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1-O ciclo de uma política pública, também considerado um ciclo deliberativo, é composto por vários estágios. Essa estruturação organiza e simplifica as etapas e as ideias na condução das políticas, de tal forma que orientam seu planejamento e implementação. Sobre essas etapas, associe os itens, utilizando o código a seguir: I- Identificação do problema. II- Tomada de decisão. III- Avaliação. IV- Implementação. ( IV ) Momento em que passa a vigorar o planejado, o proposto, o pensado para determinada política pública. ( II ) Fase em que se escolhem as alternativas de ação. ( III ) Identifica se a política pública cumpriu ou vem cumprindo o planejado nas etapas anteriores. ( I ) Deve ser alicerçado nos objetivos que se pretende atender. 2-A gestão das políticas públicas exige questões ou demandas sobre as prioridades das populações e a disponibilidade dos recursos. Para isso, a gestão deve apresentar desafios a serem superados, que estão relacionados ao próprio gerenciamento e, especificamente, ao tema público, ou seja, à administração pública. Sobre essa temática, assinale a alternativa CORRETA: ( X ) Sobre a realização das políticas públicas, sua abrangência equivale à efetiva realização dos direitos constitucionais. Assim, representaria a efetiva garantia do Estado Democrático de Direito e também uma eficiente administração pública. ( ) Na globalização, a mídia, as novas formas de comunicação, as políticas macroeconômicas e a sustentabilidade ambiental estariam afetando apenas indiretamente a elaboração de políticas públicas no século atual. ( ) As políticas públicas tem exercido um papel crescente no setor público quanto à promoção de bem-estar das sociedades ao longo do tempo. Entretanto, fatores econômicos e sociais, atrelados ao desenvolvimento, não interferem no sucesso dessas políticas. ( ) Para cada demanda ou necessidade nova de uma população ou período, é necessário abrir mão de uma demanda antiga, para que se renove e atualize, inclusive as estratégias e os agentes envolvidos. 3-As políticas públicas passam por ciclos que vão desde a identificação de um problema, a formação de uma agenda, a tomada de decisão, a implementação, a avaliação. Sobre o processo de avaliação das políticas públicas, assinale a alternativa CORRETA: ( X ) A avaliação das políticas públicas busca analisá-las e perceber se os objetivos iniciais foram alcançados e se o impacto da política pública foi positivo. ( ) A avaliação é importante antes do processo de implementação de uma política pública. ( ) Avaliação não faz parte do ciclo das políticas públicas, apenas a extinção. ( ) Por meio da avaliação das políticas públicas, não se pode analisar os impactos e os resultados. 4-A descentralização das políticas públicas visa a aproximar o Estado aos anseios e às necessidades da população, buscando eficiência na resolução das questões sociais. Em síntese, a descentralização se contextualiza como sendo a transferência de poderes de uma esfera de governo superior para outra esfera inferior, em que o município passa a configurar com maiores possibilidades de deliberação sobre as políticas públicas. Dessa forma, podemos destacar as principais contribuições da descentralização. Sobre essas contribuições, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: ( F ) Aumento das limitações do controle. ( V ) Redução das consequências negativas da burocracia. ( V ) Aumento do conhecimento dos funcionários com relação aos problemas e anseios nas questões públicas. ( F ) Diminuição da participação dos habitantes nas ações de desenvolvimento. 5-Na medida em que a gestão das políticas públicas vai se profissionalizando, a preocupação não só com seus resultados e seu alcance, mas com sua avaliação, se torna uma preocupação crescente. O levantamento dessa informação permite identificar pontos a serem implementados, abandonados ou enfatizados, através de seus impactos no bem-estar generalizado. Sobre os critérios e as formas de avaliações existentes, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: ( V ) Levantamentos sobre informações dos diversos assuntos relacionados, formas de alocação dos recursos para a realização das políticas e o alcance de sua legitimação, representariam focos de analise avaliativa. ( V ) Os critérios seriam a avaliação de eficiência dos instrumentos, a avaliação de eficácia entre objetivos e resultados e a avaliação da efetividade dos impactos na qualidade de vida das comunidades. ( F ) O levantamento da sustentabilidade das ações, mesmo após a realização governamental efetiva, seriam critérios de planejamento, mas não de avaliação. 6-O desenvolvimento de uma política pública se origina de um problema público. Portanto, para que possamos iniciar um processo de criação de uma política pública, é imprescindível identificar o problema que lhe deu origem. Para a identificação de um problema, é necessário considerar alguns aspectos relevantes. Sobre esses aspectos, assinale a alternativa CORRETA: ( ) Atenção; resolubilidade; competência. ( ) Projeções; predições; conjecturas. ( ) Racionalidade absoluta; racionalidade limitada. ( X ) Percepção; definição ou delimitação do problema; avaliação da possibilidade de resolução. 7-As políticas públicas são ações, programas e projetos executados em nível de governo. Desde a percepção de um problema até a implementação de uma política pública, esta passa por várias fases que compõem um ciclo. Este ciclo é formado por várias etapas, que seguem, respectivamente, uma ordem. Sobre este ciclo, assinale a alternativa CORRETA: ( X ) Identificação do problema, formação da agenda, formulação de alternativas, tomada de decisão, implementação e avaliação. ( ) Avaliação, planejamento, implementação, solução e extinção. ( ) Participação popular, planejamento, controle e gerenciamento. ( ) Planejamento, definição dos objetivos, formulação de alternativas e solução. 8-Em se tratando do ciclo da política pública, após a identificação de um problema e da formação da agenda governamental, faz-se necessário formular alternativas, ou seja, definir ações para a resolução desses problemas. Nesse processo, observa-se que existem dois aspectos relevantes que devem ser considerados ao definir prováveis soluções para um problema público. Diante dessa afirmação, assinale a alternativa CORRETA que apresenta esses dois aspectos: ( ) Apreciar o corpo técnico da administração pública e privada. ( ) Avaliar as questões morais e éticas. ( X ) Considerar as consequências e os custos das alternativas. ( ) Prever os acontecimentos com o máximo de acerto e o mínimo de erro. 9-A principal crítica às alternativas de avaliação de eficácia das políticas públicas está no método e nas fórmulas utilizadas pelos pesquisadores para avaliar as metas propostas e as metas alcançadas. Assinale a alternativa CORRETA que apresenta o melhor método a ser utilizado: ( ) Para um melhor resultado das políticas públicas, devem-se reunir alguns atores interessados de cada área da administração. ( ) Para uma melhor eficiência, podemos interagir com os agentes privados, em parceria com a sociedade. ( ) Para uma melhor efetividade, é necessário formular estatísticas para um bom processo de busca de soluções. ( X ) Para uma melhor eficácia, temos que levar em conta vários aspectos, como: princípios políticos da administração pública. 10-A avaliação corresponde a uma etapa que visa a mensurar o desempenho de uma política pública eficiente. Objetiva assegurar que os resultados, as políticas, as diretrizes e as estratégias previamente definidas sejam atingidos. Diante dessa afirmativa, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: ( V ) A avaliação permite prestar contas dos atos realizados. ( F ) A avaliação deve ser realizada unicamente no final de determinada política pública. ( V ) A avaliação contribui para justificar as ações e explicar as tomadas de decisões. ( V ) A avaliação permite fomentar a coordenaçãodada à PNRS pela população do município, que acredita que a observância aos princípios da lei poderá valorizar ainda mais o potencial turístico da região. Muitas ações estão previstas para serem desenvolvidas e o prefeito do município terá de decidir a que será implantada primeiramente, considerando o que está previsto em lei. De acordo com o exposto e com os princípios da PNRS, o prefeito do município deve priorizar o desenvolvimento de um programa de: FONTE: Disponível em: . Acesso em: 7 set. 2015. (adaptado) ( ) Comunicação visual para divulgação das metas de redução, reutilização, coleta seletiva e reciclagem à população. ( ) Esclarecimento à população acerca da separação correta dos resíduos para a reciclagem. ( X ) Conscientização sobre a importância do consumo consciente, visando à não geração e à redução dos resíduos. ( ) Capacitação sobre riscos ambientais e ergonomia para os cooperados. 