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Introdução
Em janeiro de 2022, entra em vigor uma grande mudança na
legislação, que vai afetar principalmente a forma como as
empresas em todo o país gerenciam seus riscos ocupacionais.
Essa grande mudança será na NR 1
Norma Regulamentadora de Saúde e Segurança do Trabalho.
Todas as 36 NRs estão passando por uma reestruturação
completa desde o início de 2019, após a extinção do
Ministério do Trabalho.
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Quanto à NR 1, já foram publicadas, em março de 2020, as
Portarias 6730 e 6735, definindo as novas regras que passarão
a vigorar um ano após a publicação das mesmas.
Uma das mudanças mais significativas é a extinção do
Programa de Prevenção de Riscos Ambientais e a criação de:
GRO – Gerenciamento de Riscos Ocupacionais
PGR – Programa de Gerenciamento de Riscos
Neste ebook, você verá o que é GRO e PGR, além de ficar por
dentro do que mais vai mudar com a nova Norma
Regulamentadora.
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ÍNDICE
▪ A Extinção do PPRA
▪ GRO e PGR na nova NR1
▪ Entenda a nova
Norma Regulamentadora Nº1
▪ Prepare-se para a mudança
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A extinção do PPRA
Programa de Prevenção de Riscos Ambientais
Até agora, é o PPRA - Programa de Prevenção de Riscos Ambientais,
cuja obrigatoriedade de elaboração e de implementação é prevista
na NR 9, aquilo que determina as ações e medidas a serem tomadas
pelas empresas em busca da redução, do controle ou da eliminação
dos riscos contra a integridade à saúde do trabalhador.
No entanto, é incorreto afirmar que o PPRA está extinto, pois ele
continua ainda servindo como base para a avaliação dos riscos das
atividades e dos locais de trabalho, tanto no que afeta o trabalhador
quanto ao meio ambiente.
O PPRA só será extinto de fato quando a nova NR 1 passar a vigorar,
pois apesar de já definida e aprovada, só entrará em vigor em
janeiro de 2022, quando então estará extinto o PPRA, e as empresas
deverão adotar as novas diretrizes, assunto sobre o qual trataremos
logo a seguir.
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GRO e PGR na nova NR1
Entre as maiores novidades da reestruturação das NRs, está a
criação do GRO – Gerenciamento de Riscos Operacionais e do
PGR – Programa de Gerenciamento de Riscos, este último que
de fato substitui o PPRA.
GRO e PGR são abordados e definidos na nova NR1, enquanto
novas metodologias de avaliação de riscos estão definidas na
nova NR 9 – Avaliação e Controle das Exposições Ocupacionais
a Agentes Físicos, químicos e Biológicos.
Veja a seguir alguns detalhes sobre essas siglas, que em breve
deverão fazer parte das rotinas da Segurança do Trabalho em
todas as organizações.
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GRO . Gerenciamento de Riscos Ocupacionais
O Gerenciamento de Riscos Ocupacionais terá como objetivo
realizar um levantamento de todos os riscos existentes na
empresa, constituindo, a partir desses dados, um Programa
de Gerenciamento de Riscos, o PGR que veremos a seguir.
Para atingir esse objetivo, o GRO deve cumprir algumas 
etapas, como:
✓ Levantamento preliminar de perigos.
✓ Avaliação dos riscos ocupacionais.
✓ Análise das possíveis medidas de prevenção.
✓ Elaboração de um plano de ação.
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Vale lembrar que a primeira etapa, o levantamento preliminar,
deve ser conduzido nos seguintes momentos:
✓ Antes do início das atividades de um estabelecimento.
✓ Antes do início das atividades em novas instalações.
✓ Nas mudanças e modificações em atividades e processos.
Como você pôde notar através dessa exposição bastante
simplificada, o GRO deverá ser utilizado para traçar um perfil
da empresa e de suas atividades no que se refere a seus riscos
operacionais, além encontrar as soluções para a eliminação
ou a contingência de tais riscos.
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PGR . Programa de Gerenciamento de Riscos
Pode-se dizer que o PGR virá a ser uma continuação do
trabalho realizado através do GRO.
Com base nas etapas percorridas pelo Gerenciamento de
Riscos Ocupacionais, o Programa de Gerenciamento de
Riscos, que agora ganhará espaço na Segurança do Trabalho,
deverá elaborar, principalmente o inventário de riscos e um
plano de ação.
