessoa legalmente investida em cargo público 
Cargo Público Criado por lei, número certo, atribuições e responsabilidades definidas 
Criação/Alteração Somente por lei 
Dia do Servidor 28 de outubro (Art. 262) 
 
 3. Vencimento x Remuneração 
• Vencimento: valor básico (Art. 78) 
• Remuneração: vencimento + vantagens (Art. 79) 
• Aumento/reajuste: somente por lei 
• Vedado: exercício gratuito de função remunerada 
 
 4. Provimento 
Origem: 
• Originário: ingresso → Nomeação 
Derivado: 
• Readaptação: cargo compatível com limitação física/intelectual 
• Reintegração: retorno após anulação da demissão 
• Reversão: retorno do aposentado 
• Aproveitamento: retorno do servidor em disponibilidade 
• Recondução: retorno ao cargo anterior (reprovação, reintegração ou pedido) 
 
 5. Concurso, Posse e Exercício 
• Validade do concurso: até 2 anos + 2 (prorrogação) 
• Proibição: novo concurso com aprovados ainda válidos 
• Posse: até 15 dias da nomeação (prorrogável por igual prazo) 
• Requisitos: nacionalidade, quitação militar/eleitoral, idade ≥18, aptidão, direitos políticos, escolaridade 
• Exercício: até 30 dias após posse (sem prorrogação) 
 
 6. Direitos e Vantagens 
Tempo de Serviço: contado em dias (365 = 1 ano) 
Conta-se mesmo afastado: 
• férias 
• casamento (8 dias) 
• luto (8 dias) 
• doação de sangue (1 dia/mês) 
• júri, mandato eletivo, etc. 
Auxílio-reclusão: 
• até 180 dias → 2/3 da remuneração 
• até 730 dias → valores reduzidos 
• após 730 dias → sem remuneração 
Principais direitos: tempo de serviço, férias, vantagens, avanços, licenças, aposentadoria etc. 
 
 7. Regime Disciplinar 
Penalidades (Art. 187): 
1. Repreensão 
2. Suspensão 
3. Multa 
4. Demissão 
5. Cassação de disponibilidade 
6. Cassação de aposentadoria 
7. Destituição de cargo em comissão/função gratificada 
Suspensão: sem remuneração (pode virar multa 50%) 
Cancelamento dos registros: após 10 anos sem nova infração 
Competência: 
• Governador → todas as penas 
• Secretário → até 30 dias 
• Chefias inferiores → 10 ou 5 dias 
Prescrição: 
• 12 meses → repreensão 
• 24 meses → suspensão/multa 
• 5 anos → demissão/cassação/destituição 
• Crime → segue lei penal 
 
 
 
 
 8. Responsabilidade 
Servidor responde civil, penal e administrativamente. 
 
 9. Processo Administrativo Disciplinar (PAD) 
Obrigatoriedade de apuração: 10 dias (autoridade sob pena de corresponsabilidade) 
Etapas: 
 Sindicância 
• Apuração inicial (autoridade qualquer pode instaurar) 
• Prazo: 30 dias úteis + 30 (prorrogação) 
• Defesa: 3 dias úteis 
• Resultado: arquiva, pune ou instaura PAD 
 PAD 
• Comissão de 3 servidores 
• Início: 5 dias úteis após designação 
• Prazo: 60 dias + 60 (prorrogação) 
• Fases: Instauração → Instrução/Defesa → Julgamento 
• Defesa: 
o 10 dias úteis (1 réu) 
o 20 dias úteis (vários réus) 
o 5 dias (abandono) 
• Citação: pessoal/postal (5 dias úteis antes da audiência) ou edital (3 publicações) 
Nulidades: falta de defesa, autoridade incompetente, atos de um só membro, vícios insanáveis. 
Revisão: uma vez, sem agravar pena, se houver fato novo. 
 
 10. Disposições Finais 
• Leitura útil: Arts. 262 a 289 
• Lei rege toda a vida funcional do servidor estadual.