76-(ENADE, 2015) Para cumprir seu objetivo, o Estado precisa estar dotado de uma administração profissionalizada capaz de operar na fronteira entre a técnica e a política. Nesse sentido, o gestor está desafiado a desenvolver a vocação para a vivência de práticas democráticas, como a representação e a participação social, fundamentais em seu cotidiano de atuação. O processo de tomada de decisão na gestão pública é complexo, por ser praticado em um cenário de relações conflituosas entre o Estado e a sociedade e entre os mais diversos agentes políticos. Considerando esse contexto, avalie as asserções a seguir e a relação proposta entre elas: I- A qualidade no processo de decisão política determina o desempenho da administração pública, e depende do comportamento de todos os participantes no cenário da decisão, no qual devem predominar, por parte do gestor público, responsabilidade fiscal e financeira dos recursos, e ampla comunicação dos atos administrativos à sociedade. PORQUE II- No processo de tomada de decisão, o gestor público deve avaliar as alternativas, sendo que muitas dessas envolvem acontecimentos futuros, difíceis de serem previstos. O tomador de decisão, na busca da eficácia e da efetividade, deve aprender a tomar decisões satisfatórias, sendo insuficiente apenas a perspectiva técnicoadministrativa da gestão pública, considerando a questão da racionalidade limitada e a necessidade de interação constante com a sociedade. A respeito dessas asserções, assinale a opção correta: FONTE: KANAASE, R.; FIEL FILHO, A.; FERREIRA, M. G. Gestão Pública: planejamento, processos, sistemas de informação e pessoas. São Paulo: Atlas, 2010 (adaptado). ( ) As asserções I e II são proposições verdadeiras, mas a II não é uma justificativa correta da I. ( X ) As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é uma justificativa correta da I. ( ) A asserção I é uma proposição falsa, e a II é uma proposição verdadeira. ( ) A asserção I é uma proposição verdadeira, e a II é uma proposição falsa. 77-Uma das razões da possibilidade de êxito das políticas públicas, sem dúvidas, advém da ação ou presença da sociedade civil na esfera governamental. Essa ação pode se dar formal ou informal, mas sempre como objetivos de vigilância para garantir que as necessidades sociais estejam sempre em evidência. Sobre a definição de Modelo de Processo enquanto meio de elaboração de políticas públicas, assinale a alternativa CORRETA: ( ) Na elaboração por processo, temos as identificação do problema de cima para baixo, implementação e avaliação, sem necessidade de legitimação, dado o caráter não participativo. ( ) Ocorre nesse modelo a união entre indivíduos que, formal ou informalmente, deliberam e decidem apresentar suas demandas ao governo. ( X ) Ocorre aqui uma série de atividades políticas como: identificação de problema (ou agenda) e formulação, legitimação, implementação e avaliação de políticas. ( ) Neste modelo, a elaboração das políticas públicas fluem de cima para baixo, refletindo em maior intensidade as preferências e valores de classes sociais elevadas. 78-Passeio público, a falta de calçadas ou de conservação compromete o direito de ir e vir do pedestre. Sugestão ao Prefeito para resolver a situação na cidade: caso o passeio público não esteja em estado regular de uso e de acordo com a Lei, não será analisado ou autorizado: - Nenhum projeto de construção ou reforma. - A guia de ITBI. - Alvará para qualquer atividade. - Nenhum terreno com ou sem edificação poderá ser fechado com tapume, sem que o passeio público não esteja em estado regular de uso e de acordo com a Lei, bem como o projeto de construção aprovado. Notificar e dar um prazo para os proprietários dos terrenos fazerem ou consertarem as calçadas no centro, se não cumprirem aplicar multa, ou acréscimo no IPTU ou a prefeitura fazer e debitar no IPTU. O texto refere-se a uma proposta de um Partido Político, para um problema que aflige as populações de muitas cidades brasileiras: as condições das calcadas. Uma política pública nasce de um problema público. Sobre o ciclo da política pública, assinale a alternativa CORRETA: ( ) Após a identificação do problema, que sempre revela a deterioração de uma situação ou contexto, este não pode vir a ser redefinido no decorrer do processo, ao contrário, não conseguiríamos traçar propostas e estratégias de ação. ( ) Abordar ou levantar as consequências e custos de possíveis soluções, é uma etapa do ciclo que é realizada fora da ação de planejamento, ou seja, somente no momento de implantação da política. ( X ) Sua estruturação passa pela elaboração de uma agenda, formulação, implementação e avaliação. Estas etapas, por sua vez, podem originar outras ramificações, que servirão de guia para sua idealização. ( ) A identificação de um problema não é atribuição dos agentes políticos, organizações não governamentais e partidos políticos. São os cidadãos comuns que realizam esta tarefa, isto é, a agenda. Os partidos políticos elaboram as alternativas de solução, de forma centralizada.e a cooperação entre atores envolvidos. 11-Espera-se que o Estado Moderno ponha em prática o objetivo de se valer cumprir, através da soberania, a harmonia de interesses, daqueles que são representados em Constituições, enquanto resultantes da manifestação e supremacia do bem comum. Com relação à soberania, é interessante compreender sua abrangência e funções. Sobre o exposto, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: ( V ) Atributo, autoridade suprema ou extensão territorial sob a autoridade de um soberano; também equivale a um princípio segundo o qual todo poder político emana do povo e em nome dele é exercido. ( F ) Equivale a possibilidade que tem o Estado de usar o poder, de forma ilimitada, isto é, não está submetido pelas condições políticas internas ou obrigações contratuais para com outras nações. ( V ) A soberania envolve a população, o território e o governo, que juntos, em estados democráticos, estes elementos permitem que o Estado se organize para fazer cumprir a vontade política do povo. 12-Ter planejamento é fundamental para uma melhora da gestão pública, assim como para acompanhar políticas públicas eficientes. O que é planejamento, afinal? Planejamento define um plano de ação que procura encaminhar de maneira antecipada as orientações de uma determinada necessidade ou empreendimento. Assim, as metas, as atividades e os recursos serão determinados em função dos objetivos desejados. Considerando isso, será que na gestão pública o planejamento faz parte do dia a dia? A resposta é que muitas vezes não acontece isso, pois existe uma falta de planejamento na administração pública. A esse respeito, analise as sentenças a seguir: I- A falta de planejamento implica, entre outras coisas, gestão pouco clara quanto aos propósitos importantes. CORRETA II- A falta de planejamento pode implicar pouca objetividade na gestão pública. CORRETA III- A ausência de planejamento não prejudica a escolha de políticas públicas por parte do gestor no exercício de suas funções. ERRADA IV- A falta de planejamento pode implicar uma maior ação por parte do Poder Legislativo em detrimento do Poder Executivo. ERRADA 13-O planejamento é ferramenta indispensável no que se refere à execução das políticas públicas ajustadas para atender à realidade social, garantindo a aplicação adequada dos recursos disponíveis. Diante desta premissa, analise as sentenças a seguir: I- O planejamento deve estabelecer prazos, objetivando atingir os objetivos determinados. CORRETA II- O planejamento deve ser estruturado de tal forma que permita a colaboração das pessoas envolvidas no plano. CORRETA III- O planejamento deve garantir a continuidade e a manutenção da ação desejada, sem flexibilizações. ERRADA IV- O planejamento integra a administração pública e deve envolver os demais setores e níveis da sociedade. CORRETA 14-Em se tratando do planejamento de políticas públicas, podemos considerar o plano de ação como sendo a diretriz a ser seguida, o ponto inicial para determinado programa ou projeto. Alguns elementos se tornam necessários na elaboração de um bom plano de ação. Sobre esses elementos, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: ( V ) Formular de maneira explícita a política e o motivo de sua escolha. ( V ) Especificar as metas e os resultados que se pretende alcançar de forma cronológica no final de cada etapa ou período. ( V ) Prever possíveis mudanças administrativas, legais e institucionais necessárias para a concretização do plano. ( F ) Condicionar sua execução independente do volume dos gastos estabelecidos para a viabilidade do plano. 15-As estratégias do setor público podem se desenvolver por meio de planos de ação de curto, médio e longo prazo. Estratégias são delineadas em função das políticas públicas. Por meio destas, pode-se definir um quadro de ação macro, geral. Em função disso, analise as sentenças a seguir: I- Se comparar os planos de ação com as políticas, as segundas abrangem um campo de ação bem maior, pois há um processo de escolha para encaminhar os objetivos propostos. CORRETA II- No contexto da política pública, ela vai além das ferramentas normativas dos planos e programas de gestão. CORRETA III- Além das políticas públicas, para que um plano possa ser executado, é preciso que esteja alinhado com o programa de execução definido pelo Poder Legislativo. ERRADA IV- Além dos objetivos propostos, para que um plano de ação seja aprovado, é fundamental que esteja dentro do marco das políticas públicas do governo. CORRETA 16-"O desenvolvimento de processos, técnicas e atitudes administrativas proporciona uma situação viável de avaliar as implicações futuras de decisões presentes, em função dos objetivos empresariais que facilitarão a tomada de decisão no futuro, de modo mais rápido, coerente, eficiente e eficaz" (OLIVEIRA, 2005, p. 36). Essa citação refere-se à definição de planejamento, no contexto das políticas públicas. Para o autor, fica claro a importância de antecipar possíveis resultados, a fim de amenizar riscos na tomada de decisões. Sobre essa etapa e o processo de elaboração de políticas públicas, classifique V para as sentenças verdadeiras, e F para as falsas: ( V ) Dificuldades de implantação de planejamento, escassez de recursos, instabilidade política e o burocratismo, são razões de casos de insucesso das gestões públicas baseadas em planos de ação. ( F ) Improvisação e planejamento são compatíveis, desde que o assunto ou interesse em questão não possua problemas referentes à escassez de recursos ou ao crescimento de necessidades ao longo do tempo. ( F ) É importante ressaltar que não importa a procedência ou se o plano foi elaborado por quem efetivamente vai agir aplicando esse processo. O mais relevante é que seja absorvido pelo cotidiano burocrático. FONTE: OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças de. Planejamento estratégico: conceitos, metodologia e práticas. 