Orçamento Público e Despesa

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<p>SISTEMA DE ENSINO</p><p>ORÇAMENTO</p><p>PÚBLICO E</p><p>ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E</p><p>ORÇAMENTÁRIA</p><p>Despesa Pública</p><p>Livro Eletrônico</p><p>2 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>Apresentação .....................................................................................................................................................................3</p><p>Despesa Pública ...............................................................................................................................................................4</p><p>1. Despesa Pública ...........................................................................................................................................................4</p><p>1.1. Classificação ...............................................................................................................................................................4</p><p>1.2. Estágios/Etapas da Despesa .........................................................................................................................17</p><p>1.3. Restos a Pagar ....................................................................................................................................................... 24</p><p>1.4. Despesas de Exercícios Anteriores (DEA) .............................................................................................27</p><p>1.5. Suprimento de Fundos .......................................................................................................................................30</p><p>Resumo ...............................................................................................................................................................................34</p><p>Questões de Concurso ...............................................................................................................................................36</p><p>Gabarito ..............................................................................................................................................................................45</p><p>Gabarito Comentado ...................................................................................................................................................46</p><p>Referências .......................................................................................................................................................................60</p><p>Sumário</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>3 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>ApresentAção</p><p>Olá. Tudo bem com você? Vamos lá?</p><p>Qualquer dúvida, só utilizar o fórum de dúvidas!</p><p>Ah, não se esqueça de avaliar esta aula. O seu feedback é muito importante para o apri-</p><p>moramento constante deste trabalho.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>4 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>DESPESA PÚBLICA</p><p>1. DespesA públicA</p><p>A despesa pública pode ser entendida como os gastos realizados pelo Estado para al-</p><p>cançar seus objetivos com o fim de atender a coletividade. Da mesma forma que a receita, a</p><p>despesa poderá ser classificada como orçamentária ou extraorçamentária (dispêndios ex-</p><p>traorçamentários), sendo esta a devolução dos recursos recebidos por meio de ingressos</p><p>extraorçamentários (devolução de depósitos em Caução, Fianças, Operações de Crédito por</p><p>ARO, emissão de moeda, Consignações em Folha de Pessoal, pagamento de Restos a Pagar e</p><p>outras saídas compensatórias no ativo e passivo financeiro).</p><p>Ao contrário das despesas orçamentárias, as despesas extraorçamentárias apresentam</p><p>caráter temporário e não integram a LOA (não necessitam de autorização legislativa). Não</p><p>acarretam impacto no patrimônio público, nem são objeto de programação orçamentária,</p><p>contudo, por envolverem a saída de recursos financeiros, mesmo que pertencendo a terceiros,</p><p>integram o fluxo financeiro das despesas públicas.</p><p>001. (FCC/AL-AP/2020) Em 28/11/2019, uma entidade pública governamental devolveu o</p><p>valor de R$ 6.000,00 referente à caução em dinheiro fornecida, em 20/12/2018, por uma</p><p>pessoa jurídica contratada para prestar serviços de confecção e instalação de cortinas per-</p><p>sianas. A devolução da caução em dinheiro em 28/11/2019 deu origem, na entidade pública</p><p>governamental, a</p><p>a) um dispêndio extraorçamentário.</p><p>b) uma despesa orçamentária com Outros Serviços de Terceiros.</p><p>c) uma restituição de receita orçamentária.</p><p>d) uma despesa orçamentária com Investimento.</p><p>e) uma despesa orçamentária com Inversão Financeira.</p><p>Trata-se de um dispêndio extraorçamentário, por se trata da devolução dos recursos recebi-</p><p>dos por meio de ingressos extraorçamentários.</p><p>Letra a.</p><p>1.1. clAssificAção</p><p>A despesa pública possui classificações quanto aos aspectos qualitativos e quantita-</p><p>tivos. Os aspectos qualitativos são formados pelas classificações por esfera, institucional,</p><p>funcional e programática.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>5 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>As informações quantitativas envolvem uma dimensão física, que determina a quantidade</p><p>de bens ou serviços a serem entregues, e uma dimensão financeira, que envolve as classifi-</p><p>cações por natureza da despesa, identificador de uso (IDUSO), fonte de recurso, identificador</p><p>de doações e operações de crédito (IDOC), identificador de resultado primário, e por fim, a</p><p>dotação orçamentária, que é o valor consignado para o orçamento daquele ano.</p><p>Veja como exemplo o quadro retirado do Manual Técnico de Orçamento da SOF 2022, qua-</p><p>dro esse que também pode ser visualizado no SIAFI – Sistema Integrado de Administração</p><p>Financeira do Governo Federal:</p><p>Nos tópicos seguintes vamos analisar as principais e mais importantes classificações</p><p>para concursos.</p><p>Esfera</p><p>De acordo com essa classificação, é possível determinar se a despesa faz parte do or-</p><p>çamento fiscal, de seguridade social ou de investimento das empresas Estatais. A pergunta-</p><p>-chave aqui é: em qual orçamento?</p><p>Os códigos utilizados são os seguintes:</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>6 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>Código Esfera Orçamentária</p><p>10 Orçamento Fiscal</p><p>20 Orçamento da Seguridade Social</p><p>30 Orçamento de Investimento</p><p>Institucional</p><p>A classificação institucional da despesa reflete a estrutura organizacional e administra-</p><p>tiva da administração pública, compreendendo dois níveis, o órgão orçamentário e a unidade</p><p>orçamentária (UO). A pergunta-chave</p><p>se deparou com um demonstrativo de despe-</p><p>sas, conforme segue:</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>37 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>1 − aquisição de imóveis</p><p>2 − aumento de capital de entidades financeiras</p><p>3 − aquisição de material permanente</p><p>4 − obras públicas</p><p>5 − aquisição de títulos representativos de capital de empresas em funcionamento</p><p>Dessas despesas, são classificadas como investimentos as de número</p><p>a) 1, 2 e 5.</p><p>b) 1, 2 e 4.</p><p>c) 2, 3 e 4.</p><p>d) 2, 3 e 5.</p><p>e) 3 e 4.</p><p>005. (FCC/MANAUSPREV/2015) O Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Mu-</p><p>nicípio de Petecas adquiriu dois veículos novos, no valor total de R$ 95.000,00, para uso em</p><p>serviços externos, pelos servidores do Instituto. Esta despesa é classificada na categoria</p><p>econômica de</p><p>a) capital.</p><p>b) benefício a servidores.</p><p>c) custeio.</p><p>d) auxílio transporte.</p><p>e) patrimonial.</p><p>006. (FCC/TRT-15ª/2013) O TRT da 15ª Região adquiriu imóveis para a instalação de unida-</p><p>des de atendimento em vários municípios de sua área de atuação. Essas aquisições foram</p><p>suportadas por dotações na Lei Orçamentária Anual que representam:</p><p>a) Transferências Correntes.</p><p>b) Inversões de Capital.</p><p>c) Inversões Financeiras.</p><p>d) Subvenções Econômicas.</p><p>e) Transferências de Capital.</p><p>007. (FCC/TCM-RJ/2015) Sobre os estágios das despesas públicas, é correto afirmar que</p><p>a) a emissão da Nota de Empenho não depende da emissão do Empenho.</p><p>b) a emissão da Nota de Empenho é indispensável.</p><p>c) o Empenho da despesa, excepcionalmente, poderá ser dispensado.</p><p>d) não existe diferença entre Empenho e Nota de Empenho.</p><p>e) o Empenho da despesa é um ato indispensável.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>38 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>008. (FCC/TRT-3ª/2015) Considere, abaixo, as definições relacionadas às fases da despe-</p><p>sa pública:</p><p>I – Verificação do direito adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos com-</p><p>probatórios do respectivo crédito.</p><p>II – Ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento</p><p>pendente ou não de implemento de condição.</p><p>III – Inclusão da despesa na lei orçamentária.</p><p>IV – Despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa seja paga.</p><p>Essas definições devem ocorrer na seguinte ordem:</p><p>a) I, II, IV e III.</p><p>b) I, II, III e IV.</p><p>c) II, III, I e IV.</p><p>d) III, I, IV e II.</p><p>e) III, II, I e IV.</p><p>009. (FCC/DPE-SP/2013) Com relação aos Estágios da Despesa, é correto afirmar que</p><p>a) a fixação da despesa representa a programação de pagamentos e o estabelecimento do</p><p>cronograma mensal de desembolsos.</p><p>b) o empenho da despesa pode ser ordinário, global, ou por estimativa.</p><p>c) a liquidação tem por objetivo apurar a origem e o objeto do que se deve pagar, já que a im-</p><p>portância exata foi estabelecida no estágio da fixação.</p><p>d) a liquidação tem como base os registros efetuados no Livro da Despesa, já que o pagamen-</p><p>to foi efetuado nas fases anteriores.</p><p>e) o pagamento tem como base os registros efetuados no Livro da Despesa e representa, por-</p><p>tanto, a realização da despesa.</p><p>010. (FCC/CÂMARA DOS DEPUTADOS/2007) O empenho</p><p>a) é a diligência com que o responsável pela despesa a executa.</p><p>b) pode exceder o limite dos créditos concedidos no orçamento público.</p><p>c) deve ser verificado após a realização da despesa.</p><p>d) nunca poderá ser feito por estimativa, por ser ato que demanda exatidão absoluta.</p><p>e) emana de ato de autoridade competente que cria para o Estado a obrigação de pagamento.</p><p>011. (FCC/DPE-SP/2013) O valor da inscrição de restos a pagar não processados é a diferen-</p><p>ça entre a despesa</p><p>a) empenhada e despesa paga.</p><p>b) liquidada e despesa paga.</p><p>c) empenhada e despesa inscrita em restos a pagar processados.</p><p>d) empenhada e despesa liquidada.</p><p>e) liquidada e despesa empenhada não paga.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>39 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>012. (FCC/TRT-13ª/2014) O Analista Judiciário - Área Contabilidade do TRT da 13a Região</p><p>verificou a existência de despesas cuja inscrição como restos a pagar foi cancelada, mas per-</p><p>maneceu ainda vigente o direito dos credores. Nos termos do Decreto no 93.872/1986, esse</p><p>tipo de despesa é denominado</p><p>a) restos a pagar com prescrição interrompida.</p><p>b) despesas anuladas no encerramento do exercício.</p><p>c) compromissos reconhecidos após o encerramento do exercício.</p><p>d) despesas não processadas na época própria.</p><p>e) restos a pagar de empenhamentos considerados insubsistentes.</p><p>013. (FCC/TCE-CE/2015) A respeito do suprimento de fundos, considere:</p><p>I – aplicável aos casos de despesas expressamente definidos em lei.</p><p>II – consiste na entrega de numerário a servidor.</p><p>III – o empenho pode ser prévio, se sabido o valor da despesa, ou a posteriori.</p><p>IV – destinado apenas às despesas que se subordinam ao processo normal de aplicação.</p><p>São requisitos para a concessão do suprimento de fundos o que consta APENAS em</p><p>a) I, III e IV.</p><p>b) I, II e III.</p><p>c) II e IV.</p><p>d) III e IV.</p><p>e) I e II.</p><p>014. (FCC/ALESE/2018) Considere as seguintes despesas:</p><p>I – décimo terceiro do funcionalismo.</p><p>II – consignações em folha.</p><p>III – contribuição previdenciária do órgão público (patronal).</p><p>São classificadas como extraorçamentárias as despesas que constam APENAS em</p><p>a) I.</p><p>b) II.</p><p>c) III.</p><p>d) I e II.</p><p>e) II e III.</p><p>015. (FCC/CLDF/2018) Considere as informações a seguir sobre as ações desenvolvidas por</p><p>um ente público extraídas da Lei Orçamentária Anual referente ao exercício financeiro de 2018:</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>40 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>Com base nessas informações e de acordo com a classificação da despesa orçamentária por</p><p>estrutura programática, as ações “Ressarcimentos, Indenizações e Restituições”, “Construção</p><p>de Prédios e Próprios” e “Atenção à Saúde Bucal” são classificadas, respectivamente, como</p><p>a) inversões financeiras, investimentos e outras despesas correntes.</p><p>b) encargo especial, projeto e atividade.</p><p>c) outras despesas correntes, investimentos e outras despesas correntes.</p><p>d) projeto, projeto e atividade.</p><p>e) operação especial, projeto e atividade.