slide - segurança alimentar

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SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL
SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL
Traçar o histórico da SAN, com ênfase para o debate brasileiro
Discutir a relação entre SAN,	Soberania Alimentar e o DHAA
Debater a SAN no âmbito da política pública
Discutir a SAN e o DHAA em tempos de pandemia de Covid-19
1ª Guerra Mundial	(1914-1918)
2ª Guerra Mundial (1939 – 1945) Constituição da ONU em 1945
Revolução Verde
solução para acabar com a fome
a partir do aumento da produtividade de alimentos – será?
A SAN e sua perspectiva histórica...
Fome atrelada à perspectiva da falta/ insuficiente disponibilidade de alimentos
A SAN e sua perspectiva histórica...
Consequência da “solução” Revolução Verde
Não há impacto sobre a redução da fome
Traz consequências ambientais, econômicas e sociais
Êxodo rural – fome da população do campo
Reduz a biodiversidade, aumenta o desmatamento, contamina solos e alimentos
Uso de agrotóxicos e sementes
transgênicas
A SAN e sua perspectiva histórica...
1948 – Declaração Universal dos Direitos Humanos
1966 – Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais (PIDESC)
Direito Humano à Alimentação Adequada
1996 – Via Campesina – Soberania Alimentar – orientação da luta
camponesa
A SAN e sua perspectiva histórica...
Década de 80
Reconhecimento de que a insegurança alimentar e a fome estão ligadas à pobreza, ao acesso à renda e ao acesso à terra/ território
Década de 90
Segurança alimentar incorpora a noção de alimento seguro (não contaminado biologicamente e quimicamente) e de qualidade (nutricional, biológica, sanitária). E de alimentos produzidos de forma sustentável, equilibrada, culturalmente aceitáveis e também incorpora a ideia de acesso à informação. Segurança Alimentar incorpora o termo Nutricional
A SAN, a Soberania e o DHAA...
Segurança Alimentar x Segurança Alimentar e Nutricional
A luta internacional da Via Campesina, a disputa das perspectivas da SAN e o cunho do conceito de Soberania Alimentar
Garantir a Alimentação na perspectiva do Direito Humano
A SAN, a Soberania e o DHAA...
A segurança alimentar e nutricional consiste na realização do direito de todos ao acesso regular e permanente a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente, sem comprometer o acesso a outras necessidades essenciais, tendo como base práticas alimentares promotoras
respeitem	a	diversidade
de	saúde cultural	e
cultural,
econômica
que
que	sejam	ambiental, e
socialmente	sustentáveis
(LOSAN, 2006).
A SAN, a Soberania e o DHAA...
A	dimensão	alimentar	refere-se	à	produção	e	disponibilidade	de alimentos que seja:
Suficiente e adequada para atender a demanda da população em termos de quantidade e qualidade;
Estável e contínua para garantir a oferta permanente, neutralizando
as flutuações sazonais;
Autônoma para que se alcance a autossuficiência nacional de alimentos básicos;
Equitativa para garantir o acesso universal às necessidades nutricionais adequas para manter ou recuperar a saúde nas etapas do curso da vida e nos diferentes grupos da população;
Sustentável do ponto de vista agroecológico, social, econômico e cultural com vistas a assegurar a SAN das próximas gerações.
A SAN, a Soberania e o DHAA...
A dimensão nutricional incorpora as relações entre o ser humano e o alimento, implicando:
Disponibilidade de alimentos saudáveis;
Preparo de alimentos com técnicas que preservem o seu valor nutricional e sanitário;
Consumo alimentar adequado e saudável para cada fase do ciclo da vida;
Condições de promoção da saúde, da higiene e de uma vida saudável para melhorar e garantir a adequada utilização biológica dos alimentos consumidos;
Condições de promoção dos cuidados com sua própria saúde, de sua família e comunidade;
Direito à saúde com acesso aos serviços de saúde garantindo de forma
oportuna e com resolutividade das ações prestadas;
Prevenção e controle dos determinantes que interferem na saúde e nutrição como as condições psicossociais, econômicas, culturais e ambientais;
Boas oportunidades para o desenvolvimento pessoal e social no local em que
vive e trabalha.
A SAN, a Soberania e o DHAA...
