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DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. www.grancursosonline.com.br 162 de 176 Diogo Surdi a) a contratação de seus servidores também poderá ser feita com dispensa de licitação, de forma que não será necessária a realização de concurso. b) será necessária a realização de concurso público de provas e títulos, mas o regime jurídico a que estarão sujeitos seus servidores não se altera, pois é definido pelos administradores da mesma, mediante aprovação do Conselho de Administração. c) a contratação de seus servidores ainda dependerá da realização de concurso público, independentemente do regime jurídico que vierem a se submeter, celetistas ou estatutários, na forma da lei. d) os servidores que vierem a ser contratados se submeterão ao regime celetista e a prévio concurso público, tendo em vista que a atividade desenvolvida pela empresa não interfere nesse vínculo, podendo ser dispensados posteriormente por decisão motivada. e) pode haver contratação de servidores vinculados ao contrato de prestação de serviços em execução, remunerados diretamente pelas receitas oriundas desse instrumento, não gerando vínculo funcional com a empresa estatal. Letra d. Na situação apresentada, estamos diante de uma empresa pública, entidade que faz parte da Administração Pública. Consequentemente, a admissão de seus servidores deverá ser feita, obrigatoriamente, por meio de concurso público. Uma vez aprovados, os agentes passam a ser considerados empregados públicos, sendo re- gidos pelas disposições da CLT. Dentre as previsões da CLT, assim como acontece com os empregados da iniciativa privada, está a possibilidade de dispensa. Aqui, no entanto, temos que considerar que a empresa pública em questão é uma prestadora de serviços públicos. Consequentemente, a dispensa deverá ser precedida de motivação. QUesTÃO 83 (FCC/AJ/TRE-SP/ADMINISTRATIVA/”SEM ESPECIALIDADE”/2017) Entre as se- melhanças e distinções possíveis de serem indicadas para os ocupantes de cargos e empre- gos públicos, está a a) possibilidade de submissão a regime público de aposentadoria, independente da natureza jurídica do ente ao qual estão vinculados, desde que previsto na lei de criação do ente. https://www.grancursosonline.com.br/ Rectangle Rectangle DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. www.grancursosonline.com.br 163 de 176 Diogo Surdi b) obrigatoriedade, para ambos, de se submeterem a estatuto disciplinar contendo direitos e deveres, estes que, se violados, dão lugar a processo disciplinar para aplicação de penalida- des, exigindo-se participação de advogado para imposição de pena demissão. c) obrigatoriedade de prévia submissão a concurso público de provas e títulos, sendo que, no caso de empregados públicos, desde que, da lei que cria o ente que integra a Administração indireta, tenha constado essa exigência. d) responsabilidade objetiva para os funcionários públicos, à semelhança do imposto para a Administração direta, enquanto remanesce a modalidade subjetiva para os ocupantes de emprego público e seus empregadores. e) possibilidade dos empregados públicos serem demitidos por decisão motivada, não sendo necessário processo disciplinar, tal qual exigido para os funcionários públicos efetivos. Letra e. a) Errada. Os empregados públicos não estão vinculados ao regime público de previdência, mas sim ao Regime Geral de Previdência Social. b) Errada. Os empregados públicos não se sujeitam a um estatuto, mas sim às disposições da CLT. c) Errada. Tanto os servidores quando os empregados públicos devem ser admitidos por meio de concurso público. d) Errada. A responsabilidade objetiva é aplicada para as pessoas jurídicas de direito público e para as de direito privado prestadoras de serviços públicos. A responsabilidade dos servi- dores, na ação regressiva, é subjetiva, carecendo da existência de dolo ou culpa. e) Certa. Ao contrário do que acontece com os servidores públicos, que apenas podem ser de- mitidos após processo administrativo disciplinar, os empregados públicos podem ser demitidos sem a instauração do procedimento, bastando para isso que a demissão seja motivada. QUesTÃO 84 (FCC/ESP RT/ARTESP/DIREITO/III/2017) A Administração pública direta contra- ta seus servidores a) por meio de concurso público, para ocupação de cargos e empregos