Esse Inventário de Riscos Ocupacionais precisará conter os
seguintes dados:
✓ Caracterização do ambiente de trabalho.
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✓ Caracterização de todos os processos.
✓ Caracterização de todas as atividades.
✓ Descrição dos perigos e possíveis lesões ou agravos.
✓ Descrição das fontes desses perigos.
✓ Descrição dos riscos que são gerados.
✓ Descrição das medidas de prevenção.
✓ Dados de análise e monitoramento.
✓ Descrição dos critérios de avaliação.
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Nova NR1 . Entenda a nova Norma Regulamentadora
E agora que você já tem uma ideia de como funcionarão o
GRO e o PGR, de acordo com as novas Normas
Regulamentadoras, vamos ver algumas das outras mudanças
significativas que ocorrerão na nova NR1, que vai trazer
também diferenciados tratamentos para o MEI, o ME e o EPP.
Aproveitamento de treinamentos
Quando um trabalhador mudar de posto de trabalho, porém,
continuar dentro da mesma atividade exercida, seu
treinamento anterior poderá ser total ou parcialmente
aproveitado, cabendo à empresa apenas atualizar a sua
certificação.
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Punição pelo não uso de EPI
O ato faltoso mencionado na CLT agora consta também na NR
1. O funcionário poderá ser punido, pelo próprio empregador,
caso recuse-se ao uso de EPI, à realização de exames médicos,
ou à aplicação de normas e medidas de segurança.
Direito de recusa
O que antes era mencionado nas NRs 9, 13 e 20, agora está
condensado na nova NR1, que apresenta o direito de recusa
de uma forma mais clara.
Ela define que um trabalhador pode se recusar a uma
atividade de trabalho e informar imediatamente a seu
superior hierárquico, ao constatar a eminência de um risco
grave para a sua saúde ou para a sua vida.
Define também que, ao comprovar tal situação de risco, o
empregador não poderá exigir de seus trabalhadores o
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retorno à atividade, sem que haja solucionado o problema,
eliminando o risco.
Menos papelada
Agora, toda a documentação relacionada à saúde e à
segurança do trabalho, inclusive o material anterior à vigência
da nova NR 1, poderá ser arquivada de forma digital,
mediante as regras de digitalização que estão previstas em lei.
Será optativo manter ou não os documentos impressos
originais.
Auditoria Fiscal
Torna-se oficial a obrigatoriedade da disponibilização de
acesso ao Auditor Fiscal do Trabalho, a todos os documentos
de SST, tanto os impressos quanto os digitais.
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Treinamento EAD
Existe uma extensa descrição de regras e requisitos a serem
aplicados a quem quiser optar pela disponibilização de
treinamentos à distância ou de forma semipresencial, que
incluem questões técnicas e também pedagógicas.
Responsabilidade solidária
A Responsabilidade solidária deixa de ser apenas aplicável a
alguns setores, cancelando assim, o que era anteriormente
disposto em outras NRs, como é o caso da NR 10 e da NR 32.
Agora, a Responsabilidade Solidária passa a ser para todos e
não apenas para setores específicos.
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Treinamento admissional
Todo trabalhador deverá receber um treinamento sobre os
riscos e as medidas de segurança que forem relacionadas à
sua função, ao ser admitido ou quando houver uma mudança
de função em que haja também uma mudança nos riscos.
Antes da mudança, havia apenas uma menção na NR18.
Essas que nós citamos são algumas das mudanças mais
significativas que estão na nova Norma Regulamentadora
NR1, que inclui também a criação do GRO e o PGR, além da
extinção do PPRA, todos mencionados nos capítulos
anteriores.
A sua empresa está preparada para essas mudanças?
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Prepare-se para a mudança
É fato que todas as empresas deverão se adaptar às novas
Normas Regulamentadoras.
E as mudanças, sobre as quais tratamos aqui apenas dasuperfície delas, não são poucas e podem em um primeiro
momento “assustar”.
Porém, o tempo para que a sua empresa entenda essas
mudanças e se prepare para promove-las é suficiente e elas
não deverão atingir negativamente o seu negócio, nem
mesmo economicamente falando.
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De uma forma geral, serão mudanças que podem vir para
simplificar as questões de Segurança do Trabalho nas
organizações e, por isso, devem ser bem vindas.
Vale lembrar que elas só entrarão em vigor em janeiro de
2022 e, até essa data, nada muda efetivamente em sua
empresa.
Basta apenas começar a se preparar
para a sua chegada!
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