direito constitucional-organização do estado

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direito 
 constitucional-
 organização do 
 estado
 ORGANIZAÇÃO DO ESTADO
 sumulas
 competencias
 STF
 Súmula 19-STJ: A fixação do horário 
 bancário, para atendimento ao público, é da 
 competência da União.
 Súmula vinculante 49-STF: Ofende o 
 princípio da livre concorrência lei municipal 
 que impede a instalação de 
 estabelecimentos comerciais do mesmo 
 ramo em determinada área
 estado
 povo
 territorio
 GOVERNO SOBERANO
 divisão
 forma de governo
 republica
 monarquia
 forma de estado
 estado unitario
 federação
 sistema de goveerno
 presidencialismo
 parlamentarismo
 federação
 movimento centripeto-agregação -
 federação dos EUA
 adotado no brasil-movimento centrifugo,
 segregação ou desagregação
 não pode segregar a federação,pois está 
 previsto na CF,sob pena de intervenção 
 federal)
 surge a partir de um determinado Estado 
 Unitário que resolve descentralizar-se,
 tipos
 dual
 cooperativo
 serão exercidas de modo comum ou 
 concorrente,estabelecendo-se aproximação 
 entre os entes federativos, que deverão 
 atuar em conjunto-ADOTADO NO BRASIL
 a separação de atribuições entre os entes 
 federativos é extremamente rígida, não
 se falando em cooperação ou 
 interpenetração entre os mesmo
 Princípio da indissolubilidade do pacto 
 federativo:
 União, Estados, DF e Municípios não podem 
 ser separados do Estado Federal, “abrindo 
 mão” de suas respectivas autonomias para 
 formar centros independentes de poder.
 Não é possível o envio da Força Nacional de 
 Segurança para atuar no Estado-membro 
 sem que tenha havido pedido ou 
 concordância do Governador (STF
 união ente soberano/estados+municipios-
 são autonomos
 pode desmebrar-se em dois estados novos 
 para a união,porem não pode sair dessa,deve 
 ter plebiscito e o congresso nacional 
 promulgar LEI COMPLEMENTAR
 estados
 deve privativa explorar gas canalizado e 
 instituir por LC regioes urbanas e 
 aglomerações -vedado o uso de MP
 os governadores de estados podem editar
 Medidas Provisórias, em caso de relevância e 
 urgência, desde que elas sejam convertidas 
 em leis pelas respectivas assembleias 
 legislativas. Mas as Medidas Provisórias 
 devem estar previstas nas Constituições
 estaduais.
 municipios
 poder legislativo-unicameral(camara dos 
 vereadores)
 não há poder JUDICIARIO 
 lei organica-DDD-dez dias em dois turnos or 
 2/3 dos votos
 desmembramento lei complemeentar federal+plebiscito dos 
 municipio envolvidos+lei estadual 
 competencia
 exclusiva-sem possibilidade de delegação
 privativa-com possibilidade de delegação
 Competência Privativa = Delegavel ( Ambas
 começam com consoante)
 Exclusiva = Indelegavel ( Ambas
 começam com vogal)
 disposições diversas
 - Falou em SISTEMAS é competência
 PRIVATIVA da união 
 LEI COMPLEMENTAR podera autorizar os 
 estados e legislar sobre questões especificas 
 procedimentos em materia processual-
 concorrente da união direito processual-privativa
 previdencia social-concorrente seguridade social-privativa
 Compete a Justiça Federal processar e julgar 
 prefeito municipal por desvio de verba 
 sujeita a prestação de contas perante órgão 
 federal".
 
 SÚMULA 209 DO STJ
 
 Compete à Justiça Estadual processar e 
 julgar prefeito por desvio de verba 
 transferida e incorporada ao patrimônio 
 municipal.
 SE FOR INCORPORADO – PC (ESTADUAL)
 