22. ed. São Paulo: Atlas, 2005. 17-O Estado Moderno surge com uma configuração política que se consolidou no Ocidente como término do mundo feudal, iniciando a modernização da sociedade e culminando com a Revolução Industrial. Com relação às características que se destacaram com o Estado Moderno, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: ( V ) O Estado Moderno se legitima pela lei. ( F ) No Estado Moderno, o poder é dado através de um deus absoluto. ( V ) Adota-se o caminho da burocracia eficiente. ( V ) Surgem os parlamentos e presidentes para representar o povo. 18-Considerando os processos de decisão governamental, as políticas públicas são planejadas e elaboradas por meio de programas de ação do governo, visando à execução de objetivos relevantes para uma sociedade, devendo ponderar a aceitação do cidadão. Nesse contexto, as políticas públicas podem ser classificadas por meio de diversos modelos. Sobre esses modelos, associe os itens, utilizando o código a seguir: I- Modelo racional. II- Modelo incremental. III- Modelo da teoria de jogos. IV- Modelo sistêmico. ( IV ) Modelo que pensa as políticas públicas como um meio para responder a respostas dentro de um sistema político, visando a atingir as necessidades do meio ambiente social. ( III ) Modelo que objetiva uma visão abstrata e dedutiva das políticas públicas, pensando em modelos estratégicos, capazes de minimizar as perdas e maximizar os benefícios. ( I ) Modelo que visa à racionalidade, ponderando, avaliando, sempre nos ganhos sociais, econômicos e no custo-benefício social das políticas públicas. ( II ) Modelo que vincula a política à política pública com a continuidade das diversas atividades que já foram feitas em governos anteriores. 19-As políticas públicas são planos, programas e projetos criados e desenvolvidos dentro das esferas de governo com a finalidade de atender as demandas da sociedade. Sobre a finalidade de uma política pública, assinale a alternativa CORRETA: ( ) Uma política pública nasce com a intenção de facilitar a administraçãopública. ( ) As políticas públicas servem para atender o interesse de apenas uma determinada parcela da sociedade ( ) A finalidade de uma política pública é a auxiliar no processo de aplicação de recursos públicos de forma mais eficaz. ( X ) As políticas públicas nascem com a finalidade de serem respostas às principais demandas da sociedade. 20-Em se tratando das tipologias de políticas públicas existentes, encontramos diversas classificações e conceitos. A tipologia de Lowi (1964, p. 689 apud SECCHI, 2010, p. 17) está baseada no critério de ?impacto esperado na sociedade?, reconhecendo quatro tipos de políticas públicas. Com base nessa afirmativa, analise as sentenças a seguir: I- As políticas regulatórias: podem ser exemplificadas através de códigos de ética e leis que proíbem o fumo e o aborto. CORRETA II- Política clientelista: definidas como aquelas que envolvem benefícios coletivos e os custos são baixos e direcionados para categorias específicas. ERRADA III- As políticas distributivas: geram benefícios a grupos específicos, através de incentivos ou subsídios. CORRETA IV- As políticas redistributivas: como exemplo, temos o programa da reforma agrária. Conferem-se benefícios a determinados grupos e gera custos elevados para outra categoria. CORRETA FONTE: SECCHI, Leonardo. Políticas públicas: conceitos, esquemas de análise, casos práticos. São Paulo: Cengage, 2010. 21-As políticas públicas são ações, programas e projetos executados pelo governo. Existem várias fases - que compõem um ciclo - desde a percepção de um problema até a implementação de uma política pública. Este ciclo é formado por várias etapas que seguem, respectivamente, uma ordem. Sobre este ciclo, assinale a alternativa CORRETA: ( ) Participação, planejamento, controle e gerenciamento. ( ) Avaliação, planejamento, implementação, solução e extinção. ( ) Planejamento, definição de objetivos, formulação de alternativas e solução. ( X ) Identificação do problema, formação da agenda, formulação de alternativas, tomada de decisão, implementação, avaliação e extinção. 22-Na tomada de decisão, a definição do problema é reconhecida como um dos mais importantes passos para uma boa solução. Uma má interpretação pode nos levar a solucionar problemas de maneira equivocada, podendo ocasionar maior perda de tempo e dinheiro. Diante desta premissa, assinale a alternativa CORRETA: ( ) Os problemas dependem dos investidores do setor privado que atuam nesta área de políticas públicas. ( ) A sociedade, de modo geral, através do orçamento participativo, tem a obrigatoriedade de solucionar estes problemas. ( ) A convergência das oportunidades gera poucas oportunidades de soluções positivas em soluções políticas. ( X ) As variedades das oportunidades propiciam o desfecho para solucionar os problemas em situações políticas positivas. 23-O acompanhamento é uma atividade gerencial interna da administração pública, realizada durante o período de execução e operação das políticas. No entanto, a avaliação pode ser iniciada anteriormente e continuar durante a implementação, inclusive após um certo período de tempo, quando ainda permanecem seus impactos. Sobre o alcance dessa gerência, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: ( V ) Abrange todos os processos não complementares (entretanto, a avaliação vai mais além, justamente porque essa atividade necessita de informações levantadas na etapa de monitoramento). ( V ) O monitoramento ou acompanhamento permite ajustar dados e instrumentos, visivelmente detectados como imprescindíveis para reduzir os riscos de ineficiência do programa ou política. ( F ) Todos os processos são subjetivos, isto é, a percepção de ajustes se dá a partir das preferências da população, que variam com o tempo e não necessitam de instrumentos de gestão. 24-O processo entre formulação e implementação das políticas é uma atividade identificada como multiplexo, ou seja, ocorre em diferentes níveis, nos quais cada um desses níveis representa também um espaço potencial para adequar o próprio processo à disponibilidade de recursos e demandas. Marque a alternativa CORRETA que apresenta os processos sequenciais de adaptação das políticas públicas: ( X ) Quando as regras são transformadas em rotinas, quando as rotinas são coordenadas e passadas para os implementadores e quando as rotinas são colocadas em prática. ( ) Quando as rotinas são colocadas em práticas, quando as rotinas são coordenadas e reavaliadas pelos implementadores e quando as regras são implementadas e testadas novamente. ( ) Quando as regras são transformadas em rotinas, e quando as rotinas são coordenadas e passadas para os implementadores. ( ) Quando as regras são reavaliadas e implementadas, quando as regras são transformadas em rotinas e quando as rotinas são colocadas em prática. 25-A Lei da Responsabilidade Fiscal (LRF), de 2000, estabeleceu as normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal, seus alcances e objetivos. Para ser eficiente, observou-se que sua base deveria estar alicerçada em quatro pilares, conhecidos como os princípios da gestão fiscal. Assinale a alternativa CORRETA que apresenta esses princípios: ( ) Controle, inovações e responsabilidade, atuando de forma coordenada, com fins de implementar mecanismo fiscais mais rígidos. ( X ) Planejamento, transparência, controle e responsabilidade, com todos esses princípios atuando também como objetivos da lei. ( ) Planejamento, transparência, flexibilidade e autonomia, com todos esses princípios atuando de forma parcial, a favor do Estado e de seus dominantes. ( ) Controle, responsabilidade, inovações e sigilo, com todos esses princípios atuando como critérios de seleção de quais políticas serão continuadas pela gestão. 26-Na execução das políticas públicas, existem dois modelos de implementação: o de cima para baixo e o de baixo para cima. O modelo de cima para baixo é caracterizado pela atuação de burocratas e políticos na execução da política pública. Já o modelo de baixo para cima é caracterizado por um modelo descentralizado que permite a participação da sociedade durante a implementação e execução da política pública. Sobre esses modelos, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: ( F ) O modelo bottom up corresponde a um modelo que privilegia a atuação dos políticos na execução da política pública e na tomada de decisão. ( V ) É chamado de top down o modelo de implementação "de cima para baixo". Neste modelo, os políticos são os tomadores de decisão. ( F ) O modelo top down leva em consideração a participação popular no processo de tomada de decisão. ( V ) O modelo bottom up é "de baixo para cima", considerando assim a participação popular nas tomadas de decisão. 