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DIREITO CONSTITUCIONAL 
1 Direitos e Deveres Individuais e Coletivos
DIREITOS FUNDAMENTAIS:
	Individuais e Coletivos (cap. I); Sociais(cap. II); Nacionalidade(cap. III); Políticos(cap. IV); Partidos Políticos(cap. V);
Os direitos fundamentais, considerados como cláusula pétrea das constituições, podem sofrer limitações por ponderação judicial caso estejam em confronto com outros direitos fundamentais, por alteração legislativa, via emenda constitucional, desde que, nesse último caso, seja respeitado o núcleo essencial que os caracteriza;	Comment by Elaine: 
A Constituição Federal não define de forma expressa o conceito de cidadania.
•Jurisprudência do STF adota a Teoria Relativa do núcleo essencial dos Direitos Fundamentais. 
►Nesta teoria, o núcleo essencial é definido por fatores externos ao Direito. 
Os direitos fundamentais possuem uma dupla dimensão: 
- Dimensão subjetiva: são direitos exigíveis perante o Estado: Pessoa.
- Dimensão Objetiva: produzem "eficácia irradiante". Irradiam para todo o Ordenamento jurídico: as normas em si.
•Novos direitos fundamentais podem ser aceitos em leis não constitucionais; "fundamentalidade material", isso porque há expressa previsão Constitucional (Art. 5º §2º) que prevê essa possibilidade.	Comment by Elaine: Art. 5º:
§ 1º As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais têm APLICAÇÃO IMEDIATA.
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a República Federativa do Brasil seja parte.
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em 2 turnos, por 3/5 dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes às emendas constitucionais – 2C, 2T, 3/5.
Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a República Federativa do Brasil seja parte; ou seja, rol não exaustivo.
•D. fundamentais destinam-se às pessoas naturais, às PJ e: o próprio Estado passou a ser titular de direitos fundamentais. 
O ensino religioso em escola (ensino fundamental), pode ter natureza confessional (vinculado às diversas religiões); facultativo;1
→ A obrigação financeira da pessoa falecida de reparar determinado dano pode ser estendida aos seus sucessores, sendo limitada ao valor do patrimônio transferido pela sucessão decorrente do óbito.
•Direito de Reunião: pacificamente, sem armas; em locais abertos ao público; independente de autorização, desde que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o mesmo local; sendo exigido prévio aviso à autoridade competente; este direito, sendo ameaçado, será impetrado Mandado de Segurança;
Igualdade para os iguais, desigualdade para os desiguais (isonomia material).1
•ASSOCIAÇÕES: ninguém poderá ser obrigado a associar-se ou a permanecer associado (não há exceções);
◘Somente se expressamente autorizadas, possuem legitimidade para representar seus filiados na esfera judicial.
○Associação: representação processual;
○Associação em MS coletivo: substituição processual (neste caso: independe de autorização deles);
◘Atividades suspensas: apenas decisão judicial # Compulsoriamente dissolvidas: decisão judicial + trânsito em julgado;
Obs: se for somente o vínculo associativo do indivíduo, somente decisão judicial já pode dissolver.6
• É Inconstitucional a exigência pagamento prévio para admissibilidade de recurso adm;1
• É Inconstitucional proibir que emissoras de rádio e TV difundam áudios ou vídeos que ridicularizem candidato ou partido político durante o período eleitoral (só lembrar das propagandas criticando o Bolsonaro).
•Exercício de trabalho/profissão pode ser restringida (eficácia contida) por qualificações estabelecidas por lei. Mas nem todos, pois:
•É livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação, independentemente de censura ou licença, pela execução de obra musical por artistas remunerados é devido direito autoral, não exigível quando a orquestra for de amadores.4
A CF possui o direito à manifestação e a liberdade de expressão, dentro de limites. Ex: proibido o discurso de ódio,racista, etc;1
Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, até entre BR e estrangeiros (residentes e em trânsito);4
Pessoas Jurídicas são titulares de alguns direitos fundamentais, ex: direito à propriedade, à imagem, à honra, etc.1
CRENÇA(eficácia contida): lei pode impor prestação alternativa no caso da recusa (escusa de consciência) de obrigação por motivo de crença.5
•Casa: ninguém pode entrar sem o consentimento do morador, salvo em: 
◘Flagrante delito (dia e noite); ◘Desastre (dia e noite); ◘Prestar socorro (dia e noite); ◘Determinação judicial (somente durante o dia). Compreende-se por casa: qualquer compartimento habitado; aposento ocupado de habitação coletiva (ex: quarto de Hotel); compartimento não aberto ao público, onde alguém exerce profissão ou atividade.6
•O BR Nato: nunca será extraditado; 
•O BR Naturalizado: por crime comum cometido antes da naturalização; ou tráfico de entorpecentes a qualquer tempo; •Estrangeiro: não será extraditado por crime político ou de opinião.8
►É livre a manifestação do pensamento (ainda que em sede jurisdicional), sendo vedado o anonimato.3 (Não é possível instaurar persecução penal com base em denúncia anônima; salvo se for realizada pelo próprio acusado; ou quando o próprio anonimato advém do corpo de delito (ex: uma carta que comprova crime contra honra).