“A	soberania	alimentar	é	o		direito	dos		povos	de decidir	seu	próprio	sistema	alimentar	e	produtivo,
e	culturalmente
alimentos	saudáveis produzidos		de
forma	sustentável	e
pautado	em adequados, ecológica,	o
que	coloca	aqueles	que	produzem,
distribuem e consomem alimentos no coração dos sistemas e políticas alimentares, acima das exigências dos mercados e das empresas, além de defender os interesses e incluir as futuras gerações.”
(FÓRUM MUNDIAL PELA SOBERANIA ALIMENTAR, 2007).
A SAN, a Soberania e o DHAA...
O direito à alimentação adequada é um direito humano inerente a todas as pessoas de ter acesso regular, permanente e irrestrito, quer diretamente ou por meio de aquisições financeiras, a alimentos seguros e saudáveis, em quantidade e qualidade adequadas e suficientes, correspondentes às tradições culturais do seu povo e que garanta uma vida livre do medo, digna e plena nas dimensões física e mental, individual e coletiva (ONU, 2002).
A SAN, a Soberania e o DHAA...
Dimensões
Estar livre da fome e da má nutrição Alimentação Adequada
(Leão; Recine, 2011)
A SAN, a Soberania e o DHAA...
Conceitos em construção e constante disputa
Avançam a medida que avançamos na nossa história, na nossa luta e na conquista dos nosso direitos
Alteram e podem ser alterados pelas organizações sociais e pelas relações de poder
O combate à fome e a SAN no Brasil
Josué de Castro
Médico, nutrólogo, geógrafo, cientista social, político, professor, escritor e ativista de combate à fome
Denuncia a fome no Brasil como um problema político e social e coloca o tema na agenda política
1940 – SAPS (Serviço de Alimentação da Previdência Social) – Josué de Castro é o primeiro diretor
Josué de Castro
1946
1948
O combate à fome e a SAN no Brasil
Da criação da CNA em 1945 ao desmonte total de 1990
1945 – Comissão Nacional de Alimentação (CNA)– Vinculada aos Ministério da Saúde
e da Educação ;
1952 – CNA cria o Plano Nacional de Alimentação – assistência alimentar (materno infantil; trabalhadores; escolares);
1972 – INAN (Instituto Nacional de Alimentação e Nutrição) – programas direcionados a populações em situação de insuficiência alimentar e grupos de risco (gestantes, nutrizes e crianças);
1976 – 1979 – II PRONAN (Programa Nacional de Alimentação e Nutrição) – institui
as ações de nutrição na rede pública de saúde, educação e assistência social.
1976 – PAT (Programa de Alimentação do Trabalhador)
O combate à fome e a SAN no Brasil
Da criação da CNA em 1945 ao desmonte total de 1990
Década de 1980 – ações de assistência alimentar e nutricional do Ministério da Saúde através do INAN
Programas de Prevenção e Combate a Carências Nutricionais
Específicas
Programa de Suplementação Alimentar (PSA)
Programa Nacional de Incentivo ao Aleitamento Materno (PNIAM).
Programa Nacional do Leite para Crianças Carentes (PNLCC)
Início da década de 90 – extinção dos programas de alimentação e nutrição no país – fica apenas o Programa Nacional de Alimentação Escolar, com muita debilidade
O combate à fome e a SAN no Brasil
Fonte: Dissertação de mestrado. Natália Gebrim Doria. 2019
Você sabia que o
Programa Nacional de Alimentação Escolar é o mais antigo programa de alimentação e
nutrição ainda vigente?
O combate à fome e a SAN no Brasil
Décadas de 1980 e 1990
Redemocratização do Brasil
Constituição Federal
Saúde é vista como direito
Criação do SUS
A participação social na política passa a ser considerada
1990 – Criação do SISVAN (Sist. Nac. de Vigilância Alimentar e Nutricional)
O combate à fome e a SAN no Brasil
O combate à fome e a SAN no Brasil
A década de 90 e o início dos anos 2000
1995 – Programa Comunidade Solidária - plano de ação de combate à pobreza e à Desigualdade
1999 – Projeto Alvorada – voltado ao combate à pobreza e Comunidade Ativa-
focada na indução do desenvolvimento local integrado e sustentável.