</p><p>016. (FCC/SEAP-AP/2018) De acordo com a classificação por estrutura programática, uma</p><p>ação classificada como atividade é</p><p>a) construir 150 km de uma estrada.</p><p>b) implantar um sistema de informação.</p><p>c) expandir a capacidade de um aterro sanitário.</p><p>d) fiscalizar estabelecimentos no âmbito da vigilância sanitária.</p><p>e) aperfeiçoar os critérios de controle de estoques.</p><p>017. (FCC/PREFEITURA DE TERESINA-PI/2016) Em uma prefeitura municipal,</p><p>a confrontação</p><p>do contrato, nota de empenho e comprovante de entrega de livros didáticos a serem distribu-</p><p>ídos aos alunos da rede municipal de ensino é realizada no estágio de</p><p>a) pagamento da despesa classificada no grupo de natureza de despesa Aquisição de Bens.</p><p>b) liquidação da despesa classificada no elemento de despesa Material de Consumo.</p><p>c) pagamento da despesa classificada na função Educação.</p><p>d) liquidação da despesa classificada no grupo de natureza de despesa Outras Despesas</p><p>Correntes.</p><p>e) empenho da despesa classificada no elemento de despesa Equipamentos e Material</p><p>Permanente.</p><p>018. (FCC/PREFEITURA DE TERESINA-PI/2016) Consoante prevê a Lei no 4.320/1964, é regra</p><p>afeta à despesa pública que</p><p>a) o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento</p><p>somente se pendente de implemento de condição.</p><p>b) será sempre vedada a realização de despesa sem a emissão da nota de empenho.</p><p>c) é permitido o empenhamento global das despesas, mas não por estimativa.</p><p>d) o pagamento da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor.</p><p>e) o pagamento da despesa será efetuado por tesouraria ou pagadoria regularmente insti-</p><p>tuídos por estabelecimentos bancários credenciados e, em casos excepcionais, por meio de</p><p>adiantamento.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>41 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>019. (FCC/TRF-3ª/2016) O TRF da 3ª Região realizou despesa para a aquisição de microcom-</p><p>putadores, tablets e notebooks. As notas de empenho foram emitidas no mês de setembro.</p><p>Em outubro do mesmo ano foram entregues os microcomputadores. Após essa primeira en-</p><p>trega, o TRF promoveu o pagamento total da despesa. No mês seguinte os demais itens tam-</p><p>bém foram entregues. Esse relato evidencia que houve descumprimento da Lei n. 4.320/1964,</p><p>uma vez que foi constatada irregularidade</p><p>a) na fase de planejamento da despesa.</p><p>b) nas fases de empenhamento e liquidação da despesa.</p><p>c) na fase de pagamento da despesa.</p><p>d) nas fases de liquidação e pagamento da despesa.</p><p>e) nas fases de empenhamento, liquidação e pagamento da despesa.</p><p>020. (FCC/TRF-3ª/2016) Considere:</p><p>I – Despesa expressamente definida em lei.</p><p>II – Empenho prévio.</p><p>III – Dotação própria.</p><p>IV – Despesa que pode ser submetida ao processo normal de aplicação.</p><p>Nos termos da Lei n. 4.320/1964, é regra atinente ao suprimento de fundos o que consta em</p><p>a) I, II, III e IV.</p><p>b) I, II e III apenas.</p><p>c) II e III, apenas.</p><p>d) I e IV, apenas.</p><p>e) II, III e IV, apenas.</p><p>021. (FCC/TRF-3ª/2016) O orçamento anual do TRF da 3ª Região para 2016 previu despesas</p><p>com material de consumo, equipamentos e instalações, serviços de terceiros, salário-família</p><p>e material permanente. Nos termos dispostos na Lei n. 4.320/1964, essas despesas são clas-</p><p>sificadas, respectivamente, como</p><p>a) despesas de custeio, investimentos, despesas de custeio, transferências correntes e in-</p><p>vestimentos.</p><p>b) despesas de custeio, inversões financeiras, transferências correntes, transferências cor-</p><p>rentes e transferências de capital.</p><p>c) transferências correntes, investimentos, despesas de custeio, despesas de custeio e in-</p><p>vestimentos.</p><p>d) transferências correntes, transferências de capital, transferências correntes, despesas de</p><p>custeio e inversões financeiras.</p><p>e) despesas de custeio, investimentos, transferências correntes, despesas de custeio e des-</p><p>pesas de custeio.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>42 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>022. (FCC/TRT-14ª/2016) O Grupo da Natureza de Despesa − GND é um agregador de ele-</p><p>mentos de despesa com as mesmas características quanto ao objeto de gasto. A despesa</p><p>com aquisição de veículo é classificada no GND, denominado de</p><p>a) bens móveis.</p><p>b) imobilizado.</p><p>c) investimentos.</p><p>d) material permanente.</p><p>e) Inversões Financeiras.</p><p>023. (FCC/TRT-23ª/2016) A Lei n. 4.320/64 rege a realização de despesas sob o regime de</p><p>suprimento de fundos, também denominadas despesas</p><p>a) sem prévio empenho.</p><p>b) sob o regime de adiantamento.</p><p>c) não processadas.</p><p>d) extraorçamentárias.</p><p>e) indiretas.</p><p>024. (FCC/DPE-RR/2015) A aquisição de imóveis considerados necessários à realização de</p><p>obras, sob o aspecto orçamentário, é classificado no grupo de natureza de despesa como</p><p>a) imobilizado.</p><p>b) ativo não circulante.</p><p>c) ativo permanente.</p><p>d) inversões financeiras.</p><p>e) investimentos.</p><p>025. (FCC/DPE-RR/2015) Ao final do exercício financeiro de 2014, determinada entidade do</p><p>setor público inscreveu em Restos a Pagar o valor de R$ 98.700,00. Segundo a Lei Federal n.</p><p>4.320/1964, consideram-se Restos a Pagar as despesas</p><p>a) realizadas mas não empenhadas até o dia 31 de dezembro, distinguindo-se as processa-</p><p>das das não processadas.</p><p>b) empenhadas mas não pagas até o dia 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas</p><p>das não processadas.</p><p>c) liquidadas mas não empenhadas até 31 de dezembro, distinguindo-se as despesas corren-</p><p>tes das de capital.</p><p>d) contratadas mas não empenhadas até o dia 31 de dezembro, por falta de dotação or-</p><p>çamentária.</p><p>e) empenhadas e pagas mas não realizadas até 31 de dezembro, distinguindo-se as proces-</p><p>sadas das não processadas.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>43 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>026. (FCC/TCM-GO/2015) Tendo em vista a execução do gasto público, é correto afirmar que</p><p>a) empenhar significa deduzir o gasto do saldo da dotação própria.</p><p>b) no início do ano é vedado empenhar, pelo valor global, despesas que se estendem por todo</p><p>o exercício financeiro.</p><p>c) toda e qualquer despesa pública requer a emissão da nota de empenho.</p><p>d) todos os empenhos devem conter valor líquido e certo.</p><p>e) a liquidação é a derradeira fase da despesa pública.</p><p>027. (FCC/TJ-AP/2014) De acordo com a Lei no 4.320/1964, os restos a pagar processados</p><p>referem-se a despesas</p><p>a) não pagas, não liquidadas e não empenhadas.</p><p>b) não pagas, liquidadas e não empenhadas.</p><p>c) pagas indevidamente, não liquidadas, mas empenhadas.</p><p>d) não pagas, não liquidadas, mas empenhadas.</p><p>e) não pagas, liquidadas e empenhadas.</p><p>028. (FCC/TJ-AP/2014) A Comissão designada pelo ordenador de despesas não atestou o re-</p><p>cebimento dos computadores adquiridos em procedimento licitatório, pois não estão de acor-</p><p>do com as especificações do edital; da análise das etapas de despesas pode-se afirmar que</p><p>a) ocorreu a fase de empenho, mas não a de liquidação.</p><p>b) ocorreu a fase de pagamento, porém o mesmo deverá ser restituído ao órgão público.</p><p>c) ocorreu a fase de lançamento de despesa, porém a de pagamento encontra-se pendente.</p><p>d) ocorreu a fase de lançamento, mas trata-se de liquidação não processada.</p><p>e) não ocorreu a fase de empenho.</p><p>029. (FCC/TJ-AP/2014) Considerando o regramento previsto no Decreto no 93.872/1986 para</p><p>pagamento de despesas por meio de Suprimento de Fundos, considere:</p><p>I – O suprimento de Fundos será contabilizado e incluído na conta do ordenador como des-</p><p>pesa realizada.</p><p>II – O suprimento de Fundos será contabilizado e incluído na conta do ordenador como des-</p><p>pesa extraorçamentária.</p><p>III – A restituição parcial ou total de Suprimento de Fundos sempre será registrada como Re-</p><p>ceita Orçamentária.</p><p>Está correto o que se afirma APENAS em</p><p>a) II.</p><p>b) I.</p><p>c) III.</p><p>d) I e II.</p><p>e) II e III.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>44 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>030. (FCC/TJ-AP/2014) Com relação às fases das Despesas Públicas, é correto afirmar que</p><p>a) em condições excepcionais, o empenho pode exceder o limite do crédito.</p><p>b) o ciclo da despesa pública encerra-se na fase da liquidação.</p><p>c) o pagamento da despesa orçamentária precede a fase da sua liquidação.</p><p>d) o empenho cria a obrigação para o Estado e a liquidação verifica o direito adquirido do credor.</p><p>e) a fase do pagamento da despesa orçamentária ocorre antes do empenho.</p><p>031. (FCC/TCE-GO/2014) As despesas com material de consumo e com a aquisição de imó-</p><p>vel para construção de um hospital público estadual classificam-se, nos grupos de natureza</p><p>de despesa, respectivamente, em:</p><p>a) correntes e ativos permanentes.</p><p>b) outras despesas correntes e investimentos.</p><p>c) correntes e ativos imobilizados.</p><p>d) outras despesas correntes e inversões financeiras.</p><p>e) custeio e despesa de capital.</p><p>032. (FCC/TCE-CE/2015) O departamento de contabilidade e orçamento da Assembleia Le-</p><p>gislativa do Estado Eldorado do Norte está instalado em um imóvel alugado. No mês de junho</p><p>de 2015, a Assembleia adquiriu este imóvel pelo valor de R$ 850.000,00. Nos termos da Lei</p><p>Federal no 4.320/64, a despesa é classificada como</p><p>a) investimento.</p><p>b) patrimonial.</p><p>c) imobiliária.</p><p>d) inversões financeiras.</p><p>e) imobilizado.</p><p>033. (FCC/TCE-CE/2015) O secretário estadual de transportes autorizou a contratação de</p><p>uma empresa para executar serviços de manutenção e conservação das rodovias estaduais.</p><p>Considerando a classificação da despesa por estrutura programática, quando se emitir a nota</p><p>de empenho a despesa deve onerar uma dotação orçamentária relativa a uma ação de gover-</p><p>no classificada como</p><p>a) atividade.</p><p>b) capital.</p><p>c) projeto.</p><p>d) função.</p><p>e) locação de serviços.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>45 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>GABARITO</p><p>1. c</p><p>2. e</p><p>3. b</p><p>4. e</p><p>5. a</p><p>6. c</p><p>7. e</p><p>8. e</p><p>9. b</p><p>10. e</p><p>11. d</p><p>12. a</p><p>13. e</p><p>14. b</p><p>15. e</p><p>16. d</p><p>17. d</p><p>18. e</p><p>19. c</p><p>20. b</p><p>21. a</p><p>22. c</p><p>23. b</p><p>24. e</p><p>25. b</p><p>26. a</p><p>27. e</p><p>28. a</p><p>29. b</p><p>30. d</p><p>31. b</p><p>32. d</p><p>33. a</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>46 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>GABARITO COMENTADO</p><p>001. (FCC/TCE-CE/2015) Um determinado Estado federado brasileiro efetuou despesas com</p><p>obras públicas, com inativos, com amortização da dívida pública e com participação em au-</p><p>mento de capital de entidades financeiras. Com base nas normas da Lei Federal n. 4.320/64,</p><p>classificam-se como</p><p>I – Transferências de Capital (DESPESAS DE CAPITAL), as despesas com amortização da dí-</p><p>vida pública.</p><p>II – Despesas de Custeio (DESPESAS CORRENTES), as despesas com inativos.</p><p>III – Investimentos (DESPESAS CORRENTES), as despesas com obras públicas.</p><p>IV – Inversões Financeiras (DESPESAS DE CAPITAL), as despesas com participação em au-</p><p>mento de capital de entidades financeiras.</p><p>Está correto o que se afirma em</p><p>a) I, II, III e IV.</p><p>b) I, II e IV, apenas.</p><p>c) I e IV, apenas.</p><p>d) II e III, apenas.</p><p>e) III, apenas.</p><p>Nessa questão vocês devem se lembrar dos conceitos da Lei n. 4.320/64!</p><p>I – Certa.</p><p>II – Errada. Despesas com inativos são classificadas como transferências correntes.</p><p>III – Errada. Investimentos são despesas de capital.</p><p>IV – Certa.</p><p>Letra c.</p><p>002. (FCC/TCE-CE/2015) Durante o exercício de 2014 o Governo do Estado do Ceará teve</p><p>despesas com a manutenção de serviços anteriormente criados, a exemplo da adaptação de</p><p>bens imóveis. Essas despesas devem ser classificadas como</p><p>a) de capital.</p><p>b) imobiliárias.</p><p>c) subvenções econômicas.</p><p>d) transferências correntes.</p><p>e) de custeio.</p><p>Despesas para manutenção de serviços anteriormente criados são classificadas como des-</p><p>pesas de custeio, espécie de despesa corrente.</p><p>Letra e.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>47 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>003. (FCC/SEFAZ-PI/2015) As transferências destinadas a cobrir despesas de custeio de en-</p><p>tidades, inclusive de direito privado, subdividem-se em sociais e econômicas. Essas transfe-</p><p>rências denominam-se</p><p>a) auxílios.</p><p>b) subvenções.</p><p>c) contribuições.</p><p>d) investimentos.</p><p>e) transferências de capital.</p><p>Questão tranquila. São as subvenções, podendo ser classificadas em sociais e econômicas.</p><p>Letra b.</p><p>004. (FCC/SEFAZ-PI/2015) Um Analista do Tesouro Estadual, durante os trabalhos de prepa-</p><p>ração da prestação de contas do Governador, se deparou com um demonstrativo de despe-</p><p>sas, conforme segue:</p><p>1 − aquisição de imóveis</p><p>2 − aumento de capital de entidades financeiras</p><p>3 − aquisição de material permanente</p><p>4 − obras públicas</p><p>5 − aquisição de títulos representativos de capital de empresas em funcionamento</p><p>Dessas despesas, são classificadas como investimentos as de número</p><p>a) 1, 2 e 5.