DEPORTAÇÃO: estrangeiro que tenha entrado irregular (devolução);
EXPLUSÃO: estrangeiro que atenta contra a segurança nacional, ordem política, social ou moralidade pública;
EXTRADIÇÃO: estrangeiro que comete crime anterior (crime comum ou tráfico de drogas*).
Ao ofendido em matéria divulgada por veículo de comunicação social é assegurado o direito de resposta gratuito e proporcional ao agravo. A retratação espontânea mesmo conferidos os mesmos destaque, publicidade, periodicidade e dimensão do agravo, não impedem o exercício do direito de resposta pelo ofendido nem prejudicam a ação de reparação por dano moral.1
►É livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo QUALQUER PESSOA, nos termos da lei, nele entrar, ficar, sair.
A estes, nacionais ou estrangeiros são assegurados os direitos invioláveis à liberdade, à igualdade e à propriedade (não confunda, é no sentido de “seus próprios bens”).
O direito à vida: o direito de continuar vivo e o direito a ter uma vida digna. Pena de morte é possível no Brasil em caso de guerra;4
Mandado de criminalização é quando a CF determina que alguma conduta deverá ser considerada crime:
	Drogas: ◘Manifestação: permitida (Marcha da Maconha); ◘Apologia: proibida;
Intimidade/vida privada/honra/imagem: autônomas e invioláveis (pode ter indenização para cada uma e pode acumular).1
No caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de propriedade particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano.
•DIREITO DE PETIÇÃO: ◘Ingressa na esfera Adm para defesa de direitos contra ilegalidades/abuso de poder; 
◘Pode ser defendido por terceiros; ◘Não exige advogados; ◘Independentemente de pagamento de taxas;
•Obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situações de interesse pessoal (indep. pgto taxas);
♦São gratuitos somente para os reconhecidamente pobres: ◘O registro civil de nascimento; ◘A certidão de óbito;
"Para o pobre, só é de graça nascer e morrer." 4
Não haverá prisão civil por dívida, salvo por inadimplemento voluntário e inescusável de obrigação alimentícia e DEPOSÍTARIO INFIEL.	Comment by Elaine: SV25: É ilícita a prisão civil de depositário infiel, qualquer que seja a modalidade de depósito.
STF: o art. 7º, item 7, da CADH teria ingressado no sistema jurídico nacional com status supralegal, inferior à CF/1988, mas superiorà legislação interna, a qual não mais produziria qualquer efeito naquilo que conflitasse com a sua disposição de vedar a prisão civil do depositário infiel. EFICÁCIA PARALISANTE
Súmula 280-STJ: O art. 35 do Decreto-Lei n° 7.661, de 1945, que estabelece a prisão administrativa, foi revogado pelos incisos LXI e LXVII do art. 5° da Constituição Federal de 1988.
Limite de idade para concurso público só se legitima quando possa ser justificado pela natureza das atribuições do cargo a ser preenchido em Lei, não apenas em edital.
•Direito à imagem: resguarda a imagem física da pessoa, entendido amplamente como a fisionomia, os trejeitos, voz;
•Direito à honra: reputação ou consideração social, abrangendo a honra externa/objetiva e a interna/subjetiva.
♦O preso tem direito à identificação dos responsáveis por sua prisão, não havendo qualquer ressalva.
♦A CF dispõe expressamente que a lei reservará percentual para deficientes em concurso público. Não delimita a % exata; que é instituída em outras leis. A exemplo da lei 8112/90 que institui previsão máxima de ATÉ 20%; e outro decreto que institui previsão mínima de 5%.
•SIGILO DA CORRESPONDÊNCIA, COMUNICAÇÕES TELEGRÁFICAS E DE DADOS: 
◘De acordo com a letra da CF, não há ressalvas; 
◘Na prática, este sigilo pode ser excepcionalmente restringido, por exemplo, no caso de correspondências em presídios.	Comment by Elaine: XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual penal;
◘A proteção constitucional é relacionada à comunicação de dados; e não aos dados em si. STF considerou lícita a prova obtida por policial que olhou os registros de ligação em celular de pessoa presa.
•SIGILO DAS COMUNICAÇÕES TELEFÔNICAS:	Comment by Elaine: É INVIOLÁVEL O SIGILO:
1. CORRESPONDÊNCIA
2. COMUNICAÇÕES: 
*TELEGRÁFICAS
*DE DADOS
*TELEFÔNICAS 
SALVO AS COMUNICAÇÕES TELEFÔNICAS:
1. POR ORDEM JUDICIAL
2. NAS HIPÓTESES E NA FORMA QUE A LEI ESTABELECER
3. PARA FINS DE INVESTIGAÇÃO CRIMINAL OU INSTRUÇÃO PROCESSUAL PENAL
♦Interceptação telefônica: gravação feita por um terceiro(autoridade policial) sem consentimento de nenhum dos interlocutores; 
♦Escuta telefônica: gravação feita por um terceiro, com o consentimento de apenas um dos interlocutores;
♦Gravação telefônica: feita por um dos interlocutores do diálogo, sem o consentimento do outro.