1999 – Criação da Política Nacional de Alimentação e Nutrição (PNAN)
2000 – Programas de transferência de renda direta – Programa Bolsa Alimentação
(crianças menores de 6 anos, gestantes e nutrizes de baixa renda)
2003 – Programa Fome Zero (Bolsa Família)
1935 - 1997
partiu…" - trecho da música “O bêbado e o equilibrista”, de João Bosco e Aldir Blanc, gravada por Elis Regina.
O combate à fome e a SAN no Brasil
Betinho
Sociólogo	e	ativista	pelos	direitos
humanos
1993 - Ação da Cidadania, contra a fome, a
miséria e pela vida
"Meu Brasil / que sonha com a volta do irmão do Henfil / com tanta gente que
O combate à fome e a SAN no Brasil
Criado em 1993;
Extinto em 1995;
Retorna as atividades em 2003;
Extinto em 2019.
O combate à fome e a SAN no Brasil
CONSEA: o que é e qual o seu objetivo?
Trata-se de um órgão de assessoramento imediato à Presidência da República para a formulação de políticas e definição de orientações para que o país garanta o Direito Humano à Alimentação Adequada a sua população.
É um espaço institucional para o controle social e participação da sociedade na formulação, monitoramento e avaliação de políticas públicas de SAN, com vistas a promover a realização progressiva do DHAA.
Integra o SISAN e deve propor à CAISAN diretrizes e prioridades da Política e do Plano Nacional de SAN (deliberações das Conferências Nacionais)
O combate à fome e a SAN no Brasil
CONSEA: como funciona?
60 membros – 40 sociedade civil e 20 governo
Presidência da Sociedade Civil
Secretaria Geral
Secretaria Executiva
Mesa Diretiva
Comissões permanentes e grupos de trabalho (incluindo povos indígenas, populações negras, povos e comunidades tradicionais)
Comissão permanente de Presidentes de Conselhos
Estaduais e do Distrito Federal
Plenário se reúne mensalmente; resoluções aprovadas são encaminhadas para apreciação da Presidência da República.
O combate à fome e a SAN no Brasil
O CONSEA é essencial para as políticas e programas de alimentação e nutrição do país
2003	–	Programa	de	Aquisição	de	Alimentos
(PAA)
2006 – Lei Orgânica de Segurança Alimentar e Nutricional (SISAN e PNSAN)
2009 – 30% de compras da Agricultura Familiar para o PNAE
2010 – Alimentação é reconhecida como Direito Social na Constituição brasileira
2012	–	Política	Nacional	de	Agroecologia	e
Produção Orgânica
2014 – Brasil sai do Mapa da Fome da ONU
Definiu a Soberania Alimentar e o DHAA como pilares da SAN
O combate à fome e a SAN no Brasil
LOSAN, 2006	SISAN
LOSAN foi elaborada a partir da discussão da II Conferência Nacional de SAN (2004)
LOSAN tem por objetivo a implementação de uma política de SAN
Cria e estabelece as diretrizes do SISAN
Princípios que orientam:
DHAA
Soberania Alimentar
O combate à fome e a SAN no Brasil
A LOSAN resgata o princípio da dignidade da pessoa humana e a responsabilidade do poder público
Art 2º - A alimentação adequada é um direito fundamental do ser humano e indispensável à realização dos direitos consagrados na Constituição Federal, devendo o poder público adotar as políticas e ações que se façam necessárias para promover e garantir a segurança alimentar e nutricional da população.
O combate à fome e a SAN no Brasil
A LOSAN resgata o princípio da dignidade da pessoa humana e a responsabilidade do poder público
Art. 7º. A consecução do direito humano à alimentação adequada e da segurança alimentar e nutricional da população far-se-á por meio do SISAN, integrado por um conjunto de órgãos e entidades da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios e pelas instituições privadas, com ou sem fins lucrativos, afetas à segurança alimentar e nutricional e que manifestem interesse em integrar o Sistema, respeitada a legislação aplicável
O combate à fome e a SAN no Brasil
Agenda Global 2030
SAN e DHAA em tempos de pandemia
Como lidar com a SAN em tempos de pandemia?
Como a pandemia pode violar o DHAA?
Qual seriam estratégias para garantir a segurança alimentar e nutricional e o DHAA? O que deveria ser dever do Estado nesse sentido?
Quais programas, ações, você vê sobre a garantia da SAN em
tempos de pandemia? Do governo e da sociedade civil
Fotos: Gabriel Albertini