públicos, a depender da política pública em vigor na época da contratação. https://www.grancursosonline.com.br/ Rectangle Rectangle DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. www.grancursosonline.com.br 164 de 176 Diogo Surdi b) por meio de concurso público, submetendo-se os aprovados e nomeados à existência de recursos financeiros para pagamento. c) para empregos públicos para as chamadas funções meio, e cargos públicos para funções de confiança e os demais casos. d) pelo mesmo processo formal que os dispensa, com instauração de processo administra- tivo, célere e informal, diferindo-se os pagamentos iniciais para fase posterior à efetivação dos funcionários. e) por meio de concurso público, para ocupação de cargos públicos efetivos, admitindo-se o livre provimento para ocupação de funções de confiança com as finalidades de chefia, direção e assessoramento. Letra e. Como regra geral, todas as admissões, no âmbito do serviço público, devem ser feitas por meio da realização de concurso público. Exceção à regra são os provimentos para cargos em comissão, que desempenham funções de confiança relacionadas com direção, chefia e assessoramento. Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, mo- ralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: II – a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração; QUesTÃO 85 (FCC/TJ/TRE-PR/ADMINISTRATIVA/2017) O ingresso no serviço público está sujeito ao cumprimento dos termos e condições previstos na legislação, dentre os quais, a) o concurso público de provas e títulos, necessário para provimento de cargos públicos, ve- dada a exigência de outros requisitos de habilitação, como exames psicotécnicos ou físicos. b) a submissão a prévio concurso público de títulos e documentos, para cargos, empregos e funções públicas, independentemente do prazo de duração do vínculo funcional pretendido, como forma de privilegiar os princípios da igualdade e da publicidade. https://www.grancursosonline.com.br/ Rectangle Rectangle DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. www.grancursosonline.com.br165 de 176 Diogo Surdi c) a possibilidade de nomeação para cargos de livre provimento, seja para vínculos funcionais temporários, seja para vínculos funcionais permanentes, passíveis de extinção apenas por meio de processo administrativo disciplinar. d) a obrigatoriedade de submissão a concurso público de provas e títulos para provimento de cargos e empregos públicos, admitindo-se a inclusão de outros requisitos de habilitação se houver previsão legal e pertinência com as atribuições a serem executadas pelo servidor. e) a realização de provas físicas, psicológicas e psicotécnicas após a aprovação em concurso público de provas e títulos, para aferição da expectativa de longevidade dos candidatos. Letra d. No âmbito do serviço público, a forma de admissão dos agentes ocorre por meio da realização de concursos públicos, que podem ser de provas ou de provas e títulos. No entanto, nada impede que outros requisitos sejam exigidos como condição de habilitação. Como exemplo, temos a realização de exame psicotécnico e os testes de aptidão física. Salienta-se, no entanto, que tais requisitos apenas serão válidos quando expressamente pre- vistos em lei. QUesTÃO 86 (FCC/ESP RT/ARTESP/DIREITO/I/2017) O conceito de agente público, na ampli- tude decorrente das disposições da Constituição Federal após a edição da Emenda Constitu- cional n. 19/1998, a) inclui os militares, porém não mais na categoria de servidor público, sendo que aos mes- mos somente são extensíveis as normas aplicáveis aos servidores expressamente indicadas na Constituição Federal. b) exclui os empregados públicos, contratados pelas entidades integrantes da Administração indireta pelo regime celetista. c) exclui os servidores temporários, contratados por tempo determinado, eis que exercem função, sem vinculação a cargo ou emprego público. d) exclui os agentes políticos, detentores de mandato eletivo, porém inclui seus auxiliares di- retos, Ministros ou Secretários de Estado, ocupantes de cargos em comissão. e) inclui os particulares que atuam em colaboração com o Poder Público, com vínculo de requisição ou nomeação, porém exclui os que atuam em empresas concessionárias de serviços públicos. https://www.grancursosonline.com.br/ Rectangle Rectangle DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. www.grancursosonline.com.br 166 de 176 Letra a. Diogo Surdi Atualmente, os militares, ainda que sejam considerados agentes públicos, não estão compre- endidos na categoria dos servidores públicos, que, conforme vimos em aula, trata-se de um conceito que abarca, apenas, os cargos, empregos e funções públicas. Desta forma, os direitos assegurados aos militares devem constar expressamente no texto da Constituição Federal. QUesTÃO 87 (FCC/TEC/PGE-MT/TÉCNICO ADMINISTRATIVO/2016) Empresa estatal preten- de contratar pessoal para desempenhar funções técnico-administrativas, não corresponden- tes às de direção, chefia ou assessoramento. Para tanto deve a) abrir processo de concurso público, por exigência da Constituição Federal. b) abrir processo de concurso público, em decorrência do princípio da razoabilidade. c) abrir processo de concurso público, em decorrência do princípio da continuidade dos ser- viços públicos. d) realizar contratações diretas, sem concurso público, desde que transparentes, por tratar-se de entidade de direito privado da Administração indireta e, como tal, não submetida a todos os deveres típicos do regime de direito público. e) realizar contratações diretas, sem concurso público, calcadas na supremacia do interesse público residente na celeridade do processo. Letra a. Estabelece a Constituição Federal, em seu artigo 37, I e II, as regras pertinentes à forma como deve ocorrer a admissão dos agentes públicos: Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, mo- ralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: I – os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os re- quisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; II – a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração; https://www.grancursosonline.com.br/ Rectangle Rectangle DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. www.grancursosonline.com.br 167 de 176 Diogo Surdi Dessa forma, o concurso público pode ser entendido como o procedimento administrativo instaurado pelo Poder Público com o objetivo de selecionar os candidatos mais aptos para o exercício de cargos e empregos públicos. a) Certa. Do caput do mencionado artigo 37, observa-se que toda a Administração Pública, seja ela Direta ou Indireta, deve, para a admissão dos seus agentes, realizar concurso público. Em caráter de exceção, temos os cargos de direção, chefia e assessoramento, que podem ser contratados diretamente. Assim, a obrigatoriedade de realização de concurso público, por parte das empresas estatais, decorre de uma previsão constitucional. b) Errada. A necessidade de realização de concurso público para admissão de pessoal não decorre do princípio da razoabilidade. Por meio deste princípio, a atuação da Administração Pública deve ter uma relação entre os meios e fins utilização. c) Errada. Também não decorre do princípio da continuidade do serviço público a realização de concurso público. A continuidade determina que as atividades administrativas não sejam paralisadas, fato que causaria prejuízo à coletividade. d/e) Erradas. Como não estamos diante de cargos de direção, chefia e assessoramento, o concurso público deve, obrigatoriamente, ser realizado. QUesTÃO 88 (FCC/TEC/PGE-MT/TÉCNICO ADMINISTRATIVO/2016) A nomeação para cargo público de carreira em caráter efetivo, seguida da tomada de posse no cargo, envolve a) a impossibilidade jurídica de o servidor nomeado e empossado vir a ser exonerado, contra a sua vontade, do cargo que passou a ocupar. b) a imediata aquisição da estabilidade no cargo, consistente no direito de nele permanecer, somente vindo a perdê-lo em virtude de sentença judicial transitada em julgado ou de proces- so administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa. c) a observância do requisito da prévia habilitação em concurso público de provas ou de provas e títulos, obedecida a ordem de classificação e o prazo de sua validade, tornando-se, posterior- mente, impossível a exoneração do servidor, contra a sua vontade, do cargo que passou a ocupar. d) o cumprimento, pelo servidor, de estágio probatório de 2 anos, podendo ser o mesmo exo- nerado em caso de avaliação negativa de sua aptidão e capacidade no desempenho do cargo, independentemente de processo regular de avaliação. https://www.grancursosonline.com.br/ Rectangle Rectangle DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação oudistribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. www.grancursosonline.com.br 168 de 176 Diogo Surdi e) a observância do requisito da prévia habilitação em concurso público de provas ou de pro- vas e títulos, obedecida a ordem de classificação e o prazo de sua validade, assim como a observância de outros requisitos previstos em lei. Letra e. a) Errada. Uma vez nomeado e tendo tomado posse no cargo público em que fora aprovado, pode o servidor, ao contrário do que informa a alternativa, ser exonerado. Isso ocorre, por exemplo, quando ele deixa de atender aos critérios exigidos em lei para a ava- liação do período de estágio probatório. Além disso, a própria Constituição Federal apresenta situações em que até mesmo o servidor estável poderá vir a perder o cargo público que ocupa. Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público. § 1º O servidor público estável só perderá o cargo: I – em virtude de sentença judicial transitada em julgado; II – mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; III – mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa. b) Errada. A estabilidade, como verificado no artigo mencionado na alternativa anterior, de- pende de 3 anos de efetivo exercício no cargo público em que o particular obteve aprovação por meio de concurso público. c) Errada. Para ocupar cargo público de provimento efetivo, deve o particular, anteriormente, ter sido aprovado em concurso público de provas ou de provas e títulos. Uma vez aprovado, poderá ele, tanto no período de estágio probatório quanto nas hipóteses apresentadas pela Constituição Federal, ser exonerado. Art. 37, II - a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração; d) Errada. O período de estágio probatório é de 3 anos, e não 2, conforme informado pela alternativa. Neste sentido é o texto da Constituição Federal, que, ainda que faça menção à estabilidade, deve ter igual prazo aplicado ao estágio probatório. Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público. https://www.grancursosonline.com.br/ Rectangle Rectangle DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. www.grancursosonline.com.br 169 de 176 Diogo Surdi e) Certa. Como já afirmado, o acesso a cargos públicos de provimento efetivo deve ser feito por meio de concurso público de provas ou de provas e títulos. No momento das nomeações, deve o Poder Público observar a ordem de classificação, de forma que os candidatos mais bem classificados devem ser chamados inicialmente aos demais. Ainda de acordo com o texto da Constituição, o prazo de validade do concurso público será de até 2 anos, podendo ser prorrogado uma única vez por igual período. Durante este período de tempo (validade + eventual prorrogação) é que os candidatos poderão ser chamados. Art. 37, II - a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração; III – o prazo de validade do concurso público será de até dois anos, prorrogável uma vez, por igual período; IV – durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação, aquele aprovado em concurso público de provas ou de provas e títulos será convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira; QUesTÃO 89 (FCC/ANA LEG/ALESE/TÉCNICO JURÍDICA/APOIO JURÍDICO/2018) Os servido- res públicos são contratados mediante concurso público de provas ou de provas e títulos, admitindo- se exceções em alguns casos, tais como a) cargos em comissão, de livre nomeação, para suprir a vacância de cargos efetivos até que sejam formalmente preenchidos. b) portadores de deficiência, observado o percentual de até 5% dos cargos ou empregos pú- blicos vagos. c) funções de confiança, de livre nomeação, destinadas a funções técnicas, de direção ou assessoramento. d) cargos e funções de livre provimento destinados a atender necessidades excepcionais, atribuições de chefia ou direção, desde que por prazo determinado. e) contratação de servidores temporários, desde que por tempo determinado e para atender necessidade de excepcional interesse público, conforme estabelecido em lei. Letra e. a) Errada. Os cargos em comissão, de livre nomeação e exoneração, são uma exceção à regra do concurso público. No entanto, não são destinados a suprir a vacância de cargos efetivos https://www.grancursosonline.com.br/ Rectangle Rectangle