27-O objetivo central dos métodos de avaliação é preencher lacunas geradas durante e após a execução das políticas. Buscam-se respostas relacionadas ao alcance e aos impactos de projetos e programas. Logo, visa contribuir para ampliar e aperfeiçoar o alcance das políticas públicas. Sobre os métodos e técnicas de avaliação existentes, analise as seguintes sentenças: I- A avaliação global antecederia a formulação da política pública, isto é, seus programas e projetos. Assim, converte-se no momento em que se sonda os possíveis critérios para uma tomada de decisão. ERRADA II- A avaliação processual acontece durante o período de implementação, ou seja, no momento de desenvolvimento das ações. CORRETA III- A avaliação de efetividade verifica, anteriormente à aplicação da política, se existe legitimidade nos órgãos responsáveis por aplicar os programas sociais. ERRADA IV- A avaliação precedente consiste na análise do processo final das políticas, isto é, após suas fases anteriores reconhecidas como processual e global, finalmente é possível fazer conjecturas. ERRADA 28-Com o processo de avaliação das políticas públicas busca-se alcançar metas de melhoria do processo de tomada de decisão, a alocação apropriada de recursose a coordenação da responsabilidade para cada umas das partes, no caso, sociedade civil e Estado. Diante disso, o desenvolvimento de métodos de avaliação ao longo da história de sua evolução foi decisivo e contemplou funções básicas. Sobre essas funções, analise as sentenças a seguir: I- A informação foi uma das funções predominantes nos anos 60, quando esse critério era determinante para saciar dúvidas relacionadas às razões e efeitos das políticas públicas nas sociedades. CORRETA II- A informação foi uma das funções predominantes nos anos 80, quando a preocupação com o alcance e eficácia das políticas públicas era o tema prioritário nas discussões. ERRADA III- A alocação foi uma das funções iniciadas na década de 80, quando se buscou a alocação ou dotação orçamentária mais racional, ou seja, buscando análises sob a lógica do custo benefício dos programas e políticas. CORRETA IV- A legitimação foi uma das funções presentes na década de 70, quando só então passa-se a questionar quais agentes de políticas públicas poderiam participar do processo de elaboração das políticas. ERRADA 29-Na construção das políticas públicas, as necessidades da população norteiam as ações que serão tomadas pelos gestores que administram todo o processo e condicionam a tomada de decisões para resolução dos problemas levantados. Dessa forma, um problema público identificado é a origem de qualquer política pública. Em se tratando de um problema público, analise as sentenças a seguir: I- As ONGs não possuem vínculo com o Estado e nem fazem parte dele; dessa forma, não possuem revestimento público em sua existência. ERRADA II- O principal elemento no contexto da política pública que tem importância não é a questão de saber quem executou a tomada de decisão, mas a relevância da política pública na resposta a um problema da sociedade. CORRETA III- O problema público está vinculado a uma diferença da situação atual para uma possível mudança da realidade pública. CORRETA IV- Além das políticas públicas formuladas e executadas pelo Estado, existem também as políticas públicas consideradas não governamentais, como boa parte das políticas formuladas por ONGs ao meio ambiente. CORRETA 30-No Estado moderno, o poder é legitimado diante da necessidade de representação social, através da soberania. A divindade não mais origina e controla o poder, mas, sim, o povo. Dessa nova conformação, surgem novas peças, componentes, instituições e formas de representatividade política. Pode-se aferir a essa situação a despatrimonialização do poder. Sobre esse processo, assinale a alternativa CORRETA: ( ) Equivale a uma situação em que a separação de esferas, pública e privada, se dá apenas no âmbito jurídico, não no administrativo, com a constituição de uma burocracia racional. ( ) Revela a centralização de todos os recursos em um único plano financeiro, isto é, a junção das rendas dos governantes e funcionários como os patrimônios estatais. ( X ) Corresponde a um processo que separa o direito público do direito privado, e conduz a formação de uma burocracia racional e da reconfiguração dos recursos públicos e dos recursos privados (governantes). ( ) Incorre na reorganização no plano militar. Na prática, na formação de um sistema de defesa, legitimado pela defesa dos interesses públicos, custeado por rendas privadas. 31-Ao analisar determinada política pública, é necessário inicialmente identificar os atores que estarão envolvidos no processo. Mesmo após a decisão tomada, com relação a qual política implementar, os atores continuarão a influenciar nos rumos que essa política adotará. Diante dessa afirmativa, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: ( V ) As arenas decisórias são os ambientes de discussão e decisão reconhecidos, para decidir sobre as questões relacionadas às políticas públicas. ( F ) Os juízes são atores sociais, porém não são alvos de interesses dos grupos envolvidos na formulação das políticas públicas. ( V ) Definir a alocação de recursos a serem dispendidos em determinada política pública é uma das principais atividades governamentais. ( V ) Os atores políticos formais ou de carreira possuem particularidades que os diferenciam dos demais atores. 32-O Estado moderno trouxe consigo, além de atribuições diversificadas, repletas de fins públicos e menos privados, a burocracia, que representou um requisito essencial para a credibilidade e eficiência de suas ações. Entretanto, uma grande ameaça gerou conotações negativas a esse requisito. Assinale a alternativa CORRETA que representa uma ameaça à eficiência das ações estatais: ( ) A dominação burocrática, quando o Estado exclui dos funcionários públicos a autonomia e o direito participativo de conselhos e interesses sociais não governamentais. ( ) A burocracia democrática, isto é, quando todos os cidadãos passam a ter acesso na elaboração de alguma etapa do ciclo de políticas públicas, colocando em risco a burocracia estatal. ( ) O patrimonialismo que, através de cidadãos sem poder, determinadas ideologias de oposição prevalecem, colocando em risco a dominação e legitimidade política do Estado. ( X ) O patrimonialismo que, através do Estado, permite ao funcionário obter recursos econômicos e oportunidades de ganho, podendo ser concessões, estímulos ou autorizações. 33-Em sua função de promover o bem-estar da sociedade, o Estado deve aplicar o poder e a legitimidade de forma equilibrada. Entretanto, o poder instituído está fortemente relacionado a algum tipo ou razão de submissão, os quais variam quanto aos motivos, mas com o mesmo objetivo comum, o cumprimento de um mando. Sobre as classificações ou razões para submissão, analise sentenças a seguir: I- A dominação carismática se dá quando existe a devoção afetiva à pessoa. Assim, o poder se origina de alguma característica que provoca reconhecimento e admiração. CORRETA II- O controle tradicional ocorre quando as ordens são cumpridas porque aquela pessoa é a certa, ou seja, dadas as qualificações e os resultados esperados. ERRADA III- A submissão burocrática é quando existe a possibilidade de encontrar obediência entre inúmeros dominantes e poucos submetidos. ERRADA IV- O mando civil é quando uma ordem de determinado conteúdo, ou seja, uma relação de mando eficiente ocorre entre cidadãos sem poder, mas influenciáveis. ERRADA 34-A ação da sociedade civil na elaboração das políticas públicas, sem dúvidas é um marco no avanço da democracia, que permitiu o aprimoramento dos meios ou processos para esse fim, e também, que as prioridades da agenda pública se mantivessem importantes como políticas de desenvolvimento. Sobre esse tema, analise as sentenças a seguir: I- No modelo de processo, ocorre uma série de atividades políticas como: identificação de problema (ou agenda) e formulação, legitimação, implementação e avaliação de políticas. CORRETA II- A união entre indivíduos que, formal ou informalmente deliberam e decidem apresentar suas demandas aos governos se dá no modelo de grupos. CORRETA III- A ação da sociedade civil se dá sem o propósito de vigilância, mas de elaboração e interação amistosa, contribuinte às ideias, sem conflito ou oposições político-partidárias. ERRADA IV- Na elaboração das políticas por meio do processo, existe a identificação do problema de cima para baixo, implementação e avaliação, sem necessidade de legitimação, dado o caráter não participativo. ERRADA 35-Há três tipos puros de dominação legítima. A vigência de sua legitimidade pode ser, primordialmente a legitimação de caráter racional, baseada na crença da legitimidade das ordens estatuídas e do direito de mando daqueles que, em virtude dessas ordens, estão nomeados para exercer a dominação (dominação legal); ou a legitimação de caráter tradicional, baseada na crença cotidiana na santidade das tradições vigentes desde sempre e na legitimidade daqueles que, em virtude dessas tradições, representam a autoridade (dominação tradicional). Esses tipos de dominação, aplicáveis tanto a um indivíduo como aum determinado grupo, ou sistema político, compreendem ainda um terceiro tipo, que se expressa espontaneamente, e de cunho predominantemente afetivo. Assinale a alternativa CORRETA que apresenta esse tipo: FONTE: Disponível em: Acesso em: 25 jun. 2018. ( X ) O de legitimação de caráter carismático: baseada na veneração de uma ação ou poder heroico ou do caráter exemplar de uma pessoa e das práticas por ela exercidas. ( ) O de dominação burocrática ou legal, na qual as pessoas obedecem porque admiram, e a regra é resultado de manifestação popular. ( ) O de dominação tradicional venerável: baseada em relações de costumes e hábitos, na qual não se questiona o poder, e se obedece com convencimento de bons resultados. ( ) O de legitimação familiar: baseada numa relação com graus de parentescos, onde possuem laços sanguíneos e por vezes, de afeto. Também amparado legalmente. 