</p><p>b) 1, 2 e 4.</p><p>c) 2, 3 e 4.</p><p>d) 2, 3 e 5.</p><p>e) 3 e 4.</p><p>Vamos lá:</p><p>1 – Inversão financeira.</p><p>2 – Inversão financeira.</p><p>3 – Investimento.</p><p>4 – Investimento.</p><p>5 – Inversão financeira.</p><p>Letra e.</p><p>005. (FCC/MANAUSPREV/2015) O Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Mu-</p><p>nicípio de Petecas adquiriu dois veículos novos, no valor total de R$ 95.000,00, para uso em</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>48 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>serviços externos, pelos servidores do Instituto. Esta despesa é classificada na categoria</p><p>econômica de</p><p>a) capital.</p><p>b) benefício a servidores.</p><p>c) custeio.</p><p>d) auxílio transporte.</p><p>e) patrimonial.</p><p>Questão tranquila! Aquisição de veículo é despesa de capital!</p><p>Letra a.</p><p>006. (FCC/TRT-15ª/2013) O TRT da 15ª Região adquiriu imóveis para a instalação de unida-</p><p>des de atendimento em vários municípios de sua área de atuação. Essas aquisições foram</p><p>suportadas por dotações na Lei Orçamentária Anual que representam:</p><p>a) Transferências Correntes.</p><p>b) Inversões de Capital.</p><p>c) Inversões</p><p>Financeiras.</p><p>d) Subvenções Econômicas.</p><p>e) Transferências de Capital.</p><p>Como se trata de aquisição de imóvel, é um tipo de inversão financeira.</p><p>Letra c.</p><p>007. (FCC/TCM-RJ/2015) Sobre os estágios das despesas públicas, é correto afirmar que</p><p>a) a emissão da Nota de Empenho não depende da emissão do Empenho.</p><p>b) a emissão da Nota de Empenho é indispensável.</p><p>c) o Empenho da despesa, excepcionalmente, poderá ser dispensado.</p><p>d) não existe diferença entre Empenho e Nota de Empenho.</p><p>e) o Empenho da despesa é um ato indispensável.</p><p>O empenho é condição indispensável para realização da despesa.</p><p>Letra e.</p><p>008. (FCC/TRT-3ª/2015) Considere, abaixo, as definições relacionadas às fases da despe-</p><p>sa pública:</p><p>I – Verificação do direito adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos com-</p><p>probatórios do respectivo crédito.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>49 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>II – Ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento</p><p>pendente ou não de implemento de condição.</p><p>III – Inclusão da despesa na lei orçamentária.</p><p>IV – Despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa seja paga.</p><p>Essas definições devem ocorrer na seguinte ordem:</p><p>a) I, II, IV e III.</p><p>b) I, II, III e IV.</p><p>c) II, III, I e IV.</p><p>d) III, I, IV e II.</p><p>e) III, II, I e IV.</p><p>I – Liquidação</p><p>II – Empenho</p><p>III – Fixação</p><p>IV – Pagamento</p><p>Bem, a sequência então é: III – II – I – IV</p><p>Letra e.</p><p>009. (FCC/DPE-SP/2013) Com relação aos Estágios da Despesa, é correto afirmar que</p><p>a) a fixação da despesa representa a programação de pagamentos e o estabelecimento do</p><p>cronograma mensal de desembolsos.</p><p>b) o empenho da despesa pode ser ordinário, global, ou por estimativa.</p><p>c) a liquidação tem por objetivo apurar a origem e o objeto do que se deve pagar, já que a im-</p><p>portância exata foi estabelecida no estágio da fixação.</p><p>d) a liquidação tem como base os registros efetuados no Livro da Despesa, já que o pagamen-</p><p>to foi efetuado nas fases anteriores.</p><p>e) o pagamento tem como base os registros efetuados no Livro da Despesa e representa, por-</p><p>tanto, a realização da despesa.</p><p>Vamos analisar as alternativas:</p><p>a) Errada. A programação de pagamento ocorre na execução da despesa, a fixação refere-se</p><p>ao planejamento.</p><p>b) Certa. Perfeito!</p><p>c) Errada. Nada disso, a importância exata a pagar é verificada na liquidação.</p><p>d) Errada. O pagamento só pode ocorrer depois da regular liquidação.</p><p>e) Errada. A realização da despesa ocorre ou no empenho (sistema orçamentário) ou na liqui-</p><p>dação (sistema patrimonial).</p><p>Letra b.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>50 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>010. (FCC/CÂMARA DOS DEPUTADOS/2007) O empenho</p><p>a) é a diligência com que o responsável pela despesa a executa.</p><p>b) pode exceder o limite dos créditos concedidos no orçamento público.</p><p>c) deve ser verificado após a realização da despesa.</p><p>d) nunca poderá ser feito por estimativa, por ser ato que demanda exatidão absoluta.</p><p>e) emana de ato de autoridade competente que cria para o Estado a obrigação de pagamento.</p><p>O empenho de despesa é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado</p><p>obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição.</p><p>Letra e.</p><p>011. (FCC/DPE-SP/2013) O valor da inscrição de restos a pagar não processados é a diferen-</p><p>ça entre a despesa</p><p>a) empenhada e despesa paga.</p><p>b) liquidada e despesa paga.</p><p>c) empenhada e despesa inscrita em restos a pagar processados.</p><p>d) empenhada e despesa liquidada.</p><p>e) liquidada e despesa empenhada não paga.</p><p>Como os restos a pagar não processados são aqueles em que houve empenho, mas não a</p><p>liquidação, basta subtrair das despesas empenhadas todas as que foram liquidadas.</p><p>Letra d.</p><p>012. (FCC/TRT-13ª/2014) O Analista Judiciário - Área Contabilidade do TRT da 13a Região</p><p>verificou a existência de despesas cuja inscrição como restos a pagar foi cancelada, mas per-</p><p>maneceu ainda vigente o direito dos credores. Nos termos do Decreto no 93.872/1986, esse</p><p>tipo de despesa é denominado</p><p>a) restos a pagar com prescrição interrompida.</p><p>b) despesas anuladas no encerramento do exercício.</p><p>c) compromissos reconhecidos após o encerramento do exercício.</p><p>d) despesas não processadas na época própria.</p><p>e) restos a pagar de empenhamentos considerados insubsistentes.</p><p>De acordo com o decreto, esse tipo de despesa é denominado restos a pagar com prescrição</p><p>interrompida, sendo um caso de despesa de exercício anterior.</p><p>Letra a.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>51 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>013. (FCC/TCE-CE/2015) A respeito do suprimento de fundos, considere:</p><p>I – aplicável aos casos de despesas expressamente definidos em lei.</p><p>II – consiste na entrega de numerário a servidor.</p><p>III – o empenho pode ser prévio, se sabido o valor da despesa, ou a posteriori.</p><p>IV – destinado apenas às despesas que se subordinam ao processo normal de aplicação.</p><p>São requisitos para a concessão do suprimento de fundos o que consta APENAS em</p><p>a) I, III e IV.</p><p>b) I, II e III.</p><p>c) II e IV.</p><p>d) III e IV.</p><p>e) I e II.</p><p>I – Certa.</p><p>II – Certa.</p><p>III – Errada. Sempre prévio.</p><p>IV – Errada. Pelo contrário.</p><p>Letra e.</p><p>014. (FCC/ALESE/2018) Considere as seguintes despesas:</p><p>I – décimo terceiro do funcionalismo.</p><p>II – consignações em folha.</p><p>III – contribuição previdenciária do órgão público (patronal).</p><p>São classificadas como extraorçamentárias as despesas que constam APENAS em</p><p>a) I.</p><p>b) II.</p><p>c) III.</p><p>d) I e II.</p><p>e) II e III.</p><p>As despesas extraorçamentárias são aquelas saídas de recursos que não pertenciam efetiva-</p><p>mente ao ente público, ingressando apenas transitoriamente no caixa do Governo. De acordo</p><p>com esse conceito, as consignações em folha caracterizam uma despesa extraordinária, pois</p><p>não pertencem efetivamente ao Tesouro, esse age apenas como agente intermediador desses</p><p>recursos. Já com relação a décimo terceiro e contribuições patronais, são despesas efetivas</p><p>do Estado, caracterizando despesas orçamentárias.</p><p>Letra b.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>52 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>015. (FCC/CLDF/2018) Considere as informações a seguir sobre as ações desenvolvidas por</p><p>um ente público extraídas da Lei Orçamentária Anual referente ao exercício financeiro de 2018:</p><p>Com base nessas informações e de acordo com a classificação da despesa orçamentária por</p><p>estrutura programática, as ações “Ressarcimentos, Indenizações e Restituições”, “Construção</p><p>de Prédios e Próprios” e “Atenção à Saúde Bucal” são classificadas,</p><p>respectivamente, como</p><p>a) inversões financeiras, investimentos e outras despesas correntes.</p><p>b) encargo especial, projeto e atividade.</p><p>c) outras despesas correntes, investimentos e outras despesas correntes.</p><p>d) projeto, projeto e atividade.</p><p>e) operação especial, projeto e atividade.</p><p>Vamos analisar cada uma das ações:</p><p>Ressarcimentos, indenizações e restituições (Operações Especiais) – não contribuem para</p><p>a manutenção, expansão ou aperfeiçoamento das ações de governo, das quais não resulta</p><p>um produto.</p><p>Construção de Prédios e Próprios (Projetos) – operação, limitadas no tempo, da qual resulta</p><p>um produto que concorre para a expansão ou o aperfeiçoamento da ação de Governo.</p><p>Atenção à Saúde Bucal (Atividades) – operação realizada de modo contínuo e permanente, da</p><p>qual resulta um produto ou serviço necessário à manutenção da ação de Governo.</p><p>Letra e.</p><p>016. (FCC/SEAP-AP/2018) De acordo com a classificação por estrutura programática, uma</p><p>ação classificada como atividade é</p><p>a) construir 150 km de uma estrada.</p><p>b) implantar um sistema de informação.</p><p>c) expandir a capacidade de um aterro sanitário.</p><p>d) fiscalizar estabelecimentos no âmbito da vigilância sanitária.</p><p>e) aperfeiçoar os critérios de controle de estoques.</p><p>Das opções elencadas aquela que se encaixa com uma ação continuada do Estado (ativida-</p><p>de) é a fiscalização de estabelecimentos no âmbito da vigilância sanitária.</p><p>Letra d.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>53 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>017. (FCC/PREFEITURA DE TERESINA-PI/2016) Em uma prefeitura municipal, a confrontação</p><p>do contrato, nota de empenho e comprovante de entrega de livros didáticos a serem distribu-</p><p>ídos aos alunos da rede municipal de ensino é realizada no estágio de</p><p>a) pagamento da despesa classificada no grupo de natureza de despesa Aquisição de Bens.</p><p>b) liquidação da despesa classificada no elemento de despesa Material de Consumo.</p><p>c) pagamento da despesa classificada na função Educação.</p><p>d) liquidação da despesa classificada no grupo de natureza de despesa Outras Despesas</p><p>Correntes.</p><p>e) empenho da despesa classificada no elemento de despesa Equipamentos e Material</p><p>Permanente.</p><p>A confrontação é a liquidação.</p><p>Letra d.</p><p>018. (FCC/PREFEITURA DE TERESINA-PI/2016) Consoante prevê a Lei no 4.320/1964, é regra</p><p>afeta à despesa pública que</p><p>a) o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento</p><p>somente se pendente de implemento de condição.</p><p>b) será sempre vedada a realização de despesa sem a emissão da nota de empenho.</p><p>c) é permitido o empenhamento global das despesas, mas não por estimativa.</p><p>d) o pagamento da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor.</p><p>e) o pagamento da despesa será efetuado por tesouraria ou pagadoria regularmente insti-</p><p>tuídos por estabelecimentos bancários credenciados e, em casos excepcionais, por meio de</p><p>adiantamento.</p><p>O pagamento é feito por meio de adiantamento somente em casos excepcionais.</p><p>Letra e.</p><p>019. (FCC/TRF-3ª/2016) O TRF da 3ª Região realizou despesa para a aquisição de microcom-</p><p>putadores, tablets e notebooks. As notas de empenho foram emitidas no mês de setembro.</p><p>Em outubro do mesmo ano foram entregues os microcomputadores. Após essa primeira en-</p><p>trega, o TRF promoveu o pagamento total da despesa. No mês seguinte os demais itens tam-</p><p>bém foram entregues. Esse relato evidencia que houve descumprimento da Lei n. 4.320/1964,</p><p>uma vez que foi constatada irregularidade</p><p>a) na fase de planejamento da despesa.</p><p>b) nas fases de empenhamento e liquidação da despesa.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>54 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>c) na fase de pagamento da despesa.</p><p>d) nas fases de liquidação e pagamento da despesa.</p><p>e) nas fases de empenhamento, liquidação e pagamento da despesa.</p><p>Pagou-se por algo que parte só chegou no mês seguinte.</p><p>Letra c.</p><p>020. (FCC/TRF-3ª/2016) Considere:</p><p>I – Despesa expressamente definida em lei.</p><p>II – Empenho prévio.</p><p>III – Dotação própria.</p><p>IV – Despesa que pode ser submetida ao processo normal de aplicação.</p><p>Nos termos da Lei n. 4.320/1964, é regra atinente ao suprimento de fundos o que consta em</p><p>a) I, II, III e IV.</p><p>b) I, II e III apenas.</p><p>c) II e III, apenas.</p><p>d) I e IV, apenas.</p><p>e) II, III e IV, apenas.</p><p>Despesa que pode ser submetida ao processo normal de aplicação não se encaixa no conceito.</p><p>Letra b.</p><p>021. (FCC/TRF-3ª/2016) O orçamento anual do TRF da 3ª Região para 2016 previu despesas</p><p>com material de consumo, equipamentos e instalações, serviços de terceiros, salário-família</p><p>e material permanente. Nos termos dispostos na Lei n. 4.320/1964, essas despesas são clas-</p><p>sificadas, respectivamente, como</p><p>a) despesas de custeio, investimentos, despesas de custeio, transferências correntes e in-</p><p>vestimentos.