A doutrina traz, ainda, a seguinte classificação:
· Interceptação ambiental – captação da conversa entre dois ou mais interlocutores, por um terceiro que esteja no mesmo local ou ambiente em que se desenvolve a conversa, sem o conhecimento de nenhuma das partes;
· Escuta ambiental – captação da conversa por um terceiro, na mesma situação anterior, com o conhecimento de algum dos interlocutores;
· Gravação ambiental – feita pelo próprio interlocutor.
◘Pode ser afastado por ordem judicial, na forma da lei (ou seja, eficácia limitada), para fins de investig. criminal/instrução processual penal;
◘É ilícita a prova obtida por meio de conversa informal do indiciado com policiais, por constituir “interrogatório” sub-reptício, sem as formalidades legais do interrogatório no IP e sem que o indiciado seja advertido do seu direito ao silêncio;
•Gravação telefônica (um dos interloucutores grava), mesmo quando não há autorização judicial, é lícita.
♦Inviolabilidade ao sigilo bancário pode ser afastada (interesse público + social + justiça): 
Obs: interceptação telefônica é diferente, nesta, somente por autorização judicial.
◘Determinação judicial; 
◘Por determinação do Poder Legislativo/CPIs; 
◘MP se solicitar autorização ao Poder Judiciário;
◘Determinação de autoridades fiscais tributários, quando houver processo administrativo instaurado ou proced.fiscal em curso e tais exames forem considerados indispensáveis pela autoridade adm. Neste último caso NÃO é considerado quebra de sigilo bancário! Pois permanece em sigilo fiscal.7
•STF: Duplo Grau de Jurisdição não é garantia obrigatória. Ex: prerrogativa de foro; 
•STF: lei nova não pode revogar vantagem pessoal já incorporada ao patrimônio do servidor, sob pena de ofensa ao direito adquirido. 
•Direito à tutela jurisdicional efetiva: tem o condão de direcionar a atuação do juiz, vinculando-o em seu modo de proceder, já que é seu dever empregar a técnica processual adequada ao caso concreto.
•Princípio da Inafastabilidade de Jurisdição: a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito. 	Comment by Elaine: EXCEÇÕES AO PRINCÍPIO:
 Ações relativas à disciplina e competições esportivas;
 Ato administrativo que contrarie Súmula Vinculante (art. 7°, §1°, Lei 11417);
 Indeferimento da informação de dados pessoais ou omissão em atender este pedido para que nasça o interesse de agir no HD;
 Indeferimento de pedido perante o INSS ou omissão em atender o pedido administrativo para obtenção de benefício previdenciário.
Aos autores pertence o direito exclusivo de utilização, publicação ou reprodução de suas obras, transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
Súmula 654-STF: A garantia da irretroatividade da lei, prevista no art. 5º, XXXVI, da Constituição da República, NÃO É invocável pela entidade estatal que a tenha editado. *******	Comment by Elaine: XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada;
SÚMULA VINCULANTE Nº 11
	►Só é lícito o USO DE ALGEMAS em casos de RESISTÊNCIA e de FUNDADO RECEIO DE FUGA ou de PERIGO À INTEGRIDADE física própria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da prisão ou do ato processual a que se refere, sem prejuízo da responsabilidade civil do Estado. (USO DE ALGEMAS -> PRF) (SV14 é do ADV.)
2-Remédios constitucionais
São utilizados para a realização do controle judicial da adm. pública, ou seja, somente por provocação;
	Todos os remédios constitucionais (HC, HD, MS, MI) podem ser impetrados por PF e PJ, nacional ou estrangeira, exceto a Ação Popular, que somente pode ser impetrada por Cidadão. 
Órgãos independentes e autônomos têm capacidade processual para defesa em juízo de suas prerrogativas funcionais.6
•Obs: o que inicia com H é gratuito, com M não é gratuito. Obs: Ação popular: gratuito, salvo má-fé.
