FOPEN Mod 2

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Módulo 2 Força penal
Questão 1
Texto da questão
Em relação ao Gabinete de Crise e às ações mitigadoras de segurança, julgue os itens como verdadeiros (V) ou falsos (F).
 (V) Antes da retomada de controle de uma unidade prisional, é necessária a composição do Gabinete de Crise, onde se reúnem as autoridades pertencentes ao rol da segurança pública capazes de atuar em sinergia, no teatro de operações, em conjunto com a FORÇA, e, se possível, com representantes do Departamento Penitenciário Nacional.
 (F) Para toda ação de restabelecimento da ordem e segurança da unidade prisional é indispensável a utilização de apoio aéreo para ter êxito, pois sem essa ferramenta não há que se falar em retomada da unidade rebelada, por conta da grande área dos estabelecimentos penais que necessitam de observação ampla, restringindo, dessa forma, as fugas durante a operação.
 (V)A realização do “briefing”, a base de todo planejamento operacional, ocorre antes da retomada de controle, reunindo todos os envolvidos diretamente na ação, apresentando o plano de ação. Leva em conta o histórico da unidade, os problemas encontrados, a (organização do contingente empregado, o consumo do material empregado, o controle hidráulico e elétrico, as posições geográficas de interesses (envelopamento da unidade) e as limitações, como acessos e locais a serem percorridos e possíveis barreiras construídas.
 (V) Para o “briefing” ficar mais completo, ainda podem ser acrescentados outros itens como: análise macroambiente (apoio aéreo), o consumo, estratégias para otimizar o desempenho das ações, análise de matriz SWOT e diagnóstico completo, caso haja tempo hábil para tais medidas.
 (F)O objetivo da retomada de controle se resume em estabilizar a segurança, evitando fugas, mortes entre detentos e procedimento operacional padrão, sem a exigência de ações concomitantes de assistências suspensas em decorrência da rebelião, pois são deveres do estado e não estão asseguradas no escopo de atuação e emprego da FORÇA.
Questão 2
Texto da questão
Sobre os Convênios de Cooperação, julgue as sentenças como verdadeiras (V) ou falsas (F).
 (V) O convênio, de acordo com Maria Sylvia Zanella Di Pietro (2001), é uma forma de ajuste entre o poder público e as entidades públicas ou privadas para a realização de objetivos de interesse comum, mediante mútua colaboração.
 (F) Com uma definição bastante próxima, Meirelles (2008) postula que os convênios administrativos são acordos firmados por entidades públicas de qualquer espécie, vedado a organizações particulares, para realização de objetivos de interesse comum entre os partícipes.
(F) Pedro Durão (2007) caracteriza os convênios como atos simples, sendo realizados como mecanismo de cooperação, equiparados hierarquicamente entre os entes federados.
(V) Há também o convênio como acordo, ajuste ou qualquer outro instrumento que discipline a transferência de recursos financeiros de dotações consignadas nos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social da União e tenha como partícipe, de um lado, órgão ou entidade da administração pública federal, direta ou indireta, e, do outro lado, órgão ou entidade da administração pública estadual, distrital ou municipal, direta ou indireta, ou ainda entidades privadas sem fins lucrativos, visando a execução de programa de governo, envolvendo a realização de projeto, atividade, serviço, aquisição de bens ou evento de interesse recíproco, em regime de mútua cooperação (BRASIL, 2007).
(F) O convênio é um instrumento através do qual o setor público busca estabelecer relação de cooperação com outras organizações públicas ou privadas, em que ambas as vontades são recíprocas. Isso favorece, portanto, a descentralização de suas ações e o atendimento voltado a uma parcela da população de forma mais efetiva.
Questão 3
Texto da questão
Associe as sentenças de acordo com os conceitos equivalentes.
 
· Será composta por agentes penitenciários federais, estaduais e do Distrito Federal, na forma dos Acordos ou Convênios de Cooperação Federativa.
Resposta
FORÇA
· Celebram, entre si, a União e as unidades federativas, para estruturar a FORÇA, objetivando a execução de atividades e serviços imprescindíveis à preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio.
Resposta
 Convênios de Cooperação Federativa
· Autoriza o emprego da FORÇA em apoio aos governos de estado, para situações extraordinárias de grave crise no sistema penitenciário.
Resposta
 Portaria ministerial
· É responsável pelo planejamento, articulação, gestão e ações institucionais com o estado.
Resposta
Coordenação Institucional
· São responsáveis pela gestão prisional, podendo subdelegar à Coordenação Institucional a gestão da unidade prisional objeto da intervenção, pelo período em que perdurar a ação.
Resposta
Secretarias estaduais
Questão 4
Texto da questão
Sobre os aspectos legais para a composição da FORÇA, julgue as sentenças como verdadeiras (V) ou falsas (F).
(V) A crise vivenciada no Rio Grande do Norte e o pedido de auxílio do governador daquele estado fizeram com que o governo federal, em caráter de emergência, editasse uma portaria capaz de solucionar o problema de forma legítima, promovendo a segurança jurídica de todos os envolvidos.
 (V) A Portaria n° 94, de 23 de janeiro de 2017, condicionada aos servidores das carreiras dos policiais penais de todo Brasil, foi um marco na segurança pública, oportunizando a participação dos estados-membros da Federação e do Distrito Federal, em auxílio mútuo, para debelar crises em estabelecimentos penais.
 (F) Antes da assinatura da Portaria n° 94, de 23 de janeiro de 2017, um servidor da carreira penal poderia desenvolver suas atividades em qualquer estado da Federação, bem como no Departamento Penitenciário Nacional.
 (V) A Operação Phoenix merece destaque, pois serviu como ponto de partida para o desenvolvimento de várias ações de segurança, aliadas às ações de assistências aos apenados dentro da unidade prisional, trabalhando em sinergia, pela primeira vez, com servidores prisionais federias e estaduais.