SUS- Principios e financiamento

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Sistema Único de Saúde (SUS): 
Princípios e Financiamento
Jéssica de oliveira campos 
Doutoranda em nutrição 
e-mail: oliveira.joc714@gmail.com
Roteiro da aula 
• Contexto da criação do SUS
• SUS na constituição federal 
• Lei orgânica de saúde 
• O que é o SUS? 
• Princípios doutrinários do SUS
• Princípios organizativos do SUS 
• Financiamento do SUS
Contexto da criação do SUS
Assistência a 
saúde 
8ª conferência 
nacional de saúde 
Criação do SUS
8ª conferência nacional de saúde 
• A 8ª conferência nacional de saúde ocorreu em 1986. Foi a primeira CNS 
aberta à sociedade e seu relatório final serviu de base para o capítulo 
sobre Saúde na Constituição Federal de 1988, resultando na criação do 
Sistema Único de Saúde (SUS).
Saúde como 
direto 
Reformulação 
do sistema de 
saúde 
Financiamento 
setorial 
Determinantes e condicionantes de 
saúde 
• A saúde tem como fatores determinantes e condicionantes, entre outros, a alimentação, a 
moradia, o saneamento básico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educação, o 
transporte, o lazer e o acesso aos bens e serviços essenciais. 
https://www.youtube.com/watch?v=RFnH2NdA9HM
Saúde na Constituição Federal 
• Seguridade social 
• Seção II – Saúde  Artigos 196 a 200
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas
sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao
acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e
recuperação.
Leis Orgânicas da Saúde
• LEI Nº 8.080, DE 19 DE SETEMBRO DE 1990
• LEI N° 8.142, DE 28 DE DEZEMBRO DE 1990
O que é o SUS ?
• SUS é a abreviação de Sistema Único de Saúde que nada mais é do que 
o sistema de saúde público brasileiro que foi inspirado no Sistema 
Nacional de Saúde presente no Reino Unido.
Gratuito Universal
Quais os serviços ofertados pelo SUS? 
Outros serviços do pelo SUS 
Fiscalizar procedimentos, 
produtos e substâncias 
de interesse para a saúde
Vigilância em saúde Formação de recursos 
humanos 
Desenvolvimento técnico 
científico 
Controle de substâncias 
tóxicas e psicoativas 
Fiscalização de alimentos Colaboração na proteção 
do meio ambiente 
Atribuições do SUS
• Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de outras atribuições, nos 
termos da lei:
 I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse para 
a saúde e participar da produção de medicamentos, equipamentos, 
imunobiológicos, hemoderivados e outros insumos;
 II - executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de 
saúde do trabalhador; 
 III - ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde; 
Atribuições do SUS
 V - incrementar em sua área de atuação o desenvolvimento científico e 
tecnológico; 
 VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor 
nutricional, bem como bebidas e águas para consumo humano; 
 VII - participar do controle e fiscalização da produção, transporte, guarda e 
utilização de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos; 
 VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho
Princípios do 
SUS
Ideológicos ou 
doutrinários 
1- Universalidade
2- Equidade 
3-integralidade
Organizativos 
1-Descentralização 
2- regionalização 
3- Hierarquização 
4- Participação popular 
Princípios doutrinários 
 Universalidade de acesso aos serviços de saúde em todos os níveis de 
assistência; 
Princípios doutrinários 
 Equidade: Distribuição de recursos àqueles que mais necessitam de 
atenção cuidados e saúde ( Justiça social) 
Princípios doutrinários 
Equidade em exemplos 
•Qual das duas crianças tem direito ao 
atendimento pelo SUS?
•Qual das duas crianças seria enquadrada 
para um atendimento prioritário ? 
Princípios doutrinários 
 Integralidade de assistência: entendida como um conjunto articulado e 
contínuo das ações e serviços preventivos e curativos, individuais e 
coletivos, exigidos para cada caso em todos os níveis de complexidade do 
sistema. 
Princípios organizativos 
• Descentralização: político-administrativa, com direção única em cada esfera de 
governo: 
a)ênfase na descentralização dos serviços para os municípios; 
b) regionalização e hierarquização da rede de serviços de saúde.
União 
Estados e 
DF
Municípios 
Princípios organizativos 
 Hierarquização: Disposição dos serviços em níveis de atenção e densidade 
tecnológica
Princípios organizativos 
 Regionalização: Organização da atenção à saúde para acesso a serviços mais 
complexos mesmo que localizados em outros municípios 
Formação de consórcios intermunicipais e 
distritos de saúde
Princípios organizativos 
 Participação popular:
Art. 1º - O SUS contará, em cada esfera de governo, sem prejuízo das funções do Poder 
Legislativo, com as seguintes instâncias colegiadas:
LEI Nº 8.142/90
Participação popular no SUS
Conselho de saúde
• Órgão colegiado composto por 
representantes do governo, 
prestadores de serviços, 
profissionais de saúde e 
usuários, atua na formulação de 
estratégias e no controle da 
execução da política de saúde
na instância correspondente, 
inclusive nos aspectos 
econômicos e financeiros. 