HABEAS CORPUS(Gratuito) Matéria específica de HC: D. Processual Penal
	•Legitimidade universal: legitimado ativo é qualquer PF ou PJ (em favor de pessoa natural), Br. ou estrangeira; Só pode ser em favor de pessoa natural; •Legitimado passivo: Autoridade pública e pessoa privada; 
	•É proibido o “reformatio in pejus” (piorar a situação do impetrante);
	•É vedada a criação de lei exigindo custas para HC; Ministros de Estado se pacientes impetram HC pelo STF e se coatores pelo STJ.3
MANDADO DE SEGURANÇA(Não é gratuito)
♠Assegurar direito líquido e certo; contra ilegalidade e/ou abuso de poder;
•Não há Direito líquido e certo sem prova pré constituída; •Não admite dilação probatória (prova já deve estar pronta);
	•Individual: ◘Legitimado ativo: PF, PJ, BR ou estrangeiro; ◘Legitimado passivo: poder público e particulares no exercício da função pública (representantes partidos/órgãos políticos, dirigentes de autarquias, pfís/pj com atribuições de poder público); 
	O pedido de MS poderá ser renovado dentro do prazo decadencial, se a decisão denegatória não lhe houver apreciado o mérito; 	
	◘Admite desistência a qualquer tempo; ◘Decadência de 120 dias a partir da data que foi protocolizado o MS;
	•Coletivo: ◘Legitimado ativo: ○Partido político com representação no CN (pode ser 1 pessoa só, até mesmo em uma só casa); ○Organização sindical (a qualquer tempo); ○Entidade de classe (a qualquer tempo); ○Associação com funcionamento a pelo menos 1 ano, 
	Estes, no caso de Coletivo, não precisam de autorização do representado (substituiçãodo Estado para a fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão competente;
	•Segundo o princípio da unicidade sindical, não é possível a criação de sindicatos da mesma categoria na mesma base territorial;
	Defesa dos direitos/interesses coletivos/individuais da categoria, inclusive em questões judiciais ou adm; o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizações sindicais; Nas negociações coletivas de trabalho, é obrigatória a participação dos sindicatos
	•Estabilidade sindical: desde o registro da candidatura até um ano após o término do mandato;
	Obs: ocupante de cargos em comissão não tem direito à estabilidade sindical.12
•É assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exercer/interesses a defender;
•A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e disporá sobre o atendimento das necessidades inadiáveis da comunidade;
•É assegurada a participação dos trabalhadores/ patrões nos colegiados dos órgãos públicos em que seus interesses profissionais ou previdenciários sejam objeto de discussão/ deliberação;
•Jornada de 6 horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva;
•Assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até 5 anos de idade em creches e pré-escolas;
•A CF veda a distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual.
•Proibição de diferença de salários, de exercício de funções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
•Cláusula da reserva do possível: a concretização dos direitos sociais depende da disponibilidade de recursos financeiros;
 o Estado deve efetivamente comprovar falta de previsão de recursos, não podendo invocar argumentos genéricos.
•Mínimo existencial: limitação da cláusula acima, pois o Estado deve garantir uma proteção social mínima aos indivíduos. A cláusula de reserva do possível pode ser alegada pelo Estado como obstáculo à total implementação dos direitos sociais (respeitado o núcleo mínimo).
O juiz pode determinar o bloqueio de verbas públicas para garantir o fornecimento de medicamentos. É possível o P. Judiciário determinar a implementação de políticas públicas constitucionalmente previstas, sem interferir em mérito do Estado.1
Maior de 18 anos: qualquer trabalho; Menor de 18 maior de 16: qualquer trabalho não sendo noturno, perigoso ou insalubre; Menor de 16 e mais de 14: somente aprendiz; Menor de 14: não trabalha;1
•A CF deu origem a conselhos de políticas públicas no âmbito da saúde, assistência social e educação nos 3 níveis de governo. 
Direitos Sociais suscetíveis de negociação coletiva: ◘Irredutibilidade salarial; ◘Compensação de horário/redução da jornada; 	
◘Turnos ininterruptos de revezamento;
Símbolos do Estado federal brasileiro: bandeira, o hino, as armas, selo nacionais 
(Estados/DF/Municípios podem ter os seus próprios).
NÃO SÃO direitos dos trabalhadores domésticos:
 •Óbvio: Participação nos lucros; Proteção em face da automação; Jornada de 6h em turnos ininterruptos; Piso salarial proporcional à extensão/complexidade do trabalho; Proibição de distinção entre trabalho manual técnico e intelectual.
	•Não óbvio: ◘Proteção do mercado de trabalho da mulher; ◘Ação quanto aos créditos resultantes; ◘Igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício permanente e o avulso; ◘Adicional insalubridade, periculosidade. 
	Direitos Servidores CF-MULHER com 5 SALários faz 2x LI PRO ,se FERE e HAJa REPOUSO.
Proteção do mercado de trabalho da mulher; Salário mínimo; Salário nunca inferior ao mínimo (remuneração variável);
Salário família; 13º Salário; Salário Irredutível (entendimento de alguns autores); Licença maternidade; Licença paternidade; Proteção do trabalho da mulher, com incentivos legais específicos; Proibição de diferença de salários, funções ou admissão por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil. Terço de Férias; Hora extra; Jornada 8h x 44sem; Adicional noturno; Repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;.2
•Obs importante: não confunda unicidade sindical com unidade sindical. Esta última está inclusa na DUDH; e pode ser objeto de prova Como pegadinha na disciplina de Direitos Humanos. 
Unicidade: mesma base territorial # Unidade: sindicado uno, único.
5- Direitos Políticos
DIREITOS POLÍTICOS
		Votar, ser votado, iniciativa popular, a ação popular, a organização e participação em partidos políticos;
O alistamento eleitoral e o voto são facultativos para: Analfabetos; Maiores de 70(setenta) anos (cê tenta votar, se conseguir, tá tudo filé); (tabela dos véio); Os maiores de 16 e menores de 18 anos; 
***Na letra da lei, para portadores de necessidades especiais é obrigatória. Mas há julgado no TSE sobre deficiências graves e incapacitantes tornarem o alistamento e o voto facultativo;
Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o período do serviço militar obrigatório, os conscritos.
