REVISAO DE VESPERA - AJAJ

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Direito 
Eleitoral 
Marcia Peixoto 
DISPOSIÇÕES 
PENAIS
Direito 
Eleitoral 
Marcia Peixoto 
Federação
✓ 2 ou + partidos (Registro definitivo TSE)
✓ Eleições majoritárias e proporcionais
Duração mínima de 4 anos, sob pena de:
• Não poder integrar coligações ou federações nas próximas 2 eleições
• Não utilizar o fundo partidário (tempo faltante)
Federação TODOS SORRINDO – 5 ANOS
Partido P20 – (2 anos) – 4 anos
Âmbito nacional
Registro TSE
✓ Cópia da resolução dos partidos ( órgão nacional – maioria absoluta)
✓ Cópia do Programa e Estatuto da Federação
✓ Ata da eleição do órgão de direção nacional Fed.
Partidos Políticos 
Prestação de Contas (Anualmente até 30 de junho)
✓ Registro contábeis dos órgãos nacionais, estaduais e municipais (declaração
de ausência de movimentação financeira)
Proibido receber recursos:
✓ Entidades e governos estrangeiros
✓ Entes púbicos – salvo fundo partidário FEFC
✓ Entidade sindical
✓ Pessoal física - cargo demissível – salvo filiados PP
Partidos Políticos 
Fundo Partidário
✓ Multas aplicadas (C.E)
✓ Recursos – Lei
✓ Doações por pessoas físicas
✓ Dotação orçamentária – nº de eleitores - 31/12 ano anterior
Distribuição
5% (todos PP =)
95% (prop. DF) - contados em dobro os votos para mulheres e negros
Partidos Políticos 
Desaprovação
✓ Devolução do valor irregular + multa 20% **
✓ Exclusiva ao órgão partidário
* até 5 anos da prestação de contas
Responsabilidade civil e criminal do responsável – PF
✓ Irregularidade grave e insanável
✓ Dolo
✓ Enriquecimento ilícito ou lesão PP
Ausência de prestação de contas
Suspensão do recebimento do fundo partidário (art. 37-A LPP) – LEI 9.096/95
* Documentação – 5 anos
Partidos Políticos 
Propaganda eleitoral
Candidatos – captação de votos
Após o dia15 de agosto
Vedados: comícios, propaganda de rádio e TV 48h antes até 24h depois das
eleições
Não se aplica a meios eletrônicos
- Sites de candidato, partido político ou coligação (hospedagem no Brasil)
- Mensagem eletrônica (endereços cadastrados gratuitamente),
- blogs, redes sociais com conteúdo editados por
candidatos, partidos ou coligações
pessoas físicas que não contratem impulsionamento de conteúdo
Internet – vedada propaganda paga (salvo impulsionamento)
PROPAGANDA POLÍTICA 
Direito de antena: Cláusula de barreira
3% votos válidos Câmara dos Deputados 1/3 Estados (2% em cada Estado) ou
mínimo 15 deputados 1/3 Estados EC 97/2017 – 2030
Permitido: até 22h da véspera das eleições
• Carros de som
• Material impresso
• Caminhada
• Carreata
Língua Nacional
Identificação do candidato
PROPAGANDA POLÍTICA 
Propaganda eleitoral
Antecipada: antes de 16 de agosto
Proibido: locais públicos e uso comum
Postes de iluminação pública
Pontes, viadutos, passarelas
Parada de ônibus, sinal de trânsito, táxi
Igrejas, teatros, cinemas, estádios, clubes, lojas, centros comerciais
Árvores, muros, tapumes divisórios, derrame de santinhos (TSE)
PROPAGANDA POLÍTICA 
Flexibilização (art. 37, 6º e 7º LE)
• Mesas de campanha
• Bandeiras
Móveis (trânsito) – 6h às 22h
Casas legislativas: autorizada pela mesa diretora
Bens particulares: consentimento do proprietário – gratuito
Residência e veículo
Adesivo plástico 0,5m2 normal 50x40cm micro perfurado vidro traseiro
Propaganda irregular em bem particular – retirada não elide a multa (Súm. 48
TSE )
PROPAGANDA POLÍTICA 
Vedado: Showmícios
Comícios: 48h antes e 24h após eleições
• Das 08h às 24h
• Encerramento de campanha (até 2h)
Carros de som
Das 8h ás 22h (salvo comícios)
Proibido
uso de trio elétrico (salvo comícios)
uso a distância menor que 200m:
• Órgãos Públicos e estabelecimentos Militares
• Hospitais
• Escolas, bibliotecas, igrejas e teatros em funcionamento
PROPAGANDA POLÍTICA 
Propaganda no dia das eleições
Possível: manifestação individual e silenciosa do eleitor com uso de: bandeiras,
broches, dísticos e adesivos
• Propaganda internet (site candidato ou partido)
• Crachás dos fiscais c/ nome e sigla do partido (sem vestimenta padronizada)
Crime
Uso de alto-falantes, comício ou carreatas
Arregimentação de eleitor (boca de urna)
Propaganda
Pena: detenção 6 meses a 1 ano + multa de 5.000 a 15.000 UFIR
PROPAGANDA POLÍTICA 
Internet
Permissão:
• Sitio candidato, partido ou coligação
• Mensagem eletrônica – cadastro gratuito
• Blogs, redes sociais, sítios de mensagem instantânea – descadastramento
Vedação
• Sitio de pessoas jurídicas
• Sítios oficias ou hospedados por entes da Adm. Púb.