</p><p>b) despesas de custeio, inversões financeiras, transferências correntes, transferências cor-</p><p>rentes e transferências de capital.</p><p>c) transferências correntes, investimentos, despesas de custeio, despesas de custeio e in-</p><p>vestimentos.</p><p>d) transferências correntes, transferências de capital, transferências correntes, despesas de</p><p>custeio e inversões financeiras.</p><p>e) despesas de custeio, investimentos, transferências correntes, despesas de custeio e des-</p><p>pesas de custeio.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>55 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>Material de consumo é despesa de custeio da máquina.</p><p>Equipamento e instalações são investimentos.</p><p>Serviços de terceiros é custeio.</p><p>Salário-família é transferência corrente.</p><p>Material permanente é investimento.</p><p>Letra a.</p><p>022. (FCC/TRT-14ª/2016) O Grupo da Natureza de Despesa − GND é um agregador de ele-</p><p>mentos de despesa com as mesmas características quanto ao objeto de gasto. A despesa</p><p>com aquisição de veículo é classificada no GND, denominado de</p><p>a) bens móveis.</p><p>b) imobilizado.</p><p>c) investimentos.</p><p>d) material permanente.</p><p>e) Inversões Financeiras.</p><p>Aquisição de veículo é GND 4, ou seja, investimentos.</p><p>Letra c.</p><p>023. (FCC/TRT-23ª/2016) A Lei n. 4.320/64 rege a realização de despesas sob o regime de</p><p>suprimento de fundos, também denominadas despesas</p><p>a) sem prévio empenho.</p><p>b) sob o regime de adiantamento.</p><p>c) não processadas.</p><p>d) extraorçamentárias.</p><p>e) indiretas.</p><p>Suprimento de fundos é adiantamento.</p><p>Letra b.</p><p>024. (FCC/DPE-RR/2015) A aquisição de imóveis considerados necessários à realização de</p><p>obras, sob o aspecto orçamentário, é classificado no grupo de natureza de despesa como</p><p>a) imobilizado.</p><p>b) ativo não circulante.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>56 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>c) ativo permanente.</p><p>d) inversões financeiras.</p><p>e) investimentos.</p><p>Aquisição de imóveis é investimento.</p><p>Letra e.</p><p>025. (FCC/DPE-RR/2015) Ao final do exercício financeiro de 2014, determinada entidade do</p><p>setor público inscreveu em Restos a Pagar o valor de R$ 98.700,00. Segundo a Lei Federal n.</p><p>4.320/1964, consideram-se Restos a Pagar as despesas</p><p>a) realizadas mas não empenhadas até o dia 31 de dezembro, distinguindo-se as processa-</p><p>das das não processadas.</p><p>b) empenhadas mas não pagas até o dia 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas</p><p>das não processadas.</p><p>c) liquidadas mas não empenhadas até 31 de dezembro, distinguindo-se as despesas corren-</p><p>tes das de capital.</p><p>d) contratadas mas não empenhadas até o dia 31 de dezembro, por falta de dotação or-</p><p>çamentária.</p><p>e) empenhadas e pagas mas não realizadas até 31 de dezembro, distinguindo-se as proces-</p><p>sadas das não processadas.</p><p>Tudo de restos a pagar tem que ser empenhado, podendo ser ou não liquidado/processado.</p><p>As inscrições são realizadas no último dia do ano, na teoria (o que vale para a prova).</p><p>Letra b.</p><p>026. (FCC/TCM-GO/2015) Tendo em vista a execução do gasto público, é correto afirmar que</p><p>a) empenhar significa deduzir o gasto do saldo da dotação própria.</p><p>b) no início do ano é vedado empenhar, pelo valor global, despesas que se estendem por todo</p><p>o exercício financeiro.</p><p>c) toda e qualquer despesa pública requer a emissão da nota de empenho.</p><p>d) todos os empenhos devem conter valor líquido e certo.</p><p>e) a liquidação é a derradeira fase da despesa pública.</p><p>Empenhar é reservar um gasto futuro. É deduzir da dotação.</p><p>Letra a.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>57 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>027. (FCC/TJ-AP/2014) De acordo com a Lei no 4.320/1964, os restos a pagar processados</p><p>referem-se a despesas</p><p>a) não pagas, não liquidadas e não empenhadas.</p><p>b) não pagas, liquidadas e não empenhadas.</p><p>c) pagas indevidamente, não liquidadas, mas empenhadas.</p><p>d) não pagas, não liquidadas, mas empenhadas.</p><p>e) não pagas, liquidadas e empenhadas.</p><p>Se é processado, então é liquidado. Se já liquidou, então já foi empenhado. Se é restos a pagar,</p><p>o pagamento ainda não ocorreu, logicamente.</p><p>Letra e.</p><p>028. (FCC/TJ-AP/2014) A Comissão designada pelo ordenador de despesas não atestou o re-</p><p>cebimento dos computadores adquiridos em procedimento licitatório, pois não estão de acor-</p><p>do com as especificações do edital; da análise das etapas de despesas pode-se afirmar que</p><p>a) ocorreu a fase de empenho, mas não a de liquidação.</p><p>b) ocorreu a fase de pagamento, porém o mesmo deverá ser restituído ao órgão público.</p><p>c) ocorreu a fase de lançamento de despesa, porém a de pagamento encontra-se pendente.</p><p>d) ocorreu a fase de lançamento, mas trata-se de liquidação não processada.</p><p>e) não ocorreu a fase de empenho.</p><p>Se não atestou, não teve liquidação.</p><p>Letra a.</p><p>029. (FCC/TJ-AP/2014) Considerando o regramento previsto no Decreto no 93.872/1986 para</p><p>pagamento de despesas por meio de Suprimento de Fundos, considere:</p><p>I – O suprimento de Fundos será contabilizado e incluído na conta do ordenador como des-</p><p>pesa realizada.</p><p>II – O suprimento de Fundos será contabilizado e incluído na conta do ordenador como des-</p><p>pesa extraorçamentária.</p><p>III – A restituição parcial ou total de Suprimento de Fundos sempre será registrada como Re-</p><p>ceita Orçamentária.</p><p>Está correto o que se afirma APENAS em</p><p>a) II.</p><p>b) I.</p><p>c) III.</p><p>d) I e II.</p><p>e) II e III.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>58 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>O suprimento de fundos será contabilizado e incluído nas contas do ordenador como despesa</p><p>realizada; as restituições, por falta de aplicação, parcial ou total, ou aplicação indevida, cons-</p><p>tituirão anulação de despesa, ou receita orçamentária, se recolhidas após o encerramento do</p><p>exercício.</p><p>Letra b.</p><p>030. (FCC/TJ-AP/2014) Com relação às fases das Despesas Públicas, é correto afirmar que</p><p>a) em condições excepcionais, o empenho pode exceder o limite do crédito.</p><p>b) o ciclo da despesa pública encerra-se na fase da liquidação.</p><p>c) o pagamento da despesa orçamentária precede a fase da sua liquidação.</p><p>d) o empenho cria a obrigação para o Estado e a liquidação verifica o direito adquirido do credor.</p><p>e) a fase do pagamento da despesa orçamentária ocorre antes do empenho.</p><p>Empenho gera a obrigação e a liquidação faz a verificação.</p><p>Letra d.</p><p>031. (FCC/TCE-GO/2014) As despesas com material de consumo e com a aquisição de imó-</p><p>vel para construção de um hospital público estadual classificam-se, nos grupos de natureza</p><p>de despesa, respectivamente, em:</p><p>a) correntes e ativos permanentes.</p><p>b) outras despesas correntes e investimentos.</p><p>c) correntes e ativos imobilizados.</p><p>d) outras despesas correntes e inversões financeiras.</p><p>e) custeio e despesa de capital.</p><p>Material de consumo é classificado como outras despesas correntes.</p><p>Aquisição de imóvel é investimento.</p><p>Letra b.</p><p>032. (FCC/TCE-CE/2015) O departamento de contabilidade e orçamento da Assembleia Le-</p><p>gislativa do Estado Eldorado do Norte está instalado em um imóvel alugado. No mês de junho</p><p>de 2015, a Assembleia adquiriu este imóvel pelo valor de R$ 850.000,00. Nos termos da Lei</p><p>Federal no 4.320/64, a despesa é classificada como</p><p>a) investimento.</p><p>b) patrimonial.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>59 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>c) imobiliária.</p><p>d) inversões financeiras.</p><p>e) imobilizado.</p><p>Se adquiriu um imóvel onde já alugava, isso é uma inversão financeira. GND 5.</p><p>Letra d.</p><p>033. (FCC/TCE-CE/2015) O secretário estadual de transportes autorizou a contratação de</p><p>uma empresa para executar serviços de manutenção e conservação das rodovias estaduais.</p><p>Considerando a classificação da despesa por estrutura programática, quando se emitir a nota</p><p>de empenho a despesa deve onerar uma dotação orçamentária relativa a uma ação de gover-</p><p>no classificada como</p><p>a) atividade.</p><p>b) capital.</p><p>c) projeto.</p><p>d) função.</p><p>e) locação de serviços.</p><p>Manutenção é atividade. Não gera nada novo.</p><p>Letra a.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>60 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>REFERÊNCIAS</p><p>Livro/Texto Autor</p><p>Orçamento Público Giacomoni</p><p>Manual Técnico de Orçamento SOF</p><p>Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público STN</p><p>Gestão de Finanças Públicas Albuquerque, Medeiros e Feijó</p><p>Ah, não se esqueça de avaliar esta aula. O seu feedback é muito importante para o apri-</p><p>moramento constante deste trabalho.</p><p>Allan Mendes</p><p>Auditor de Controle Interno do Distrito Federal. Ex-servidor do Ministério Público da União (MPU), onde</p><p>atuou como diretor administrativo e financeiro do Programa de Saúde dos Membros e Servidores. Ex-</p><p>servidor do Fundo Nacional de Educação (FNDE), onde atuou como chefe da Divisão de Prestação de</p><p>Contas de Convênios. Graduado em Ciências Contábeis pela UnB e em Direito pela UPIS. Pós-graduado</p><p>em Contabilidade Pública na WPÓS e mestre em Direito pela Universidade Católica de Brasília.</p><p>Vinicius Ribeiro</p><p>Analista Legislativo na Câmara dos Deputados, onde trabalha com as leis orçamentárias. Aprovado</p><p>no concurso de Consultor de Orçamento na Câmara dos Deputados. Formado em Administração</p><p>na Universidade Federal de Uberlândia. É autor do livro Administração para Concursos, publicado pela</p><p>editora GEN. Professor de cursos online para concursos há 7 anos. Foi, ainda, Analista de Planejamento</p><p>e Orçamento no Ministério do Planejamento; Analista Judiciário – Área Administrativa no CNJ e no STF;</p><p>e Especialista no FNDE. Possui pós-graduação – MBA em Negócios Internacionais e Comércio Exterior</p><p>na FGV.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>Apresentação</p><p>Despesa Pública</p><p>1. Despesa Pública</p><p>1.1. Classificação</p><p>1.2. Estágios/Etapas da Despesa</p><p>1.3. Restos a Pagar</p><p>1.4. Despesas de Exercícios Anteriores (DEA)</p><p>1.5. Suprimento de Fundos</p><p>Resumo</p><p>Questões de Concurso</p><p>Gabarito</p><p>Gabarito Comentado</p><p>Referências</p><p>AVALIAR 5:</p><p>Página 61:</p><p>aqui é: quem é o responsável por fazer?</p><p>As dotações orçamentárias são consignadas às UOs, que são responsáveis pela execu-</p><p>ção orçamentária. O órgão orçamentário é o agrupamento de unidades orçamentárias. O có-</p><p>digo da classificação institucional é formado por 5 dígitos, os dois primeiros do órgão e os 3</p><p>últimos relativos a UO.</p><p>1º 2º 3º 4º 5º</p><p>Órgão orçamentário Unidade Orçamentária</p><p>Na classificação institucional nem sempre um órgão orçamentário ou uma UO corres-</p><p>pondem a uma estrutura administrativa. É o caso, por exemplo, de alguns fundos especiais</p><p>(ex.: Fundo Nacional de Segurança e Educação de Trânsito – FUNSET) e de “órgãos” Trans-</p><p>ferências a Estados, Distrito Federal e Municípios, Encargos Financeiros da União, Opera-</p><p>ções Oficiais de Crédito, Refinanciamento da Dívida Pública Mobiliária Federal e Reserva de</p><p>Contingência.</p><p>Podemos identificar as seguintes vantagens e desvantagens na adoção dessa espécie de</p><p>classificação:</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>7 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>Funcional</p><p>A estrutura funcional foi instituída pela Portaria n. 42/99 do MPOG, sendo de observância</p><p>obrigatória para todos os entes federativos (União, Estados/Distrito Federal e Municípios),</p><p>possibilitando uma consolidação nacional dos gastos públicos.</p><p>Na classificação funcional, é possível verificar em quais áreas de despesa a ação governa-</p><p>mental será realizada. Nessa classificação temos:</p><p>• Função: maior nível de agregação das diversas áreas de atuação do setor público. A</p><p>função se relaciona com a missão institucional do órgão, por exemplo, educação, saú-</p><p>de, cultura, transporte, direitos da cidadania etc.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>8 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>• Subfunção: deve evidenciar a natureza da atuação governamental. Exemplos: educa-</p><p>ção infantil, comunicação social.</p><p>Obs.: � É possível combinar subfunções a funções diferentes das quais elas estejam dire-</p><p>tamente relacionadas. Essa característica é conhecida como matricialidade. Como</p><p>exemplo, temos as dotações consignadas no orçamento dos órgãos do Poder Judici-</p><p>ário destinadas à formação de seus membros (juízes/desembargadores).</p><p>1º 2º 3º 4º 5º</p><p>Função Subfunção</p><p>A Função 28, Encargos Especiais, decorre de despesas que não se relacionam com bens</p><p>ou serviços, tais com dívidas, ressarcimentos, indenizações e outras, devendo ser utilizadas</p><p>subfunções específicas, não se aplicando a regra da matricialidade.</p><p>Programática (Estrutura Programática)</p><p>O Plano Plurianual (PPA) que vigerá no período de 2020-2023 apresenta 4 (quatro) pilares</p><p>em sua construção, quais sejam: simplificação metodológica; realismo fiscal; integração en-</p><p>tre planejamento e avaliação; e, visão estratégica e foco em resultados.