Inelegibilidade: pode ser estabelecida por Lei Complementar;
Elegibilidade: pode ser estabelecida por Lei Ordinária.
•A exigência de filiação partidária se estende aos Juízes de Paz.
Direitos políticos 
◘Ativos: normas que atribuem a capacidade de votar; Passivos: normas que atribuem a capacidade de ser votado "Ativos = Alistável";
◘Positivos: permitem a participação no processo político eleitoral; Negativos: impedem a participação no processo político eleitoral.
Referendo: convocado posteriormente, cabendo ao povo ratificar ou rejeitar a proposta;
Prébiscito: convocado previamente à criação do ato legislativo ou adm. que trate do assunto em pauta;
Iniciativa Popular: é a atribuição da competência legislativa para dar início a um projeto de lei pela população.1
Militar mandato eletivo; menos de 10 anos: Afasta-se da atividade permanente; +10 anos: Agregado e, se for eleito, vai para a inatividade. (FORÇAS ARMADAS + PM + CBM)
•Os chefes do Executivo (Presid/Govern/Pref.) e quem os houver sucedido, ou substituído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para um único período subsequente. Ex: vice assumiu 5 meses antes, somente poderá reeleger-se uma vez.
	São inelegíveis: os inavistáveis (estrangeiros + conscritos) e analfabetos (analfabeto é alistamento facultativo).2
•Inelegibilidade Relativa: ◘Prévio exercício de 2 mandatos consecutivos do Poder Executivo; 
◘Renunciar seis meses antes (Chefe do Executivo) do pleito se for se candidatar a qualquer outro cargo;
	
	•Inelegibilidade Reflexa: ◘Regra: se é títular de mandato do Executivo(Presid./Gov./Pref.), então parentes de até 2º grau são inelegíveis no mesmo território (ex: parente de gov de estado PR pode se eleger em outro estado); divórcio não extingue inegibilidade relativa reflexa; se falecer o titular de mandato eletivo, cônjuge será elegível;
	◘EXCEÇÃO: parente poderá ser candidato se já era titular de mandato e for candidato a reeleição.8
•A renúncia de 6 meses antes de concorrer para outro cargo é exigida, via de regra, do Presid., Gov. ou Prefeito que está no cargo. Se o Vice não assumiu o cargo, seja provisória ou definitivamente, este não precisará renunciar 6 meses antes. 
	O cidadão que já foi Chefe do Poder Executivo por 2 mandatos consecutivos não poderá, na eleição seguinte, se candidatar ao cargo de Vice; Ex: Lula, após seus dois mandatos consecutivos, não poderia ter sido Vice de Dilma.
A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência. É Cláusula Pétrea!3
Condições de elegibilidade: ◘A nacionalidade brasileira; ◘O pleno exercício dos direitos políticos; ◘O alistamento eleitoral; 
◘O domicílio eleitoral na circunscrição; ◘A filiação partidária; ◘Regulamento (militar não precisa).
	Idades mínimas: “Anota aí o número da Prostituta Gostosa daquela Festa do Prever ;) 35302118”.
Presid, Vice-Presid., Senador: 35 anos; 
Gov. e Vice-Gov. Estado/DF: 30 anos; 
	Dep. Fed; Dep. Est.; Prefeito e Vice-Prefeito, Dep. Dist. e Juiz de Paz: 21 anos;Vereador: 18 anos.
É VEDADA A CASSAÇÃO DE DIREITOS POLÍTICOS (absolutamente, sempre, sem exceção)
•Perda: ◘Cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado; ◘Recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa/Escusa de consciência:
•Suspensão: ◘Incapacidade civil absoluta; ◘Condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos; ◘Improbidade administrativa.
O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo de 15 dias contados da diplomação, instruída a ação com provas de abuso do poder econômico, corrupção ou fraude. As ações de impugnação tramitam necessariamente em segredo de justiça.1
IMUNIDADE PARLAMENTAR
	•Imunidade material:
	◘ Senadores; ◘Deputados Federais; ◘Deputados Estaduais; ◘Vereadores;
	◘Não responsabilização penal e civil por suas opiniões, votos e palavras no exercício do mandato. Com relação aos Vereadores, esta imunidade está restrita aos limites do município no qual exerce o seu mandato.
	•Imunidade formal: 
	◘ Senadores; ◘Deputados Federais; ◘Deputados Estaduais; Vereadores não
	◘Duas vertentes: a prisão e o processo de parlamentares;
	◘Desde a diplomação, os membros do CN não poderão ser presos, salvo em flagrante de crime inafiançável. Nesse caso, os autos serão remetidos dentro de 24h à Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a prisão. (Flordelis)
6- PARTIDOS POLÍTICOS 
PARTIDOS POLÍTICOS
◘Caráter Nacional; 
◘Autonomia para organização interna; 
◘Autonomia para criação de regras sobre escolha/formação/duração de seus órgãos permanentes/provisórios; 
◘Organização e funcionamento; 
◘Liberdade para critérios/regime de suas coligações nas eleições majoritárias;
◘Coligação de âmbito nacional; 
◘Não vincula coligação nas unidades federativas (UEDM);
◘Criação de normas sobre fidelidade partidária.