PROPAGANDA POLÍTICA 
QUOCIENTE ELEITORAL
Nº de votos válidos
____________________ Resultado fração até 0,5 = despreza
Vagas fração + 0,5 = arredonda para 1
QUOCIENTE PARTIDÁRIO
Nº de votos válidos (candidatos + partido)
____________________ Resultado despreza a fração
Quociente eleitoral
SISTEMAS ELEITORAIS 
1ª FASE – DISTRIBUIÇÃO DE VAGAS
✓ Quociente partidário = nº de vagas (em tese)
✓ Votação nominal mínima (candidato) = 10% do quociente eleitoral
2ª FASE – DISTRIBUIÇÃO DAS SOBRAS
✓ 80% do quociente eleitoral (partido)
✓ 20% do quociente eleitoral (candidato)
Nº de votos válidos (candidato + partido)
______________________________________
Quociente partidário + 1
Repete a operação vaga por vaga
SISTEMAS ELEITORAIS 
3ª FASE – DISTRIBUIÇÃO DA SOBRA DA SOBRA
Não se aplica a regra 80/20
Todos os partidos participam da distribuição
SISTEMAS ELEITORAIS 
AÇÕES 
ELEITORAIS 
AIRC – Ação de Impugnação a registro de candidatura
Ausência de requisitos de elegibilidade (art. 14 §3º, CF)
Hipóteses de inelegibilidade – CF e LC 64/90
Ausência de documentos
Prazo:
• Decadencial de 5 dias – MPE (SÚM. 49 TSE), salvo inelegibilidade
constitucionais
❖ Inalistáveis (Conscritos e estrangeiros)
❖ Analfabetos
• Contagem contínua
AÇÕES ELEITORAIS 
Legitimidade ativa
• Candidato
• Partido Político (Súm. 11 TSE)
• Coligação
• MPE
Legitimidade passiva
Pré-candidato (Súm. 39 TSE – inexistência de litisconsórcio com o vice)
AÇÕES ELEITORAIS 
Ações de investigação judicial eleitoral – AIJE
Apurar:
• Abuso de poder econômico
• Abuso de autoridade
• Abuso de poder político
• Uso indevido dos meios de comunicação
Objetiva:
• Inelegibilidade: 8 anos após eleição (Súm 19 TSE) – praticou ou contribuiu
para ato
• Cassação de registro ou diploma – beneficiado
Comunicação MPE
AÇÕES ELEITORAIS 
Prazo: do registro da candidatura à diplomação
Legitimidade ativa
• Candidato
• Partido
• Coligação
• MPE
Legitimidade passiva
• Pré-candidato
• Terceiro (PF)
Litisconsórcio - partido não (Súm. 40) – vice sim (Súm 38)
AÇÕES ELEITORAIS 
Competência
Eleições municipais – PREFEITO E VICE/ VEREADOR – Juiz Eleitoral
Eleições gerais – GOVERNADOR E VICE/ DEPUTADOS/SENADOR –
Corregedoria regional – TRE (Julgamento)
Eleições Presidenciais – PRESIDENTE E VICE
Corregedoria Geral – TSE (Julgamento)
AÇÕES ELEITORAIS 
RCED – Recurso contra expedição de diploma
Cabimento:
• Inelegibilidade constitucional
• Ausência de condições de elegibilidade
• Inelegibilidade superveniente
Art. 262 §2º, CE – Lei 13.877/19
Objetivo: Cassação do diploma
Prazo: 3 dias após diplomação
Suspenso de 20/12 a 20/01 (art. 262, §3º, CE)
AÇÕES ELEITORAIS 
Legitimidade ativa
• Candidato
• Partido
• Coligação
• MPE
Legitimidade passiva
Candidato eleito e suplentes (Vice) – litisconsórcio passivo (Súm. 38 TSE) –
PARTIDO NÃO (Súm. 40 tse)
AÇÕES ELEITORAIS 
Competência:
Eleições Municipais – TRE
Eleições gerais – TSE
Eleições presidenciais – não cabe RCED
MS – TSE (JURISPRUDÊNCIA)
AÇÕES ELEITORAIS 
AIME – Ação de Impugnação a mandato eletivo
Cabimento: abuso do poder econômico, corrupção ou fraude
Garantia constitucional (art. 14§10 e 11)
Prazo: 15 dias da diplomação
Segredo de justiça: Julgamento público
Consequência: cassação do mandato
Secundária: Inelegibilidade
AÇÕES ELEITORAIS 
Legitimidade ativa
• Candidato
• Partido
• Coligação
• MPE
Legitimidade passiva
Candidatoeleito e suplente/vice
Competência
• Eleições municipais – Juiz eleitoral
• Eleições gerais – TRE
• Eleições presidenciais – TSE
AÇÕES ELEITORAIS 
Ação Rescisória
Objetivo: desconstituir a coisa julgada
Prazo: 120 dias
Cabimento: decisão do TSE que reconheça a inelegibilidade – art. 966 CPC
• Prevaricação, concussão ou corrupção do juiz
• Juiz impedido ou incompetente
• Dolo ou coação, colusão ou fraude
• Ofender a coisa julgada
• Violar normal legal
• Fundada em prova falsa