36-A palavra "Política", que vem de convento, faz referência a qualquer atividade em que existam interesses, assim como jogos e gestão do poder. No entanto, quando se fala de "Política Pública", deve-se fazer uma diferenciação entre "Política" e "Política Pública". Nesse sentido, assinale a alternativa CORRETA: ( X ) A "Política" vincula o exercício do poder com os processos de tomada de decisão em uma sociedade. Entretanto, a "Política Pública" é uma medida feita pelo Estado com vistas a concretizar as decisões tomadas da gestão pública. ( ) A "Política Pública" procura melhorar as condições gerais de uma determinada sociedade. Entretanto, a "Política" é um jogo de interesses no qual sempre o poder determina a gestão dessa "Política". ( ) O poder vincula a "Política" aos interesses particulares e os da comunidade, eis o vínculo com a "Política Pública". ( ) O Estado procura concretizar seus objetivos por meio de suas "Políticas Públicas". Entretanto, são as "Políticas" que determinam os interesses particulares por meio de um jogo de poder. 37-Os atores de determinada política pública são todas as pessoas que influenciam ou que participam no ciclo de uma política pública, seja ele um indivíduo, uma organização ou um grupo que desempenhe algum papel no processo. Com base no exposto, analise as sentenças a seguir: I- Ator individual é a pessoa que age de forma intencional em uma arena política. CORRETA II- Os cargos comissionados são designados exclusivamente para os atores governamentais que não ocupam cargos efetivos. ERRADA III- Pessoas que se mobilizam e articulam em prol de uma causa específica e que comungam da mesma opinião são classificados como atores coletivos no ciclo de uma política pública. CORRETA IV- Os políticos participam no processo de formulação de políticas públicas como atores governamentais. CORRETA 38-Existe uma diferenciação no que tange à separação de poderes e à gestão da Política Pública. Assim, por um lado têm-se o Poder Executivo, que procura programas de ação, e o Poder Legislativo, que organiza o Estado por meio da elaboração de normas e leis a serem cumpridas pelo Poder Executivo. Considerando isso, assinale alternativa CORRETA: ( ) No que tange aos papéis a serem cumpridos pelo Poder Legislativo no momento da elaboração das políticas públicas, devem-se considerar as necessidades de gestão do Poder Executivo. ( ) Na elaboração e definição das Políticas Públicas, tanto os poderes Legislativo como Executivo devem considerar o papel importante do Estado como um todo; portanto, eles têm funções semelhantes. ( X ) No referente à elaboração e à definição das Políticas Públicas, tanto os poderes Legislativo como Executivo cumprem papéis relevantes, mas distintos na sua natureza. ( ) No momento de elaborar as Políticas Públicas, o Poder Legislativo e Executivo cumprem papéis semelhantes, tanto na sua natureza como na sua importância. 39-O Estado Moderno nasce como uma nova configuração política para legitimar o poder, iniciando a modernização da sociedade e culminando com a Revolução Industrial. Dessa forma, qual a característica que identifica o Estado Moderno? ( ) Adota-se o caminho da centralização do poder. ( ) No Estado Moderno, o poder é dado através de um deus absoluto. ( X ) Surgem os parlamentos e presidentes para representar o povo. ( ) O Estado Moderno se legitima pela dominação feudal. 40-As políticas públicas devem ser desenvolvidas sempre voltadas para os anseios da sociedade, na busca de soluções aos problemas sociais da população, tais como habitação, saúde e educação. Dentre os diversos modelos existentes que definem o que vem a ser uma política pública, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: ( V ) O modelo racional preceitua que a melhor política pública é a mais racional, na qual os ganhos sociais devem superar os seus custos. ( V ) No modelo incremental, as políticas públicas se tornam uma sequência das atividades desenvolvidas na gestão anterior, apenas com algumas alterações de incremento. ( V ) No modelo de processo, ocorre a identificação de um problema, sua formulação, a implementação e a avaliação da política pública. ( F ) No modelo de elite, as políticas públicas ocorrem de baixo para cima, resultando em menos intensidade nos valores e preferências da elite. 41-A formulação de alternativas é uma das etapas do ciclo de políticas públicas, em que se torna necessário definir as ações a serem tomadas para solucionar um problema já identificado e inserido na agenda governamental. Diante dessa afirmativa, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: ( V ) É nessa etapa que os atores envolvidos definem as ações, as estratégias, os métodos e os programas, visando a atingir os objetivos estabelecidos. ( F ) Nesse momento, é solucionado o problema público que deu origem à determinada política pública. ( V ) A formulação de alternativas ocorre num ambiente político de troca de informações, situações diversas, conflitos, necessidades da população e poder. ( F ) É nessa fase do ciclo de políticas públicas em que as regras, as rotinas e os processos são convertidos de intenções para ações. 42-As políticas públicas passam por ciclos que se iniciam com a identificação de um problema, a formação de uma agenda, a tomada de decisão, a implementação, a avaliação e a extinção. Assim, as políticas são idealizadas, tomam corpo, desenvolvem-se e são colocadas em prática até chegarem ao seu fim, neste caso, sendo extintas. Sobre a extinção de uma política pública, assinale a alternativa CORRETA: ( ) As políticas públicas podem ser extintas somente quando ocorre a mudança de governos. ( ) Uma vez implantada e executada, a política pública não pode ser extinta. ( X ) O problema público, mesmo que não resolvido, perdeu sua importância, saindo das agendas formais e políticas. ( ) As políticas públicas somente podem ser extintas por meio de uma legislação específica. 43-Uma política pública nasce de um problema público que afeta negativamente a vida de uma determinada coletividade. Todavia, o processo de identificação de um problema público é um pouco mais complexo e demanda uma avaliação que leva em consideração diferentes aspectos. Assim, para considerar um problema público, existem alguns pontos que são levados em consideração. Classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: ( V ) A percepção do problema público depende da visão de cada um dos atores. Um problema passa a ganhar evidência a partir do momento em que passa a ser comum a diferentes atores. ( V ) As políticas públicas são implementadas e nem sempre ocorre a total resolução do problema público. A finalidade pode ser minimizar ou diminuir as consequências de um determinado problema. ( V ) A identificação de um problema público, bem como a formação da agenda e a sua solução, pode nascer de insatisfações populares de grupos específicos da sociedade. ( F ) A identificação de um problema público é parte do ciclo das políticas públicas. Umproblema é considerado público quando afeta de forma negativa a vida de um reduzido grupo de atores sociais. 44-No ciclo da política pública, o processo avaliativo é fundamental, pois permite identificar se os resultados obtidos são os previstos na concepção da política pública. Dessa forma, é possível identificar se o que foi planejado está sendo cumprido, de acordo com o programado nas etapas anteriores. Sobre como o processo de avaliação auxilia a administração em algumas questões, analise as sentenças a seguir: I- Corrigindo desvios e falhas durante o processo. CORRETA II- Gerando informações úteis na implementação de futuras políticas públicas. CORRETA III- Solucionando o problema público que resultou na geração da política pública. ERRADA IV- Identificando possíveis barreiras que impeçam o sucesso do programa. CORRETA 45-A aplicação de indicadores, para quando for necessário monitorar e avaliar, possui elementos de análise que vão se interligando nos processos em questão. Nesse contexto, para que os indicadores possam ter qualidade e, principalmente, confiabilidade, precisam possuir algumas características importantes. Sobre elas, associe os itens, utilizando o código a seguir: I- Finalidade. II- Dados disponíveis. III- Comparabilidade. ( II ) Um indicador, se não estiver vinculado a um banco de informação, não poderá ser de muita utilidade, pois são necessárias informações históricas de um determinado indicador para poder fazer comparações estatísticas, por exemplo. ( I ) Os indicadores procuram se vincular aos objetivos que sejam bem delineados e determinados em função das metas aplicáveis e ligados às definições desses indicadores. ( III ) Se um indicador não pode ser confrontado com outros elementos de análise, será de pouca utilidade. 46-Tanto na área privada como na pública, é necessário ter sistemas de controle. Assim, na operação administrativa pública, o controle busca resultados para que o gestor público tenha conhecimento geral para tomada de decisões, podendo medir, analisar e avaliar o desempenho e possíveis erros da gestão, promovendo, desta forma, se forem necessárias, ações corretivas. Considerando os objetivos dos controles da gestão pública, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: ( V ) Sendo uma medida corretiva e regulatória, o controle visa a medir resultados, considerando uma perspectiva de análise de possíveis desvios com seus respectivos relatórios. ( F ) Desde uma ótica de visão bem mais específica, o controle visa a gerar apoio moral à gestão, pois, no setor público, existe muita despesa desnecessária. ( F ) Quando aplicar o controle no setor público, este busca um apoio político da sociedade, objetivando a influência do povo sob as instituições públicas. ( V ) No fundamento público, a gestão do controle procura um melhor resultado que converge com o interesse da sociedade, com o intuito de dar maior transparência na aplicação dos recursos públicos. 