•O Princípio da Liberdade Partidária não é absoluto. Deve se observar o regime democrático, a soberania nacional, o pluripartidarismo e os direitos fundamentais; A liberdade está na criação, fusão , incorporação e extinção.
Direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito rádio e TV. Após cláusula de barreira (2017) devem cumprir requisitos.5
	A personalidade jurídica de partido político é adquirida na forma da lei civil (e não eleitoral);
Após adquirir personalidade jurídica, o ESTatuto é registrado apenas no TSE (não há previsão de registro no TRE).1 
7- SEGURANÇA PÚBLICA Defesa do Estado: Segurança Pública
NESTE CAPÍTULO, NÃO EXISTE NA LETRA DA LEI A PALAVRA "LEI COMPLEMENTAR"
►A Segurança pública. ►Dever = do Estado; ►Direito e Responsabilidade = de todos;
É exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos: (somente estes são de segurança pública)
· Polícia Federal; 
· Polícia Rodoviária Federal 
· Polícia Ferroviária Federal 
· Polícias civis
· Polícias Militares
· Corpos de Bombeiros Militares
· Policias penais.
	POLÍCIA FEDERAL 
	Instituída por lei; 
Órgão permanente; 
Organizado e mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se a:
	Apurar infrações penais contra a ordem política e social ou em detrimento de bens, serviços e interesses da União ou de suas entidades autárquicas e empresas públicas, assim como outras infrações cuja prática tenha repercussão interestadual ou internacional E EXIJA REPRESSÃO UNIFORME, segundo se dispuser em LEI;
	Prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuízo da ação fazendária e de outros órgãos públicos nas respectivas áreas de competência; (contrabando e descaminho! Pegadinha de prova confundindo com PRF)
	Exercer as funções de polícia marítima, aeroportuária e de fronteiras; 
	Exercer, com exclusividade, as funções de polícia judiciária da União.
POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL
	Órgão permanente; 
Organizado e mantido pela União; 
Estruturado em carreira, 
Destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais.
►Polícia Ferroviária Federal órgão permanente, organizado e mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais. 
►Polícias civis: dirigidas por delegados de polícia de carreira, incumbem, ressalvada a competência da União, as funções de polícia judiciária e a apuração de infrações penais, exceto as militares.
►Polícias Militares: cabem a polícia ostensiva e a preservação da ordem pública; 
►Corpos de Bombeiros Militares: além das atribuições definidas em lei, incumbe a execução de atividades de defesa civil.
Polícias Militares + Corpos de Bombeiros Militares + Polícias civis subordinam-se aos Governadores dos Estados/DF e dos Territórios.
A lei disciplinará a organização/funcionamento dos órgãos responsáveis pela seg. pública, de maneira a garantir a eficiência de suas atividades.
Os Municípios poderão constituir guardas municipais (não são considerados órgãos de segurança pública) destinadas à proteção de seus bens, serviços e instalações, conforme dispuser a lei.
	•A remuneração dos servidores policiais integrantes dos órgãos relacionados neste artigo será, exclusivamente, por subsídio fixado em parcela única, vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de representação ou outra espécie remuneratória.
	•Obedecido às regras gerais quanto à possibilidade de lei específica alterar/fixar remuneração, com revisão geral anual, e respeitando o teto remuneratório. 
EMENDA CONSTITUCIONAL 82/2014	Comment by Elaine: § 10. A segurança viária, exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do seu patrimônio nas vias públicas:
I - compreende a educação, engenharia e fiscalização de trânsito, além de outras atividades previstas em lei, que assegurem ao cidadão o direito à mobilidade urbana eficiente; e
II - compete, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, aos respectivos órgãos ou entidades executivos e seus agentes de trânsito, estruturados em Carreira, na forma da lei.
A segurança viária, exercida para a preservação da ordem pública* e da incolumidade das pessoas e do seu patrimônio nas vias públicas: 
*fdp do CESPE trocou ordem pública por ordem social como pegadinha. OU seja, incorreto.
►Compreende a educação, engenharia e fiscalização de trânsito, além de outras atividades previstas em lei, que assegurem ao cidadão o direito à mobilidade urbana eficiente; e 
►Compete, no âmbito dos ESTADOS, DO DF E DOS MUNICÍPIOS, (UNIÃO NÃO!!!) aos respectivos órgãos ou entidades executivos e seus agentes de trânsito, estruturados em Carreira, na forma da lei. 
STF: às guardas municipais compete o exercício de Poder de Polícia DE TRÂNSITO; inclusive no que se refere à imposição de sanções administrativas decorrentes.
9-Ordem Social
“ A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justiça sociais. ”
Contribuições sociais que financiam a seguridade social:
►Empregador, Empresa/equiparada sobre: 
◘Folha de salários/demais rendimentos do trabalho/com ou sem vínculo empregatício;1
◘Receita/faturamento; 
◘Lucro; 
►Trabalhador/demais segurados da previdência social, não incidindo contribuição sobre aposentadoria e pensão concedidas pelo regime geral de previdência social. 
