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O poder discricionário ocorre
quando a lei DEIXA margem de
liberdade para atuação do
agente.
 
Atenção: Isso não quer dizer que
o agente pode decidir de forma
arbitrária, mas sim nos limites da
lei
PODERES ADMINISTRATIVOS
Prof. Leonardo Serruya
VINCULADO E DISCRICIONÁRIO
Direito Administrativo
O poder vinculado ocorre quando
a lei NÃO DEIXA qualquer
margem de liberdade para
atuação do agente
PODER
VINCULADO 
PODER
DISCRICIONÁRIO
PODERES ADMINISTRATIVOS
Prof. Leonardo Serruya
VINCULADO E DISCRICIONÁRIO
Direito Administrativo
DICA DE MEMORIZAÇÃO
DO LEO 
poder Vinculado -> com V de Vetada a liberdade de atuação
poder Discricionário -> com D de Deixa margem de liberdade de atuação
PODERES ADMINISTRATIVOS
Prof. Leonardo Serruya
PODER REGULAMENTAR
Direito Administrativo
CARACTERÍSTICAS
É o poder de editar
regulamentos com comandos
gerais e abstratos (ou seja para
sujeitos indeterminados)
As normas editadas pelo poder
regulamentar NÃO PODEM INOVAR
na ordem jurídica
O poder regulamentar é de
competência do chefe do executivo
PODERES ADMINISTRATIVOS
Prof. Leonardo Serruya
PODER REGULAMENTAR
Direito Administrativo
NÃO CONFUNDA
Poder regulamentar está dentro do poder normativo, mas
eles não são a mesma coisa.
 
O poder normativa faz referência a capacidade da
administração em editar normas, não apenas o chefe do
executivo!
PODERES ADMINISTRATIVOS
Prof. Leonardo Serruya
PODER DISCIPLINAR
Direito Administrativo
Poder de punir os agentes da própria administração pública 
CONCEITO
Agentes públicos, ou particulares ligados à
administração)
por infrações ligadas à função.
PODERES ADMINISTRATIVOS
Prof. Leonardo Serruya
PODER DISCIPLINAR
Direito Administrativo
Leo, servidor público do Tribunal de
Justiça falta dois dias sem justificativa
EXEMPLO
Então, ele é punido com uma advertência
pelo poder disciplinar
PODERES ADMINISTRATIVOS
Prof. Leonardo Serruya
PODER HIERÁRQUICO
Direito Administrativo
O poder hierárquico está ligado à
subordinação entre órgãos e agentes!
Chefe
Subordinados
 Subordinados dos subordinados
NÃO Há hierarquia entre entes da
administração direta e indireta
PODERES ADMINISTRATIVOS
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PODER HIERÁRQUICO
Direito Administrativo
Com o poder hierárquico, é possível
Dar ordens Fiscalizar e rever atos Delegar competências
Avocar competências Aplicar sanções
PODERES ADMINISTRATIVOS
Prof. Leonardo Serruya
PODER DE POLÍCIA
Direito Administrativo
CONCEITO
É a prerrogativa da administração pública
De impor limiter ao exercício de
direitos e liberdades
Em prol do interesse coletivo
PODERES ADMINISTRATIVOS
Prof. Leonardo Serruya
PODER DE POLÍCIA
Direito Administrativo
ATRIBUTOS
Coercibilidade
Possibilidade da administração obrigar o
administrado a realizar ato,
independentemente da vontade dele
cad
Autoexecutoriedade
Possibilidade da administração decidir e
executar seus próprios atos sem intervenção do
judiciário
Discricionariedade
Margem para decisão do agente em seus atos.
MAS CUIDADO: nem todos os atos do poder de
polícia são discricionários
PODERES ADMINISTRATIVOS
Prof. Leonardo Serruya
PODER DE POLÍCIA
Direito Administrativo
TIPOS DE ATOS
Normativos
Possibilidade de editar
normas gerais e abstratas
(exemplo: Decreto)
Concretos
Possibilidade de realizar atos
que atinge administrado
específico (ex: multa)
PODERES ADMINISTRATIVOS
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PODER DE POLÍCIA
Direito Administrativo
TIPOS DE ATOS
Preventivos
Atos que buscam prevenir
ocorrências, realizado
através de controle prévio
Repressivos Busca punir ocorrências que já
ocorreram
PODERES ADMINISTRATIVOS
PODER DE POLÍCIA
Direito Administrativo
FASES DO PODER DE POLÍCIA
Ordem
Possível delegar para Pessoa Jurídica
de direito público
Consentimento
Fiscalização
Sanção
Não é possível delegar para Pessoa
Jurídica de direito privado
Possível delegar para Pessoa Jurídica
de direito público
Possível delegar para Pessoa Jurídica de
direito privado se atendido requisitos
Possível delegar para Pessoa Jurídica
de direito público
Possível delegar para Pessoa Jurídica de
direito privado se atendido requisitos
Possível delegar para Pessoa Jurídica
de direito público
NÃO É possível delegar para Pessoa Jurídica
de direito privado se atendido requisitos
PODERES ADMINISTRATIVOS
PODER DE POLÍCIA
Polícia
Administrativa
Polícia
Judiciária
Direito Administrativo
Atua sobre bens,
direitos e atividades Atua sobre pessoas
Natureza Preventiva Natureza Repressiva
Aplica sanções
administrativas
Aplica sanções penais
Realizado por órgão da
administração pública
Realizado por órgão de
segurança
Exemplo:
Policia Civil
Exemplo: Policia
Rodoviária

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