47-Um problema público identificado dá origem a uma política pública. Ao iniciarmos um processo de determinada política pública, é imprescindível identificar com clareza o problema que lhe deu origem. Dessa forma, é necessário considerar alguns aspectos relevantes, visando a identificar um problema. Sobre esses aspectos, analise as opções a seguir: I- Percepção e delimitação do problema. CORRETA II- Projeções de tendências. ERRADA III- Interesse dos atores. ERRADA IV- Avaliação da possibilidade de resolução. CORRETA 48-Com relação às competências dos estados, instituídas pela Constituição Federal de 1988 no seu artigo 25, são reservadas as competências administrativas que não lhes sejam vedadas pela Constituição, ou seja, as competências privativas do Estado. Com base nisso, quais características se identificam como sendo de competência dos estados? ( X ) Aos estados competem a formulação e implantação de políticas estaduais de interesse regional. Cabe também ao Estado intermediar ações entre os municípios e a união. ( ) Cabe ao Estado formular políticas públicas locais, buscando atender às necessidades dos municípios, atendendo exclusivamente aos anseios dos munícipes. ( ) Os estados são os arrecadadores dos recursos públicos do Brasil, cabendo a eles repassar valores à União e aos municípios e definir políticas públicas federais e municipais. ( ) O Estado não pode intermediar ações entre a União e os municípios, devendo atuar como executor das políticas públicas apresentadas pelos municípios. 49-Pela Constituição Federal de 1988, a Educação pode ser definida como um direito fundamental assegurado a todos os cidadãos, sendo este um dever do Estado, da sociedade e das famílias. Sob esse entendimento, o Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) define que é dever do Estado, da família e da sociedade, proporcionar o direito de crianças e adolescentes à liberdade, à dignidade, à convivência familiar e comunitária, à saúde, à educação, à cultura, ao esporte, ao lazer, à profissionalização e à proteção do trabalho. Sobre essas atribuições do Estado, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: ( V ) Muitos avanços já foram atingidos, atualizando práticas de atenção à criança e ao adolescente, basicamente em três direções: mudança da legislação via o ECA; reorganização das instituições que trabalham voltadas para essas políticas; e atualizando, melhorando as condições de atendimento dos profissionais a partir da compreensão de seu espaço, articulando escola, família e contexto social. ( F ) Algumas mudanças de paradigmas são reconhecidas, porém, o Estatuto não é um marco no redimensionamento do atendimento voltado para a infância e juventude, porque não estabeleceu novos direitos às crianças e aos adolescentes. Apenas considerou os novos contextos sociais diante de questões culturais e religiosas. ( F ) O ECA determinou ações voltadas à melhoria nas condições de vida das populações em maior vulnerabilidade econômica-social, entre elas: o Bolsa-Família, que visa à transferência de recursos para as famílias, conforme frequência escolar das crianças, e o Programa Caminho da Escola, que busca promover o financiamento para a aquisição de veículos que permitam o acesso escolar das crianças moradoras das zonas rurais. 50-A Constituição Federal de 1988 expressa as competências da União com relação às políticas públicas, como as questões de temas internacionais, envolvendo atividades nucleares, políticas ambientais e de desenvolvimento nacional, entre outras. Além dessas, quais atividades são inerentes às competências da União? ( ) Arrecadar e repassar integralmente aos municípios os tributos arrecadados, posteriormente fiscalizando a utilização desses recursos nas demandas da sociedade. ( ) Instituir regras de governo para os estados e municípios, arrecadar os tributos estaduais e municipais e validar os custos dos serviços prestados pelos municípios. ( X ) Estabelecer legislações e normas gerais, efetivar a distribuição dos tributos arrecadados e analisar os custos dos serviços públicos prestados pelos estados e municípios. ( ) Estabelecer legislações e normas de interesse geral e local, com o objetivo de governar a União, os estados e os municípios, analisando posteriormente os custos dos serviços públicos. 51-A gestão de políticas públicas foi aperfeiçoada com a adoção de uma importante etapa: a reforma gerencial do Estado. A sociedade ganhou maior participação nas decisões, e as atividades receberam um formato descentralizado de administração. Diante dessa mudança, assinale a alternativa CORRETA que apresenta uma particularidade da reforma gerencial do Estado: ( X ) O foco é o controle das atividades por resultado. ( ) As decisões políticas e administrativas passam a ser centralizadas. ( ) A utilização de vários níveis hierárquicos. ( ) O objetivo é a burocratização do sistema para evitar despesas. 52-(ENADE, 2015) A literatura especializada costuma apresentar o processo de Políticas Públicas como um ciclo, conforme apresentadoa seguir: 1- Definição de agenda - percepção e definição das questões públicas. 2- Formulação - diagnóstico e desenho de possíveis soluções. 3- Implementação - produção de bens e oferta de serviços. 4- Avaliação - análise e resultados e impactos (decisão sobre continuidade). Problemas e demandas sociais. Considerando o papel do gestor público e os aspectos relacionados a Políticas Públicas, avalie as afirmações a seguir: I- A formação da agenda governamental é influenciada pelas características próprias das instituições do Poder Legislativo, responsáveis pela elaboração das políticas públicas. ERRADA II- Em um Estado democrático de direito, compete ao governo, aos diversos grupos de interesse e à sociedade como um todo a responsabilidade pelo desenho das Políticas Públicas, processo no qual cada responsável terá maior ou menor influência, conforme as coalizões políticas estabelecidas. CORRETA III- Na fase da implementação de uma Política Pública, em razão das escolhas realizadas pelos participantes do processo político, podem-se constatar resultados ineficientes e aumento de desigualdades sociais, o que constitui um dos custos da intervenção governamental no processo de formulação de Políticas Públicas. ERRADA IV- A questão de como implementar Políticas Públicas capazes de promover a inclusão social com eficácia e eficiência em países como o Brasil é crucial para a gestão pública. Nesse sentido, devem ser buscadas práticas derivadas de modelos tanto gerenciais, que procuram isolar as decisões de fatores políticos, quanto participativos, que permitem integrar, nos processos de gestão, os segmentos sociais objeto das políticas. CORRETA FONTE: BRASIL. Controladoria-Geral da União. Manual da metodologia para avaliação da execução de programas do governo. Brasília, 2015. 53-(ENADE, 2015) Responsabilidade Socioambiental está ligada a ações que respeitem o meio ambiente e as políticas que tenham como um dos principais objetivos a sustentabilidade. Todos são responsáveis pela preservação ambiental: governos, empresas e cada cidadão. O Ministério do Meio Ambiente desenvolve políticas públicas que visam promover a produção e o consumo sustentáveis. Produção sustentável é a incorporação, ao longo de todo ciclo de vida de bens e serviços, das melhores alternativas possíveis para minimizar custos ambientais e sociais. Considerando esse texto, avalie as asserções a seguir: I- Os órgãos e agentes da Administração devem pautar-se pela responsabilidade socioambiental, ou seja, pelo compromisso de valorizar e garantir a integração das dimensões social e ambiental em suas políticas. PORQUE II- O desenvolvimento no presente não pode comprometer o desenvolvimento social e ambiental das gerações futuras. Assinale a alternativa CORRETA: FONTE: http://www.mma.gov. Acesso em: 8 jul. 2015. ( X ) As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é uma justificativa correta da I. ( ) As asserções I e II são proposições falsas. ( ) As asserções I e II são proposições verdadeiras, mas a II não é uma justificativa correta da I. ( ) A asserção I é uma proposição verdadeira, e a II é uma proposição falsa. 54-Para se dar início à análise de uma política pública, um dos primeiros passos é identificar os atores que serão envolvidos no processo de construção dessa política. Os atores desenvolvem papel fundamental, influenciando e participando de forma expressiva no ciclo das políticas públicas. Assim sendo, que particularidades identificam os atores sociais? ( ) Os empresários são os atores de políticas públicas, pois são eles unicamente que pagam os tributos que posteriormente serão revertidos em benefícios para a sociedade. ( ) São os agentes políticos do município (prefeitos, vereadores), que são os únicos responsáveis pelas discussões e busca de soluções para problemas públicos. ( X ) Os atores sociais são pessoas, grupos ou entidades que participam da criação e discussões de políticas públicas, podendo ser atores individuais e coletivos. ( ) Atores são os funcionários públicos, pois são eles que agem diretamente na administração pública. 55-O Estado nasceu numa época em que a força humana e a violência se sobressaíam na defesa dos interesses dos indivíduos. Em razão disso, constituiu-se o Estado Moderno, bem como a sociedade civil. Dessa forma, qual é a característica que identifica a sociedade civil? ( ) Os interesses são da população, e o Estado tem a obrigação de realizar. ( X ) O Estado passa a ser constituído por regras que os indivíduos devem seguir de forma organizada. ( ) A população é organizada de forma individual, sem regras e leis. ( ) Na sociedade civil, os interesses são únicos e exclusivos do Estado. 