(art. 201 da CF);
►Sobre a receita de CONCURSOS DE PROGNÓSTICOS; (loteria e apostas legalmente constituídas)
►Do importador de bens ou serviços do exterior (ou similares).
•Estas contribuições dependem de lei ordinária. (Se for para criar contribuições não previstas na CF, será necessária LC)
As contribuições só podem ser exigidas após 90 dias da vigência da lei que as houver instituído/aumentado; (não precisam aguardar o próximo exercício financeiro, pois não obedecem ao princípio da anterioridade)
◘O estado deve agir de forma prudente: só criar novos benefícios quando puder arcar com o custeio.
►Obs: a CF não instituiu nenhuma contribuição social; apenas concede autorização para que sejam instituídas.Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social.
Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos:
I - UNIVERSALIDADE da cobertura e do atendimento;
II - UNIFORMIDADE E EQUIVALÊNCIA dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais;
III - SELETIVIDADE E DISTRIBUTIVIDADE na prestação dos benefícios e serviços;
IV - IRREDUTIBILIDADE do valor dos benefícios;
V - EQUIDADE na forma de participação no custeio;
VI - DIVERSIDADE da base de financiamento, identificando-se, em rubricas contábeis específicas para cada área, as receitas e as despesas vinculadas a ações de saúde, previdência e assistência social, preservado o caráter contributivo da previdência social; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
VII - CARÁTER DEMOCRÁTICO E DESCENTRALIZADO da administração, mediante gestão QUADRIPARTITE, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados.
Objetivos da Seguridade Social (SICUDEU) •Seletividade; •Irredutibilidade; •Caráter democrático/descentralizado; •Universalidade no atendimento; •Diversidade da base de financiamento; •Equidade; •Uniformidade/equivalência aos urbanos e rurais.
◘Entidades beneficentes/associações sociais → imunidade tributária (se atender requisitos).
Portanto, apenas as entidades consideradas EBAS estarão isentas de todas as contribuições sociais PATRONAIS, isto é, aquelas a cargo da empresa, inclusive, PIS/PASEP. No entanto, elas deverão descontar as contribuições de seus empregados ou prestadores de serviço, conforme o caso, recolhendo ao INSS para efeitos legais
Art. 195. A seguridade social será financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e das seguintes contribuições sociais:
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre:
§ 9º AS CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS previstas no inciso I do caput deste artigo PODERÃO TER ALÍQUOTAS OU BASES DE CÁLCULO DIFERENCIADAS, em razão da atividade econômica, da utilização intensiva de mão de obra, do porte da empresa ou da condição estrutural do mercado de trabalho.
Seguridade Social: Saúde 
(Independe de contribuição)
“O direito à saúde efetiva-se mediante ações distributivas e alocativas relacionadas à promoção, proteção e recuperação da saúde. ”
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
Diretrizes do SUS: (PAD) 
►DESCENTRALIZAÇÃO, com direção única em cada esfera de governo; 
Obs: ação/serviços públicos → descentralizadas; direção → centralizada.
►ATENDIMENTO integral, com prioridade para as atividades PREVENTIVAS, sem prejuízo dos serviços assistenciais;
►PARTICIPAÇÃO da comunidade; devendo ocorrer por meio dos conselhos e das conferências de saúde, conforme determina a lei 8142/90
►Empresas privadas com fins lucrativos: vedado o repasse de recursos para auxílios/subvenções.
►A iniciativa privada participa direta ou indiretamente do SUS, mas SEMPRE de forma COMPLEMENTAR, por meio de contrato adm. ou convênio, podendo inclusive utilizar-se de capital estrangeiro na assistência à saúde.
◘Vedada participação de empresas estrangeiras; Salvo casos especificados em lei.
► Entidades filantrópicas/sem fins lucrativos terão prioridade.
STF: declarou inconstitucional
· Internação hospitalar em acomodações superiores (pelo SUS) mediante pagamento da diferença de valor correspondente;
· Qualquer tipo de uso de amianto no Brasil. 
►Responsabilidade solidária dos entes federativos (UEDM) o dever de fornecimento gratuito de tratamentos e de medicamentos necessários à saúde de pessoas hipossuficientes. 
O ônus da prova para justificar a negativa de prestação de serviço de saúde, seja por falta de recursos financeiros ou materiais, é do Poder Público, dentro da chamada reserva do possível, em vista da necessidade de se prover o mínimo existencial.
◘Serviços de saúde: regionalizado e hierarquizado;
◘Agentes comunitários de saúde são contratados por processo seletivo simplificado (não por concurso público); cabendo à legislação federal dispor sobre remuneração e regime jurídico.
Portanto, qualquer ente federativo pode figurar-se em polo passivo de ações judiciais.3
Seguridade Social: Previdência Social 
(Depende de contribuição) – RGPS (Regime Geral de Previdência - celetista)
►Previdência social é que será organizada sob a forma de regime geral, de caráter contributivo e de filiação obrigatória.