</p><p>Conforme a figura abaixo, a metodologia do PPA 2020-2023 compreende 3 dimensões: a</p><p>Dimensão Estratégica, composta pelos eixos da Estratégia Nacional de Desenvolvimento Eco-</p><p>nômico e Social (Endes), as diretrizes do PPA e os Temas; a Dimensão Tática, composta pelos</p><p>Programas e seus objetivos, meta e indicador de resultado e a Dimensão Operacional, onde</p><p>estão as ações orçamentárias e não orçamentárias., conforme quadro retirado do MTO/2022:</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>9 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>Diretrizes – possuem a finalidade de retratar as declarações de governo e indicam as prefe-</p><p>rências políticas dos governantes eleitos.</p><p>Temas – buscam refletir a estrutura institucional adotada pela administração federal.</p><p>Programa – é a categoria que articula um conjunto de ações (orçamentárias e não orçamentá-</p><p>rias) suficientes para enfrentar um problema. Seu desempenho deve ser passível de aferição.</p><p>Ainda dentro da classificação programática, os programas serão complementados por</p><p>ações, que são as operações que resultam bens ou serviços que contribuirão para atingir os</p><p>resultados do programa.</p><p>Essas ações podem ser de três tipos:</p><p>• Projeto: envolve um conjunto de operações, limitadas no tempo, das quais resulta um</p><p>produto que concorre para a expansão ou o aperfeiçoamento da ação de Governo.</p><p>• Atividade: envolve um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e per-</p><p>manente, das quais resulta um produto ou serviço necessário à manutenção da ação</p><p>de Governo.</p><p>• Operações Especiais: não contribuem para a manutenção, expansão ou aperfeiçoamen-</p><p>to das ações de governo, das quais não resulta um produto e não geram contrapresta-</p><p>ção direta sob a forma de bens ou serviços. Ex.: cumprimento de sentenças judiciais.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>10 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>As Ações Orçamentárias são compostas por atributos, tais como o título, a descrição, o</p><p>tipo, o produto etc. Destaque especial para o atributo “Plano Orçamentário”, que corresponde</p><p>a uma identificação para fins gerenciais (não consta da LOA), que permite o detalhamento da</p><p>ação além do subtítulo/localizador de gasto.</p><p>Por fim, as ações serão divididas em subtítulos, menor nível de categoria de programação</p><p>na esfera federal (LOA), que determina a localização física do gasto, podendo ter abrangência</p><p>nacional, no exterior, por Região (Norte, Nordeste, Centro Oeste, Sudeste, Sul), por Estado ou</p><p>Município ou, excepcionalmente, por um critério específico, quando necessário.</p><p>É vedada, na especificação do subtítulo, a referência a mais de uma localidade, área geo-</p><p>gráfica ou beneficiário, se estes forem determinados.</p><p>A adequada localização do gasto permite maior controle governamental e social sobre a</p><p>implantação das políticas públicas adotadas, além de evidenciar a focalização, os custos e</p><p>os impactos da ação governamental, não podendo haver, por conseguinte, alteração de sua</p><p>finalidade, do produto e das metas estabelecidas.</p><p>Natureza da Despesa</p><p>Quanto aos aspectos quantitativos, a classificação mais conhecida da despesa é a na-</p><p>tureza da despesa, podendo ser desdobrada em categoria econômica, grupo de natureza de</p><p>despesa, modalidade de aplicação, elemento e subelemento (desdobramento facultativo). Se-</p><p>gue mais um quadro do MTO/2022 para facilitar a visualização da classificação:</p><p>Categoria Econômica</p><p>Como ocorre com as receitas, as despesas serão classificadas como correntes e de capi-</p><p>tal. As despesas de capital contribuem diretamente para aquisição ou formação de um bem</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e</p><p>a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>11 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>de capital. Por exclusão, as despesas correntes são aquelas que não contribuem para forma-</p><p>ção e aquisição de um bem de capital.</p><p>Código Categoria Econômica Característica</p><p>3 Despesa Corrente</p><p>Não contribuem, diretamente, para a</p><p>formação ou aquisição de um bem de</p><p>capital</p><p>4 Despesa de Capital</p><p>Contribuem, diretamente, para a formação</p><p>ou aquisição de um bem de capital</p><p>Grupo de Natureza da Despesa (GND)</p><p>Como segundo nível de desdobramento da classificação por natureza da despesa, temos</p><p>o Grupo de Natureza da Despesa (GND).</p><p>Categoria</p><p>Econômica Código GND</p><p>Despesa</p><p>Corrente</p><p>1 Pessoal e Encargos Sociais</p><p>2 Juros e Encargos da Dívida</p><p>3 Outras Despesas Correntes</p><p>Despesa de</p><p>Capital</p><p>4 Investimentos</p><p>5 Inversões Financeiras</p><p>6 Amortização da Dívida</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>12 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>Obs.: � A lei n. 4.320/64 ainda traz outros conceitos importantes para fins de concurso:</p><p>� Despesas de Custeio (Despesa Corrente): dotações para manutenção de serviços</p><p>anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservação e</p><p>adaptação de bens imóveis. Exemplos: despesas com pessoal ativo civil e militar.</p><p>� Transferências Correntes (Despesa Corrente): dotações para despesas as quais não</p><p>corresponda contraprestação direta em bens ou serviços, inclusive para contribui-</p><p>ções e subvenções destinadas a atender à manifestação de outras entidades de direi-</p><p>to público ou privado. Exemplos: despesa com inativos e pensionistas, subvenções</p><p>sociais/econômicas e juros da dívida.</p><p>� Subvenções Sociais (Despesa Corrente): transferências destinadas a cobrir despe-</p><p>sas de custeio de instituições públicas ou privadas de caráter assistencial ou cultural,</p><p>sem finalidade lucrativa.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>13 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>� Subvenções Econômicas (Despesa Corrente): transferências destinadas a cobrir des-</p><p>pesas de custeio de empresas públicas ou privadas de caráter industrial, comercial,</p><p>agrícola ou pastoril.</p><p>� Transferências de Capital (Despesa de Capital): dotações para investimentos ou</p><p>inversões financeiras que outras pessoas de direito público ou privado devam reali-</p><p>zar, independentemente de contraprestação direta em bens ou serviços, constituindo</p><p>essas transferências auxílios ou contribuições, segundo derivem diretamente da Lei</p><p>de Orçamento ou de lei especialmente anterior, bem como as dotações para amorti-</p><p>zação da dívida pública.</p><p>�</p><p>Um pouco mais sobre as subvenções. Vejamos excerto da Lei n. 4.320/64</p><p>Art. 16. Fundamentalmente e nos limites das possibilidades financeiras a concessão de subven-</p><p>ções sociais visará a prestação de serviços essenciais de assistência social, médica e educacional,</p><p>sempre que a suplementação de recursos de origem privada aplicados a esses objetivos, revelar-se</p><p>mais econômica.</p><p>Art. 18.</p><p>Parágrafo único. Consideram-se, igualmente, como subvenções econômicas:</p><p>a) as dotações destinadas a cobrir a diferença entre os preços de mercado e os preços de revenda,</p><p>pelo Governo, de gêneros alimentícios ou outros materiais;</p><p>b) as dotações destinadas ao pagamento de bonificações a produtores de determinados gêneros</p><p>ou materiais.</p><p>Um pouco mais sobre inversões financeiras. Vejamos excerto da Lei discriminando as</p><p>inversões financeiras:</p><p>• Aquisição de Imóveis</p><p>• Participação em Constituição ou Aumento de Capital de Empresas ou Entidades Comer-</p><p>ciais ou Financeiras</p><p>• Aquisição de Títulos Representativos de Capital de Empresa em Funcionamento</p><p>• Constituição de Fundos Rotativos</p><p>• Concessão de Empréstimos</p><p>• Diversas Inversões Financeiras</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>14 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>Ainda sobre as categorias econômicas, há uma pequena variação na classificação, trazida</p><p>pela 4.320/64: Veja:</p><p>Art. 12. A despesa será classificada nas seguintes categorias econômicas:</p><p>DESPESAS CORRENTES</p><p>Despesas de Custeio</p><p>Transferências Correntes</p><p>DESPESAS DE CAPITAL</p><p>Investimentos</p><p>Inversões Financeiras</p><p>Transferências de Capital</p><p>Um detalhamento sobre despesas de custeio:</p><p>Despesas de Custeio</p><p>Pessoa Civil</p><p>Pessoal Militar</p><p>Material de Consumo</p><p>Serviços de Terceiros</p><p>Encargos Diversos</p><p>Modalidade de Aplicação</p><p>A modalidade de aplicação indica se os recursos serão aplicados:</p><p>• Mediante transferência financeira:</p><p>−	 a outras esferas de governo, seus órgãos, fundos ou entidades;</p><p>−	 a entidades privadas sem fins lucrativos e outras instituições;</p><p>• Diretamente pela unidade detentora do crédito orçamentário, ou por outro órgão ou</p><p>entidade no âmbito do mesmo nível de Governo.</p><p>A modalidade de aplicação visa, principalmente, eliminar a dupla contagem dos recursos</p><p>transferidos ou descentralizados. O código mais utilizado é o 90, que representa as utiliza-</p><p>ções diretas pelos entes públicos.</p><p>Nos termos da Portaria Interministerial n. 163/01 STN/SOF, a discriminação da despesa,</p><p>quanto à sua natureza, far-se-á, no mínimo, por categoria econômica, grupo de natureza de des-</p><p>pesa e modalidade de aplicação.</p><p>Elemento e Subelemento</p><p>Ainda quanto à classificação da natureza da despesa, essa ainda pode ser classificada em</p><p>elementos (que identificam o objeto do gasto, como por exemplo, material de consumo) e em</p><p>subelementos (desdobramento facultativo).</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>15 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>Na lei orçamentária não é apresentado o subelemento, sendo facultado o desdobramento</p><p>dos elementos de despesa para atendimento das necessidades de escrituração contábil e</p><p>controle da execução orçamentária.</p><p>Lei n. 4.320/64:</p><p>Art. 15. Na Lei de Orçamento a discriminação da despesa far-se-á no mínimo por elementos.</p><p>§ 1º Entende-se por elementos o desdobramento da despesa com pessoal, material, serviços,</p><p>obras e outros meios de que se serve a administração pública para consecução dos seus fins.</p><p>002. (FCC/AL-AP/2020) Considere as seguintes informações extraídas do Orçamento da</p><p>Despesa referente ao exercício financeiro de 2019 de uma Assembleia Legislativa Estadual:</p><p>Em R$</p><p>031 − Ação Legislativa...............................................</p><p>117.000.000,00</p><p>122 − Administração Geral.........................................128.000.000,00</p><p>30 − Material de Consumo.......................................... 85.000.000,00</p><p>Para a obtenção dessas informações, foram utilizadas as classificações da despesa</p><p>orçamentária</p><p>a) funcional e por estrutura programática.</p><p>b) institucional e por grupo de natureza da despesa.</p><p>c) funcional e por elemento de despesa.</p><p>d) por estrutura programática e por elemento de despesa.</p><p>e) por estrutura programática e por grupo de natureza da despesa.</p><p>Na hipótese apresentada, temos a classificação funcional (031.122) e o elemento da despesa</p><p>(material de consumo).</p><p>Letra c.</p><p>Fonte/Destinação de Recurso</p><p>Outra classificação existente é a fonte de recurso, que faz o vínculo entre a classifica-</p><p>ção da receita e da despesa. A definição das fontes de recurso deve estar definida já na lei</p><p>orçamentária, indicando de onde virão os recursos para realizar as despesas. Ou seja, não é</p><p>depois, no cronograma de execução mensal.</p><p>A pergunta-chave da fonte de recursos é: de onde virão os recursos para realizar a despesa?</p><p>A classificação por fonte de recursos possibilita ao Poder Legislativo e aos órgãos de</p><p>controle fazer o acompanhamento da destinação dos recursos públicos, seja com relação às</p><p>vinculações constitucionais e legais, como as despesas com manutenção e desenvolvimento</p><p>do ensino, ou mesmo para os recursos sem vinculação prévia.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>16 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>Outras Classificações</p><p>Regularidade</p><p>Quanto à regularidade, a despesa pode ser classificada em ordinária, referente aos gastos</p><p>com a manutenção dos serviços estatais, como o gasto com funcionários, e extraordinária,</p><p>em caso de gastos eventuais, como execução de uma obra ou aquisição de um veículo.</p><p>Afetação</p><p>Da mesma forma que as receitas, as despesas podem ser classificadas quanto à afetação</p><p>patrimonial</p><p>• Não efetiva: não modificam a situação patrimonial, caracterizando fatos contábeis per-</p><p>mutativos. Em regra, são despesas de capital, mas há exceções, como as transferên-</p><p>cias de capital.</p><p>• Efetiva: modificam a situação patrimonial, causando um impacto negativo, caracte-</p><p>rizando um fato modificativo diminutivos. Em regra, são despesas correntes, mas há</p><p>exceções como aquisição de material de consumo.</p><p>003. (FCC/CÂMARA DE FORTALEZA-CE/2019) A respeito das Despesas Públicas, está correto</p><p>o que se encontra em:</p><p>a) as despesas, de acordo com a esfera orçamentária, podem pertencer ao orçamento fiscal,</p><p>ao orçamento tributário, ao orçamento da seguridade social ou ainda ao orçamento de in-</p><p>vestimento.</p><p>b) as despesas, de acordo com sua categoria econômica, dividem-se em despesas correntes</p><p>e despesas de capital.