 SE NÃO FOR INCORPORADO – PF (FEDERAL
 união competencia-capacete de pm
 civil,agrario,penal,aeronautico,comercial,
 eleitoral,trabalho,transito e transporte,
 espacial,processual maritimo e seguridade 
 social
 concorrente
 Macete : ATENÇÃO à palavra PROTEÇÃO ,
 apareceu esta palavra quase SEMPRE É
 CONCORRENTE-DICA: Verbos da 
 competência comum são carinhosos: cuidar, 
 zelar, proteger, impedir, preservar
 - juntas comerciais;
 - produção e consumo
 direito tributário, financeiro, penitenciário,
 econômico e urbanístico
 custas dos serviços forenses
 SV 46: A definição dos crimes de 
 responsabilidade e o estabelecimento das 
 respectivas normas de processo e 
 julgamento são de competência legislativa 
 privativa da União
 intervenção federal
 medida de natureza politica,excepcional e 
 taxativa
 união interevem nos estados e os estados 
 nos municipios
 união
 pôr termo a grave comprometimento da 
 ordem pública;
 IV - garantir o livre exercício de qualquer dos 
 Poderes nas unidades da Federação
 reogarnizar as finanças da unidade da 
 federação 
 suspender o pagamento da dívida fundada 
 por mais de dois anos consecutivos,
 salvo motivo de força maior;
 deixar de entregar aos Municípios receitas 
 tributárias fixadas nesta Constituição, dentro 
 dos prazos estabelecidos em lei;
 - prover a execução de lei federal, ordem ou 
 decisão judicial
 - manter a integridade nacional;
 - repelir invasão estrangeira ou de uma 
 unidade da Federação em outra;
 assegurar esses principios
 forma republicana, sistema representativo e 
 regime democrático;
 b) direitos da pessoa humana;
 c) autonomia municipal;
 d) prestação de contas da administração 
 pública, direta e indireta
 procedimento
 decreto presidencial-submetido em 24 horas 
 ao CONGRESSO NACIONAL-antes de 
 decretar deve consultar o conselho da 
 republica e o conselho da defesa
 Solicitação do Presidente da República: Se
 for Poder Legislativo OU Executivo;
 ● Requisição ao Presidente, pelo STF: Se for
 Poder Judiciário (vinculante).
 - O decreto será submetido à apreciação do
 Congresso Nacional em 24 horas
 Intervir no Estado ou Distrito Federal para
 prover a execução de LEI FEDERAL que
 esteja sendo desrespeitada.
 - Depende de provimento pelo STF de
 representação do PGR (ADI INTERVENTIVA)
 STF: Não basta, para a promoção da 
 intervenção federal, o não pagamento do 
 precatório no prazo estabelecido, é preciso 
 também, além disso, demonstrar o elemento 
 subjetivo, que é o Estado ter condições e 
 não querer pagar
 estados
 deixar de ser paga, sem motivo de força 
 maior, por dois anos consecutivos, a
 dívida fundada; (CUIDADO! Aqui não é mais 
 de dois anos!
 não forem prestadas contas devidas, na 
 forma da lei;
 III – não tiver sido aplicado o mínimo exigido 
 da receita municipal na manutenção
 e desenvolvimento do ensino e nas ações e 
 serviços públicos de saúde
 – INTERVENÇÃO PER SALTUM: Haverá 
 inconstitucionalidade na chamada intervenção per 
 saltum, pois a União só pode intervir nos Estados, e 
 os Estados só podem intervir nos municípios. A 
 União não pode, portanto, saltar os Estados e 
 intervir diretamente nos municípios. A única 
 exceção a essa regra é a possibilidade de a União 
 intervir em Municípios localizados em Territórios 
 Federais
 Intervenção federal para prover a execução 
 de ordem ou decisão judicial – não exige ADI
 interventiva
 ● Intervenção estadual para prover a 
 execução de ordem ou decisão judicial – 
 exige ADI
 interventiv
 A Constituição Estadual não pode trazer 
 hipóteses de intervenção estadual diferentes 
 daquelas que são previstas no art. 35 da 
 Constituição Federal.
 
 As hipóteses de intervenção estadual 
 previstas no art. 35 da CF/88 são taxativas.
 Criação de estados= Lei complementar de 
 iniciativa do CN
 
 Criação de municípios= Lei ordinária 
 estadual dentro do período de lei 
 complementar Federal
 
 Criação de Regiões metropolitanas= lei 
 complementar estadual de iniciativa 
 parlamentar.
 
 criar, organizar e suprimir distritos= 
 Municípios observando a legislação estadual
 municipios não tem competencia 
 concorrente
 Territórios poderão ser divididos em 
 Municípios, 
pedro
Caixa de texto
Compete a Justiça Federal processar e julgar prefeito municipal por desvio de verba sujeita a prestação de contas perante órgão federal".
SÚMULA 209 DO STJ
incorporada-Justiça estadual
Compete à Justiça Estadual processar e julgar prefeito por desvio de verba transferida e incorporada ao patrimônio municipal.
pedro
Caixa de texto
confederação-ASSOCIAÇÃO de ESTADOS NACIONAIS SOBERANOS por meio de um tratado internacionalfederação-ESTADOS UNIDOS em um soberano são regidos por uma constituição
pedro
Caixa de texto
autonomia dos estados-
1-Autogoverno-capacidade de escolher seus governantes
2-auto organizaçãoo-capacidade de elaborar suas proprias constituições
3-auto administração-gerir com autonomia no estado
4-autolegislação-capacidade de editar as proprias leis
pedro
Caixa de texto
federação por agregação(centripeto)-estados soberanos cedem parte de sua soberania para formar um unico estado-
federação por segreção ou centrifua ou desagregação-um estado soberano divide suas competencias criando outros-ADOTADO NO BRASIL
pedro
Balão de comentário
repartição absoluta de competencia
pedro
Balão de comentário
delegação-requisito formal-deve ser mediante lei complementar
requisito material-deve ser questões especifica
IMPLICITO-deve ser dado a todos os estados,NÃO PODE A ESPECIFICOS,,sob pena de preferencia entre si,que é vedado
pedro
Caixa de texto
criação de novos estados-1)plebiscito da população diretamente interessada2)lei complementar do congresso -cria uma nova pessoa juridica
criação de novos municipios-1)plebiscito2)lei estadual durante vigencia de lei COMPLEMENTAR FEDERAL3)divulgação de estudo de viabilidade municipal
pedro
Balão de comentário
intervenção requisitada pelo poder judiciario é ato vinculado
pedro
Balão de comentário
ato privativo do chefe do poder executivo
só será nomeado interventor se tiver intervenção no poder executivo
será submetido em 24 horas a assembleia legislativa, ou se não estiver funcionando será submetida a convocação EXTRAORDINARIA
pedro
Balão de comentário
SUBMETE AO CONGRESSO EM 24 HORAS 
pedro
Caixa de texto
GOVERNO ESTADUAL-eleição 1 semana de outubro e ultima semana em segundo turno
posse ocorre dia 6 do mes subsequente
pedro
Caixa de texto
constituição ESTADUAL TEM AUTONOMIA PARA estabelecer regras diferentes da federal,SOBRE VACANCIA DE GOVERNADOR E VICE GOVERNADOR
MODELO FEDERAL NÃO É OBRIGATORIO
pedro
Caixa de texto
Meio ambiente é concorrente e água é privativa
pedro
Caixa de texto
Intervenção FEDERAL envolvendo ensino e saúde é PROVOCADA.
Intervenção ESTADUAL envolvendo ensino e saúde é ESPONTÂNEA.