56-Hoje em dia, a palavra burocracia, em muitas situações, é um referente de conotações negativas e de ineficiência. Contudo, no seu contexto, puro, a palavra burocracia é um sinônimo de cumprimento de regras e protocolos que visam a impedir desvios de comportamento e de uma má gestão do funcionário público, assegurando, assim, o correto funcionamento da administração pública. Considerando isso, analise as sentenças a seguir: I- A burocracia tinha, e tem, um papel fundamental, ela determina as ações do funcionário público, objetivando preservar a funcionalidade, segurança e estabilidade do Estado. CORRETA II- A burocracia deve considerar que nem sempre o funcionário público atua visando ao interesse da sociedade, por isso os governos têm desenvolvido parcerias com instituições privadas e assim buscam corrigir as ineficiências da burocracia. ERRADA III- Na cultura brasileira, em algumas situações, a burocracia não consegue distinguir entre o público e o privado, em função disso, em algumas situações, o funcionário público mistura o interesse particular com o interesse público, situação que corrompe o real conceito de burocracia. CORREA IV- Em algumas situações, o funcionário público obtém ascensão de cargo em função de suas relações com quem está no poder e não por mérito próprio (meritocracia), corrompendo assim o real conceito de burocracia. CORRETA 57-A dominação na Formação do Estado pode ser caracterizada como uma relação de comando entre atores envolvidos em uma determinada política pública. Com base nisso, a dominação que se destaca pela afetividade do subordinado com a chefia é classificada em que tipo? ( ) Dominação burocrática. ( ) Dominação tradicional. ( ) Dominação racional-legal. ( X ) Dominação carismática. 58-Na teoria da formação de uma agenda, tem-se a preocupação em calcular antecipadamente como o governo toma decisão sobre determinada política pública em um ambiente político diversificado e sob a influência e a pressão de grupos diversos. Com base no exposto, analise as sentenças a seguir: I- Não é possível para os gestores públicos estarem atentos a todos os problemas que surgiram em seus mandatos. CORRETA II- A formação de uma agenda é imprescindível para um bom trabalho de políticas públicas. CORRETA III- Esta agenda tratará apenas dos trabalhos, incluindo os não essenciais. ERRADA IV- O sucesso da formulação de uma agenda está voltado à vontade política e social de quem a elabora. CORRETA 59-Para dar início ao processo das políticas públicas, é necessário identificar os atores que serão envolvidos e interessados no processo e na construção das políticas públicas. Aos atores, cabe o papel fundamental de participar e influenciar na condução das políticas públicas. Sobre os atores sociais nas políticas públicas, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: ( V ) Os atores sociais são pessoas, grupos ou entidades que participam da criação e discussões de políticas públicas, podendo ser atores individuais e coletivos. ( F ) Os atores sociais são os prefeitos, os secretários e os cargos administrativos aos quais cabem o papel de conduzir o processo das políticas públicas. ( V ) As organizações do Terceiro Setor aparecem como atores importantes no processo decisório das politicas públicas. São organizações privadas semfins lucrativos, que lutam por algum problema que é de interesse social. ( V ) Os atores podem ser pessoas individuais, ou coletivos de pessoas organizadas.Atores sociais são todos os que se envolvem direta ou indiretamente nos processos relacionados às diversas etapas das políticas públicas. 60-Para identificar um problema público, é preciso recorrer às formas ou a métodos não formais que sejam mais próximos da realidade e, consequentemente, mais eficazes para a resolução de forma mais rápida possível e dentro do que reza a lei. Perante esta afirmativa, assinale a alternativa CORRETA: ( ) Geralmente, esses problemas vêm à tona automaticamente, sem que ninguém os indique. ( X ) Geralmente, quem identifica esses problemas são os políticos, as ONGs e os partidos. ( ) Geralmente, quem indica um problema público é a própria sociedade. ( ) Geralmente, quem identifica um problema público é a própria administração. 61-O Controle Social é considerado uma ferramenta que visa à consolidação da democracia com o fortalecimento da participação popular, envolvendo esta na gestão de determinada política pública. Essa participação pode ocorrer de diversas formas. Diante dessa afirmativa, analise as sentenças a seguir: I- Os conselhos são formas de controle social, no qual o cidadão exerce seu papel, viabilizando uma gestão democrática das políticas públicas. CORRETA II- Objetivando garantir a participação da população, o orçamento participativo também é uma das formas de controle social. CORRETA III- Um importante canal entre o gestor público e a população é a ouvidoria, que exerce seu papel no controle social como instrumento de avaliação gerencial a partir da satisfação do usuário. CORRETA IV- A economicidade na utilização dos recursos é um dos principais critérios do controle social. ERRADA 62-A implementação é a etapa do ciclo de políticas públicas que se refere à execução de trabalhos que permitam ações com o intuito de obter metas definidas no processo de instalação de determinada política pública. Perante esta afirmação, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: ( V ) Políticas públicas são efetuadas nos resultados dos efeitos do processo. ( V ) Implementação é aquela em que as normas são convertidas em ações. ( F ) É neste momento que o planejado passa a ser apenas mera rotina no processo. ( V ) Um ponto alto da implementação diz respeito ao seu gerenciamento. 63-Na elaboração das políticas públicas, as necessidades identificadas pelos políticos ou atores envolvidos no processo é que são responsáveis pela tomada de decisão pública. Dessa forma, um problema público identificado é a origem de qualquer política pública. Em se tratando de um problema público, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: ( F ) As ONGs não possuem vínculo com o Estado e nem fazem parte dele; dessa forma, não possuem revestimento público em sua existência. ( V ) O que tem relevância não é a personalidade que toma a decisão, mas a importância da política pública na resposta a um problema da sociedade. ( V ) O problema público está vinculado a uma diferença da situação atual para uma possível mudança da realidade pública. ( V ) Nem todas as políticas públicas precisam, necessariamente, ser formuladas pelo Estado, existem as políticas públicas não governamentais. 64-A gestão de políticas públicas passou por uma importante etapa, que foi a reforma gerencial do Estado, em que a descentralização de atividades específicas e a participação da sociedade nas decisões ganharam destaque. Com relação às particularidades da reforma gerencial do Estado, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: ( V ) O foco é o controle das atividades por resultado. ( V ) O objetivo é o bem-estar do cidadão. ( F ) As decisões políticas e administrativas passam a ser centralizadas. ( F ) Vários níveis hierárquicos 65-O planejamento objetiva estabelecer de forma antecipada os rumos de determinado empreendimento, através de objetivos, metas e ações estabelecidos, envolvendo alguns princípios específicos que devem ser considerados. Associe os itens, utilizando o código a seguir: I- Planejamento. II- Planejamento participativo. III- Planejamento coordenado. IV- Planejamento permanente. ( IV ) Deve ser constante em sua organização. ( II ) Participam todos os envolvidos de forma direta ou indireta. ( III ) As ações devem estar sincronizadas. ( I ) Indica o que deverá ser realizado. 66-Na efetiva implantação de uma política pública, o planejamento e a sua formulação devem ser cuidadosamente elaborados, tanto o Poder Legislativo quanto o Poder Executivo possuem papéis importantes e distintos na constituição das políticas públicas. Com base no exposto, analise as sentenças a seguir: I- A decisão sobre as políticas públicas compete ao Poder Legislativo com a direção política do governo. CORRETA II- Ao Poder Executivo compete a sua execução. CORRETA III- Cabe exclusivamente ao Poder Legislativo definir os objetivos e diretrizes das políticas públicas. ERRADA IV- O Poder Legislativo define a direção das políticas públicas de um Estado. ERRADA 67-O termo política tem sua origem do grego "polis" e menciona aquilo que é público, urbano, comum. O significado de política é muito abrangente e está, em geral, relacionado àquilo que diz respeito ao ambiente público. Quanto às necessidades para a política se tornar pública, analise as sentenças a seguir: I- É necessário acolher os interesses comuns da população, buscando a organização das sociedades. CORRETA II- A política, para ser pública, precisa atender aos anseios dos partidos políticos. ERRADA III- Pode atender a diversas e ilimitadas demandas da sociedade, garantindo a melhoria dos serviços públicos. CORRETA IV- Os serviços públicos essenciais (educação, saúde, entre outros) não podem ser executados através de políticas públicas. ERRADA 68-Todas as pessoas falam e comentam sobre o Estado, mas quais são as características deste? A concepção do Estado abrange várias questões, entre elas a ação governamental procura satisfazer às necessidades do público, além dos interesses privados. Nesse contexto, com relação ao Estado Moderno, analise as sentenças a seguir: I- O Estado Moderno tem várias ferramentas para defender o bem