SERVIÇOA PÚBLICOS

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Serviços Públicos (art. 175 CF) 
 
Princípio da continuidade do- não pode serviço público-deixar de ser prestado 
Prestado pela administração pública ou por um terceiro- licitação 
Sempre que a própria administração direta presta serviço temos a centralização 
1 pessoa jurídica 
O serviço é prestado mediante órgãos e agentes público 
 
Descentralização-delegação 
2PJ ente federado(1° PJ)--- Delegado (2° PJ) 
A ADM direta repassa o serviço para um terceiro(adm. indireta e iniciativa 
privada) 
Delegação 
Por outorga 
O serviço é repassado por uma autarquia(Direito Público) 
Criada por lei específica 
Repassado o serviço +titularidade 
Não tem prazo para ser extinto e para isso tem q ser criada uma lei 
 
Colaboração- legal-lei sem prazo -só repassa o serviço e não titularidade – adm 
indireta -direito privado (SEM e Empresa Pública). 
Contratual- contrato iniciativa privada 
 
Centralizado- o próprio ente federado presta serviço público. 
Descentralizado – o ente federado repassa prestação serviço público. 
• Autarquia(outorga) 
• EmpresaPública/ SEM(descentralização 
• Iniciativa Privada( delegação contratual) 
1. Iniciativa privada com fins lucrativos- empresa- licitação escolher 
2. Iniciativa privada sem fins lucrativos- ONGS- Chamamento público, 
segue os tratos da licitação mas é utilizadas para entidades sem fins 
lucrativos. É firmado o contrato de gestão, organização social 
• Consórcios Públicos formado pelos entes federados União, Estados, DF e 
Municípios 
- Atender interesse comum sem visa5 o lucro- CF- 243. Ex: compras, 
educação,. Tem personalidade jurídica própria direito público( associação 
pública) o integra todos os entedes ou provado. Concurso é regido pela 
CLT, para evitar conflitos 
Classificação serviços públicos 
• Serviços Uti singuli- singularidade, diferente para 
• Serviços UTI universi 
Pagamentos- existem pagamentos q tem forma de cobrança diferenciada, 
normalmente ligada à alguma política pública 
• Lei 8.987/95 e Art. 175 
• concessão para pessoas jurídicas ou grupos empresas ou consórcio público 
A. Licitação concorrência 
B. Investimento 
• Permissão 
A. Pessoas físicas 
B. Licitação por qualquer modalidade 
C. Investimento moderado 
Concessão comum lei 8987/95 
- para empresas ou consórcio empresa por sua conta e risco(fica com o lucro ou 
prejuízo) 
- Prazo determinado 
-Investimento não previsto em lei 
-empresa da a garantia 
Concessão especial 
- parceria pública privada 
- lei 11.079/2004 
- Estado é parceiro 
- DUT maior ou igual a 10 milhões 
- 5 a 35 anos (máximo com prorrogação) 
- no mínimo 2 objetivos 
- Pagamento estado ocorre após o início da prestação do serviço 
- empresa da a garantia, mas o estado confere 2 tipos de garantia 
A. Fundo de investimento 
B. Fiador 
 
PPP 
1. Administrativa 
- Só o estado ele usa diretamente pu indiretamente 
 
Conceito de Bens Públicos 
- São todos aqueles e a qualquer título pertençam as PJ de direito público, 
sejam federativos ou descentralizadas de direito público, como as autarquias e 
fundações públicas. 
 
 
• Responsabilidade extracontratual do Estado 
- Responsabilidade que está fora do contrato administrativo, gerado mesmo 
sem um contrato assinado. 
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