►O regime de previdência privada, de caráter complementar e organizado de forma autônoma em relação ao regime geral de previdência social, será facultativo, baseado na constituição de reservas que garantam o benefício contratado, e regulado por lei complementar;
◘Cobertura dos eventos de doença, invalidez (auxílio doença/morte), morte (pensão por morte) e idade avançada (aposentadoria); 
◘Proteção à maternidade, especialmente à gestante; 
◘Proteção ao trabalhador em situação de desemprego involuntário; 
◘Salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos segurados de baixa renda; 
◘Pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao cônjuge ou companheiro e dependentes, observado o disposto no § 2º. 
Regime de Previdência PVD: FILIAÇÃO FACULTATIVA.
Regime Geral de Previdência Social = FILIAÇÃO OBRIGATÓRIA.
►Gratificação natalina: terá por base o valor dos proventos do mês de dezembro de cada ano;
► É vedada a filiação ao regime geral de previdência social, na qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante de regime próprio de previdência.
►As instituições privadas poderão participar de forma complementar do SUS, (contrato de direito público ou convênio), tendo preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
Seguridade Social: Assistência Social 
(Independe de contribuição)
A assistência social será prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuição à seguridade social, e tem por objetivos:
◘Proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e à velhice;
◘Amparo às crianças e adolescentes carentes;
◘Promoção da integração ao mercado de trabalho;
◘Habilitação e reabilitação das pessoas portadoras de deficiência e a promoção de sua integração à vida comunitária;
►Idoso ou PCD sem meios de se manter (renda per captaresponsabilidade objetiva.
►Deve haver promoção de educação ambiental (em todos os níveis de ensino)
Ao se condicionar a aprovação de licenciamento ambiental à prévia autorização de assembleia legislativa, viola-se o princípio da separação de poderes.
FAMÍLIA
►Entende-se, também, como entidade familiar a comunidade formada por qualquer dos pais e seus descendentes.1
Os programas de amparo aos idosos serão executados preferencialmente em seus lares.
EDUCAÇÃO 
►Regra especial de aposentadoria somente é válida para ensino fundamental e médio. (Reduz 5 anos)
(Não precisa ser exclusivamente dentro de sala de aula)
ÍNDIOS
•As terras tradicionalmente ocupadas pelos índios destinam-se a sua POSSE (e não propriedade) permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.1
Cuidado: o aproveitamento dos recursos hídricos, incluídos os potenciais energéticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indígenas só podem ser efetivados com autorização do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficando assegurada participação nos resultados da lavra, na forma da lei. 
►É expressamente vedada a atividade garimpeira em terras indígenas;
►Os índios, suas comunidades e organizações são partes legítimas para ingressar em juízo em defesa de seus direitos e interesses, intervindo o MP em todos os atos do processo.
Regra: não se remove os índios de suas terras;
Exceção: •“Ad-referendum” do CN (primeiro remove, depois o CN referenda) em caso de calamidade/epidemia; Após deliberação do CN, no interesse da soberania nacional.
Referendo: Remoção;
Deliberação: Soberania.
Autorização CN: aproveitamento dos recursos hídricos/ energéticos/ riquezas minerais em terras indígenas;
Referendo do CN: remoção dos índios (calamidade/ epidemia);
Deliberação do CN: remoção dos índios no interesse da soberania nacional.
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image1.pngresponsabilidade objetiva.
►Deve haver promoção de educação ambiental (em todos os níveis de ensino)
Ao se condicionar a aprovação de licenciamento ambiental à prévia autorização de assembleia legislativa, viola-se o princípio da separação de poderes.
FAMÍLIA
►Entende-se, também, como entidade familiar a comunidade formada por qualquer dos pais e seus descendentes.1
Os programas de amparo aos idosos serão executados preferencialmente em seus lares.
EDUCAÇÃO 
►Regra especial de aposentadoria somente é válida para ensino fundamental e médio. (Reduz 5 anos)
(Não precisa ser exclusivamente dentro de sala de aula)
ÍNDIOS
•As terras tradicionalmente ocupadas pelos índios destinam-se a sua POSSE (e não propriedade) permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.1
Cuidado: o aproveitamento dos recursos hídricos, incluídos os potenciais energéticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indígenas só podem ser efetivados com autorização do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficando assegurada participação nos resultados da lavra, na forma da lei. 
►É expressamente vedada a atividade garimpeira em terras indígenas;
►Os índios, suas comunidades e organizações são partes legítimas para ingressar em juízo em defesa de seus direitos e interesses, intervindo o MP em todos os atos do processo.
Regra: não se remove os índios de suas terras;
Exceção: •“Ad-referendum” do CN (primeiro remove, depois o CN referenda) em caso de calamidade/epidemia; Após deliberação do CN, no interesse da soberania nacional.
Referendo: Remoção;
Deliberação: Soberania.
Autorização CN: aproveitamento dos recursos hídricos/ energéticos/ riquezas minerais em terras indígenas;
Referendo do CN: remoção dos índios (calamidade/ epidemia);
Deliberação do CN: remoção dos índios no interesse da soberania nacional.
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