público, por meio de um sistema de proteção ao cidadão que pode ser aplicado pelas instituições públicas e inclusive pelas privadas. ERRADA II- O Estado Moderno fica legitimado por meio da lei, pela máquina burocrática eficiente, e quando precisar, pelo uso da força visando ao bem público. CORRETA III- O Estado Moderno é uma ferramenta de dominação da classe política que visa a estabelecer a ordem e a correta produtividade do povo, com vistas a atingir os objetivos de fornecimento e consumo da sociedade. ERRADA IV- O Estado Moderno surge da necessidade de desenvolver uma maneira de organização da sociedade, estabelecendo um sistema de impostos e de organização territorial, questões fundamentais para manter a ordem e a segurança nacional. CORRETA 69-Plano, programa e projetos são etapas das políticas públicas que, através de uma etapa preliminar de planejamento, permite que os recursos sejam quantitativos ou qualitativos e que sejam utilizados de forma a antecipar e minimizar os riscos em suas execuções. Sobre os princípios que o planejamento governamental deve considerar, assinale a alternativa CORRETA: ( ) Manter as informações sob sigilo, a fim de garantir a eficiência do programa, minimizar impactos de opositores, e a continuidade dos investimentos. ( ) Ser inflexível quanto ao curso das políticas, porém considerar imprevistos, dado o caráter dinâmico e social das necessidades públicas. ( X ) Fazer parte da administração pública e estar presente em todos os níveis e setores da sociedade, bem como fixar prazos determinados adaptados aos objetivos. ( ) Ser flexível, desconsiderar imprevistos, a fim de garantir que o planejamento se realize de acordo com as diretrizespreestabelecidas. 70-A Constituição Federal Brasileira apresentou o tema de Planejamento Urbano no ano de 2001, enquanto regulamentação de uma política para as cidades. Sobre essa regulamentação, repousa e sustenta a preocupação com a promoção e desenvolvimento das funções sociais das cidades, visando ao equilíbrio entre sustentabilidade e investimentos. Sobre as diretrizes gerais constitucionais desse tema, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: ( F ) Previsão da cooperação entre governos, promoção do investimento privado e dos demais setores da sociedade no processo de urbanização, desde que atendidos, primeiramente, os interesses da Entidade Federal. ( V ) Garantia do direito a cidades sustentáveis, entendido como o direito à terra urbana, à moradia, ao saneamento ambiental, à infraestrutura urbana, ao transporte, aos serviços públicos, ao trabalho e ao lazer. ( F ) Gestão democrática limitada, isto é, a população poderá acompanhar os planos de desenvolvimento urbano via associações representativas de vários segmentos, porém sem participação na formulação ou execução destes. 71-Os métodos de avaliação evoluíram na prática com a profissionalização da gestão pública e são necessários para que seja possível estruturar os dados e transformá-los em informações. Só assim, os critérios, métodos e classificações, puderam ser aperfeiçoados para ampliarem o alcance do objetivo das políticas públicas. Sobre as metodologias ou tipos de avaliação existentes, analise as sentenças a seguir: I- A avaliação diagnóstica antecederia a formulação da política pública, isto é, seus programas e projetos. Assim, converte-se no momento em que se sonda os possíveis critérios para uma tomada de decisão. CORRETA II- A avaliação processual consiste no desenvolvimento durante o período de implementação, ou seja, no momento de desenvolvimento das ações ou trabalhos. CORRETA III- A avaliação de efetividade divide-se em duas subetapas: a avaliação global e a processual, por meio das quais, após o ciclo de realização das políticas, observam-se os resultados gerais e seus desdobramentos futuros. ERRADA IV- A avaliação precedente consiste na análise do processo final das políticas, isto é, após suas fases anteriores reconhecidas como processual e global, finalmente é possível fazer conjeturas. ERRADA 72-Leia o texto a seguir: Além da falta de moedas, impressão de cédulas de real também é reduzida No Brasil todo, quem trabalha com dinheiro vivo no comércio tem enfrentado muita dificuldade com a falta de troco. Não é só pela falta das moedas. (...) O que foi que fizeram com o trocado que andava por aqui? "Olha, já tem mais de 1 ano que a gente não consegue troco nos bancos, uma dificuldade grande", diz o comerciante Toni Haddad. Se não bastasse a falta de troco, ainda tem cliente que aparece com cédulas de R$ 50 ou R$ 100. Óbvio que cada um pode pagar o que quiser com a nota que bem entender, mas o economista Bruno Dantas sempre tenta ajudar o caixa. "Dá um superconstrangimento porque o comerciante vai sempre te olhar com uma cara de 'não tem menor, não?'. (...) "Parece que a Casa da Moeda parou de fabricar", comenta uma comerciante. Parar não parou, mas reduziu bem. Em 2013, a Casa da Moeda produziu mais de 2 bilhões de moedas de todos os valores. Em 2015, não chegou nem a 1 bilhão. E as cédulas? Em 2013, foram mais de três bilhões de unidades. Em 2015, não chegou a um terço disso, mas por que é que o Banco Central está produzindo menos dinheiro? A instituição diz que é por falta de dinheiro. Trocando em miúdos: corte de custos. Se a oferta diminui, o interesse cresce. (...) O Banco Central declarou que tenta equilibrar o estoque disponível de notas e de moedas para atender à demanda e que é responsabilidade de todos manter o dinheiro em circulação. Além da atividade da União de instituir legislações e monitorar a efetividade de muitos serviços públicos, o governo também tem uma atribuição explícita no texto, que está relacionada à prática de uma política pública. Sobre essa atribuição, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: ( F ) A atribuição da União que é possível identificar no texto refere-se à prática de segurança de crédito. No entanto, a partir da delegação aos estados e municípios, estes devem legislar via políticas públicas sobre a oferta de divisas em seus mercados locais. ( V ) A atividade ou atribuição da União descrita no texto refere-se à legislação e ao monitoramento de políticas públicas econômicas, neste caso, a emissão de moeda. Através dessa prática, ele atua macroeconomicamente sobre o consumo da sociedade em todos os níveis. ( F ) A atribuição em questão é a oferta de moeda no setor terciário de comércio de bens e serviços, ou seja, a União, através dos estados, determina o volume de moeda em circulação nesse nível, dado o maior volume de capital empregado nesse setor. 73-A política de desenvolvimento urbano que é executada pelo governo busca, acima de tudo, garantir o bem estar dos habitantes das cidades. Esta é a função social das cidades e, para isso, o planejamento das políticas públicas também precede de etapas ou fases para sua implementação. Quanto a Etapa de Pré-Estatuto das Cidades, analise as seguintes sentenças: I- Esta etapa coincide com o início da década de 1970 e é marcada pela discussão em torno do crescimento desordenado das grandes cidades, percorrendo até o processo de formação da Constituição Federal. ERRADA II- Esta etapa começa com a promulgação da Constituição Federal em 1988 e percorre até 2001, com a aprovação do Estatuto da Cidade. As cidades com mais de 20 mil habitantes passam a elaborar seus planos diretores. CORRETA III- Nesta etapa, que coincide com a promulgação da Constituição Federal na década de 80 e permanece até o presente, destacam-se os debates sobre os riscos ambientais das cidades enquanto ameaças à sustentabilidade. ERRADA IV- Nesta etapa, a partir de 1970 até a atualidade, prevalece a preocupação com a política habitacional do país, revisão de planos diretores e novas prerrogativas de debate político. ERRADA 74-As políticas públicas possuem suas chances de êxito aumentadas se a sociedade civil se apresentar mais atuante na elaboração e acompanhamento destas. Essa atribuição é múltipla e pode ocorrer em várias instâncias e modalidades, com o intuito de averiguar e assegurar que os interesses sociais sejam importantes prioridades. Sobre o modelo de processo enquanto meio de elaboração de políticas públicas, classifique V para as sentenças verdadeiras, e com F as falsas: ( V ) Neste caso ocorre uma série de atividades políticas como: identificação de problema (ou agenda) e formulação, legitimação, implementação e avaliação de políticas. ( F ) Ocorre nesse modelo a união entre indivíduos que, formal ou informalmente, deliberam e decidem apresentar suas demandas aos governos. ( F ) Neste modelo, a elaboração das políticas públicas fluem de cima para baixo, refletindo em maior intensidade as preferências e valores de classes sociais elevadas. 75-(ENADE, 2015) O artigo 9 da Lei nº 12.305/2010, que instituiu a Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS), determina que, "na gestão e gerenciamento de resíduos sólidos, deve ser observada a seguinte ordem de prioridade: não geração, redução, reutilização, reciclagem, tratamento dos resíduos sólidos e disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos". Um município com 57.000 habitantes, situado na região Nordeste do Brasil e considerado área turística, desenvolveu, em 2014, com ampla participação da população, o Plano Municipal de Gestão Integrada dos Resíduos Sólidos. Em 2015, implantou a disposição ambientalmente adequada dos rejeitos, possibilitada pela ação consorciada com outros dois municípios. A coleta seletiva também já está em funcionamento, sendo os resíduos entregues em uma cooperativa. O município está à frente de muitos outros, que nem sequer desenvolveram seus planos municipais. Nas audiências públicas, ficou visível a importância