Conferência de saúde 
•A Conferência de Saúde reunir-
se-á a cada 4 (quatro) anos com a 
representação dos vários 
segmentos sociais, para avaliar a 
situação de saúde e propor as 
diretrizes para a formulação da 
política de saúde nos níveis 
correspondentes. 
LEI Nº 8.142/90
Participação popular no SUS
SUS e iniciativa privada? 
• Art. 4 - O conjunto de ações e serviços de saúde, prestados por órgãos e instituições públicas 
federais, estaduais e municipais, da administração direta e indireta e das fundações 
mantidas pelo Poder Público, constitui o Sistema Único de Saúde - SUS. 
§ 2 - A iniciativa privada poderá participar 
do Sistema Único de Saúde - SUS, em 
caráter complementar.
Financiamento
• Art. 31 - O orçamento da seguridade social destinará ao Sistema Único de Saúde -
SUS de acordo com a receita estimada
Outras fontes de recursos 
serviços que possam ser prestados sem 
prejuízo da assistência à saúde;
Alienações patrimoniais e 
rendimentos de capital
Taxas, multas, emolumentos 
e preços públicos 
arrecadados no âmbito do 
Sistema Único de Saúde 
ajuda, contribuições, 
doações e donativos
Rendas eventuais, inclusive 
comerciais e industriais
• O Financiamento de custeio com recursos federais é constituído, 
organizado e transferido em blocos de recursos;
Financiamento
O uso dos recursos federais para o custeio fica restrito a cada bloco
Atenção básica Atenção de média e 
alta complexidade
Vigilância em 
Saúde
Assistência 
Farmacêutica
Gestão do SUS
Financiamento
• § 2 - As receitas geradas no âmbito do Sistema Único de Saúde - SUS serão creditadas 
diretamente em contas especiais, movimentadas pela sua direção, na esfera de poder onde 
forem arrecadadas. 
• Fiscalização: 
• Conselhos de saúde e ministério da saúde (auditorias)
Atividade em grupo 
Identifique e explique qual principio do SUS está presente nas situações abaixo:
• 1- Dona Cláudia foi encaminhada pelo médico para o ortopedista, devido a osteoporose. 
Contudo ao se informar sobre como marcar a sua consulta ela foi aconselhada a ir até a 
regulação em saúde com o encaminhamento para que o atendimento pudesse ser 
marcado na cidade vizinha, pois a sua cidade não possui essa especialidade. 
• 2- João procurou atendimento médico na UPA, ao realizar a triagem ele foi classificado 
para um atendimento prioritário, pois João é um idoso e apresenta um quadro de dor 
intensa na região abdominal. 
• 3- A ACS Joana estava realizando o cadastro das famílias do seu território, ao chegar na 
casa da família Souza, a ACS identificou que a família possuía uma renda elevada e plano 
de saúde. Ao perceber isso Joana questionou se a família tinha interesse em realizar o 
cadastro no posto desaúde e que se caso eles não tivessem interesse ela precisaria que 
um termo fosse assinado. 
Atividade em grupo 
Identifique e explique qual principio do SUS está presente nas situações abaixo:
• 4- Juliana procurou um atendimento médico devido a fortes dores na coluna, entretanto
durante o atendimento o médico observou que a mesma apresentava um elevado
sofrimento psíquico, sendo assim Juliana recebeu um encaminhamento para a psicóloga
da equipe.
• 5- Carlos é um agricultor e foi convidado pela sua ACS a participar de uma reunião, na qual
seria discutida a relação da agricultura familiar e a saúde. A reunião seria realizada na
câmara dos vereadores do seu município e teria como objetivo debater um novo projeto
de lei que beneficiaria a agricultura familiar.
• 6- Durante um dia de marcação na UBS a gestante LMV foi marcar sua consulta pré-natal,
as marcações estavam sendo realizadas para o próximo mês. Contudo ao investigar a
história da gestante a técnica identificou que nenhuma consulta pré – natal havia sido
realizada e que a gestante estava com 7 meses de gestação e um quadro de pressão
arterial elevada. Nessa situação a técnica se dirigiu a enfermeira da unidade para
conseguir um encaixe.
Referências 
• LEI Nº 8.080, DE 19 DE SETEMBRO DE 1990
• LEI N° 8.142, DE 28 DE DEZEMBRO DE 1990
• PORTARIA Nº 399, DE 22 DE FEVEREIRO DE 2006
• http://www.livrosinterativoseditora.fiocruz.br/sus/
• https://www.unasus.unifesp.br/biblioteca_virtual/pab/6/unidades_conteudos/uni
dade02/p_03.html
http://www.livrosinterativoseditora.fiocruz.br/sus/
http://www.livrosinterativoseditora.fiocruz.br/sus/
https://www.unasus.unifesp.br/biblioteca_virtual/pab/6/unidades_conteudos/unidade02/p_03.html
https://www.unasus.unifesp.br/biblioteca_virtual/pab/6/unidades_conteudos/unidade02/p_03.html