• Prova nova
• Erro de fato
AÇÕES ELEITORAIS 
Legitimidade ativa
• Candidato declarado inelegível
• MPE
Legitimidade passiva
• Aquele que ajuizou ação que resultou na inelegibilidade
• Candidato
• Partido
• Coligação MPE
Competência exclusiva do TSE
AÇÕES ELEITORAIS 
Fornecimento 
gratuito de 
transporte rural 
Zona rural: limites do Município
distância mínima de 2km da zona eleitoral
Veículos da Administração pública exceto:
✓Veículos militares
✓Veículos indispensáveis aos serviços públicos essenciais
Requisição: 15 dias antes das eleições – veículos, condutores e funcionários 
para alimentação
Caso insuficiente: requisição de veículos particulares (aluguel) pagos pela 
Justiça Eleitoral (30 dias) com recursos do fundo partidário
TRANSPORTE E ALIMENTAÇÃO – ZONA RURAL 
Vedado transporte de eleitores desde um dia antes até um dia após as 
eleições, exceto:
✓ veículos a serviço da Justiça Eleitoral
✓ transporte coletivo normal
✓Veículo do proprietário e pessoas da família
✓Veículos de aluguel (não requisitados)
REFEIÇÕES: hipótese de carência de recursos. Pagamento pela Justiça 
Eleitoral com recursos do fundo partidário.
TRANSPORTE E ALIMENTAÇÃO – ZONA RURAL 
CONDUTAS 
VEDADAS 
Condutas vedadas a agentes públicos
Exerce função pública
✓ Ceder moveis ou imóveis públicos
Exceto:
• Para convenção partidária
• Uso de veículos e residência oficial dos chefes executivos
✓ Usar materiais ou serviços públicos
✓ Ceder servidores p/comitê de campanha – Salvo licenciados, em férias ou fora
do expediente
CONDUTAS VEDADAS
✓ Usar ou permitir uso de materiais ou serviços
Salvo:
• Calamidade pública
• Estado de emergência
• Programas sociais autorizados por lei e no orçamento
Vedado nos 3 meses anteriores às eleições
✓ Nomeação, remoção ou exoneração de servidores – salvo cargos em comissão,
aprovados em concurso homologado, nomeação para cargos do Poder
Judiciário, do Ministério Público, dos Tribunais ou Conselhos de Contas e dos
órgãos da Presidência da República
✓ Transferência de recursos entre entes – salvo obras em andamento ou
emergência ou calamidade pública
CONDUTAS VEDADAS
✓ Autorizar propaganda institucional – salvo produto com concorrência em
mercado ou grave e urgente necessidade
✓ Pronunciamento em radio ou TV – salvo horário eleitoral gratuito ou matéria
urgente ou função governo
✓ Contratação de shows p/ inaugurações
✓ Comparecimento em inaugurações
✓ Revisão da remuneração dos servidores – 180 dias
✓ Despesas com publicidade no 1º semestre + média 3 anos
CONDUTAS VEDADAS
Disposições 
penais
Ação pública incondicionada, permitida ação privada (subsidiária da pública) na
hipótese de inércia.
Polícia Federal – localidades sem – Polícia Civil
Investigação – Inquérito – Ministério Público Denúncia
Arquivamento
Juiz pode encaminhar ao PRE
fazer denúncia
ratificar o arquivamento
DISPOSIÇÕES PENAIS 
Art. 326-B. Assediar, constranger, humilhar, perseguir ou ameaçar, por
qualquer meio, candidata a cargo eletivo ou detentora de mandato
eletivo, utilizando-se de menosprezo ou discriminação à condição de
mulher ou à sua cor, raça ou etnia, com a finalidade de impedir ou de
dificultar a sua campanha eleitoral ou o desempenho de seu mandato
eletivo. (art. acrescentado pela Lei nº 14.192/2021)
Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Parágrafo único. Aumenta-se a pena em 1/3 (um terço), se o crime é
cometido contra mulher:
I – gestante;
II – maior de 60 (sessenta) anos;
III – com deficiência.
Art. 299. Dar, oferecer, prometer, solicitar ou receber, para si ou para outrem,
dinheiro, dádiva, ou qualquer outra vantagem, para obter ou dar voto e para
conseguir ou prometer abstenção, ainda que a oferta não seja aceita: (CAPTAÇÃO
ILÍCITA DE SUFRÁGIO)
Pena – reclusão até quatro anos e pagamento de 5 a 15 dias-multa.
Recursos 
eleitorais