</p><p>c) as despesas correntes são as que não contribuem diretamente para a formação ou aquisi-</p><p>ção de um bem de capital e dividem-se em despesa de custeio e inversões financeiras.</p><p>d) as despesas com pessoal ativo e inativo e os respectivos encargos sociais e ainda os juros</p><p>da dívida pública são despesas de custeio, pertencentes ao grupo de despesas correntes.</p><p>e) amortização da dívida pública, concessão de empréstimos e subvenções econômicas são</p><p>exemplos de despesas de capital.</p><p>Vejamos os erros.</p><p>a) orçamento tributário? Ah, fala sério!</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>17 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>c) correntes dividem-se em custeio e transferências correntes.</p><p>d) juros não são custeio.</p><p>e) subvenção está na transferência corrente.</p><p>Letra b.</p><p>004. (FCC/TRF-3ª/2016) Nos termos da Lei n. 4.320/1964, o repasse de valores destinados a</p><p>cobrir despesas de custeio de entidades</p><p>a) é limitado a instituições públicas ou privadas de caráter assistencial ou cultural, sem fins</p><p>lucrativos.</p><p>b) é ato contábil classificado como inversão financeira.</p><p>c) é considerado despesa de capital se for destinado a empresas de caráter industrial ou</p><p>comercial.</p><p>d) pode ter caráter social ou econômico.</p><p>e) somente podem ter caráter econômico se destinado a empresas públicas.</p><p>Esse tipo de repasse caracteriza uma subvenção, podendo ser social ou econômica, depen-</p><p>dente a qual tipo de entidade se destina.</p><p>Letra d.</p><p>005. (FCC/SEFAZ-PI/2015) As despesas públicas podem ser classificadas como correntes,</p><p>quando não contribuem diretamente para a formação ou aquisição de um bem, e como de</p><p>capital, quando são realizadas pelas instituições públicas para a criação/aquisição de bens</p><p>de capital. Essa classificação é denominada</p><p>a) categorias econômicas.</p><p>b) categorias de despesa.</p><p>c) elementos de despesa.</p><p>d) grupos de despesa.</p><p>e) grupos econômicos.</p><p>O enunciado da questão diz respeito à classificação da despesa por categoria econômica.</p><p>Letra a.</p><p>1.2. estágios/etApAs DA DespesA</p><p>São estágios da despesa o planejamento, o empenho, a liquidação e o pagamento. Os três</p><p>últimos estágios são relacionados à execução da despesa.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>18 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>Planejamento</p><p>Antes desses estágios, haverá a etapa do planejamento, que, além de envolver a fixação</p><p>da despesa (LOA), conterá também a descentralização/movimentação de créditos, a progra-</p><p>mação orçamentária e financeira, e o processo de licitação e contratação.</p><p>A fixação da despesa refere-se aos limites de gastos, incluídos nas leis orçamentárias</p><p>com base nas receitas previstas, a serem efetuados pelas entidades públicas. A fixação da</p><p>despesa orçamentária insere-se no processo de planejamento e compreende a adoção de</p><p>medidas em direção a uma situação idealizada, tendo em vista os recursos disponíveis e ob-</p><p>servando as diretrizes e prioridades traçadas pelo governo.</p><p>O processo da fixação da despesa orçamentária é concluído com a autorização dada pelo</p><p>poder legislativo por meio da lei orçamentária anual, ressalvadas as eventuais aberturas de</p><p>créditos adicionais no decorrer da vigência do orçamento.</p><p>Empenho</p><p>O empenho representa uma obrigação do Estado, pendente ou não do implemento de uma</p><p>condição. O valor empenhado não poderá exceder o montante dos créditos orçamentários</p><p>consignados na Lei Orçamentária Anual. Veja os art. 58 e 59, da Lei 4.320/64:</p><p>Art. 58. O empenho de despesa é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado</p><p>obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição.</p><p>Art. 59 - O empenho da despesa não poderá exceder o limite dos créditos concedidos.</p><p>Há três tipos de empenho. Individual, global e estimativo.</p><p>O empenho individual ou ordinário é referente àquelas obrigações certas e determinadas,</p><p>normalmente, pagas em uma só parcela e seu valor já está previsto, não sofre estimativa.</p><p>Como exemplo, temos a aquisição de móveis para uso da Administração.</p><p>O empenho global é utilizado para despesas contratuais e outras sujeitas a parcelamento.</p><p>Nesse tipo de empenho se enquadram as despesas com</p><p>valor já determinado, cuja prestação</p><p>dos serviços será executada ao longo do ano, com pagamentos parcelados, como por exem-</p><p>plo, a assinatura de uma revista.</p><p>O empenho estimativo é utilizado para despesas anteriormente contratadas, mas que o</p><p>valor a ser pago será verificado somente posteriormente. É o caso dos serviços de água, ener-</p><p>gia e telefone, que no momento da contratação e emissão do empenho ainda não é possível</p><p>aferir o valor exato da despesa, apenas estimá-la.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>19 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>No momento do empenho, deverá haver a baixa, em contas de controle, do crédito dispo-</p><p>nível conforme a fonte/destinação (classificação da despesa) e deverá ser registrada a trans-</p><p>ferência da disponibilidade de recursos para a disponibilidade de recursos comprometida.</p><p>O documento que materializa o empenho emitido é a nota de empenho, assinada pelo Or-</p><p>denador de Despesa, contendo dados do valor empenhado, seu objeto e seu órgão emitente.</p><p>Ao contrário do empenho, que é sempre obrigatório, a emissão da nota de empenho pode ser</p><p>dispensada de acordo com a legislação vigente.</p><p>Lei 4.320/64 Art. 61. Para cada empenho será extraído um documento denominado “nota de em-</p><p>penho” que indicará o nome do credor, a representação e a importância da despesa bem como a</p><p>dedução desta do saldo da dotação própria.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>20 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>Lei 4.320/64 Art. 60. É vedada a realização de despesa sem prévio empenho.</p><p>§ 1º Em casos especiais previstos na legislação específica será dispensada a emissão da nota de</p><p>empenho.</p><p>De acordo com a Lei n. 4.320/64, ou seja, sob um enfoque orçamentário e não contábil</p><p>(contabilidade aplicada ao Setor Público), pertencem ao exercício financeiro as receitas nele</p><p>arrecadadas (regime de caixa, visto na aula anterior) e as despesas nele legalmente empe-</p><p>nhadas (regime de competência).</p><p>Ah, existe uma exceção ao regime de competência: despesas de exercícios anteriores, que</p><p>serão estudadas já já nesta aula.</p><p>Sob o enfoque contábil, o fato gerador e consequente registro do passivo ocorre, em regra, no</p><p>momento da liquidação.</p><p>O empenho apenas garante a existência de dotação. Somente na liquidação da despesa, ou</p><p>seja, quando a Administração reconhece a efetivação da despesa, mediante o recebimento do</p><p>bem adquirido ou a prestação do serviço contratado, é que surge uma obrigação a pagar, logo,</p><p>a necessidade de registro no passivo da entidade.</p><p>O que ocorre quando o empenho for insuficiente? Reforço nele! E se o empenho exceder o</p><p>montante da despesa realizada? Anulação parcial!! E pode anular totalmente? Sim. Nos casos</p><p>de contrato não cumprido ou empenho emitido incorretamente, conforme preconiza o MCASP</p><p>- Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público.</p><p>Liquidação</p><p>Próximo estágio da execução da despesa é a liquidação, que consiste na tarefa do gestor</p><p>público verificar se a obrigação assumida foi devidamente cumprida, determinando a origem</p><p>da obrigação, o valor exato a pagar e quem é o credor.</p><p>Essa verificação pelo gestor público se baseará no contrato, nota de empenho e no com-</p><p>provante de entrega do material ou da prestação efetiva do serviço.</p><p>Lei 4.320/64 Art. 63. A liquidação da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo cre-</p><p>dor tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito.</p><p>§ 1º Essa verificação tem por fim apurar:</p><p>I – a origem e o objeto do que se deve pagar;</p><p>II – a importância exata a pagar</p><p>III – a quem se deve pagar a importância, para extinguir a obrigação.</p><p>§ 2º A liquidação da despesa por fornecimentos feitos ou serviços prestados terá por base:</p><p>I – o contrato, ajuste ou acordo respectivo;</p><p>II – a nota de empenho;</p><p>III – os comprovantes da entrega de material ou da prestação efetiva do serviço.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>21 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>Pagamento</p><p>O último estágio da despesa é o pagamento que, o próprio nome indica, consiste no pa-</p><p>gamento ao fornecedor ou prestador de serviço ao órgão ou entidade pública. O pagamento</p><p>se dá por meio da entrega de numerário (dinheiro), cheque nominativo, ordem bancária ou</p><p>crédito em conta corrente.</p><p>O pagamento da despesa será efetuado por tesouraria ou pagadoria regularmente insti-</p><p>tuídos por estabelecimentos bancários credenciados e, em casos excepcionais, por meio de</p><p>adiantamento.</p><p>De acordo com o art. 64 da Lei n. 4.320/64, ordem de pagamento é o despacho exarado</p><p>por autoridade competente, determinando o pagamento da despesa, devendo o respectivo</p><p>documento ser processado pelo serviço de contabilidade do órgão ou entidade.</p><p>Ao contrário das receitas que podem deixar de passar por algum de seus estágios, o mes-</p><p>mo não ocorre com as despesas. Todas as despesas devem seguir os estágios previstos,</p><p>na ordem determinada, só sendo possível executar o próximo estágio após o cumprimento</p><p>do anterior!</p><p>Segue abaixo um quadro com um resumo sobre os estágios da despesa:</p><p>Estágios/Etapas das Despesas</p><p>Fixação/</p><p>Planejamento</p><p>Compreende a fixação</p><p>da despesa (LOA), a</p><p>descentralização/movimentação</p><p>de créditos, a programação</p><p>orçamentária e financeira,</p><p>e o processo de licitação e</p><p>contratação</p><p>Empenho</p><p>O empenho de despesa é o</p><p>ato emanado de autoridade</p><p>competente que cria para o</p><p>Estado obrigação de pagamento</p><p>pendente ou não de implemento</p><p>de condição</p><p>Atenção: a nota de empenho pode ser</p><p>dispensada; o empenho jamais.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>22 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>Estágios/Etapas das Despesas</p><p>Liquidação</p><p>A liquidação da despesa</p><p>consiste na verificação do</p><p>direito adquirido pelo credor ou</p><p>entidade beneficiaria, tendo por</p><p>base os títulos e documentos</p><p>comprobatórios do respectivo</p><p>crédito ou da habilitação ao</p><p>benefício</p><p>Essa verificação tem por fim apurar:</p><p>a) a origem e o objeto do que se deve</p><p>pagar;</p><p>b) a importância exata a pagar; e</p><p>c) a quem se deve pagar a importância</p><p>para extinguir a obrigação.</p><p>A liquidação da despesa por</p><p>fornecimentos feitos, obras executadas</p><p>ou serviços prestados terá por base:</p><p>a) o contrato, ajuste ou acordo</p><p>respectivo;</p><p>b) a Nota de Empenho;</p><p>c) os comprovantes da entrega de</p><p>material ou da prestação efetiva do</p><p>serviço</p><p>Pagamento</p><p>Ato em que o Estado cumpre</p><p>sua obrigação com a parte</p><p>contratada em contrapartida ao</p><p>serviço ou bem fornecidos.</p><p>006. (FCC/CÂMARA DE FORTALEZA-CE/2019)</p><p>Com relação à execução da despesa pública:</p><p>a) os empenhos podem ser classificados em ordinário, estimativo e global.</p><p>b) o Empenho Estimativo é o empenho utilizado para as despesas cujo montante se pode</p><p>determinar previamente, tomando- -se como base os gastos de outros períodos ou os gastos</p><p>de outras unidades governamentais.</p><p>c) o Empenho Global corresponde ao tipo de empenho utilizado para as despesas de valor fixo</p><p>e previamente determinado, cujo pagamento deva ocorrer de uma só vez.</p><p>d) o pagamento da despesa refere-se ao segundo estágio das despesas, consiste na entrega</p><p>de numerário ao credor e deve ser efetuado antes da liquidação da despesa.</p><p>e) a liquidação se refere ao terceiro estágio da despesa pública e consiste na recepção de um</p><p>documento pelo credor, onde ele atesta que o órgão público liquidou todas as obrigações que</p><p>devia a ele.</p><p>Vejamos os erros.</p><p>b) Errada. Se é estimativo, não tem como ser determinado o valor previamente.</p><p>c) Errada. Empenho global é pagamento parcelado.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>23 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>d) Errada. Pagamento é o terceiro estágio.</p><p>e) Errada. Liquidação é o segundo estágio.</p><p>Letra a.</p><p>007. (FCC/CÂMARA DE FORTALEZA-CE/2019) Com relação às etapas das Despesas Públicas:</p><p>a) a fixação da despesa, que faz parte do processo de planejamento, refere-se aos limites de</p><p>gastos, incluídos nas leis orçamentárias com base no que o governo precisa desembolsar</p><p>para atender às necessidades e aos anseios da população.</p><p>b) a execução da despesa, conforme previsto na Lei n. 4.320/1964, transcorre em cinco está-</p><p>gios: fixação, empenho, liquidação, pagamento e contestação.</p><p>c) o empenho consiste na promessa efetiva de pagamento, sendo formalizado através de um</p><p>compromisso assinado pelos representantes do órgão público, assegurado ao credor que ele</p><p>receberá efetivamente o valor das despesas.</p><p>d) a licitação é a fase que precede o empenho das despesas e tem a finalidade de verificar</p><p>junto aos fornecedores quem oferece as melhores condições ao órgão público (preço, prazo</p><p>de entrega, formas de pagamento).</p><p>e) quando o valor empenhado for insuficiente para atender à despesa a ser realizada, o empe-</p><p>nho poderá ser reforçado. Caso o valor do empenho exceda o montante da despesa realizada,</p><p>o empenho deverá ser anulado totalmente, sendo vedada sua anulação parcial.</p><p>Vejamos os erros.</p><p>a) Errada. É com base nas receitas previstas.</p><p>b) Errada. Contestação não é estágio não senhor. Além disso, a fixação não faz parte</p><p>da execução.</p><p>c) Errada. Empenho é o ato que cria a obrigação de pagar pendente ou não de implemento</p><p>de condição.</p><p>e) Errada. A anulação deverá ser parcial. A anulação total ocorre em casos de contrato não</p><p>cumprido ou emissão incorreta de empenho.</p><p>Letra d.</p><p>008. (FCC/TER-PB/2015) Um Tribunal Regional Eleitoral recebeu de um fornecedor, em</p><p>19/10/2015, material de escritório no valor de R$ 100.000,00 referente à despesa empenhada</p><p>em setembro de 2015. Em 19/10/2015, a conferência do material de escritório recebido com</p><p>o contrato e a nota fiscal respectivos é realizada no estágio da despesa de:</p><p>a) licitação.</p><p>b) empenho.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>24 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>c) lançamento.</p><p>d) liquidação.</p><p>e) recolhimento.</p><p>A conferência do serviço ou material se dá na fase de liquidação.</p><p>Letra d.</p><p>1.3. restos A pAgAr</p><p>A despesa irá passar pelos estágios do empenho, liquidação e pagamento. Mas e se todas</p><p>essas fases não forem concluídas até o final do exercício, o que deverá ser feito nesses casos?</p><p>Essas despesas poderão ser inscritas em restos pagar, classificadas em restos a pagar</p><p>processados para aquelas despesas empenhadas e liquidadas, e não processados para as</p><p>despesas empenhadas e não liquidadas (despesas empenhadas a liquidar ou em liquidação).</p><p>O Decreto 93.872/86 é a norma que esmiúça os restos a pagar.</p><p>As despesas empenhadas a liquidar são aquelas cujo prazo para cumprimento da obrigação,</p><p>assumida pelo credor (contratado), encontra-se vigente, ou seja, ainda não ocorreu o fato ge-</p><p>rador da obrigação patrimonial para o ente, estando pendente de entrega do material ou do</p><p>serviço adquirido.</p><p>As despesas empenhadas em liquidação são aquelas em que houve o adimplemento da obri-</p><p>gação pelo credor (contratado), caracterizado pela entrega do material ou prestação do ser-</p><p>viço, estando na fase de verificação do direito adquirido, ou seja, tem-se a ocorrência do fato</p><p>gerador da obrigação patrimonial, todavia, ainda não se deu a devida liquidação.</p><p>Empenhos referentes às despesas com vigência plurianual só serão inscritos em restos a</p><p>pagar ao final desse período. Isso é o que diz a 4.320/64.</p><p>De acordo com a Lei n.º 4320/64, art. 36, restos a pagar são conceituados como despesas</p><p>legalmente empenhadas e não pagas até 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas das</p><p>não processadas.</p><p>Além da distinção em despesas processadas e não processadas, a inscrição em restos a</p><p>pagar será feita separando-se por exercício e por credor.</p><p>Caso os restos a pagar não processados não venham a ser liquidados, A Secretaria do Te-</p><p>souro Nacional irá efetuar os seus bloqueios em 30/6 do segundo ano subsequente ao de sua</p><p>inscrição, com exceção das seguintes despesas</p><p>• Do Ministério da Saúde;</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>25 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>• De emendas individuais impositivas discriminadas com identificador de resultado pri-</p><p>mário 6, cujos empenhos tenham sido emitidos a partir do exercício financeiro de 2016;</p><p>ou</p><p>• De emendas de iniciativa de bancada de parlamentares de Estado ou do Distrito Federal</p><p>impositivas discriminadas com identificador de resultado primário 7, cujos empenhos</p><p>tenham sido emitidos a partir do exercício financeiro de 2020.</p><p>Para efetuar o desbloqueio, as unidades gestores precisam fazê-lo até 31/12 do mesmo</p><p>ano do bloqueio, desde que:</p><p>• A execução tenha sido iniciada até 30/6 ou</p><p>• Seus instrumentos estejam vigentes e cumpram os requisitos para a sua eficácia, defini-</p><p>dos pelas normas que tratam da transferência de recursos da União por meio de convê-</p><p>nios, contratos de repasse, termos de colaboração, termos de fomento ou instrumentos</p><p>congêneres, na hipótese das transferências de recursos da União aos Estados, ao Distri-</p><p>to Federal, aos Municípios, aos consórcios públicos, aos serviços sociais autônomos e</p><p>às entidades privadas sem fins lucrativos.</p><p>O que não for desbloqueado será cancelado pela Secretaria do Tesouro Nacional.</p><p>O que for desbloqueado será cancelado caso não sejam liquidados até 31/12 do ano sub-</p><p>sequente ao bloqueio.</p><p>Com relação aos restos a pagar processados, esses prescrevem em cinco anos.</p><p>O Manual do SIAFI traz outra classificação importante:</p><p>RP Não Processados em Liquidação: no momento da inscrição a despesa estava em pro-</p><p>cesso de liquidação, ou seja,</p><p>estava na fase “em liquidação”.</p><p>RP Não Processados a liquidar: no momento da inscrição a despesa não estava liquidada</p><p>e sua inscrição está condicionada a indicação pelo Ordenador de Despesa da Unidade Gestora,</p><p>ou pessoa por ele autorizada, formalmente no SIAFI em espaço próprio na tabela de Unida-</p><p>de Gestora.</p><p>Com relação aos restos a pagar processados, esses prescrevem em cinco anos.</p><p>Por fim, importante também mencionar o art. 92 da Lei 4.320/64:</p><p>Art. 92. A dívida flutuante compreende:</p><p>I – os restos a pagar, excluídos os serviços da dívida;</p><p>II – os serviços da dívida a pagar;</p><p>III – os depósitos;</p><p>IV – os débitos de tesouraria.</p><p>Parágrafo único. O registro dos restos a pagar far-se-á por exercício e por credor distinguindo-se as</p><p>despesas processadas das não processadas.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>26 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>009. (FCC/AL-AP/2020) Considere as informações a seguir extraídas das demonstrações</p><p>contábeis de um ente público referentes ao exercício financeiro de 2018, cujos valores es-</p><p>tão em reais:</p><p>Com base nessas informações, o valor inscrito em Restos a Pagar não Processados em</p><p>31/12/2018 em decorrência da execução orçamentária da despesa de capital foi, em reais,</p><p>a) 8.130.000,00.</p><p>b) 3.000.000,00.</p><p>c) 2.960.000,00.</p><p>d) 5.170.000,00.</p><p>e) 5.190.000,00.</p><p>A gente vai somar tudo que tem na tabela? Como diz o meu filho de 6 anos: de jeito nenhum!</p><p>Nossa conta se restringe a: empenhado menos liquidado daquilo que é despesa de capital (3</p><p>primeiras linhas). Assim, temos:</p><p>19.800 – 19.800 + 7.300 – 5.630 + 38.000 – 34.500 = 0 + 1.670 + 3.500 = 5.170.</p><p>Letra d.</p><p>010. (FCC/TJ-MA/2019) Considerando a legislação que rege os orçamentos públicos, em es-</p><p>pecial a Lei n. 4.320/1964 e a Lei de Responsabilidade Fiscal, os restos a pagar</p><p>a) se materializam após a liquidação da despesa e passam a constituir despesa pertencente</p><p>ao exercício subsequente, podendo ser cancelados se não houver receita para suportá-los.</p><p>b) devem ser cancelados ao final do exercício, sendo vedado o seu pagamento em exercício</p><p>diverso daquele em que ocorreu o empenho da despesa.</p><p>c) constituem despesas não pagas no exercício em que foram empenhadas, as quais, para</p><p>efeito do exercício subsequente, são consideradas despesas extraorçamentárias.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>27 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>d) decorrem de insuficiência financeira no curso do exercício, podendo ser suportados com re-</p><p>ceitas decorrentes de operações de crédito realizadas no exercício em curso ou no subsequente.</p><p>e) são apurados ao final de cada quadrimestre do exercício, podendo ensejar medidas de ajus-</p><p>tes como limitação de empenho ou cancelamento de programações orçamentárias.</p><p>Restos a pagar, ou seja, despesas que não foram pagas. No entanto, elas precisam ser em-</p><p>penhadas para passar para o próximo exercício. Na hora de pagar, será uma despesa extra-</p><p>orçamentária.</p><p>Letra c.</p><p>011. (FCC/SEFAZ-PI/2015) A Secretaria da Fazenda do Governo do Estado do Piauí adquiriu</p><p>uma geladeira. O processamento dessa despesa ocorreu da seguinte forma: empenhamento</p><p>em 10/12/13; recebimento da geladeira em 30/12/13; pagamento da despesa em 10/01/14.</p><p>A contabilização da aquisição da geladeira atendeu as normas previstas na Lei n. 4.320/64.</p><p>Assim, essa despesa foi registrada em 31/12/13 como</p><p>a) dívida fundada.</p><p>b) restos a pagar com prescrição interrompida.</p><p>c) despesas de exercícios anteriores.</p><p>d) restos a pagar não processados.</p><p>e) restos a pagar processados.</p><p>De acordo com a Lei 4.320/64, despesas empenhadas e liquidadas devem, ao final do exercí-</p><p>cio, serem inscritas como restos a pagar processados.</p><p>Letra e.</p><p>1.4. DespesAs De exercícios Anteriores (DeA)</p><p>Dando seguimento à nossa execução, e se acontecer de uma despesa deixar de ser empe-</p><p>nhada e for cobrada no exercício subsequente? O credor ficará sem o pagamento?</p><p>Claro que não. Nesses casos, os créditos serão pagos com dotação específica consigna-</p><p>da no orçamento, conhecida como despesas de exercícios anteriores.</p><p>As despesas de exercícios anteriores serão discriminadas por elementos e, na medida do</p><p>possível, deverão ser pagas em ordem cronológica. De acordo com a Lei n. 4.320/64 e o De-</p><p>creto n. 93.872/86, são as seguintes hipóteses de despesas de exercícios anteriores:</p><p>• Despesas, consignadas no orçamento, que não tenham sido processadas na época</p><p>própria;</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>28 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>• Restos a Pagar com prescrição interrompida (cancelados); e</p><p>• Compromissos reconhecidos após o encerramento do exercício correspondente.</p><p>De acordo com o Decreto 93.872/96, restos a pagar com prescrição interrompida são de-</p><p>finidos como a despesa cuja inscrição como restos a pagar tenha sido cancelada, mas ainda</p><p>vigente o direito do credor.</p><p>Dessa forma, mesmo após cancelados os restos a pagar, se o credor ainda tiver direito</p><p>ao recebimento, o pagamento deverá ser feito por meio de dotação destinada às despesas de</p><p>exercícios anteriores.</p><p>Para o pagamento de despesas de exercícios anteriores, deverá haver:</p><p>• Dotação específica consignada no orçamento;</p><p>• Discriminação por elementos; e</p><p>• Pagamento em ordem cronológica, sempre que possível.</p><p>Lei 4.320/64 Art. 37. As despesas de exercícios encerrados, para as quais o orçamento respectivo</p><p>consignava crédito próprio, com saldo suficiente para atendê-las, que não se tenham processado</p><p>na época própria, bem como os Restos a Pagar com prescrição interrompida e os compromissos</p><p>reconhecidos após o encerramento do exercício correspondente poderão ser pagos à conta de</p><p>dotação específica consignada no orçamento, discriminada por elementos, obedecida, sempre que</p><p>possível, a ordem cronológica.</p><p>Diferente da DEA é a situação de anulação de despesa. Nesse caso, temos duas situações:</p><p>Art. 38. Reverte à dotação a importância de despesa anulada no exercício; quando a anulação ocor-</p><p>rer após o encerramento deste considerar-se-á receita do ano em que se efetivar.</p><p>012. (FCC/TJ-MA/2019) Despesas de Exercícios Anteriores são aquelas</p><p>a) geradas para atender demandas eventuais, inclusive em viagem e com serviços especiais,</p><p>que exijam pronto pagamento.</p><p>b) cujos fatos geradores ocorreram em exercícios anteriores àquele em que deva ocorrer o</p><p>pagamento.</p><p>c) de caráter sigiloso, pagas ao responsável por dois suprimentos até o exercício social vigente.</p><p>d) referentes ao adiantamento de valores a um servidor para futura prestação de contas.</p><p>e) regularmente empenhadas, no exercício atual, mas pagas e canceladas até o exercício finan-</p><p>ceiro vigente.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>29 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>Os fatos geradores das DEAs ocorrem em anos anteriores ao momento do reconhecimento e</p><p>posterior pagamento.</p><p>Letra b.</p><p>013. (FCC/CÂMARA DE FORTALEZA-CE/2019) A Lei n. 4.320/1964, nos artigos 36 e 37, faz</p><p>distinção de Resto a Pagar e Despesas de Exercícios Anteriores. A esse respeito, é corre-</p><p>to afirmar:</p><p>a) Restos a Pagar são as despesas empenhadas, liquidadas e pagas em um exercício, mas</p><p>que se referem a fatos que ocorreram no exercício anterior.</p><p>b) Despesas de Exercícios Anteriores são despesas regularmente empenhadas no exercício</p><p>atual ou anterior, mas não pagas ou canceladas até 31 de dezembro do exercício financei-</p><p>ro vigente.</p><p>c) Existem dois tipos de Restos a Pagar: os processados e os não processados, sendo que o</p><p>que distingue os dois tipos é o exercício em que as despesas foram empenhadas.</p><p>d) A prefeitura do município X contratou um serviço no final do exercício de 2018 e emitiu o</p><p>empenho, mas o serviço só foi prestado no início do exercício de 2019. Ao encerrar o exercício,</p><p>a prefeitura deve contabilizar o valor da despesa na conta contábil Restos a Pagar de Despesa</p><p>Não Processada.</p><p>e) Um órgão governamental tem a política de estimular a formação acadêmica de seus ser-</p><p>vidores, reembolsando mensalmente os valores gastos com educação. No início do exercício</p><p>de 2019, os servidores apresentaram, para reembolso, os recibos de pagamento da compe-</p><p>tência de dezembro de 2018. O citado órgão deve contabilizar essa despesa em Restos a</p><p>Pagar de Despesa Processada.</p><p>Vamos ver os erros.</p><p>a) Errada. Se pagou, não é a pagar.</p><p>b) Errada. Se foi regularmente empenhada, não é DEA.</p><p>c) Errada. O empenho é no mesmo ano para os dois tipos.</p><p>e) Errada. Isso é DEA.</p><p>Letra d.</p><p>014. (FCC/TCM-RJ/2015) Os restos a pagar</p><p>I – com prescrição interrompida podem ser pagos a conta de despesas de exercícios anterio-</p><p>res, mediante o empenhamento da despesa na respectiva dotação orçamentária.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>30 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>II – não processados também se enquadram no conceito de despesas de exercícios anteriores,</p><p>visto que são obrigações resultantes de compromissos gerados em exercício financeiro ante-</p><p>rior àquele em que ocorrer o pagamento.</p><p>III – com prescrição interrompida podem ser pagos a conta de despesas de exercícios ante-</p><p>riores, mediante o reconhecimento do passivo financeiro, sem onerar o orçamento do exercí-</p><p>cio em que ocorrer o pagamento.</p><p>Está correto o que se afirma APENAS em</p><p>a) I e III.</p><p>b) II.</p><p>c) III.</p><p>d) I.</p><p>e) I e II.</p><p>I – Certa.</p><p>II – Errada. Uma coisa é uma coisa, outra coisa é outra coisa. Restos a pagar não processados</p><p>são despesas empenhadas, mas não liquidadas ao final do exercício.</p><p>III – Errada. O pagamento de despesas de exercícios anteriores onera o orçamento do exercí-</p><p>cio em que é realizado o pagamento, eis que, esse pagamento é feito com recursos do exer-</p><p>cício corrente.</p><p>Letra d.</p><p>1.5. suprimento De funDos</p><p>Normalmente os gastos públicos devem se pautar por um longo período de planejamento,</p><p>contudo, alguns tipos de despesas, seja por sua natureza ou urgência, não podem aguardar</p><p>o curso normal da execução orçamentária e financeira, sob pena de trazerem prejuízos à Ad-</p><p>ministração Pública.</p><p>A despeito de sua excepcionalidade, em razão de se tratar de recursos públicos, é exigido,</p><p>no suprimento de fundos, da mesma forma que no processo licitatório, observar os princípios</p><p>básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade e da igualdade, além de garantir a</p><p>aquisição mais vantajosa para a administração pública.</p><p>Com a finalidade de abarcar esses casos, foi instituída a figura do suprimento de fundos,</p><p>espécie de despesa orçamentária utilizada em casos expressamente definidos em lei, em que</p><p>o servidor fica responsável por administrar um numerário para pagamento de despesas que</p><p>não se encaixa nos procedimentos normais de contratação de bens e serviços.</p><p>O suprimento de fundo refere-se a um regime de adiantamento, pois o numerário já fica</p><p>disponível para o servidor antes mesmo que a despesa seja efetuada, contudo, como as de-</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>31 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>mais despesas orçamentárias, os suprimentos de fundos deverão passar por todas as etapas</p><p>da despesa: empenho, liquidação e pagamento. Portanto, antes mesmo da entrega do nume-</p><p>rário ao servidor já deve ter ocorrido o empenho e liquidação da despesa.</p><p>Na liquidação da despesa orçamentária, ao mesmo tempo em que ocorre o registro de</p><p>um passivo, há também a incorporação de um ativo, que representa o direito de receber um</p><p>bem ou serviço, objeto do gasto a ser efetuado pelo suprido, ou a devolução do numerário</p><p>adiantado.</p><p>Apesar de ser considerada uma despesa pelo enfoque orçamentário, o suprimento de fun-</p><p>dos não será considerado como despesa pelo enfoque patrimonial, uma vez que não há redu-</p><p>ção do patrimônio líquido da entidade ou órgão no momento de sua concessão, mas apenas</p><p>em momento futuro (prestação de contas pelo suprido). Assim, apenas na prestação de con-</p><p>tas ocorre a variação patrimonial diminutiva (VPD).</p><p>No caso de o servidor não utilizar a integralidade dos recursos, deverá devolver o saldo re-</p><p>manescente, sendo que este constituirá anulação de despesa se ocorrer no mesmo exercício</p><p>da sua concessão ou receita orçamentária, caso ocorra em exercício subsequente.</p><p>De acordo com a Lei n. 4.320/64 e o Decreto n. 93.872/86, mediante autorização do or-</p><p>denador de despesas e sob sua inteira responsabilidade, o suprimento de fundos poderá ser</p><p>concedido nas seguintes hipóteses:</p><p>• Para atender a despesas eventuais, inclusive em viagem e com serviços especiais, que</p><p>exijam pronto pagamento;</p><p>• Quando a despesa deve ser feita em caráter sigiloso, conforme se classificar em re-</p><p>gulamento; e</p><p>• Para atender a despesas de pequeno vulto, assim entendidas aquelas cujo valor, em</p><p>cada caso, não ultrapassar o limite estabelecido em Portaria do Ministro da Fazenda/</p><p>Economia, sendo aplicável a todos os demais órgãos do Poder Executivo federal.</p><p>Não se concederá suprimento de fundos:</p><p>• A responsável por dois suprimentos;</p><p>• A servidor que tenha a seu cargo a guarda ou utilização do material a adquirir, salvo</p><p>quando não houver na repartição outro servidor;</p><p>• A responsável por suprimento de fundos que, esgotado o prazo, não tenha prestado</p><p>contas de sua aplicação;</p><p>• A servidor declarado em alcance.</p><p>De acordo com o MCASP, por servidor em alcance, entende-se aquele que não efetuou, no</p><p>prazo, a comprovação dos recursos recebidos ou que, caso tenha apresentado a prestação de</p><p>contas dos recursos, a mesma tenha sido impugnada total ou parcialmente.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>32 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA</p><p>E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>015. (FCC/AL-AP/2020) As normas gerais de direito financeiro contempladas na Lei fede-</p><p>ral n. 4.320/1964 contêm diversas regras relacionadas ao exercício financeiro. De acordo</p><p>com essa Lei,</p><p>a) restos a pagar são as despesas empenhadas, mas não pagas até o dia 31 de dezembro, e</p><p>distinguem-se entre restos a pagar da dívida flutuante, incluídos os serviços da dívida, e os</p><p>restos a pagar da dívida não flutuante.</p><p>b) pertencem ao exercício financeiro apenas as despesas legalmente empenhadas e integral-</p><p>mente pagas nesse exercício.</p><p>c) quando a anulação de despesa ocorrer após o encerramento do exercício em que tiver sido</p><p>empenhada, ela será considerada receita do ano em que essa anulação se efetivar.</p><p>d) o exercício financeiro tem início no primeiro dia útil do ano civil e se encerra no último dia</p><p>útil desse mesmo exercício.</p><p>e) pertencem ao exercício financeiro as receitas tributárias decorrentes de fatos geradores</p><p>ocorridos nesse exercício, ainda que a arrecadação do tributo devido em razão desse fato</p><p>gerador ocorra em exercício posterior.</p><p>Vejamos os erros.</p><p>a) Errada. A divisão se dá entre não processados e processados, que se refere à liquidação ou</p><p>não da despesa.</p><p>b) Errada. Legalmente empenhadas e ponto.</p><p>c) Certa. Veja o que diz o art. 38 da Lei 4.320/64:</p><p>Art. 38. Reverte à dotação a importância de despesa anulada no exercício; quando a anulação ocor-</p><p>rer após o encerramento deste considerar-se-á receita do ano em que se efetivar.</p><p>d) Errada. Não é dia útil. É dia.</p><p>e) Errada. Receitas arrecadadas é que dá o tom.</p><p>Letra c.</p><p>016. (FCC/SEFAZ-PI/2015) O regime de adiantamento, também conhecido como suprimento</p><p>de fundos, consiste na entrega de numerário a servidor, sempre precedida de prévio empenho,</p><p>para a realização de despesas que não podem se subordinar ao processo normal de aplicação.</p><p>Nos termos da Lei no 4.320/64, o servidor estará impedido de receber numerário para essa</p><p>finalidade se</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>33 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>a) estiver em estágio probatório.</p><p>b) não ocupar cargo de chefia, assessoramento ou direção.</p><p>c) já for responsável por um outro adiantamento.</p><p>d) estiver em alcance.</p><p>e) não for responsável por fundo especial de despesa.</p><p>Acabamos de estudar esse assunto. Caso o servidor seja declarado em alcance, ele não pode-</p><p>rá receber suprimento de fundo.</p><p>Letra d.</p><p>017. (FCC/TRT-3ª/2015) O regime de suprimento de fundos</p><p>a) é aplicável a qualquer tipo de despesa.</p><p>b) pode ou não ser precedido de empenhamento.</p><p>c) pode ser feito por meio de dotação genérica.</p><p>d) é vedado o adiantamento de numerário a servidor responsável por um adiantamento.</p><p>e) é aplicável a despesas que não se subordinam ao processo normal de aplicação.</p><p>O suprimento de fundos é aplicável no caso de despesas que não podem aguardar o curso</p><p>normal da execução orçamentária e financeira, sob pena de trazerem prejuízos à Administra-</p><p>ção Pública.</p><p>Letra e.</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>34 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>RESUMO</p><p>Classificação</p><p>Classificação da Despesa Pública</p><p>Natureza da Receita</p><p>Despesas Corrente: Não contribuem, diretamente, para a formação</p><p>ou aquisição de um bem de capital.</p><p>Pessoal e encargos sociais, juros e encargos da dívida, outras</p><p>despesas correntes.</p><p>Receita de Capital: Contribuem, diretamente, para a formação ou</p><p>aquisição de um bem de capital</p><p>Investimentos, inversões financeiras, amortização da dívida.</p><p>Esfera Orçamentária</p><p>Orçamento Fiscal;</p><p>Orçamento da Seguridade Social;</p><p>Orçamento de Investimento.</p><p>Institucional</p><p>1º</p><p>2º</p><p>3º</p><p>4º</p><p>5º</p><p>Órgão orçamentário</p><p>Unidade Orçamentária</p><p>Funcional</p><p>Função: maior nível de agregação das diversas áreas de atuação do</p><p>setor público. Exemplos: cultura, educação, saúde.</p><p>Subfunção: deve evidenciar a natureza da atuação governamental.</p><p>Exemplos: educação infantil, comunicação social.</p><p>Programática</p><p>Projeto: envolve um conjunto de operações, limitadas no tempo,</p><p>das quais resulta um produto que concorre para a expansão ou o</p><p>aperfeiçoamento da ação de Governo.</p><p>Atividade: envolve um conjunto de operações que se realizam de</p><p>modo contínuo e permanente, das quais resulta um produto ou</p><p>serviço necessário à manutenção da ação de Governo.</p><p>Operações Especiais: não contribuem para a manutenção,</p><p>expansão ou aperfeiçoamento das ações de governo, das quais não</p><p>resulta um produto e não geram contraprestação direta sob a forma</p><p>de bens ou serviços. Ex: cumprimento de sentenças judiciais.</p><p>Afetação</p><p>Não efetiva: não modificam a situação patrimonial, caracterizando</p><p>fatos contábeis permutativos (em regra despesas de capital).</p><p>Efetiva: modificam a situação patrimonial, causando um impacto</p><p>negativo, caracterizando um fato modificativo diminutivos (em regra</p><p>despesas correntes).</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>35 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,</p><p>a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>https://www.grancursosonline.com.br</p><p>36 de 61www.grancursosonline.com.br</p><p>Despesa Pública</p><p>ORÇAMENTO PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO</p><p>FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA</p><p>Allan Mendes e Vinicius Ribeiro</p><p>QUESTÕES DE CONCURSO</p><p>001. (FCC/TCE-CE/2015) Um determinado Estado federado brasileiro efetuou despesas com</p><p>obras públicas, com inativos, com amortização da dívida pública e com participação em au-</p><p>mento de capital de entidades financeiras. Com base nas normas da Lei Federal n. 4.320/64,</p><p>classificam-se como</p><p>I – Transferências de Capital (DESPESAS DE CAPITAL), as despesas com amortização da dí-</p><p>vida pública.</p><p>II – Despesas de Custeio (DESPESAS CORRENTES), as despesas com inativos.</p><p>III – Investimentos (DESPESAS CORRENTES), as despesas com obras públicas.</p><p>IV – Inversões Financeiras (DESPESAS DE CAPITAL), as despesas com participação em au-</p><p>mento de capital de entidades financeiras.</p><p>Está correto o que se afirma em</p><p>a) I, II, III e IV.</p><p>b) I, II e IV, apenas.</p><p>c) I e IV, apenas.</p><p>d) II e III, apenas.</p><p>e) III, apenas.</p><p>002. (FCC/TCE-CE/2015) Durante o exercício de 2014 o Governo do Estado do Ceará teve</p><p>despesas com a manutenção de serviços anteriormente criados, a exemplo da adaptação de</p><p>bens imóveis. Essas despesas devem ser classificadas como</p><p>a) de capital.</p><p>b) imobiliárias.</p><p>c) subvenções econômicas.</p><p>d) transferências correntes.</p><p>e) de custeio.</p><p>003. (FCC/SEFAZ-PI/2015) As transferências destinadas a cobrir despesas de custeio de en-</p><p>tidades, inclusive de direito privado, subdividem-se em sociais e econômicas. Essas transfe-</p><p>rências denominam-se</p><p>a) auxílios.</p><p>b) subvenções.</p><p>c) contribuições.</p><p>d) investimentos.</p><p>e) transferências de capital.</p><p>004. (FCC/SEFAZ-PI/2015) Um Analista do Tesouro Estadual, durante os trabalhos de prepa-</p><p>ração da prestação de contas do Governador,</p>